古建筑修缮施工安全管理体系和安全生产保证措施Word文件下载.docx
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10、小型机具安全管理制度；
11、班组安全管理制度；
12、安全工作例会制度；
13、施工队伍安全管理制度；
14、安全设施标准化制度；
15、防火、防爆安全管理制度；
16、安全文明施工管理细则；
17、尘毒、射线安全卫生管理制度；
18、安全防护装备及保健津贴管理制度；
19、现场保卫管理条例；
20、测量和监视装置管理方法；
21、相关方管理办法；
22、供货方管理办法；
23、废弃物管理办法；
24、预防大气污染管理办法；
25、节能降耗管理办法；
26、办公环境管理办法。
（四）、安全监督体系
1、建立以项目经理、项目技术负责人、专职安全员为核心的安全生产/环境保护领导小组。
2、工地设一名具有丰富安全管理经验并善于管理、敢于管理的专职安全员。
专业工种的专职安全员，必须经项目部安全监察部考核、考试合格后持证上岗。
3、班组设一名责任心强、施工经验丰富的兼职安全员。
4、项目经理部设置配有一名医务人员，医务人员负责在员工进驻施工现场前，与当地医疗卫生部门建立畅通的联系渠道，以便及时了解当地有关规定及在出现潜在事故或危险时能够及时救援。
（五）、安全保证体系
1、建立以项目经理、专职工种负责人、班组长为核心的安全生产/环境保护行政保证体系，各安全/环境保证体系从安全/环境职责的不同角度齐抓共管。
2、强化安全生产责任制，项目经理每年与专职安全第一责任者签订安全生产/环境保护责任状；
班组长与作业人员层层签订安全生产/环境保护责任状，以确保一级考核一级、一级保证一级，形成安全生产环境保护责任网。
3、为了确保整个施工现场的安全健康/环境始终处于受控状态，安全生产部与其它承包商签定安全健康/环境管理双保协议，明确各自的责任和义务，以达到保护施工人员的安全与健康，保护生态环境。
（六）、安全管理组织机构
1、安全健康/环境保证体系
2、安全监督体系
3、应急组织体系
二、安全生产保证措施
（一）、安全生产保证控制程序
1、初始状态评价：
施工项目开工前，根据工程项目的具体特点、人员素质、施工环境、机具配备、安全/环保制度的建立，对工程的安全性进行评价。
2、制订安全健康/环境方针、目标：
根据初始评价结果，制定具有挑战性的安全健康/环境目标，为安全工作指明方向，以便激励职工，使职工统一思想、统一行动。
3、制订预防性计划：
按作业活动分类，进行危害辨识、环境因素识别和风险评价，制订安全风险和环境行为控制计划。
4、实施与运行：
通过实施风险和环境行为控制计划，对生产过程进行职业安全健康和环境行为控制（包括组织设置、培训、信息沟通、文件控制、运行控制、应急准备等）。
5、核查与改进：
通过内部审核，对安全健康和环境行为控制的有效性进行检查和纠正。
6、管理评审：
项目部每半年进行一次管理评审，对安全/环境目标以及安全健康/环境管理体系的有效性进行审查，并制订纠正措施对体系进行改进和完善。
（二）、安全生产保证技术措施
1、以改善劳动条件、防止各类事故、预防职业病、职业中毒、环境保护为目的，编制的安全技术措施计划，经安全生产/环境领导小组批准后，认真按期完成。
2、一切施工活动都编制安全施工措施和环保措施，并在施工前进行安全措施交底，履行交底签字手续。
无安全/环保措施和未交底的项目严禁施工。
3、安全施工措施的编制要具有可行性和针对性，安全施工措施按施工程序明确该工程项目的危险源及危险源描述，并进行风险评价、危险等级辨识、环境因素识别，制定防范对策计划及实施对策计划的责任人。
