泥石流山体滑坡抢险救援预案模板贵州Word格式.doc
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3.灾区支队立即全面投入救援；
4.成立总队抢险救灾指挥部，总队主官率全勤指挥部赶赴灾区；
按3.5表调集临近支队，其余支队1小时内完成集结待命。
大型
Ⅱ级
1.向省政府、部消防局报告灾情。
2.灾区支队地震搜救队及特勤力量投入救援；
3.成立总队抢险救灾指挥部，总队值班领导率全勤指挥部赶赴灾区，4.按3.5表调集临近支队地震搜救队或特勤力量，其余支队地震搜救队1小时内完成集结，视情调派增援。
中型
Ⅲ级
2.总队成立后方指挥部，视情调派增援力量，派员前往现场指挥救援。
3.灾区支队成立抢险救援指挥部，支队主官率全勤指挥部投入救援。
4.按3.5表，临近支队地震搜救队或特勤力量1小时内完成集结，视情调派增援。
小型
Ⅳ级
1.支队成立后方指挥部，支队值班领导率全勤指挥部投入救援，视情调派增援力量。
2.督促事发地启动有关预案。
3.向总队报告灾情。
3.2等级调整
等级调整
调整内容
灾情升级
根据灾情信息的不断充实与修正，达到上一级灾害等级标准的，响应等级随之提升（不含I级响应）。
夜间升级
对于发生在夜间（22时-次日7时）的灾害，提高1个响应级别（不含I级响应）。
等级降低
根据灾情信息的不断充实与修正，未达到本级灾害等级标准的，响应等级随之降低。
3.3等级力量调动方案
永和县公安消防大队泥石流、山体滑坡灾害救援力量调派方案
（以永和为集结中心）
临汾支队队
1小时集结
2小时集结
4小时集结
支队
指挥部
（人）
保障组
保障
人员（人）
搜救犬
（只）
生命探测仪
（台）
调派兵力
轻型队
重型队
小计
特勤队
支队机关
12
10
大宁
2
1
隰县
7
蒲县
特勤
尧都
4组织指挥
4.1泥石流、山体滑坡灾害I级响应指挥体系框架图
临汾市公安消防部队抢险救援总指挥部指挥长：
政治委员
支队长
副指挥长：
司令部高工
成员：
支队其他党委成员
安全工作组
战勤保障组
信息报送组
联络协调组
政治工作组
宣传报道组
作战指挥组
通信保障组
后方指挥部
指挥长：
当日带班首长
当日值班指挥长
突击队
……
后勤保障组
协调联络组
信息宣传组
运输保障组
前方指挥部
第一梯队
分管灭火救援的副支队长
司令部副参谋长
后勤部副部长
第二梯队
司令部参谋长
4.2泥石流、山体滑坡灾害应急救援指挥响应流程图
灾情获取、确认、跟踪、反馈
预判灾情等级，逐级报告支队指挥部领导导。
作出等级响应，报告上级指挥机构
启动永和县公安消防部队泥石流、山体滑坡灾害应急救援预案及相关子预案
大队指挥机构及勤务保障分队、各搜救分队按照预案和上级命令迅速开展救援
前方指挥部和勤务保障分队赶到灾害现场
实地研判灾情，下达作战指令
各组按照职责分工，协调运作
作出增援力量需求计划，调整作战力量部署
检查督促任务执行情况
保持与后指，支队指挥中心和其他救援力量的联系，保持信息畅通
任务结束，报请省消防局抢险救援前指或市政府指挥部同意后撤回
后方指挥部开始运作
根据前指需求组织落实作战各项勤务保障
根据前指力量需求计划下达增援作战命令
落实增援力量的集结转运
保持与前指、部局指挥中心、市政府指挥部、市厅指挥中心的联系，适时和定时报送信息
任务结束后，恢复日常值班
5作战行动
5.1组织指挥
指挥方式
指挥要求
统一指挥
救援部队统一接受总指挥部的指挥，实行属地指挥和逐级指挥。
地方指挥
当地抢险救援指挥部对作战部队作出的指挥决策和提供的灾情信息，在本作战区域内的任务，由部队现场最高领导研判后批准执行。
不在本作战区域内的任务，应当报告指挥部批准后执行。
紧急情况下可边执行、边报告或先执行、后报告。
协同指挥
加强与军队、民兵预备役、医疗急救、工程机械队伍等多兵种、多力量的协同指挥与作战，建立战时联合指挥行动机制，充分发挥多种力量的职能作用。
加强与国土资源部门信息联通，及时跟进掌握最新灾情信息和一次滑坡预报监测。
5.2力量部署
类别
主要目标
队伍装备
一类区域
