副县长在政府全会上的讲话文档格式.docx

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加快县城生活污水处理厂、综合体育馆等项目前期工作。

积极规划指导各乡镇抓好集镇公用设施建设。

（三）注重规范整治，不断加强城市管理。

一是要加强基础设施维护与管理。

抓好城区市政设施的维护与管理，确保城区基础设施完好率达98%；

二是要规范建筑市场管理。

开展建筑市场专项治理整顿；

加强招投标管理，严格招投标程序；

严把《施工许可》审批关，确保工程报建报监率达100%，工程招投标率达100%；

三是要重点整治城区“脏、乱、差”和占道经营顽症，同时，要严把车辆入城关，切实维护城区交通秩序。

四是要推进违法违章建筑的清理整治工作，按照“依法整治、规范管理”的原则，继续在全县范围内开展违法违章建筑清理整治行动，彻底扭转乱搭乱建之风。

二、民族宗教工作

（一）民族工作。

一是加快民族地区基础设施建设；

二是加大资金投入、加大政策倾斜；

三是多争取民族团结示范点；

四是加强少数民族的民族传统文化和非物质文化遗产的挖掘、收集、整理工作，弘扬少数民族传统文化。

（二）宗教工作。

要坚持党对宗教工作的领导，坚持宗教信仰自由，切实做好防渗透工作。

三、做好司法行政等各项工作，切实维护社会政治稳定

（一）司法公作。

一是要确保公证工作的正常开展；

二是要强化司法调解工作；

三是要增强司法宣传的针对性。

（二）信访工作。

一是要加强自身建设，进一步提高对信访工作重要性的认识；

二是要加大对信访突出问题的再排查、再化解工作力度；

三是要采取扎实措施，妥善处置突出信访问题；

四是要狠抓越级非正常上访的稳控工作，确保重大活动期间我县无越级上访。

（三）道路交通、消防安全工作。

一是要进一步增强做好道路交通、消防安全工作的责任感和紧迫感，采取更加有力的措施，努力提高道路交通、消防安全工作的整体水平，加强源头治理，最大限度地预防和减少较大以上道路交通、消防事故的发生。