4、安全施工措施的审批，经专责工程师审核、安监部门审批、总工程师批准后方可实施。
5、重大项目的安全施工措施必须经业主或监理工程师认可后或批准后方可具体实施。
6、重复施工的工程项目，技术人员必须重新报批安全施工措施，重新进行安全措施交底。
（三）、安全生产保证组织措施
1、安全管理目标：
创安全达标工地，确保无重大工伤事故，杜绝死亡事故，安全事故频率降低在3‰以内，杜绝火灾事故发生。
2、安全生产责任制建立健全各级部门安全生产责任制，坚持贯彻“安全第一、预防为主”的方针，实行层层安全责任制，明确操作人员、管理人员及领导人员安全责任制。
严格执行安全操作规定。
3、建立完善以项目经理为首的安全生产领导小组。
有组织、有领导的开展安全生产管理活动，承担组织领导安全生产的责任。
成员有现场管理人员及生产班组，每月开展二次安全检查活动，发现问题，立即整改。
4、建立二级安全交底责任制。
根据建筑安装工人安全技术操作规程要求，结合公司安全规定及章程，对工人进场前，先进行一次有关建筑物结构，现场周围环境，安全操作规程等有关规定的教育活动。
在每道工序操作之前，由项目部组织对操作班组进行分部分项书面安全操作交底。
施工员、专职质安员对操作人员进行书面和口头的安全技术交底。
进行抽查和操作过程中的检查。
做到安全生产纵向到底，横向到边，人人负责。
5、建立安全制度检查落实责任制。
安全检查的主要内容有：
查管理、查制度、查作业面、查隐患、查整改落实。
检查的主要形式有普遍检查、专业检查、季节性检查。
着重做好日常工作中的三检查，即作业前检查、作业中检查、作业后检查，做到安全生产以予防为主，如进入现场必须戴安全帽，高空临边作业必须系安全带等。
（四）、安全帽
1、安全帽必须经有关部门检验合格后方能使用。
2、正确使用安全帽并扣好帽带。
3、不准把安全帽抛、扔或坐、垫。
4、不准使用缺衬、缺带及破损安全帽。
（五）、安全带
1、安全带须经有关部门检验合格方能使用。
2、安全带使用两年后，必须按规定抽验一次，对抽验不合格的，必须更换安全绳后才能使用。
3、安全带应储存在干燥、通风的仓库内，不准接触高温、明火、强碱酸或尖锐的坚硬物体。
4、安全带应高挂低用，不准将绳打结使用。
5、安全带上的各种部件不得任意拆除。
更换新绳时要注意加绳套。
（六）、安全网
1、网绳不破损并生根牢固、绷紧、圈牢，拼接严密。
2、网宽不小于3m，里口离墙不得大于15cm,外高内低,每隔3m设支撑，角度为45°
。
3、立网随施工层提升，网高出施工层1m以上。
网下口与墙生根牢靠，离墙不大于15cm。
网之间拼接严密，空隙不大于10cm。
三、安全用电措施
施工现场临时用电，应严格按建设部《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46－2005）的规定执行。
现场临时用电采用TN-S接零保护系统，用电系统要有正确可靠的接零接地，设置有效的三级配电二级漏电保护装置。
并且认真做好消防工作，建立消防小组。
施工现场要设置消防器材，并有专人管理，保证在发生电气火灾时能够自救。
（一）、电气设备的操作与维修人员要求
施工现场内临时用电的施工和维修必须由经过培训后取得上岗证书的专业电工完成，电工的等级应同工程的难易程度及技术复杂性相适应。
安装、巡检、维修或拆除临时用电设备和线路，必须由电工完成，并应有人监护。
各类用电人员应做到：
1、使用电气设备前必须按规定穿戴和配备好相应的劳动防护用品，并应检查电气装置和保护设施，严禁设备带缺陷运转。
