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三、建设目标

按照“先市级后省级,先数据后应用”的人力社保系统省级集中工作思路,正式启动全市人力社保数据市级集中库建设工作。

依托全省数据容灾专网和全市一体化数据中心业务资源库,建设市级集中库,完成全市覆盖公共就业、人事人才、社会保险和劳动关系等人力社保管理服务的所有数据的实时归集和有效整合,推送跨业务、跨部门的信息共享和业务协同。

同时,按照省人社厅统一部署,完成数据向省级数据资源中心的抽取、清理、转换等工作,并为下一步实现全市人力社保一体化建设目标夯实基础。

四、建设内容

根据省人社厅关于《浙江省人力资源和社会保障数据省级集中工作方案》的指导思想,结合舟山市人社实际情况,树立全局观念,整体意识,建设一个兼具规范性、可持续性、适应性和前瞻性的数据集中平台。

1.市级集中库建设

按照省人社厅的技术标准,利用数据库同步软件实现全市人力社保业务系统数据的实时同步,包括数据的实时上传和下发,再根据省人社厅的统一部署将市级集中库实时同步到省集中库。

2.数据标准转换系统建设

按照省人社厅对数据标准转换和数据应用集成的要求,搭建数据标准配置及转换的开放平台,支持各业务系统对数据标准的自定义配置和省人社厅标准规则的下发,同时生成市级标准库。

3.配套软硬件

市级原始数据区的计算性能及存储容量采用现有硬件资源利旧。

4.联调测试

市各人社业务生产数据实施同步后,根据省人社厅工作要求,配合完成数据的实时性、完整性、一致性等测试校验工作。

五、建设需求

舟山市人力资源和社会保障市级数据集中库建设项目需求主要包括市级集中库、数据同步软件、数据标准转换系统和系统集成(市级原始数据区硬件)等内容:

(一)市级集中库需求

市级数据集中库分为原始数据区和标准数据区二个部分,总体架构图如下:

原始数据区和标准数据区的具体建设要求如下:

(1)原始数据区

原始区数据将1:

1复制并汇聚全市人社业务(主要包括五险生产库、就业生产库、人事人才生产库、劳动关系生产库、劳动关系生产库及其他业务)数据,整个原始区数据预计保留5年。

(2)标准数据区

标准区数据需按照舟山市制定的统一人社业务系统数据指标体系,通过数据标准转换系统将原始区数据进行标准化转换,为今后支撑舟山市人社一体化奠定基础。

(二)数据同步软件需求

采用人社局现有数据库同步软件DSG产品,配置所有人社业务系统同步软件许可,满足对舟山市全市市级集中库全部数据上传以及跟同步软件相关的所有链路,包括市级集中库与省集中库的前置服务器进行数据同步及后续全市人力社保业务系统一体化建设。

数据库同步工具的特征要求应满足以下条件:

●点对点直接通讯

基于源和目标之间的直接通讯,一次完成数据抽取和应用,避免中间环节。

●支持异构环境

如AIX/HP-UX等UNIX系统到Linux/Windows系统

●具备强大的初始化过程

可基于数据抽取技术通过NETWORK方式直接从源库将数据复制到目标数据库。

●对源库计算资源的影响较小

可通过独立进程完成源库变化数据的抽取,目标库独立进程应用。

●基于数据库日志捕获技术

同步机制处理过程中,不直接对源库业务表直接产生操作,通过数据库redolog或者archivelog进行变化数据的捕获。

●传输过程有压缩机制

源库在变化数据捕获后,传送至目标库时网络传输过程,应具备一定的信息压缩,减小网络带宽的要求,提升传输效率。

●支持断点续传

当网络出现故障时,源库新增的变化数据应在本地有缓存存储机制,当网络通讯恢复正常后,可根据自身的判断机制继续传输未完成的信息至目标库进行应用。

(三)数据标准转换系统需求

数据标准服务技术参数如下:

指标项

ETL数据抽取总体要求

1、要求使用本项目中的数据标准服务平台,从市级集中数据资源库中全市人社数据检索/接收,将来自不同系统、具有不同数据格式的数据转换成统一格式并去除错误,要求采用集中采集和增量采集两种方式。

2、数据抽取软件须支持系统一对多,或者多对一的实时同步和数据抽取转换;