二是要进一步落实预防道路交通、消防事故的各项工作措施，不断夯实事故预防基础，努力消除容易诱发重大道路交通、消防事故的安全隐患。

三是要进一步建立完善政府领导、部门配合、全社会共同参与的交通、消防安全宣传工作机制，积极营造人人关注交通、消防安全、人人参与交通、消防安全的良好氛围。

（四）以公安信息化建设、执法规范化建设、和谐警民关系建设“三项”建设为重点，提素质、重稳定、促发展。

一是严厉防范和打击“法轮功”等邪教组织破坏活动，同时抓好“法轮功”人员的教育转化工作，确保政治稳定。

二是强力推进治安防控体系建设。

三是严厉打击“两抢一盗”，全力侦破命案。

四是不断提高围绕中心、服务大局的能力。

五是加强公安队伍建设。

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一、春耕生产

围绕2019年粮食增长7%、总产量达到15万吨以上的目标，当前我们要抓好以下几方面工作：

一是要进一步抓好农用物资的就位及清理整顿。

当前，已进入春耕生产的关键时期，大家一定要抢前抓早，抢抓机遇，抢抓农时，迅速掀起春耕生产热潮。

在具体工作中一定要做到组织领导要到位、具体工作人员要落实、物资准备要就位、种植计划要落实。

各乡镇及农业部门要切实做好良种、农膜、农药、化肥、农机具等农用物资的调剂和供应，并在3月1日前全部落实到位。

同时，各乡镇要积极配合县工商、经贸、质监、农业等部门，加大农资市场清理整顿力度，严厉打击哄抬物价、制售假冒农资产品等坑农害农行为，全力确保农业生产安全。

二是要抓好粮食生产示范样板工程建设。

今年我县计划抓好高标准示范样板27万亩，要求每个乡镇样板不低于5000亩，每个行政村不低于1000亩，每个扶贫挂钩单位不低于500亩。

因此，县农业、水利、科技等部门要找准科技入户的切入点，组织技术力量，重点抓好样板的技术指导。

县涉农部门要及时将科技人员挂钩到乡镇、到产业、到地块，制定技术实施方案，各乡镇各部门要因地制宜，确定各自重点培植的产业及发展规模，及时组织实施。

三是要抓好科技培训。

县农业、水利、科技等部门要结合我县重点培植的产业发展项目，找准切入点，组织技术力量，重点抓好科技种养大户和样板的技术指导，起到抓一户、带一片的辐射带动作用。

同时，各乡镇要保证农技人员全部投入农业科技推广，县科技局要加大协调争取力度，积极做好建立科技示范园的各项准备工作，促进全县科技种养水平的提升。

二、新农村示范点建设

各乡镇各部门要加大投入力度、着力整合项目资金、积极引导群众投工投劳，搞好新农村示范点建设。

同时，县直部门和各乡镇在安排“五小”水利工程建设、村容村貌整治等涉农项目时，要尽量与新农村示范点建设相结合，弥补投入不足的困难。

要采取以奖代补、事后投入的扶持方式，积极引导群众投工投劳，充分发挥群众在新农村建设中的主体作用。

同时，要探索建立新农村建设民间组织机构，充分调动群众参与建设的积极性，搞好资金筹集、组织建设、质量监督、后续管理等工作，逐步建立群众自我管理、自我约束、自我发展的长效机制。

三、烤烟生产工作

一是要抓好育苗、合同签订和地块落实工作。

这段时间，由于气温较高，各种烟乡镇要结合实际，抓好各育苗点的管护，特别是做好通风透光，保持苗床的湿润，严防烧苗现象的发生。

同时，要加大工作力度，抓好2019年度烤烟生产合同的签订工作，保证种植面积，并在3月10日前要完成种植合同微机录入工作。

各乡镇要提前做好种烟地块的规划，合理布局，提前抓好预整地工作。

二是要严格督促检查，确保烤烟生产各环节的工作落到实处。

县烟办、烟司和各种烟乡镇要认真按照县人民政府出台的考核办法，认真开展烤烟生产各环节的督促检查工作，及时整改存在问题，确保烤烟各环节工作落到实处。

各种烟乡镇要加强领导和检查工作，经常深入生产一线，切实抓好烤烟生产各环节工作。

三是要认真抓好2019年度烟水配套工程和烤房建设。

首先，必须加快2019年龙街雄吉提灌工程进度，在保证质量的基础上，加快工程建设，确保工程在2月底前全面完工，6月底前全面完成2019年1910座烤房续建工程和20座卧式烤房建设，迎接省、市验收。

同时，2019年龙安后山管网工程要早启动建设。

四、畜牧业发展

一是要抓好春防工作。

畜牧要发展，疫病防治是一个关键环节，县农业局要及时做好我县境内牲畜的疫病防控工作，及时组织就位动物免疫物资。

牛街动检站要进一步强化措施，落实责任，加强外地牲畜准入工作力度，杜绝携带疫病的牲畜进入我县境内。

二是要抓好畜牧养殖示范小区建设。

各乡镇和县农业局要强化畜牧养殖小区建设力度，及时拟定实施方案，落实建设点，抓紧就位畜种，组织指导群众改造厩舍，认真开展好生猪养殖“八改”技术培训等具体工作，力争年底全县新建科技含量高、辐射带动能力强、经济效益好的集中连片50户以上，户均出栏肥猪10头以上的养殖小区15个，扶持规模化、规范化养殖大户150户，确保示范小区建设取得成效。

三是要切实抓好畜种改良。

县农业局要积极引进优良畜种，做好各种物资供应工作，深入各站点开展技术指导和培训。

各乡镇要结合实际，加快本乡镇养殖大户和养殖小区畜种改良力度。

要创新工作机制，拟订奖惩措施，将黄牛冻改、生猪杂交改良等畜种改良任务层层分解到村、到社，确保黄牛冻精改良1.1万头和生猪杂交改良4万窝次任务的完成。

五、林业工作

第一，林改工作。

各乡镇要进一步加强林改纠纷排查调处工作，妥善处理好本辖区内的林权林界纠纷，把林改工作作为当前工作的重点，抓紧抓好，确保全县林改工作顺利通过市级验收。

第三期林改的6个乡镇及钟鸣乡务必在2月底前完成打证工作，3月1日将打印机全部撤到第二期林改乡镇和两河乡，确保第二期林改乡镇和两河乡的打证工作不受耽误；

第二期林改的乡镇和两河乡要在3月底前全面完成打证，4月底前全面完成主体改革任务，并通过县级验收，5月初提请市林改领导组检查验收。

第二，林产业建设工作。

从去年实施的核桃、竹子等林产业来看，实施效果是好的。

今年县财政将预算安排专项资金发展林产业，计划完成林产业建设37万亩，其中：

核桃20万亩，竹子20万亩，天麻菌材林2万亩，木漆5万亩。

为确保全年目标任务的全面完成，一是正月要完成竹子春造4万亩，天麻菌材林2万亩。

县林业局要及时拟定实施方案和补助标准，切实做好种苗供应和技术指导工作，确保春造任务的完成。

二是在2月份以前必须完成120万亩的林产业规划。

其中：

核桃、竹子各50万亩，天麻菌材林10万亩，漆树10万亩。

三是县林业局要组织力量，集中抓紧抓好我县苗圃基地的建设，确保今年20万亩核桃产业的建设用苗（其中5万亩优质嫁接苗）。

四是抓好退耕还林工作。

由于退耕还林检查验收标准高，一旦验收通不过，我县每年1000多万的退耕还林补助款将被取缔。

为此，请涉及今年退耕还林检查验收的角奎、龙安、两河、柳溪、洛旺、洛泽河等乡镇，一定要引起高度重视，抓住春造最佳这段时间积极开展补植补造工作，迎接国家局7月份的检查验收。

