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网格化管理实施方案(共8篇)

网格化管理实施方案(共8篇)

篇一:

网格化管理实施方案=街道办事处“网格化管理,心连心服务”试点工作实施方案为了全面加强和创新社会管理,构建网格化管理新机制,健全服务网格,提升社会管理工作能力和水平,更好的推动科学发展,结合=街道办事处实际,现制定如下方案。

一、基本情况道地处市中心区东南部,东至=、=、==,南至=、=,北部、西部紧邻=铁路线辖区,辖区面积=平方公里。

下辖=二个社区居委会,=户居民、常住人口=万人,流动人口约=人。

属老旧城区,人员流动量大,辖区内治安状况较为复杂。

二、指导思想坚持以科学发展观为指导,全面贯彻去第九次党代会精神,通过创新社区管理体制、机制、整合社区管理资源,建立社区“网格化”管理服务新模式,实行扁平化、精细化、高效化、全覆盖的社区管理和服务,使社区在加强基层社会管理、化解社会矛盾、促进社会和谐等方面发挥更重要的作用。

三、工作目标以基层社区为依托,以单元网格为载体,以标准化管理为目标,进一步加强和创新社会管理,整合各种管理资源进社区,进网格,重心下移,细化管理内容、规范管理行为、落实绩效考核,建立起“统一指挥、分级负责、协调运转、责任落实、反应快速”的新机制,做到社会信息底数清、服务管理零距离、群众办事方便快捷,全面建成社会管理有序、服务完善、治安良好、环境优美,文明和谐的新型社区,使人民群众安全感和满意度明显增强,幸福指数明显提升。

四、工作原则

(一)全面覆盖原则社区网格化社会服务管理应遵循全面覆盖的原则,确保管理区域无盲点,管理对象不遗漏,服务内容多元化,事务办理零距离。

(二)信息管理原则推行社区网格化管理的核心在信息的采集、处理、分析和运用。

网格工作站人员要切实履行职能,及时发现、收集和反馈管区内各类新增和异动信息,建立以人口信息为核心、物业信息为基础、事务信息为重点的网格化管理综合信息库,做到信息掌握的全面、及时和信息处理的高效、准确,真正确立信息管理在社区服务管理工作中的基础性、指导性地位。

(三)一岗多责原则网格化服务管理工作站应按照一岗多责的原则履行社区事务综合管理员的职能,工作站人员要切实当好社区管理网格信息采集员、社区事务协管员、矛盾纠纷调解员、社情民意联络员、法律政策宣传员、文明新风倡导员。

(四)群众自治原则社区网格化管理要推行群众自治,充分发挥群众自我管理、自我服务、自我监督和自我引导的作用,网格管理公益性岗位人员的配备原则上要实现居民化、本地化,使网格管理真正融入社区事务、走进群众心中。

五、机构设置及管理服务任务网格化管理领导组织机构组长:

=街道党工委书记=街道党工委副书记、办事处主任副组长:

=街道党工委副书记、纪工委书记成员:

=街道党工委副书记=街道人大工作室主任=街道党工委宣传部长==街道办事处副主任=街道办事处副主任

(二)建立社区服务网格1、划分网格工作区域。

根据“完整性、便利性、均衡性、差异性”的原则,按照“划小社区、划多阵地、划短距离、划清底数、划全功能、划明责任、划活资源、划实考核"的要求,以300至500户为网格单元,结合人口状况、地理位置、楼院布局、便于服务等因素将社区科学合理划分为若干网格。

每个网格区域的范围、大小由各社区结合实际确定,并绘制网格地图。

2、建立网格组织体系。

按照“党政领导、部门参与、条块结合、以块为主,资源共享、综合治理"的原则,建立网格化社会服务管理组织机构。

办事处成立网格化服务管理中心,负责部署、管理、督促、考核网格化服务管理工作;社区成立网格化服务管理工作站,负责组织实施各项工作;网格设立工作室,负责具体抓好落实。

3、确定网格服务人员。

网格工作站工作的人员,由办事处包保社区干部、社区干部、派出所民警、城管、老党员、民调治保专员、民情信息员和平安志愿者组成,由办事处网格化服务管理中心统一管理、统一考核、统一奖惩。