3、要求与数据同步软件厂商保持一致,确保能提供统一的技术支持。

4、软件须支持SQLServer/Oracle/SAPHANA/QlikView/Hadoop等多种类型数据库的数据实时同步,抽取和转换;

兼容性要求

1、软件须支持主流操作系统:

Linux、HP-UNIX、SunSolaris、IBMAIX、Windows;

2、软件须支持SQLServer/Oracle/SAPHANA/QlikView/Hadoop等多种类型数据库主流数据库平台

性能要求

1、日常运行系统资源占用不得高于3%,保证主机的正常运行;

2、数据抽取和转换须为实时转换

3、在初始化同步过程中,业务不能停止;

初始化过程中不需要人工干预,一键初始化;

★转换定制要求

1、在目标库中建立统一日志表,记录所有对数据的insert、update、delete操作,每个数据库用户单独建立一张增量日志表,日志表需要记录如下信息:

日志流水号+表OWNER+表名+操作类型+插入时间+记录ROWID。

2、对删除操作,需记录下记录的主键字段和主键值。

3、日志表可以支持字段的后续扩展,但不能影响数据同步。

数据转换要求

1、支持一对一,双向,一对多,多对一,和级联转换整合;

2、支持从多个数据库中同一类型表的记录整合到一个表中去;

3、支持对列的数据进行转换,包括列映射、增/删除列、列转换

4、支持DML操作复制、支持SEQUENCE、函数、存储过程、视图、同义词、索引、应用包、用户等数据库对象进行复制;

5、支持没有PK/UK字段的表的复制、并无需打开或修改数据库参数,可定义并过滤不需要复制的事务;

6、支持按照schema方式设置复制关系,无需单表设置复制关系,支持不同源和目标端在不同的schema名情况下的复制;

7、支持如下转换操作

列操作:

增加列、过滤列、变更列

行操作:

条件过滤选取

数据操作:

函数变换、类型转换、合并、算术运算、几何运算、乘数运算

分区操作:

分区抽取、分区复制、表变分区、分区变表

结构操作:

多表合并、一表分裂、多层组合

字符操作:

多种字符集整理成一种字符集

跨表转化:

参照外部表进行数据转换

支持对NUMBER类型数据作的+,-,*,/的转换

支持给一个列设置默认值,当该列为空时自动替换为设置的默认值。

支持源端和目标端用户名不同的转换,源端和目标端表名不同的转换,源端和目标端字段名不同的转换。

其他功能要求

(1)数据资源规划管理:

主要是对数据中心的相关硬件设备和软件资源进行注册登记和维护,具体包括服务器、操作系统、数据库、应用中间件、应用系统等。

(2)数据资源规划管理:

主要包括数据资源访问配置、元数据管理和代码管理,数据资源访问配置用于管理各资源数据源的连通访问配置,针对各类资源数据源提供统一的连通配置、连通率测试、连通监测提醒;

元数据管理用于管理维护各资源数据源的元数据,创建、删除、修改各类数据库对象,检测元数据和实际数据库结构的一致性,通过该功能严格管理元数据的变更,避免通过不受控的方式变动资源库导致的系统错误。

(3)数据抽取转换二次开发:

主要包括代码转换方案配置、抽取采集方案配置和抽取采集方案执行,代码转换方案配置用于配置源数据库与目标数据库之间的代码对照关系,实现将不同业务系统的代码转换成标准代码;

抽取采集方案配置用于配置数据抽取采集的步骤、数据抽取的语句;

抽取采集方案执行主要是根据抽取采集方案从源数据库中抽取业务数据,通过代码转换等处理后装载到目标数据库中。

(4)数据质量检测管理:

主要是通过制定检测条件、配置检测方案完成对待整理整合业务数据、统计汇总数据、交换数据的完整性、合规性、逻辑正确性、时效性等进行检测,生成数据质量报告,为用户提供各类数据质量情况的直观展现,并据此可以进行数据补齐、重新运算等手段来提高数据的质量,最终保证数据中心中管理的各类数据的有效性。

★数据标准化

实施

需要配套开展进行数据标准化实施服务工作,具体包括集中库的元数据管理、人社数据指标定义和配置、市级标准代码梳理、省市代码对照关系配置等;

标准转换实施过程中需要协助各业务系统进行关系配置,检查数据转换过程和效果;