2、保管和维护所用设备，发现问题及时报告解决。
3、掌握安全用电基本知识和所用设备的性能。
4、暂时停用设备的开关箱必须分断电源隔离开关，并应关门上锁。
5、负责保护用电设备的负荷线、保护零线和开关箱。
发现问题及时报告解决。
6、搬迁或移动用电设备，必须经电工切断电源并作妥善处理后进行。
7、电焊机及一、二次线防护齐全，焊把线双线到位，无破损。
（二）、支线架设
1、配电箱的电缆应有套管，电线进出不混乱。
大容量电箱上进线加滴水弯。
2、支线绝缘好，无老化、破损和漏电。
3、支线应沿墙或电杆架空敷设，并用绝缘子固定。
4、过道电线可采用硬质护套管埋地并作标记。
5、室外支线应用橡皮线架空，接头不受拉力并符合绝缘要求。
6、施工时各种架具的外侧边缘与外电架空线路的边线之间必须保持安全操作距离。
达不到最小安全距离时，施工现场必须采取保护措施，可增设屏障、遮栏、围栏或保护网，并且悬挂醒目的警告标志牌。
在架设防护设施时应有电气工程技术人员或专职安全人员负责监护。
外电线路电压最小安全操作距离
1KV以下4m
1～10KV6m
35～110KV8m
（三）、接地接零
施工现场专用变压器的供电的TN－S接零保护系统中，电气设备的金属外壳必须与保护接零连接。
保护零线应由工作接地线、配电室（总配电箱）电源侧零线或总漏电保护器电源侧零线引出。
1、接地体可用角钢、圆钢或钢管，但不得用螺纹钢，其截面不小于48mm2，一组2根接地体之间间距不小于2.5mm，入土深度不小于2m，接地电阻应符合规定。
2、橡皮线中黑色或绿/黄双色线作为接地线。
与电气设备相连接的接地或接零线截面最小不能低于2.5mm2多股芯线；
手持式民用电设备应采用不小于1.5mm2的多股铜芯线。
3、电杆转角、终端杆及总箱、分配电箱必须有重复接地。
4、保护接地：
电气设备不带电的金属外壳与接地极之间做可靠的电气连接。
5、保护接零：
在电源中性点直接接地的低压电力系统中，将用电设备的金属外壳与供电系统中的零或专用零线直接做电气连接。
6、设置漏电保护器：
施工现场的总配电箱和开关箱应至少设置两级漏电保护器。
（四）、变配电装置
1、高压露天变压器间的面积应不小于3m×
3m，围墙高度不低于3.5m，地面平整无杂草，金属门应向外开启并接地，配有安全警告标牌，室外有散水坡。
2、配电间面积应不小于3m×
3m。
单列配电柜（板）通道：
正面不小于1.5m，侧面不小于1m，背面不小于0.8m；
双列配电柜正面不小于2m。
3、配电间必须符合“四防一通”的要求。
4、变配电间应配有安全防护用品和消防器材，并有各类警告标牌。
开关应有编号及用途标记。
保持室内清洁无杂物。
5、施工现场的所有施工用电，全部采用三相五线制的有关要求拉设，凡现场的施工机具，均按规定进行接零接地，并对各配电箱进行上门上锁，由专人管理。
保证施工用电方面的正常使用，及时填写检查记录。
6、配电柜应装设电源隔离开关及短路、过载、漏电保护电器。
电源隔离开关分断时应有明显可见分断点。
7、配电柜或配电线路停电维修时，应挂接地线，并应悬挂“禁止合闸、有人工作”停电标识牌。
停、送电必须由专人负责。
（五）、现场照明
1、一般场所采用220V电压。
危险、潮湿场所和金属容器内的照明及手持照明灯具，应采用符合要求的安全电压。
2、照明导线应用绝缘子固定。
严禁使用花线或塑料胶质线。
导线不得随地拉或绑在脚手架上。
3、照明灯具的金属外壳必须接地或接零。
单相回路内的照明开关箱必须装设漏电保护器。
4、室外照明灯具距地面不得低于3m；
室内距地面不得低于2.4m。
碘钨灯固定架设，要保证安全。
