地震灾区基础教育恢复重建项目可行性研究报告Word格式文档下载.docx
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2.6项目建设的可行性23
2.6.1符合国家有关政策要求23
2.6.2具备场地和资金的需要23
2.6.3符合地方社会事业发展的需要23
2.6.4符合震后灾区重建需要24
2.6.5符合建设单位所在地的教育、经济事业可持续发展的需要。
24
第三章项目建设需求分析26
3.1生源分析26
3.2师资情况26
3.3学校发展规划26
第四章项目选址与建设条件28
4.1项目选址28
4.1.1项目建设地点28
4.1.2地理位置28
4.2场址条件分析28
4.2.1地形、地貌28
4.2.2工程地质与水文地质条件28
4.2.3自然气象条件29
4.2.4法律支持条件29
4.3拟建场地地震烈度分析29
4.4建设条件30
4.4.1交通情况30
4.4.2工程用水用电条件30
4.4.3建材供应条件30
第五章项目用地计划、建设内容、规模和建设方案31
5.1项目用地计划31
5.2建设内容及建设规模31
5.3建设方案31
5.3.1设计依据31
5.3.2建筑设计指导思想32
5.4总体规划方案32
5.4.1总体布局32
5.4.2建筑风格32
5.4.3教学大楼面积及功能分布32
5.5结构部分33
5.5.1结构设计采用的主要标准33
5.5.2设计参数取值33
5.5.3设计载荷取值33
5.6配套设施33
5.6.1给、排水系统34
5.6.2灯光控制系统34
5.6.3消防措施34
第六章节能35
第七章环境影响和水土保持37
7.1环境影响分析37
7.1.1环境保护标准37
7.1.2项目运营期环境影响分析及保护措施37
7.1.3项目建设期环境影响分析及保护措施38
7.2项目水土保持方案39
7.3项目施工对在校师生的影响分析39
第八章劳动安全与消防41
8.1安全措施方案41
8.2消防设施41
8.2.1设计依据41
8.2.2概述41
8.2.3消防给水部分42
8.2.4防雷、接地、电气安全42
第九章组织机构、实施保障和项目招标方案43
9.1组织机构和实施保障43
9.2项目招标方案43
第十章项目实施进度与工程管理45
10.1项目实施进度45
10.2工程进度安排45
10.3工程施工与管理46
10.4项目管理办法47
第十一章投资估算与资金筹措50
11.1投资估算的范围50
11.2项目投资构成50
11.3投资估算依据50
11.4投资估算说明51
11.5投资估算结果51
11.6资金的筹措52
第十二章项目社会效益评价54
12.1效益评价方法54
12.2项目效益评价54
12.2.1学校硬件条件分析54
12.2.2社会效益分析54
12.2.3间接社会经济效益分析55
第十三章结论与建议56
13.1结论56
13.1.1本项目建设的必要性56
13.1.2本项目建设的的基本条件具备56
13.1.3本项目建设标准、功能和规模适当56
13.2建议57
13.3附件57
附件1：
委托合同58
附件2：
企业法人证书63
附件3：
组织机构代码证64
附件4：
鉴定报告65
附件5：
学校地形图73
附件6：
土地使用证明74
附件7：
立项批复75
附件9：
地址灾害性评估报告78
附件10：
总平面图80
附件11：
施工立面图83
附件12：
施工平面图84
附件13：
环境影响的批复85
附件14：
外资捐助协议87
附件15：
鸟瞰图92
附件16：
效果图93
第一章概述
1.1项目名称、建设单位与编制单位
1.1.1项目名称
XXXXXX项目
1.1.2项目建设单位
XXXXXXXXXX。
1.1.3建设项目负责人
XXXXX
1.1.4项目编制单位
XXXXXX设计院。
1.2项目概况
1.2.1项目主管部门
XXXXX局。
1.2.2建设地址
建设地点位于XXXXX，XXXX区内。
1.2.3建设内容和规模
XXXXXX综合楼，面积1047.84m2，容纳学生150人左右。
框架结构，三层，总高12.75m，抗震设防烈度为8度。
（其中：
教室6间，240m2；
多媒体教室49m2；