第三，森林防火工作。

2月份以来，由于我县气温回升较快，天干物燥，森林火险等级居高不下，森林防火形势异常严峻。

2月12日至13日，我县发生了多起火情和火灾，特别是2月12日钟鸣乡森林火灾造成了极为恶劣的影响。

因此，各乡镇一定要吸取教训，切实加强森林火险源头管理，认真排查并及时消除林区火灾安全隐患，扎实做好林缘周边、公路沿线、人员活动密集区的林下可燃物的清除工作，最大限度降低可燃物载量。

与护林员签订巡山守护责任书，明确每位护林员的管护区域和管护责任，统一标识、持证上岗，保证看住山、护住林、防住火。

同时，建立重点火险区、森林火情易发区、各级自然保护区的地籍名册，制定有针对性的防控森林火灾工作方案，落实人员和措施，实行挂牌管理，确保重点林区平安。

县森林防火指挥部办公室要尽快拟订森林防火物资储备方案，把防火需要的物资备齐、备足。

六、水利工作

第一，基础设施建设上。

一是要抓好双河水库工程建设。

要抓紧启动“三通一平”工程建设，尽快开工建设导流洞工程，协助相关部门做好工程相关专题报告的编制和审查工作；

二是加快仙马水库工程建设进度，保证今年4月底达到安全度汛高程；

三是全力抓好2019年第二批饮水工程和龙海乡镇河小流域治理工程，在2月底完成工程建设；

四是加强病险水库除险加固工程建设，2月内完成毛稗田水库震损工程结算和初验工作以及牛街花果小农水项目的结算工作，4月底全面完成，开工建设奎香奎阳小农水工程；

五是切实做好防汛抗旱工作加强水利工程蓄水检查，确保春耕生产用水。

第二，抓好抗旱减灾工作。

据气象预测，今年3月至5月全县气温较常年偏高，降雨偏少，春旱严重。

县水利局和各乡镇要及时抢修提水站，组织群众输通引水沟渠，合理调度水源，保障春耕生产灌溉用水。

同时，要引导群众多渠道开辟水源，积极推广各种节水灌溉技术，切实缓解群众生产生活用水困难。

县气象局要进一步做好气候预测工作，定期发布气候预警信息，为抗旱工作提供信息服务。

七、扶贫工作

一是各乡镇在确保2019年第二批整村推进扶贫项目于今年5月30日前保质、保量全面竣工的同时，要积极做好2019年已批财政易地扶贫（500人，财政投资250万元）项目的实施工作，以及做好2019年500万元小额信贷扶贫项目资金扶持项目的检查落实，确保小额信贷扶贫工作的顺利开展。

二是县扶贫办、各乡镇要启动实施好2019年第一批整村推进等扶贫项目，做好2019年各拟建扶贫项目的前期准备工作，就2019年的第二批整村推进项目、茅草草房屋改造项目等项目暂以2019年的基数作好选点和调查摸底工作，待上级指标下达后立即组织实施。

八、农村能源建设

拉动内需建设的1333口沼气池任务，目前进展不荣乐观，请各项目乡镇要引起高度重视，迅速组织力量，在2月28日前，必须全面完成建设任务。

同时，各乡镇在抓好扩大内需的1333口能源建设任务外，2019年国债资金3000口能源沼气池的建设任务，也要作好群众的宣传发动，适时开展项目建设，确保年终全面完成建设任务。

九、劳务输出工作

围绕今年全县要完成劳务输出11万人、务工收入10亿元的目标任务，重点要抓好以下工作：

一是加强民工的培训。

受金融危机影响，春节前我县返乡民工达6万余人，从近日的监测来看，再次外出务工的民工只有1万左右，有5万余民工目前还滞留在家等待观望。

请各乡镇，特别是县人力资源办，要进行宣传发动，从现在到本月结束，掀起一次农村劳动力转移培训的高潮，每个乡镇不少于300人的培训规模。

二是县农村人力资源办要切实转变职能，加大协调力度，积极与信誉度高、效益好的大公司、大企业和县内重点工程建设企业建立合作关系，定期发布务工信息，减少农民工盲目流动。