平安志愿者作为网格人员的重要组成部分,由社区统筹安排到网格工作站开展工作,注重在网格建立党小组,充分发挥党员的先锋模范作用,引导各类社会组织、志愿者有效有序参与网格化服务管理工作。

4、规范网格工作站。

整合警务室、治安岗亭、社区党员活动室等各种场所,建立网格工作站。

网格工作站按照统一的标准建设,做到设置科学、管理规范。

(三)确定网格服务职能实行网格化社会服务管理,社会服务管理重心下移,将各类服务管理事项、便民利民措施集中到网格办理,及时收集、处理群众生活中的困难和问题,变被动应对为主动发现。

其主要职能有:

1、采集、核实、更新辖区人口信息、房屋信息、单位信息等综合信息,提供信息资源服务,完善信息管理系统。

2、深入开展“平安社区”创建活动,加强社区社会治安、消防安全联合防范,组织开展群防群治工作,督促辖区单位加强内部安全保卫,引导辖区居民区做好楼院落巡逻,切实提升群众安全感。

3、开展人口和计划生育、流动人口服务管理、预防青少年违法犯罪、刑释解教人员安置帮教、社区矫正、防范和处理邪教、社区戒毒康复等工作。

4、组织开展对不安定因素和矛盾纠纷的排查调处,防范和处置辖区内的突发事件、重大纠纷和信访问题,确保辖区平安和谐。

5、加强基层法制宣传教育,提升群众的法制观念和法制意识,引导群众按合法程序反映诉求、解决问题。

6、组织开展“整脏治乱”、城市综合管理,确保辖区卫生整洁,秩序良好,环境优美。

7、加强食品卫生安全监督检查,动员辖区群众积极参加城镇居民医疗保险,引导居民养成良好的生活习惯,提高辖区群众的健康水平。

8、根据群众申请,调查核实群众家庭经济状况,帮助办理最低生活保障、廉租房申报等相关手续,落实好各项惠民利民政策措施。

9、帮助协调解决群众求助,积极主动为残疾人、留守儿童、空巢老人、军烈属等特殊人员代办身份证、户籍等事务。

10、组织开展党工委、办事处安排的其他重要工作事项。

(三)强化信息采集处理1、整合信息,资源共享。

整合计生、民政、社保、安监等多部门的基层信息数据实现资源共享共用。

通过信息平台,达到统筹管理和服务的功能。

运用网格化管理工作的理念与现代信息技术相结合,整合计生WIS信息系统及其他管理系统,逐步建立集人口信息、单位信息、房屋信息为一体,覆盖人口计生、政法综治、社会事务、城市管理、信访维稳、医疗卫生、环境整治、文化教育、基层党组织等各个方面的内容的信息网络。

2、按照流程,处理信息。

(社区片区民警)(社区片区民警)成员:

(综治干部)(综治干部)

(综治干部)(综治干部)(社区干部)(工会干部)五、划分网格,明确网格责任人。

按照任务相适应,方便管理,界定清楚的要求。

根据自管小区楼栋、物管小区、单位小区、散居民区等分类。

依据户籍人口,活动人口,人户分离,和管辖面积。

社区单位等合理设置社区网格,原则上按照辖区院落分布划分网格。

驻社区单位就近划入网格,网格负责人一般由社区两委成员及社工担任,同时制定网格划分网络图。

各网格成员由我社区工作人员主要负责,干部全部划分入网格。

六、工作职责社区网格化管理实行人员、职能、任务三落实。

具体承办民政、计生、就业、社保等社会事务。

协办党建、综治、共驻共建、安全消防等工作任务。

网格责任人的管理和服务,要以身作则带领网格工作人员贴近居民群众合理需求和诉求的实际。

关注民生问题和社区居民对物质,精神文化生活的需求,负责信息收集全民服务简易问题处理等。

对于涉及面大,深层次复杂的问题,以及当前难以解决的问题,及时反馈到社区网格化管理领导小组综合处理或上报街道部门处理。

七、工作程序一般性工作网络责任人现场处理,登记备案。

需要协调处理的工作,网格责任人现场受理,带回社区商讨处理,处理结果报街道相关部门。

反馈服务管理对象,社会性工作网格负责人立即上报,需要审批的工作,网格责任人掌握信息,社区受现界定,上报街道,县职能部门审批,同时实行三级公示制度。

八、工作要求1、岗位要求:

网格责任人要强化责任意识,做到脑勤、腿勤、手勤、嘴勤、笔勤。

成为发现、受理、处置、协调、报告第一人。

启动阶段网格责任人实行“双岗双责”,要尽快熟悉相关政策和工作流程,过渡到“一岗多责"O能够发现问题,善于处置问题,及时报告问题。

推行错时工作制,坚持每天至少到网格巡查一次,主动与社区居民沟通,增进感情,及时了解掌握社情民意。

认真填写网格责任人工作日志,做到工作日清周结。

动态信息及时录入,注重自身形象,严格保守服务管理对象的个人隐私和不便公开的个人信息,九、考核奖惩对网格责任人及格内人员实行定期考核制度。

考核办法另行制定,对长期不能适应工作要求的,按有关规定予以转岗、辞退。

网格责任人要自觉接受上及监督,内部监督,社会监督,群众监督,对以权谋私,玩忽职守等行为,将依法依规严肃处理XXX社区2016年1月7日篇六:

高山镇网格化管理实施方案高发?

2016?

号关于印发《高山镇网格化管理实施方案》的通知各党(总)支部、村委、企业、镇直部门:

为深化“坚持依靠群众推进工作落实”长效机制贯彻落实,进一步提高社会管理服务功能,创新服务方式,健全服务网络,改进和加强全镇社会管理,经镇党委、政府研究决定,现将《高山镇网格化管理实施方案》印发给你们,请认真贯彻落实。

中共高山镇委员会高山镇人民政府2016年5月4日高山镇网格化管理实施方案为进一步创新服务方式,健全服务网络,强化服务功能,改进和加强全镇社会管理,根据郑州市《关于建立“坚持长效机制、推进工作落实”长效机制的意见》要求,结合我镇实际,现就高山镇推行网格化管理工作制定方案如下:

一、指导思想全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,树立以人为本、服务为先的理念,健全新型社区管理和服务体制,强化镇村服务功能,充分发挥基层党组织的作用,实现管理与服务的有机统一,不断提升农村工作科学化水平和人民群众幸福指数,为推进全镇经济社会又好又快发展奠定坚实基础。

二、工作目标今年内对全镇19个行政村全面实行网格化管理,重点培育一批网格化工作特色明显、成效显著的基层组织。

通过镇村管理体制机制的创新和实践,加强党组织核心作用,建立科学的分工协作机制、高效的工作运行机制、规范的监督考核机制、创新的培训教育机制,实现镇村管理的扁平化、精细化、信息化,做到情况掌握在基层、问题解决在基层、矛盾化解在基层、工作推动在基层、感情融洽在基层。

三、基本原则以“管理权限下放、管理力量下沉”为方向,按照条块结合,以块为主;上下联动,整体推进;重心下沉,夯实基层;以人为本,突出民生;一岗多责,一专多能;优化流程,高效便捷;公开公正,规范透明;统筹兼顾、协商协调的原则,灵活机动,因地制宜,由党政办具体指导各村开展网格化管理工作。

四、成立组织成立由镇党委、政府主要领导任组长,分管领导任副组长,机关各部门、各行政村、镇直单位主要负责同志为成员的网格化管理工作领导小组,领导小组下设办公室,办公地点设在镇党政办,具体落实网格化管理工作。

镇党政领导班子成员及机关部门负责人实行包联制度。

五、划分网格一级网格建在镇。

分包我镇的荥阳市领导下沉为第一责任,党委书记好镇长为直接责任人。

二级网格建到村。

依托行政村设19个二级网络,镇分包领导为第一责任,村支部书记为直接责任人。

三级网格建到组。

依托村民组设175个三级网格,网格长由村民组长担任。

区域内的企业、个体工商户等社会组织纳入三级网格管理。

六、工作职责网格化管理实行“人员、职责、任务”三落实。

镇成立网格化管理办公室,村成立网格化管理站,网格责任人负责信息收集、便民服务、简易问题处理等;承办民政、计生、就业、社保等社会事务,协办党建、创建、综治、安全生产等工作任务。

一级网格:

镇网格化管理办公室对接收到二级网格反映的问题、群众直接反映的问题、上级交办的问题、上级交办事项等信息进行梳理分析,通过镇网格化管理办公室,按类型分解交办职能部门限期办理;疑难问题召开党委会或党政联席会共同协调处理;对于超出职责范围的,上报市级网格化管理相关部门帮助解决,并及时向下反馈处理结果。

做到“大事不出镇”。

二级网格:

依托网格化管理站(村委)及时解决群众直接反映的问题和三级网格反映的问题、上级交办事项;疑难问题,召开由上级群众工作队、村党支部书记、村“三委”干部和协管人员参加的联席会议,共同研究解决;超出权限范围的,上报镇级网格化管理办公室协助解决,并及时将处理结果反馈给三级网格。

做到“小事不出村”o三级网格:

网格长、党小组成员、联户代表、协管员等直接接搜信息、发现处理问题;疑难问题,组织召开民情分析会共同解决;超出职责范围的,上报村级网格站(村委)协调解决,并及时向村民反馈处理结果。

七、工作程序一般性工作:

网格责任人现场处理,登记备案;需要协调处理的工作:

网格责任人现场受理,带回镇网格管理办公室和网格管理站商处,处理结果报镇相关部门,反馈服务管理对象;突发性工作:

网格责任人立即上报,镇、村相关部门紧急处理,网格责任人现场跟踪;需要审批的工作:

网格责任人掌握信息,相关部门受理界定,镇网格管理领导小组审核,报相关部门审批,同时实行镇、村公示。

八、工作要求1、加强领导社区网格化管理是一项系统性强、创新性强的社会工作,也是一项民心工程、民生工程。

各单位要充分认识此项工作的重要性,镇要成立领导小组,下设办公室,各村也要成立相应的领导机构,强化对此项工作的领导。

同时,要认真按照要求合理划分网格,各单位要在5月10日前将网格划分方案上报镇党政办。

2、岗位要求网格责任人要强化责任意识,做到脑勤、腿勤、手勤、嘴勤、笔勤,成为发现、受理、处置、协调、报告第一人。

启动阶段网格责任人实行“双岗双责”,要尽快熟悉相关政策和工作流程,过渡到“一岗多责”。

能够发现问题,善于处置问题,及时报告问题;推行“错时工作制”坚持每天至少到网格巡查一次;主动与群众交流沟通、增进感情,及时了解掌握社情民意;认真填写网格责任人工作日志,做到工作日清周结、动态信息及时录入;注重自身形象,严格保守服务管理对象的个人隐私和不便公开的个人信息。

3、加强宣传多渠道、多形式宣传,营造浓厚的舆论氛围,提高居群众的知晓率、支持度、参与率。

在公共活动场所等张贴宣传材料;在醒目位置设置网格化图谱,公布网格责任人姓名、联系电话、工作内容和管理服务职责等信息。

4、完善功能要强化以下五种功能:

一是信息联通功能。

准确、快速、完整的获取和反馈信息。

二是处置快速功能。

调节、执法、处置环环相扣、运转快速。

三是资源配置功能。

对党的基层组织、行政资源、社会资源和市场资源善于整合利用。

四是便民服务功能。

能够就近、及时、便捷的获得多样化、高质量的服务。

五是社会保障功能。

为群众尤其是弱势群体提供社会救助、创造就业机会。

5、考核奖惩对网格责任人的的考核纳入年终评优评先,对长期不能适应工作要求的,按有关规定予以转岗、辞退。

网格责任人要自觉接受上级监督、内部监督、社会监督、群众监督,对以权谋私、玩忽职守等行为将依法依规严肃处理。

主题词:

网格化管理方案通知高山镇党政办2016年5月4日印发篇七:

网格化管理实施方案关于在社区试点实行网格化管理的实施方案(征求意见稿)各社区党(总)支部,社区居委会,机关各组办:

为进一步促进社会管理创新,推动社区精细化管理,落实全区创新社会管理动员大会会议精神,按照“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的原则,围绕创建“和谐XXXX、平安XXXX”目标,整合辖区各方面资源,发挥辖区各单位优势,推动社会管理创新和社区建设工作再上新台阶,党工委、办事处决定在七里铺社区试点实行网格化管理。

现提出以下实施方案:

一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,全面贯彻党的十七届六中全会、全国全省全市加强和创新社会管理工作会议和区委十六届二次全会精神,树立以人为本、服务为先的理念,健全新型社区管理和服务体制,强化社区自治和服务功能,充分发挥社区党组织的领导核心作用,实现管理与服务的有机统一,不断提升社区工作科学化水平和居民群众幸福指数,为建设“平安XXXX、和谐XXXX"奠定坚实的基础。

二、工作目标今年重点在七里铺社区先行试点网格化管理模式,通过管理体制、机制的创新和实践,加强党组织的领导核心作用,建立科学的分工协作机制、高效的工作运行机制、规范的监督考核机制、创新的培训教育机制,实现社区管理的扁平化、精细化、信息化,做到情况掌握在基层、问题解决在基层、矛盾化解在基层、工作推动在基层、感情融洽在基层,让社区真正成为服务居民、凝聚居民、引导居民的和谐家园。

三、基本原则以“管理权限下放、管理力量下沉”为方向,按照条块结合,以块为主;上下联动,整体推进;重心下沉,夯实基层;以人为本,突出民生;一岗多责,一专多能;优化流程,高效便捷;公开公正,规范透明;统筹兼顾、协商协调的原则,灵活机动,因地制宜,结合社区实际创造性的开展网格化管理工作。

四、工作内容按照加强和创新社会管理的要求,围绕“一委一居一平台、居干专干统安排、一格六员十落实(“1+6+10”工作模式)、三知三清三掌握、四类工作巧处理、协同共建好家园”的工作方式,按照“六个一”工作要求,即:

信息收集“一网打尽"、居干素养“一专多能”、网格管理“一岗多责”、考核奖惩“一视同仁”,居民需求“一目了然”,服务居民“一盯到底”,采取六项措施实施网格化管理工作:

一是合理划分网格。

按照任务相当、方便管理、界定清晰、责任明确的原则,设置网格管理小组,网格间有机衔接、不留空白。

以均等化的区域,小区、单元楼或者50至100户家庭为单位,把一个社区划分为N个单元网格,形成社区居委会——网格管理小组——单位(物业公司)一一科室(楼栋)为竖线条,驻社区单位、市区包抓社区单位、办事处包抓干部、社区管片民警、业主委员会、物业公司等为横线条,以社区党总支为核心的条块结合的社区网格管理模式。

二是定人定岗定责。

实行“1+6+10”工作模式,一是“定人”,就是对每一个网格,组建由督导员、管理员、巡查员、协理员、专管员、信息员六类工作人员构成的管理服务团队,明确由街道1名包抓干部担任督导员;由社区党支部书记或社区居委会主任担任管理员;由1名社区工作人员担任巡查员;由管片民警、人民调解员及信访代理员、劳保协管员担任协理员;由社区委员担任专管员;由单元楼栋长、计生专干、治安联防员、小区保安、老党员、老干部以及德高望重的居民担任信息员。

对六类工作人员进行公示,接受群众监督,方便服务群众。

二是“定岗”,就是将巡查作为网格工作人员的日常工作,坚持每天巡查,实现人到格中去,格中有人在,在网格中察民情、访民意、解民忧、促和谐。

三是“定责”,就是明确网格责任人的职责内容,网格责任人在格中要履行落实十个方面的职责,即政策法规宣传、组织建设推进、经济发展服务、文明新风倡导、科学技术推广、矛盾纠纷调解、社会治安稳控、环境卫生监督、民情民意调查、服务群众代办等十个方面的内容。

三是健全工作流程。

各社区结合自身实际,以网格信息库、基础台账、民情日志等形式,建立有人巡查、有人报告、有人负责、有人解决、有人督查的“五有”工作机制,实现事在网格中办。

对一般性工作,网格责任人现场处理,登记备案;对协调性工作,网格责任人现场受理,带回社区商处,处理结果报办事处相关组办,反馈服务对象;对突发性工作,网格责任人立即上报,区、办相关部门紧急处理,网格责任人现场跟踪;对审批性工作,网格责任人掌握信息,社区受理初审,办事处审核,报区级相关部门审批,同时实行办事处、社区、网格管理区域三级公示。