钠、铊等金属卤化物灯具的安装高度宜在5m以上。
灯线不得靠近灯具表面。
四、防火安全措施
1、工地建立防火责任制，职责明确。
按规定设专职防火干部和专职消防员，建立防火档案并正确填写。
2、按规定建立义务消防队，有专人负责，订出教育训练计划和管理办法。
3、重点部位（危险仓库、油漆间、木库、木工间等）必须建立有关规定，有专人管理，落实责任。
按要求设置警告标志，配制相应的消防器材。
4、建立动用明火审批制，按规定划分级别，明确审批手续，并有监护措施。
5、一般建筑各楼层、非重点仓库及宿舍，明确用火审批手续，并有监护措施。
6、焊割作业应严格执行“十不烧”及压力容器使用规定。
7、危险品押运人员、仓库管理人员和特殊工种必须培训和审证，做到持有效证上岗。
五、建立防火应急救援预案
根据《中华人民共和国工程建设标准强制性条文》第二篇建筑防火的规定和本工程的特点，组织制定火灾安全事故应急救援预案；
执行《建设工程安全生产管理条例》第四十八条的规定：
“施工单位制定本单位生产安全事故应急预案；
建立应急救援组织或者配备应急救援人员，配备必要的应急器材、设备、并定期组织演练”；
《中华人民共和国消防法》第十六（四）条“制定灭火和应急疏散预案，定期组织消防演练。
”的有关规定，结合企业生产的特性，制定本应急救援预案。
1、应急预案的任务和目标
更好地适应法律和经济活动的要求；
给企业员工的工作和施工场区周围居民提供更好更安全的环境；
保证各种应急资源处于良好的备战状态；
指导应急行动按计划有序地进行；
防止因应急行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援；
有效地避免或降低人员伤亡和财产损失；
帮助实现应急行动的快速、有序、高效；
充分体现应急救援的“应急精神”。
2、火灾事故应急救援组织机构
火灾事故应急救援组织机构分为一、二级编制，公司和各分公司总部设置应急预案实施的一级应急组织机构，工程项目经理部设置应急计划实施的二级应急组织机构。
公司火灾事故应急救援领导小组组长由总经理担任，副组长分管施工生产的副总经理担任，组员由各部门经理和各分公司经理组成。
领导小组的日常办事机构为工程管理部。
各分公司和各级项目部成立相应的火灾事故应急救援领导小组。
组长由总经理或项目经理担任，副组长分管施工生产的副总经理或项目副经理担任，组员由各部门经理和各分公司经理组成。
（1）、一级应急组织机构：
①应急总指挥由公司总部总经理担任；
②反应操作副总指挥由公司总部副总经理担任，或者由分公司经理担任；
③危险源风险评估部由反应操作副总指挥、公司总部工程部、安质部等联合组成；
④应急培训演练部由公司总部劳资培训部兼任；
⑤应急物资管理部由公司物资设备部；
⑥应急人力管理部由公司总部人力资源部、公司办公室兼任；
⑦应急工程技术服务部由公司总部总工室、工程部专业技术人员兼任；
⑧应急后勤供给部由公司总部总经理办公室、财务部兼任；
⑨应急保卫部由公司总部公安处或分处兼任。
2、一级应急组织机构各部门的职能及职责
①应急预案总指挥的职能及职责：
a、分析紧急状态和确定相应报警级别，根据相关危险类型、潜在后果、现有资源和控制紧急情况的行动类型；
b、指挥、协调应急行动；
c、与企业外应急人员、部门、组织和机构进行联络；
d、直接监察应急操作人员的行动；
e、最大限度地保证现场人员和外援人员及相关人员的安全；
f、协调后勤方面以支援应急组织；
g、应急组织的启动；
h、应急评估、确定升高或降低应急警报级别；
i、通报外部机构；
j、决定请求外部援助；
k、决定应急撤离；
l、决定事故现场外影响区域的安全性。
