项目运作农业水果脐橙重庆三峡库区星火产业带奉节脐橙无公害标准化生产示范项目规划文档格式.docx
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三峡工程的建设，更带来一系列新的问题，库区移民、产业空虚、贫困及生态环境脆弱等，严重地制约了奉节县经济社会生态的协调发展。
启动三峡库区星火产业带奉节脐橙建设项目，是紧紧依靠科学技术解决上述矛盾和问题，促进奉节县经济、社会、生态可持续发展的有效举措。
重庆三峡库区星火产业带奉节脐橙无公害标准化生产示范项目重点规划在长江及其溪河沿岸的脐橙主产乡镇，具体是草堂镇、白帝镇、汾河镇、康乐镇、朱衣镇、康坪镇、安坪乡、永乐镇、新民镇、五马乡、永安镇等十个乡镇。
规划区面积1500平方公里，涉及人口35.9万，分别占奉节县总面积和总人口的36.5%、36.7%。
（二）规划依据
本规划按照国家三峡库区社会经济发展和西部大开发的战略要求，深入贯彻科学发展观和可持续发展战略，以《三峡库区经济社会发展规划》、《“十五”星火计划发展纲要》、《“十五”全国星火产业带建设实施方案》为指导，参照了《三峡移民库区优势产业科技发展规划》、《优势农产品区域布局规划》、《三峡库区奉节县柑橘产业发展规划》、《重庆市柑桔产业发展总体规划》、《奉节县经济及社会发展规划（2001－2020）》、《奉节县农村扶贫开发十年纲要（2001-2010）》、《奉节县柑桔产业扶贫开发规划》、《奉节脐橙产业2010年发展规划》、《奉节县新型脐橙产业发展规划》等指导性文件，既体现了国家发展战略要求，也密切结合了奉节实际，与奉节县相关规划紧密衔接。
二、规划的必要性和可行性
（一）必要性
1、是农业产业结构调整，培植农村经济新的增长点、解决库区产业空虚化现象的需要
奉节县是一个以农业为主的山区县。
由于生态环境差，农业基础脆弱，工业规模小，经济和社会发展的物质条件落后，对外依附性大，经济效益低；
加之能源、交通滞后，科技、智力开发和人力培训差，劳动力综合素质低，生产力水平较为低下，缺乏自我积累能力，只能从事简单再生产，农民生活依然比较贫困。
三峡库区移民搬迁以来，企业数量急剧减少，库区产业“空虚化”问题日渐凸现。
三峡工程开工以来累计投资900余亿元，其中半数投向移民工程。
这些投资主要用于移民搬迁、库区环保、地质灾害建设等领域，科技性投入少。
奉节县在科技投资中连续几年几乎为空白。
库区产业“空虚化”问题可以依靠一些好的农业产业化项目来解决。
依靠科技发展高效农业，建立生态农业基地，是解决当前移民在搬迁后“安得稳，逐步能致富”的根本，也是奉节人全面奔小康的基础。
奉节要在移民搬迁进程中，坚持以增收为目的，以市场为导向，用科技做支撑，全面调整农业产业结构，促进农业产业化经营和农村经济健康发展。
奉节县正按照产业经营模式，大力培育柑橘等骨干产业。
通过脐橙科技进步推进产业化工程实施，将进一步推进奉节县农业产业化进程，立足当地脐橙资源优势，挖掘广大农户传统种植潜力，做大做强脐橙产业，对于奉节农业产业结构调整，发展农村经济，解决库区产业空虚化问题具有重要意义。
2、是保证农业增效、农民增收的有效途径
立足资源，以国内外市场为导向，名优特产品为先导，按照区域化、专业化、产业化的原则，调整农村经济和农业产业结构，建立以农户为基础，联户联村、数镇连片、成流域规模的脐橙专业化生产基地。
通过发展龙头企业和脐橙专业合作经济组织，以龙头带基地，基地联农户的产销合作组织方式推动产业化发展，并推广、巩固、完善新技术的应用，能有效的解决目前困扰农民群众在生产、经营中所遇到的小农户与大市场的矛盾。
通过脐橙科技进步提高脐橙质量和商品率，促进脐橙产业化发展和农产品业订单，使广大农民的劳动成果获得收益的保障，同时通过星火科技的示范带动及时提供技术指导和市场信息，可以避免不必要的经济损失，提高经济效益。
因此，本项目的实施是保证农业增效、农民增收的有效途径。
3、是有利于将资源优势转化为经济优势，推动农村经济的发展