音乐教室40m2；
图书室49m2；
办公用房49m2；
厨房、餐厅120m2；
厕所99m2）。
1.2.4建设工期
该项目建设工期为7个月。
自2009年2月起至2009年8月止。
1.2.5项目总投资
拟建项目投资189.74万元。
1.2.6设备设施配置
按国家教育部、四川省教育厅关于九年义务教育学校的有关规定及条例配置。
1.2.7宗旨和目标
四川省XXXXXX综合楼工程灾后重建项目在“5.12”汶川特大地震中教学楼设施受损严重，经鉴定为拆除重建，原教学楼现已拆除，造成学校现有教职工12人，6个教学班，学生120人全在活动板房上课，教学无法开展。
根据《汶川地震灾后恢复重建条例》和《四川省教育发展“十一五”规划》及《XXX国民经济和社会事业发展“十一五”规划》、《XXX“5.12”地震灾后恢复重建总体实施规划》，该项目可切实恢复和改善办学条件，巩固已有的办学成果，提高办学质量，满足青少年接受义务教育的需要。
重建后的XXXXXX将是一所分区明确、布局合理、功能齐全的高水平的初级教育学校。
1.3编制依据与范围
1.3.1编制依据
1、《中华人民共和国教育法》；
2、《汶川地震灾后恢复重建条例》；
3、《汶川地震灾后恢复重建总体规划》；
4、《国家教育事业发展“十一五”规划》；
5、《四川汶川地震灾后恢复重建总体规划》；
6、《四川省教育发展“十一五”规划》；
7、《四川汶川地震公共服务设施灾后恢复重建规划》；
8、《XXXXXX国民经济和社会事业发展“十一五”规划》；
9、《XXXXXX“5.12”地震灾后恢复重建总体实施规划》；
10、《XXXXXX“5.12”地震灾后恢复重建公共服务体系实施规划》；
11、《城市普通中小学校校舍建设标准》；
12、《可行性研究指南》；
13、《中国地震动参数区划图》（GB18306-2001）；
14、项目业主提供的有关资料。
1.3.2编制范围
本可行性研究报告着重对四川省XXXXXX综合楼工程灾后重建项目的背景、建设必要性、建设地址、建设条件、建设内容、建设规模、组织管理措施进行分析论证，并进行投资估算和效益分析，供建设单位和有关部门决策参考。
1.4可行性研究概要
1.4.1灾后恢复重建项目的必要性和可行性
四川“5.12”汶川地震对学校造成了严重的损失,学校教学楼严重受损。
经河北省专家组鉴定，该楼上部承重结构砖砌体出现剪切水平裂缝及斜向剪切裂缝，一层至三层门洞上方圈梁（兼过梁），多数出现沿横截面的裂缝现象；
楼梯间墙体出现典型“X”形地震裂缝；
二层窗下纵横墙多有斜向（或水平）开裂现象，三层窗下墙体已震酥；
顶层楼梯间屋面结构已经失去墙体的可靠支撑，为危险点，形成危险构件。
裂缝的存在使砌体构件的整体性降低，墙体丧失承载能力，形成危险点，构成危险构件。
依据《民用建筑可靠性鉴定标准》其安全性鉴定等级为D级，学校已无法正常行课。
灾后重建是摆在地震灾区人民面前十分紧迫的事务，是各级政府解决民生的重要工作，也是备受社会各界关注的一件大事，更是尽快恢复灾区人民生活、维护社会稳定的需要。
为尽快消除地震对学校正常教育教学秩序的影响，努力争取社会各界的大力支持，抗灾自救，奋发图强，重建XXXXXX毁损校舍是众望所盼。
XXXXXX教学综合楼重建项目是XXXXXX灾后重建的组成部分。
作为XXXXXX区的一所村小，尽快完成灾后重建，改善和恢复教育教学环境，提升办学条件，让灾区学生早日摆脱地震的阴影，在安全舒适的环境中学习成长是政府、社会和学校义无反顾的责任。
该项目建设是贯彻党和国家科教兴国，普及九年制义务教育的需要。
科教兴国，教育先行，基础教育是科教兴国的基石，对振兴中华，提高中华民族素质，培养各级各类人才，促进社会主义现代化建设具有全局性，基础性和先导性作用。
因此，XXXXXX综合楼工程灾后重建项目符合国家有关法规、政策的要求，对XXXXXX区灾区基础教育灾后恢复重建具有重要作用。
1.4.2项目建设地址
项目拟建在XXXXXXXXX，XXXXXX校内。
1.4.3建设内容及规模
项目拟建教学大楼一幢，面积XXX.84m2。
1.4.4建设条件
XXXXXXXXXXXX区位于四川盆地北部边缘嘉陵江上游，川陕甘三省交汇处，处于XXXXXX腹心，为四川的北大门，是进出川的咽喉重地，是川陕甘三省六地（市）十八县（区）的物资集散地，素有川北金三角之美誉。