②反应操作副总指挥的职能和职责：
a、协助应急总指挥组织和指挥应急操作任务；
b、向应急总指挥提出应采取的减缓事故后果行动的应急对策和建议；
c、保持与事故现场操作副总指挥的直接联络；
d、协调、组织和获取应急所需的其它资源、设备以支援现场的应急操作；
e、组织公司总部的相关技术和管理人员对施工场区生产全过程各危险源进行风险评估；
f定期检查各常设应急组织和部门的日常工作和应急准备状态；
g、根据各施工场区的实际条件，努力与周边有条件的企业为在事故应急处理中共享资源、相互帮助、建立共同应急救援网络和制定应急救援协议。
③危险源风险评估部的职能和职责：
a、对各施工现场的特点以及生产全过程的危险源进行科学的风险评估；
b、指导生产安全部门安全措施落实和监控工作，减少和避免危险源的事故发生；
c、完善危险源的风险评估资料信息，为应急的评估提供科学的、合理的、准确的依据；
d、落实周边协议应急共享资源及应急最快捷有效的社会公共资源的报警联络方式，为应急提供及时的应急支援措施；
e、确定各种可能发生事故的应急现场指挥中心位置以便应急时及时启用；
f、制订项目施工场区的应急物质、科学合理的人力资源储备力量。
④应急培训演练部的职能和职责：
a、根据工程项目生产的特点，施工场区人员的构成情况，以及施工场区周围环境状态，按照已确定的各种可能发生的事故应急内容，制订培训和演练计划；
b、按照应急预案和公司总部的年度计划规定和各项目经理部的计划安排，按时按计划组织各应急队伍进行各种应急技能的学习和培训，适时组织各应急队伍进行应急技能的演练；
c、协助组织各项目经理部施工场区内的各类应急队伍，建立各项应急机制；
d、通过培训和演练，及时修正应急的不足和缺陷，独步完善各项目经理部的项目应急实施机制，培训演练内容和措施；
e、收集和整理在应急技能演练和实施中所获得的信息，及时反馈反应操作副总指挥，作好应急的人力资源资料和应急能力资料档案的归档。
⑤应急物资管理部的职能和职责：
a、协助各项目经理部制订施工场区应急物资资源的储备计划，按已制订的项目施工场区的应急物资储备计划、检查、监督、落实应急物资的储备数量，收集和建立挡案并归档；
b、定期检查、监督、落实应急物资资源管理人员的到位和变更情况；
c、定期检查、监督、落实过期应急物资资源的更新和达标状态；
d、定期收集和整理各项目经理部施工场区的应急物资资源信息，建立档案并归档，为应急行动的启动，作好物资源的数据储备；
e、应急预案启动后，按应急总指挥的部署，有效地组织周边其它项目经理部的应急物资资源，及时对事故现场进行应急救援。
⑥应急人力管理部的职能和职责：
a、协助各项目经理部制订施工场区的应急行动人力配备计划；
b、按已制定的项目施工场区应急行动人力配备计划，协助项目施工场区建立和配置各种应急救援小组；
c、定期检查、监督、落实各应急救援小组的人员变更，数量到位状态；
d、定期收集和整理各项目施工场区的应急行动人力资源信息，建立档案并归档，为应急行动的启动，作好人力资源的数据储备；
e、应急预案启动后，按应急总指挥的部署，有效地组织周边其它项目经理部的应急人力资源，及时对事故现场进行应急救援。
⑦应急工程技术服务部的职能及职责：
a、根据各项目经理部的施工内容及特点，制订其可能出现而必须运用建筑工程技术解决的应急方案，整理归档，为事故现场提供有效的工程技术服务做好技术储备；
b、应急预案启动后，根据事故现场的特点，及时向应急总指挥提供科学的工程技术方案和技术支持，有效地指导应急行动中的工程技术工作。
⑧应急后勤供给部的职能和职责：