奉节县地处三峡库区，脐橙为当地传统种植作物。
项目运用“科技部门＋公司+基地十协会＋农户”的科技成果与产业化组织结合模式，一方面能充分利用奉节县脐橙资源、农村剩余劳动力及土地资源优势；
另一方面又能充分发挥龙头企业在资金、技术、经营管理及市场营销方面的优势和科技部门在优秀人力资源配置方面的优势。
二者有机地结合在一起，依靠科技进步促进脐橙产业开发，推动三峡库区奉节脐橙产业发展，将资源优势转化为经济优势，推动农村经济的发展。
4、是有利于以加工工业带动农业种植业，提高农产品附加值
改革开放以来，我国农产品总量已居世界首位，人均农产品占有量已超过世界平均水平。
但是，我国农产品深加工能力低下与人们日益丰富的需求矛盾十分突出，农产品加工技术、能力远落后于世界先进水平。
农产品后加工程度仅为20－30％，其中奉节脐橙商品化处理仅占总量的6%，可见农产品加工业的发展远跟不上农业发展的需要。
食品工业企业也称为农产品加工业，与农业有著密切的联系。
目前我国的食品工业对农产品的利用率还不高，许多市场还远远没有开发出来。
我国农业的落后、农产品深加工能力不强，一定程度上制约了食品工业的发展。
农产品加工是农业产业化经济的主体力量。
然而，脐橙作为鲜柑桔的加工是不改变果实形状的商品化处理，它的加工增值效益除加工、储运环节的技术含量外，很大程度上取决于鲜果的外观质量和鲜果采摘期的长短。
脐橙星火科技项目，通过对种植基地的早晚熟品种搭配和标准化的生产，可为建设果品加工厂（即商品处理厂）提供采摘期长达8个月的、高商品率的优质原料供应基地，从而使采后加工、冷藏、冷链运输等产业链得以发展，一、二、三产业的发展得以协调；
脐橙商品化处理加工厂的发展，又反过来促进脐橙生产的发展。
5、是改善和优化三峡库区生态环境的有效措施
奉节县农村移民除一部分外迁外，有将近2万人农村移民采取就地后靠的政策。
为了缓解生存与发展的压力，开垦了大量陡坡地解决移民后靠安置问题，使得森林、草地等自然植被遭到破坏，水土流失加剧，生态环境进一步恶化，威胁着三峡水库的安全。
通过先进适用的生态农业技术的示范推广，发展生态型农业和加工业，恢复库区植被，减少水土流失，治理面源污染，是库区当前的紧迫任务。
三峡库区星火产业带奉节脐橙无公害标准化生产示范项目的建设，将推动三峡库区高效特色生态产业的发展，有助于科学合理地治理三峡库区严重的水土流失，减轻水库泥沙淤积和水体农业污染，大大缓解三峡库区经济发展与生态保护的矛盾，形成经济与生态的良性互动与物质能量的高效循环，促进经济发展与生态环境建设的有机结合与协调发展。
（二）可行性
1、奉节脐橙产业已初具规模
（1）发展历史和现状奉节县是全国著名的柑桔老产区，其栽培历史可以追朔到2000多年前的汉代。
据《汉书·
地理志》载：
“鱼腹朐忍有桔官”；
《汉志》载“柚通省者皆出，唯夔者产生香甜可食”；
《新唐书》载：
“夔者土贡柑桔”。
由于生产力和生产方式的落后，其栽培处于一个自给自足的历史时期。
上个世纪中后期，奉节县柑桔新品种引进选育获得成功。
1953年秋季，奉节县园艺场从四川省果树研究所（江津）引进华盛顿脐橙苗2株种植于在草堂果园；
1972年四川省柑桔选育种协作组从引进植株中选出优质丰产的“奉园72-1”脐橙优良芽变单株，经八年观察鉴定，其遗传性状稳定，于1979年获四川省科技进步三等奖；
《万县日报》发表了“今日白帝城”的新闻，从此奉节脐橙和白帝城齐名；
1998年由重庆市农作物品种审定委员会正式命名“奉园72-1”单系为“奉节脐橙”。
奉节脐橙的发展受科技、政策和投入影响较大。
由于计划经济时期农村经济政策的影响，改革开放前奉节脐橙生产发展速度十分缓慢。
党的十一届三中全会以后，农村实行家庭联产承包责任制，柑桔由二类农产品改为三类农产品，实行多渠道经营和改革开放政策，柑桔价格陡增，农民发展柑桔的积极性空前高涨，奉节县迎来了柑桔产业发展的良好的历史机遇。
1979年，国家外经贸部把奉节县列入外贸进出口脐橙基地，在全县10个乡镇建立出口脐橙基地2万亩；