XXX地处川陕甘接合部，是XXX城西最重要的卫星城镇，全镇幅员面积146平方公里。
XXXXXX综合楼工程灾后重建项目建设地点位于XXXXXX，处XXX国道南侧50.00m处，地势平坦。
校内有车行道与和XXX国道相通，交通极为方便。
供水、供电、通讯网络可直接安装到校区。
1.4.5总投资估算
本项目总投资估算189.74万元。
1.4.6结论
项目建设符合国家教育发展的有关政策，有利于促进当地国民经济和社会事业的恢复和发展，有利于社会主义精神文明和物质文明的建设双丰收，建设该项目是十分必要的。
第二章项目建设的背景、必要性及可行性
2.1XXXXXXXXXXXX简介
XXXXXXXXXXXX坐落在全国小城镇建设示范镇－－XXXXXX镇西南，毗邻清江河，始建于1977年，初名XXXXXX公社小学，1986年改建为单设小学，即XXXXXX镇中心小学，1989年正式命名为XXXXXX市中区XXXXXX一小。
2007年因行政区域名变更，学校更名为XXXXXXXXXXXX。
学校占地面积8900平方米，建筑面积4500平方米，标准活动场地5900平方米。
学校服务XXXXXX镇石桥村、爱国村、田垭村、龙泉村、老林村、新街社区、花园社区等7个村组及XXXXXX水泥厂企业，覆盖人口近5万，服务半径达20公里。
现辖1所村小（即石桥村小），有教学班20个，学生800余人，适龄儿童入学率100%。
教职工70人，其中大专及以上学历45人，高级职称1人，市、区级骨干教师10人。
学校校舍在“5.12”地震中严重受损，教学楼已拆除，校舍重建工作正紧锣密鼓地进行中。
岁月沧桑，三十多年来，XXXXXX一小经历了时代的洗礼，历史文化的沉淀，形成了独特的校园文化。
学校以“循循善诱，交互主体，同仁共勉；
谆谆教诲，治学严谨，同舟共济”为办学理念。
2007年以来，新一届学校领导集体在新的历史机遇和挑战面前，宏扬办学优良传统，融入时代教育理念，制定了“健康、活泼、乐学、成才”的校训，确立了“以人为本、全面发展”的办学思路。
改善办学条件，拓宽办学途径。
学校先后与市内外多家学校、企业建立了合作办学关系。
凭籍雄厚的实力，“团结、勤奋、求实、创新”的严谨治学作风，通过抓班子建设，提高管理水平；
抓继续教育和教学研究，培养“三高三强”型教师，近两年学校教师发表、获奖的教学论文数十篇。
积极推进课改，采取“请进来，走出去”的教研办法，全面推进素质教育，大力提高教育质量，努力办好让人民满意的教育，使教育教学质量有了长足的发展。
每年为上一级学校输送大批的合格毕业生。
学校现已成为XXXXXX区教育教学质量名校，在老百姓中有着良好的口碑。
目前尽管学校逐年扩大招生规模，仍有大量学生不能如愿，因此继续增加教学设施，改善办学条件，不仅是学校迫在眉睫的当务之急，更是该学区广大人民的众望所归。
2.2法定代表人简介
XXXXXX，男，汉族，学校校长，中共党员，大学本科学历。
1981年毕业于四川省XX师范，先后在XXXXXX区XX镇、XX镇、XXXXXX镇、XX城区等地的学校任教，自1994年起，先后在上述各地学校任副校长、校长等职。
该同志熟悉中小学管理，业务能力强，管理经验丰富。
2007年9月至今任XXXXXX校长。
2.3XXXXXX发展概况
四川省XXXXXX位于XXXXXX市中区XXXXXX镇西部石桥村，距XXXXXX城区25公里，学校紧邻XX国道和宝成复线，交通比较便利。
根据学校统计资料，每年该校新入学学生人数约为30人。
根据XXXXXX区教育规划布局，将继续加大该学校的教育投入，届时学校将XXXXXX镇石桥村及其周边村落适龄学生的小学教育，服务半径十公里，服务人口近4000人。
学校招生人数将进一步增加，在校师生总人数将达到150人。
2.4“5.12”特大地震XXXXXX受灾情况及影响
四川5.12汶川地震对学校造成了严重的损失,学校教学综合楼1050m2严重受损；
教学设备损坏较为严重。
顶层楼梯间屋面结构已经失去墙体的可靠支撑，为危险点形成危险构件。
依据《民用建筑可靠性鉴定标准》其安全性鉴定等级为D级。
教学综合楼必须立即停止使用。
因此学校已无法正常行课。
2.5项目建设的必要性