受灾建筑较多、埋压人员集中的学校、医院、企业、居民楼、宾馆、市场等区域
调派平时救援任务多、实战能力强的特勤队和攻坚组，携带救生装备进行生命搜救
二类区域
容易引起火灾、爆炸、危险化学品泄漏及环境污染等次生灾害的工厂、仓库
除调派通用的搜救装备外，还要调派侦检、堵漏、防爆、洗消等车辆装备以及吊运、顶升等大型机械
三类区域
远离城区、交通中断、通信不畅的偏远山区
除调派常规的搜救装备外，还要重点配备攀岩、通信、照明、医疗以及生活保障等装备
5.3救援行动
救援措施
采取封控现场、安全评估、设置安全哨、搜索定位、制定营救方案、建立营救通道、心理抚慰、营救伤员、搬运移交、现场记录等程序规范作业，充分发挥搜寻、救生、破拆、撑顶、通信、照明等专业技术装备的特殊功用，最大限度地搜救遇险人员，转移解救被困群众。
安全管理
救援现场要落实救援队员的个人安全防护，设置安全员和观察哨，确定应急避险措施，并做好救援力量转运途中的安全。
力量调整
调整转移
作战部队适时根据灾情和部队实际情况，作出力量调整、转移、轮换计划，报上级批准后执行。
分批撤离
首批撤离
灾害发生7日后，抢救生命和处置次生灾害任务基本结束，组织50%的增援力量撤离，本地力量组织轮换。
全部撤离
灾害发生10日后，救援任务全部结束，组织剩余增援力量逐步撤离，本地力量保持战备。
批准权限
作战力量的调整转移，在本作战区域内的，由部队现场最高领导批准。
不在本作战区域内的，由总指挥部批准执行。
跨战区调整转移的由前指批准执行。
部队撤离归建由前指下达命令。
6社会联动
6.1社会联动力量
18
7勤务保障
7.1组织保障
组织方式
成立临时党支部和政治鼓动组，采取个别谈心、战地动员、火线入党、宣传英雄事迹等方式教育引导和心理疏导，鼓舞战斗士气。
职责任务
1、积极开展战前、战中思想发动，布置旗帜、横幅，营造氛围。
2、充分发挥干部、党员骨干的模范作用，开展火线入团入党、现场立功等活动，通过战地快报、电话通报等方式，大力宣传英雄事迹，树立典型，表彰先进，鼓舞士气。
3、及时深入一线收集、挖掘部队官兵的英勇事迹。
4、及时组织专家对参战官兵进行心理危机干预。
5、督促部队受灾地区民族宗教政策，尊重当地人民生活习俗。
物资保障
1、队旗、党旗、团旗。
2、党员突击队袖标和横幅。
3、摄像机、照相机、打印机（纸）。
4、带无线网卡的笔记本电脑。
7.2.1通信器材装备统计表
序号
名称
数量
使用人
卫星通信车（含单兵图传设备及摄像机各1台）
1台
通信员
便携卫星电话（含充电器）
1部
3
手持卫星电话（含充电器）
4部
指挥员
4
350MHz无线转信台
5
350MHz固定台、车载台
各
6
对讲机（每台含充电器1个，备用电池2块）
20部
3G上网设备（3G上网卡3张，便携电脑1台）
1套
8
手持喊话器
4支
9
多用插线板
10个
手提式照明灯
2个
11
传真、打印、扫措、复印一体机
投影机（含投影幕）
13
录音笔（备用电池2组，USB转接线1条）
1支
14
U盘2个（2GB以上）
15
临汾市、永和县地图
2张
16
收音机
17
卫星电机接收机
手持式GPS导航定位仪
19
无线传真机
20
检修工具
21
设备标签
若干
7.3自我物资保障
类型
名称
自
我
保
障
物
资
指南针
1个/人
哨子
雨衣
1件/人
水靴
1双/人
工兵铲
1把/队
十字镐
简易洗漱用品（牙膏、牙刷、剃须刀、毛巾、洗发水、香皂）
1套/人
防潮垫
睡袋
口罩
内衣裤
袜子
瑞士军刀
1把/人
水质净化片
1盒/人
急救包
军用水壶
饭盒（含刀叉）
蜡烛
300根/人
高能量食品
确保3天
饮用水
264L/人
7.4携行装备保障
类别
装备名称
标准
防护类
抢险救援头盔
1顶/人
抢险救援服
救援护目镜
2副/人
抢险救援手套
救援腰带
1根/人
抢险救援靴
硬质护肘、护膝
轻型安全绳
防穿刺手套
佩戴式防爆照明灯
方位灯
呼救器
探测类
雷达生命探测仪
1台/队
音频生命探测仪
破拆类
机动链锯
无齿锯
2把/队
双轮异向切割锯
液压破拆工具组
1套/队
手动破拆工具组