a、根据各项目经理部施工场区的位置，了解落实该项目周边的应急物资供应点分布情况，为及时向应急行动的后勤物资供给作好准备工作；
b、应急预案启动后，按应急总指挥的部署，及时赶赴现场，根据应急救援工作的需要，及时提供后勤服务。
⑨应急保卫部的职能和职责：
a、定期检查项目场区的保安人员数量落实情况；
b、协助各项目经理部施工场区建立应急行动保安队伍并登记整理归档，为应急行动的启动，做好保安资源的数据储备；
c、应急预案启动后，按应急总指挥的部署，及时赶赴现场，协助组织事故现场的保卫工作，必要时负责组织场区外的居民疏散工作。
3、二级应急组织机构
1）事故现场副总指挥由项目经理部经理、项目经理或公司总部任命专人担任；
2）伤员营救组由项目副经理担任组长，各施工队分别抽调作业人员组成；
3）物资抢救组由仓库管理员、各施工队分别抽调施工人员组成；
4）消防灭火组由安全长、施工场区安全员、各施工队分别抽调作业人员组成；
5）保卫疏导组由公安人员、后勤人员和各施工队分别抽调施工人员组成；
6）抢险物资供应组由物资科长、各施工队物资管理人员组成；
7）后勤供给组由项目部办公室人员组成；
8）现场临时医疗组由现场医护人员和各施工队分别抽调人员组成。
4、项目经理部二级应急组织机构的职能和职责
1）事故现场副总指挥的职能和职责：
a、所有事故现场操作的指挥和协调；
b、现场事故评估；
c、保证现场人员和公众应急行动的执行；
d、控制紧急情况；
e、现场应急行动的指挥，与在应急指挥中心的反应操作副总指挥的协调；
f、作好应急救援处理现场指挥权转化后的移交和应急救援处理协助工作；
g、做好消防、医疗、交通管制、抢险救灾等各公共救援部门联系工作。
2）伤员营救组的职能和职责：
a、引导现场作业人员从安全通道疏散；
b、对受伤人员进行营救至安全地带。
3）物资抢救组的职能和职责：
a、抢运可以转移的场区内物资；
b、转移可能引起新危险源的物品到安全地带。
4）消防灭火组的职能和职责：
a、启动场区内的消防灭火装置和器材进行初期的消防灭火自救工作；
b、协助消防部门进行消防灭火的辅助工作。
5）保卫疏导组的职能和职责：
a、对场区内外进行有效的隔离工作和维护现场应急救援通道畅通的工作；
b、疏散场区外的居民撤出危险地带。
6）抢险物资供应组的职能和职责：
a、迅速调配抢险物资器材至事故发生点；
b、提供和检查抢险人员的装备和安全配备；
c、及时提供后续的抢险物资。
7）后勤供给组的职能和职责：
a、迅速组织后勤必须供给的物品；
b、及时输送后勤供给物品到抢险人员手中。
8）现场临时医疗组的职能和职责：
a、对受伤人员作简易的抢救和包扎工作；
b、及时转移重伤人员到医疗机构就医。
3、火灾的应急处理
火灾应急响应按照先保人身安全，再保护财产的优先顺序进行，使损失和影响减到最小。
具体细则如下：
①救人重于灭火：
火场上如果有人受到火势威胁，首要任务是把被火围困的人员抢救出来。
②先控制、后消灭：
对于不可能立即扑灭的火灾，要首先控制火势的继续蔓延扩大，在具备了扑灭火灾的条件时，展开攻势，扑灭火灾。
③先重点、后一般：
全面了解并认真分析整个火场的情况，分清重点。
a）人和物相比，救人是重点；
b）有爆炸、毒害、倒塌危险的方面和没有这些危险的方面相比，处置有这些危险的方面是重点；
c）易燃、可燃物集中区域和这类物品较少的区域相比，这类物品集中区域是保护重点；
d）贵重物资和一般物资相比，保护和抢救贵重物资是重点；
e）火势蔓延猛烈的方面和其它方面相比，控制火势蔓延的方面是重
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