2.5.1灾后恢复重建项目是XX灾区基础教育恢复重建的需要
“5.12”汶川特大地震使四川省损失惨重，对灾区的基础教育特别是农村基础教育造成毁灭性的打击。
XXXXXX项目可使该校尽快恢复正常的教育教学活动，从而使该村的农村基础教育的得到尽快的恢复和发展。
2.5.2“5.12”特大地震XXXXXX受灾情况及灾后教学面临巨大困难
“5.12”特大地震给XX教育造成了极大的困难，不少学校的教学、生活设施遭到严重损毁，XXXXXX受损情况犹为严重，震后学校的电脑、图书、实验器材等设施设备几乎全部毁损。
目前学校虽已在搭建的过度板房内全面复课，但由于活动板房隔热、防寒、隔音等性能差，师生经受着冬寒夏热的煎熬，老师往往是挥汗如雨，学生也是汗流满面，老师的教学效率、学生的学习情绪均受到严重影响。
四川省XXXXXX项目符合国家有关法规、政策和国家灾后恢复重建规划的要求，对XX灾区基础教育灾后恢复重建具有重要作用。
2.5.3灾后恢复重建项目对XX的义务教育的重要作用
如果灾后重建不能按计划进行或不能进行，XXXXXX区XXXXXX镇石桥村及周边100名适龄儿童的义务教育受到影响，这对XX的基础教育和顺利推进教育布局的调整肯定会产生不利的影响，也会造成学生到外地读书，增加学生就读的经济成本，更重要的是其他学校根本容纳不下这么多学生。
所以，无论是站在教育发展的全局角度，还是站在XXXXXX自身灾后重建及恢复发展的角度，都应尽快实施重建方案，满足老百姓子女接受小学义务教育的愿望，以教育的和谐促进XX经济社会的全面和谐发展。
2.6项目建设的可行性
2.6.1符合国家有关政策要求
1.2006年新修订的《义务教育法》；
2.国务院《关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知》（国发[2005]43号）；
3.《教育部、国家计划委员会、建设部关于印发<
关于农村不同中小学建设标准（试行）>
的通知》（建标[1996]640号）；
4.国家有关部分灾后出台的重建的政策及配套建设资金。
2.6.2具备场地和资金的需要
在拆除受到破坏的原有建筑之后，校园有满足新建教学综合楼的所需场地。
该项目投资总额为189.74万元，资金筹措：
XXXX股份有限公司捐赠XX万元人民币；
向区政府争取灾后重建专项资金XXX万元。
2.6.3符合XXXXXX社会事业发展的需要
随着城市现代化步伐的加快，学校建设必须跟上胡锦涛总书记的“科学发展观”的总体要求。
本项目建设应该是一所地处农村但又能彰显现代化城市新形象的功能齐全、建设标准较高、充满现代化气息的新型学校。
经过可行性研究，XXXXXXXXXXXX综合楼建设项目符合XXXXXX教育总体发展规划要求，可获得良好的社会效益。
2.6.4符合震后灾区重建需要
该建设工程符合5.12地震后国家重建学校的国家政策。
5.12地震后,温家宝于6月4日主持召开国务院常务会议，研究部署当前农业生产工作，审议并原则通过《汶川地震灾后恢复重建条例（草案）》。
草案规定，要求灾后恢复重建优先安排交通、通信、电力、供水、住房、学校、医院等，并对学校、医院等公用设施的抗震设防提出特殊要求.为进一步落实党中央、国务院关于做好灾后恢复重建工作的总体部署，统筹指导、协调和帮助灾区开展灾后学校恢复重建工作，日前，教育部成立了以周济部长为组长的地震灾后学校恢复重建工作领导小组。
教育部要求各受灾省省级教育行政部门也要迅速成立灾后学校恢复重建领导机构，在当地党委和政府直接领导下，统筹做好当地灾后学校恢复重建工作。
2.6.5符合XXXXXX镇当地教育、经济事业可持续发展的需要。
经济要发展，教育必先行。
必要的教育教学硬件设备、设施是办好教育的基础条件。
我国地区之间、城乡之间教育发展差距较大。
农村教育面临新的困难，教育保障机制尚不巩固和完善，“两基”成果巩固的任务十分艰巨，随着社会的发展，各方面对教育的新期望也层出不穷。
整体上要求进一步整合教育资源，让群众对教育的选择性增加，抓紧落实并实施好灾后“农村中小学危房改造工程”，让学生尽快复学，回到校园，正常学习，不耽搁其素质的提高，为今后的生活和工作奠定基础，也为当地经济的可持续发展创造条件。
第三章项目建设需求分析
3.1生源分析