2套/队
多功能消防腰斧
5把/队
凿子
斧子
撬棍
4把/队
绝缘剪
铁锹
工具箱
1个/队
救生类
起重气垫
液压救援顶杆
1组/队
千斤顶
2台/队
救援三角架
躯体固定气囊
肢体固定气囊
通用安全绳
3根/队
折叠式担架
2副/队
医疗急救箱
敛尸袋
10个/队
照明类
移动照明灯
手提式强光照明灯
5具/队
救援用荧光棒
3根/人
通信类
手持扩音器
2个/队
卫星电话
1部/队
手持对讲机
10部/队
GPS导航仪
保障类
移动发电机
佩戴式防爆照明灯充电器
手提式强光照明灯充电器
5个/队
对讲机充电器
装备维修工具箱
帐篷
1个
7.5宣传保障
主要内容
要求
宣传报道
按照“实事求是、及时准确”的原则，以救援现场为重点，以地方主流媒体采访报道为主线，及时报道部队的救援作战情况，广泛宣传部队和官兵的英勇事迹
信息发布
原则
实事求是、及时准确
职责
任务
1、策划宣传报道方案，明确报道的目标、方向、重点和亮点。
2、及时收集、整理救援情况，大力挖掘典型、塑造典型、策划典型和报道典型。
3、充分利用军地新闻媒体资源，协调相关媒体采访报道。
4、做好各级相关领导亲临现场指挥抢险救援工作和看望慰问消防官兵的全程摄影、摄像。
5、及时提供新闻素材，联合新闻媒体第一时间采稿、发稿。
6、做好相关宣传报道资料的收集和留存。
发言人
由抢险救灾总指挥指定人员担任抢险救援期间的新闻发言人，授权统一对外发布信息
8特别警示
警示内容
有关要求
车辆行驶
1、车辆出动时，选择救援道路要以主干道为主。
2、通过桥梁时，要先查明其结构是否变形和承重能力，不能贸然通过；
在狭窄、陡坡、弯路、泥浆、松软路面行驶时，必须注意观察，控制车速；
经过桥梁、涵洞、隧道时，应当注意观察限高、限重及空中障碍物；
车队行进时，要不间断地掌握车辆跟进情况和告知前方路况。
3、正确选择指挥部和消防车辆停放的位置，远离山体、高大的建（构）筑物和树木；
当车辆必须停在坡路上时，应采取可靠的防滑措施。
安全防护
1、所有救援人员必须要加强安全防护意识，佩戴抢险救援头盔、抢险救援靴、手套等防护装备，必要时应佩带防毒面罩。
2、现场必须设置安全员观察员，负责观察现场情况变化，明确撤退路线和信号，并将有关信息及时提供给救援人员。
特别紧急情况下，可以放弃装备器材快速撤离。
3、正确操作使用器材装备。
行动以组为单位，不得单独盲目行动。
4、救援行动中，要注意防止建（构）筑物二次垮塌及次生灾害的发生。
现场救援
1、在救援初期和被埋压人员仍有生还可能时，不得直接使用大型铲车、吊车、推土机等机械、设备清理现场。
2、根据救援进度，适时采取消防特勤器材与地方大型救援设备相结合的方式对被埋压人员进行搜救，实施层层挖掘，层层搜寻，层层救援。
3、山高坡陡的情况下，可采取分段接力运送遇险（难）人员的方式。
4、积极与气象、国土资源等单位沟通协调，确保第一时间掌握天气、现场等情况变化。
卫生防疫
1、及时对救援人员、装备及救援营地进行消毒防疫。
2、加强卫生防疫工作，严防灾后疫情在部队的感染和传播。
10预案附件
10.1作战文书式样
公安消防部队抢险救援作战命令
指挥部名称
下达任务时间
命令下发单位
指挥部负责人
职务
任务
签署命令首长
命令送达情况
备注
公安消防部队抢险救援现场情况登记表
救援单位
救援地点
气象状况
发现人员或贵重物资时间
发现方式
救援展开时间
成功救
出时间
被救者
生命特征
被救者姓名
年龄
性别
工作单位
疏散的贵重
物资名称
贵重物资数量
受损情况
救援
经过
移交对方
单位或人员
登记人及电话：
现场指挥员签名：
公安消防部队抢险救援成果统计表
时间
搜索到被困人员（人）
救助生还者（人）
搜索遗体（具）
疏散转移被困人员（人）
疏散重要物资品种数量
清理现
场面积
备注
填表人及电话：
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10．3贵州地质灾害现状图
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