四是强化居民自治。

重视发挥社区居民监督委员会对社区网格化管理工作的宣传、支持、监督作用。

结合工作实际,充分发挥党员议事会、居民监督委员会的作用,对在社区管理服务中出现的重难点问题进行协调处理,提出对社区网格化管理的工作意见和建议,监督社区网格化管理的实施效果是否令群众满意。

通过党员议事会和居民监督委员会的宣传、支持和监督,鼓励、引导居民深度参与社区事务,进一步提高居民自我B务、自我管理的能力。

五是加强信息化建设。

以我市、我区建设“智慧城市”、“数字秦都”为契机,建设数字社区,建立社区管理服务信息数据库,充分利用驻社区单位视频监控系统、视频移动通讯设备、GPS定位系统等现代信息终端设备,完善“社区网格化服务和管理信息平台”系统软件,加快社区人户信息、驻社区单位信息采集录入,建立社区服务网站,使社区网格化和信息化相互叠加,实现社区管理模式创新。

六是严格考核问责。

制定考核办法,党工委、办事处建立对社区、社区建立对网格管理小组的两级考核机制,实行定期考核和通报、总评制度,实行责任倒查,并将考评结果纳入年度目标责任考核。

五、实施步骤

(一)宣传发动阶段(2016年5月20日至2016年5月31日)全面开展社区网格化管理宣传工作,宣传重点为实施社区网格化管理的目的意义、方式方法等。

试点社区要通过层层动员,统一思想,坚定信心;通过不断学习,反复磨合,明确思路;通过制定方案,细化网格、优化流程、细化考核,为全面实行社区网格化管理做好各项准备工作。

(二)组织实施阶段(2016年6月1日一2016年10月31日)试点社区可结合辖区老、旧小区、新建小区、安置房小区、驻区单位等不同情况,借鉴外地社区网格化管理的先进经验,因地制宜,勇于创新,建立起一套适合自身实际、便于实施管理、满足群众需求的网格化管理组织体系,并在实践中不断修改完善。

(三)巩固提高阶段(2016年11月—2016年12月)开展“社区网格化管理双向点评”活动,实行办事处对社区、社区对网格的向下点评,以及群众对网格、网格对社区、社区对办事处的向上点评,分别从网格划分是否科学、流程设计是否恰当、责任划分是否明确、考核奖惩是否到位、工作作风是否扎实、工作成效是否显著、群众是否满意等方面展开点评。

根据点评结果,查找实行网格化管理中出现的问题,总结好的经验做法,制定修改完善措施,不断巩固提高社区网格化管理的工作成效。

六、工作要求

(一)强化组织领导。

社区网格化管理是一项系统性强、创新性强的社会工作,也是一项民心工程、民生工程。

为了切实加强对此项工作的领导,办事处成立社区网格化管理工作领导小组,组长由党工委书记张选奎同志担任,副组长由党工委副书记、办事处主任何颖和人大工委主任赵勇同志担任,街道班子其他成员为成员,领导小组下设办公室,办公室设在办事处综治维稳中心,办公室主任由何美侠同志担任。

各社区要结合各自实际,制定具体的实施方案,明确工作职责和要求,创新措施,狠抓落实,坚定不移地把网格化管理工作向前推进。

各社区居委会主任是本社区网格化管理工作的直接责任人,各社区要建立周例会制度,加强工作沟通,协调解决社区网格化工作中遇到的问题。

办事处各职能组办要大力支持社区开展网格化管理工作,主动把本组办进社区的管理和服务职能与社区网格化管理相衔接,并确定一名联络员,做好联络服务工作。

(二)加强教育培训。

要高度重视学习培训工作,要分层次、分类别、不间断地开展学习培训工作,提高网格责任人和网格工作人员的素质和能力,有计划地开展政策法规、业务知识、职业道德等方面的专题培训O网格责任人和网格工作人员要自觉加强相关政策、业务知识和技能的学习,努力提高自身素质,提高应对突发事件的能力,更好地完成社区网格化管理工作任务,做到政策、流程及电脑操作技术等应知应会、一专多能。

(三)做好工作衔接。

处理好探索与完善的关系,网格责任人和网格工作人员要由“双岗双责”(负责网格工作和分管工作的双重岗位、双重责任),尽快熟悉业务、独挡一面,过渡到“一岗多责”(网格范围内全负责)。

处理好承办与协办的关系,网格责任

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