二十一世纪开始五至十年是我国经济、社会发展的关键时期，教育的发展对促进国家经济发展和社会进步具有重要的战略意义，因此，我国各级政府重视教育事业，提出“科教兴国”，优先发展教育事业的战略决策。
根据XXXXXX区教育规划布局，将继续加大该学校的教育投入，届时学校将担负着XXXXXX镇石桥村及其周边村落适龄学生的小学教育，服务半径十公里，服务人口近4000人。
学校招生人数将进一步增加，学生人数将达到150余人，预计每年新入学学生将达到30余人。
3.2师资情况
学校根据教育教学及学校管理的需要，建立起了一支专业化的教师队伍。
学校现在教师12人，都具有合格学历，教师结构合理，中青年骨干教师占教师总数的70%。
学校对教师的教学和管理有完善的管理考核制度，制定了班主任管理考核办法，任课教师教学质量管理考核办法等，从制度上保证了教学质量及师资队伍的相对稳定。
3.3学校发展规划
为了全面贯彻党的教育方针和素质教育的基本要求，落实“科研兴校、科研强校”、“内强素质、外树形象”的发展道路，推进现代教育技术和课堂教学改革有机结合，全面提高师生的教学素质和学校声誉，特制定本规划：
（一）坚持“立足实际、讲求效益、适度超前、合理配置、积极建设、充分利用”的发展原则，力争在近期把学校建成农村推进现代教育，全面实施素质教育的示范学校。
（二）、结合当今国内外教育发展新的形势和学校发展目标，加强现代教育的理论学习，更新教育观念，促进领导和教师对加强现代技术教育学习和应用的责任感，使命感以及紧迫感。
（三）、加大投入，加强软硬件建设，创造良好的现代教育技术环境。
坚持“整体规划、分步实施、科学合理、优质高效”的原则。
积极推进现代教育技术软硬件建设，推进现代教育技术系统工程的全面展开。
（四）、加强教师队伍建设
教师是品牌专业建设的主力和关键。
为适应专业建设要求，学校将全力抓好教师队伍素质，为推进教学奠定坚实基础。
学历达标率100%，培养出一批具有先进的教育教学理念，掌握现代专业技术、具有较强的教学能力和一定的教学研究能力的学科带头人。
第四章项目选址与建设条件
4.1项目选址
4.1.1项目建设地点
建设地点位于XXXXXXXXXXXX区XXXXXX镇石桥村二组。
学校原有受到破坏的建筑已经拆除，有满足新建教学综合楼的所需场地，不再征用新的教学楼用地。
校内有车行道与和国道108线相通，交通极为方便，供水、供电、通讯网络可直接安装到校区。
4.1.2地理位置
XXXXXX位于XXXXXX镇XX，距XXXXXX区约25公里，位于XX国道南侧50m处，总用地面积366.90m2，场地地势平坦，无滑坡等地质安全隐患，交通便利，环境幽美，空气清新，没有噪音、水质、空气污染、空中无任何障碍物。
阳光充足，朝向合理，具有较好的发展前景，是教书育人的好地方。
4.2场址条件分析
4.2.1地形、地貌
本项目所在地，地势平坦，地形变化小，周边为平坦农田。
构造裂缝不发育。
4.2.2工程地质与水文地质条件
项目建设地点地质构成主要有：
1.第四系全新统人工填土层
素填土：
为平整场地时堆填的，主要由碎块石组成，含少量碎砖石和素混凝土碎块等，土质松散，抗剪性能差，层厚0.50~1.50m。
2.第四系全新统冲洪积层
粉土：
褐黄色，松散，干。
主要由粉粒、粘粒组成，土质均匀，含有砂粒物质约10%。
卵石土：
灰色、杂色，卵石母岩成分以灰岩、砂岩和石英岩、花岗石为主，含少量的硅质岩，稍密~中密。
3.三迭系下统嘉陵江组地层
泥岩：
紫红色，泥质结构，矿物主要为粘土矿物为主，次为碎屑矿物，岩石构造裂缝不发育。
通过现场勘察，该拟建场地无不良地质现象，场地处于河流冲积平坦，地势平坦，不存在活动断层、构造破碎带、泥石流、滑坡、崩塌、岩溶塌陷等地质灾害现象。
适应本项目工程建设。
4.2.3自然气象条件
该地属亚热带湿润季风气候。
年平均气温17℃，年平均降雨量1100毫米。
生长期平均310天，年均无霜期263天，年日照时数1342小时。
自然灾害以旱灾多发，偶有洪涝灾害发生。
4.2.4法律支持条件
项目建设规模、使用功能和各项技术指标均依据《义务教育法》、学校建设的相关文件以及参照《教育部、国家计划委员会、建设部
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