建设和运维过程中需结合全民参保数据库、统计指标进行数据质量检测服务,定期出具数据标准化工作进度和数据质量报告,整体推进数据标准化工作。

(四)系统集成需求

1、市级集中硬件支撑平台系统集成实施

对已有服务器、存储资源、虚拟化资源做二次集成改造,部署一套以满足社保、就业、人事人才、劳动关系等人社各单位生产数据归集所需的支撑环境,形成市本级人社业务原始数据库。

实现原始库的同时,按照数据标准转换要求,部署一套市集中标准库,标准库支撑环境初步设计以虚拟化环境部署,所涉及的服务器、存储资源、第三方平台软件的具体需求将按照标准库最终的情况进行搭建。

实施要求:

(1)调研舟山人社局现有各单位的业务生产数据库情况,对各类生产库容量、数据库结构、数据库版本等做详细了解。

为市集中原始库和标准库建设提供资源评估和结构规划依据。

(2)根据调研的情况,利用已有的服务器和存储资源部署一套市集中原始库,数据库要求采用高可用设计。

(3)根据最终制定的标准库,充分考虑所需要的硬件支撑平台资源进行安装部署,数据库要求采用高可用设计。

2、数据同步实施

要求对舟山市市级集中库所涉及的所有业务系统数据库安装数据同步软件,以及跟同步软件相关的所有同步链路;

包括市级集中库与省集中库的前置服务进行数据同步。

(1)调研用户现有各业务系统运行环境现状,对各个源系统的要求,对数据集中端系统的资源要求,制定同步计划;

协助用户在产品部署、配置、应用程序改造等方面以及原厂实施计划、工程质量控制、上线、试运行、验收工作等环节进行技术支持,保障产品在生产系统正常稳定运行。

(2)负责首次安装调试、现场培训及售后服务;

1年原厂维保服务:

提供7*24技术支持服务,响应时间小于30分钟,6小时到达现场;

一般故障在24小时内协助解决,严重或重大故障12小时解决。

(3)服务报价需包含原厂40个现场人天,无节假日限制。

(4)要求含4人天原厂培训。

负责对用户和相关集成商进行全面培训,讲授软件的性能、维护管理技术等培训,使用户和相关集成商能独立进行应用配置、故障处理及日常测试维护,保证学员能熟练使用该系统。

3、市集中库建设完成的同时,要求配合完成与浙江省人社厅数据中心的同步对接工作。

六、工期要求

2017年10月31日前完工。

投标人应根据项目实施内容制定详细的项目实施计划和实施方案,明确各项工作任务的执行策略、进度安排。

七、质保期和售后服务要求

★1、自系统验收合格之日起,乙方提供一年免费质保。

在免费质保期内,乙方为确保软件的适用性,对软件应用过程中甲方提出的部分功能缺陷和操作性问题,乙方必须予以免费修改。

2、在免费质保期满后,乙方负责提供终生免费技术服务。

如甲方需增加其它功能,乙方应积极响应并对软件进行及时修改,酌情收取适当费用。

3、在保修期内甲方不承担任何费用。

保修期满后,乙方对整套系统及设备提供终身维修服务并只收取成本费用。

评标办法及评分标准

综合评分法

舟山市人力资源和社会保障市级数据集中库建设项目评标办法

为公正、公平、科学地选择中标人,根据《中华人民共和国政府采购法》等有关法律法规的规定,并结合本项目的实际,制定本办法。

本办法适用于舟山市人力资源和社会保障市级数据集中库建设项目的评标。

中标依据:

在不高于最高限价的前提下,综合评估分最高者为中标候选人。

最高限价:

指预算金额。

报价的计分方法

满足投标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价,其价格分为满分,其他投标人的价格分按下列公式计算:

价格得分=(评标基准价/投标报价)×

价格权重×

100,

评价指标和各评价权重指标:

评标指标

权重(%)

商务、技术部分

85

投标报价

15

合计

100

综合评估分=商务技术得分+价格得分(评分过程中采用四舍五入法,并保留小数2位)

将综合评估分从高到低排序,得出参投标人名次。

得分相同时,按投标报价由低到高顺序排列,得分且投标报价相同的,按技术指标优劣顺序排列

候选中标商的选取

按照综合评估分名次推荐候选中标人1名,备选中标人1名。

符合性审查表

项目名称:

招标编号:

评委签名:

投标方

内容

投标文件是否按招标文件要求提交

投标保证金是否按要求提交

法人授权委托书

法定代表人身份证复印件

5

授权代表身份证复印件、社保证明

结论

注:

1、表中只需填写“√”或“×

”;

2、在结论栏中填写“合格”或“不合格”

舟山市人力资源和社会保障市级数据集中库建设项目评分表

商务部分

(32分)

成功案例和业绩情况

投标人具有人社行业业务数据类系统建设项目成功案例的,每个得2分,最高得4分(复印件加盖公章)

公司资质

具有计算机信息系统集成及服务资质三级及以上资质得2分。

(复印件加盖公章)

相关证书

8

1、投标人具有软件能力成熟度CMMI5级证书得3分,具有CMMI4级证书的得2分,具有CMMI3级证书的得1分;

(投标文件中提供证书复印件加盖公章)

2、投标人具有人社部“社会保险管理信息系统核心平台三版”、“基本医疗保险医疗服务监控信息系统”、“劳动力市场管理信息系统(劳动99三版)”、“城乡居民基本养老保险信息系统”、“劳动关系管理信息系统”、“机关事业单位养老保险管理信息系统”的前台技术支持商资格证书或软件实施技术授权书的,每有一项得0.5分,共计3分。

3、所投数据抽取软件要求为国有自主知识产品,具备中华人民共和国国家版权局颁发的计算机软件著作权登记证书得2分,(提供复印件,原厂商盖章)

施工人员

10

根据项目负责人、实施人员的资质、经历和人数等情况打分:

1、项目负责人具有高级系统集成项目经理和OracleOCP认证,得2分,并同时具有不少于10年以上人社行业信息化工作经验,得2分,共4分(需提供相应的资质证明材料,不提供不得分);

2、项目技术负责人同时具备ORACLEOCP、Weblogic中间件认证证书,得2分;

3、项目实施团队包含软件工程师、网络认证工程师(H3C或思科)、数据同步软件认证工程师、存储与备份工程师(EMC或IBM)、人社部技术资格认证、软件工程造价师,每提供一个得0.5分,共计3分。

4、参与项目实施团队组织结构完整、技术力量齐全的得1分;

以上实施人员必须为公司固定员工,投标时需提供证书复印件加盖公章,以及上述人员最近三个月社保缴纳证明材料,无社保缴纳证明材料不得分。

投标人服务承诺

根据投标人承诺的售后服务方案合理性、是否承诺提供长期技术方案咨询及技术支持服务、服务承诺的可行性和完整性情况比较打分(3分):

好的3分,较好2分,一般1分。

售后服务机构

根据各投标人售后服务机构的规模、资历、服务及时性等情况比较打分(提供服务机构的营业执照、公司人员社保清单复印件等证明材料),(3分):

投标文件制作

根据投标文件是否编制完整、排版准确、格式规范、装订整齐等情况比较打分(2分):

好的2分,较好1.5分,一般1分。

技术部分(53分)

技术方案

40

1、根据对“舟山市人社市级集中库建设”的理解,以及对本期项目定位的准确性、需求分析的针对性、完整性进行评分。

综合比较评分(15分):

好的10-15分,较好5-10分,一般1-5分。

2、系统拓展性:

既能够满足现有省集中(市级集中)库建设的需要,也兼顾了未来舟山市人社一体化、互联网+人社的拓展。

综合比较评分(12分):

好的8-12分,较好4-8分,一般1-4分。

3、市级集中库与标准库的对接方案:

按技术方案综合比较评分(10分):

好的7-10分,较好3-7分,一般1-3分。

4、给出系统可靠性和数据安全性解决方案。

综合比较评分(3分):

系统集成实施

13

1、根据招标文件要求,构建舟山市人社市级集中业务原始库支撑平台建设方案,包括系统分析、硬件设备及网络环境搭建完善后的系统架构图,包括虚拟化、数据库、网络规划与部署。

综合比较评分(5分):

好的3-5分,较好2-3分,一般1-2分。

2、提供所有人社业务数据实时同步初始化方案,以及人社业务生产系统与市级集中业务原始库数据实时同步方案的完整性、科学性、合理性、规范性及先进性等。

3、项目实施方案科学合理,管理与组织到位,具备完整的质量保证体系和项目风险控制手段和机制,具有应急预案,酌情打分(3分):

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