1985年奉节县委、县府印发了建立8万亩脐橙基地的意见，把发展脐橙作为农民脱贫致富的骨干项目来抓；
1990年开始，利用世界银行贷款建设长江上中游水果开发项目，奉节县又建立了“四高”标准脐橙新果园2万亩、改建老果园3500亩；
1993年以来，奉节县又紧紧抓住三峡库区建设的契机，利用开发性的移民政策，开垦荒山荒1万多亩；
在产业发展过程中，涌现了一大批种果大户，营销大户。
全县50吨以上的种果大户50户，收入在10万元左右；
20吨以上的大户300户，收入在4万元左右；
10吨以上的3000户，收入在2万元左右；
全县5万户果农户平收入4000元。
到2004年，脐橙面积已到16万亩、年产量达12.4万吨，产值2.68亿元，占全县农业总产值的20%，取得了《人民日报》刊载的“一棵树养活了20万人”的成就，成为其农村经济的主导产业。
（2）商品化处理20世纪80年代，奉节县对外贸易公司从澳大利亚引进果实商品化处理生产线1条（5吨/小时），对果品进行清洗、分级和打蜡，处理后的产品出口到新加坡、香港和东南亚市场，广受欢迎；
但其加工能力不能满足需要。
90年代中期，水果项目又从新加坡引进1条商品化处理生产线（3吨/小时）。
90年代末。
又有三家民营企业引进3条商品化处理生产线。
目前，奉节全县脐橙果品商品化处理能力达到16吨/小时，年处理鲜果6000吨，占全县脐橙总产量的6%。
（3）销售状况奉节脐橙应市以来，颇受消费者的青睐，产品供不应求，价格坚挺。
奉节脐橙主要销往北京、天津、石家庄、哈尔宾、沈阳、长春、西安等北方市场和上海、青岛、大连、深圳等沿海城市，及南京、武汉、杭州、济南等全国大中城市。
奉节脐橙也出口到香港、新加坡、俄罗斯和东南亚市场；
1982年试销香港，香港五丰行和丰昌公司分别来信反映：
“奉节脐橙果型端正，外观鲜雅，甜度不错，肉嫩汁多，能和美国脐橙媲美”。
新加坡“水果大王”余大中先生评价说：
“奉节脐橙内质不比美国新奇土脐橙差，只要强化商品处理，可与美国脐橙竞争。
”
2、具有发展奉节脐橙得天独厚的自然条件
奉节县具有三峡库区柑桔生态无台风、无冻害、无检疫性病虫害的三大共同优势，同时还具有接近积雪线下的斜坡逆温层，有金钱难买的中等空气相对湿度，富含钾元素并呈散射状分布在土地中的火山胶泥岩，以及选育的中熟品种“奉节脐橙”（72-1）奉节晚橙（95-1）地方良种四大独特资源，其天然配置形成了世界上少有的特产脐橙生态区。
（1）气候条件优越
奉节县属中亚热带暖湿东南季风气候，在海拨600米以下的长江河谷两岸及其阶地，气候温和，雨量充沛，日照充足，雾日少，昼夜温差大，无霜期长，属高温中湿多日照气候类型，有利于脐橙、尤其是华脐的生长和结果，这与柑桔专家及教授考察（1985年）的结论“奉节有适宜脐橙生长得天独厚的气候条件”相符合。
三峡工程蓄水后，随着库区水位的提高和水体面积增大，奉节县的气候将更加利于奉节脐橙产业的发展。
温度适宜
温度的高低对脐橙的产量和品质有着最为显著的影响，奉节县脐橙发展区域多年平均温度19.3℃，最冷月平均温度7.1℃，极端最低温度-2.6℃，极端最高温度42.6℃，温度条件优越于美国脐橙产区和我国的其他脐橙基地县（表2-1）。
奉节县脐橙的品质极佳，国内外享有盛誉，这与当地的生长积温指标和昼夜温差关系密切。
奉节县大于或等于10℃的年积温为6299.8℃，比我国其它几个外贸脐橙基地县都偏好（见表2-1）。
全年平均日较差为7.1℃，有利于脐橙果实营养特质形成与积累。
7-11月平均日较差之和为37.2℃，其中秋季（9-11）日较差之和达19.5℃，有利于光合产物的积累和转化，优于四川省其他县（见表2-2）。
奉节县春季温度回升早，4月平均温达16.3℃，4－5月平均温达18.6℃有效生长积温高，促使脐橙早开花、早座果，果实生育期长。
这也是奉节脐橙内质良好的一个重要原因。
表2-1规划区温度比较表过单位：
℃
温度
地点
年平均
绝对最
低温度
＞10℃的
有效积温
奉节
19.3
42.6
-2.6
6299.3
湖北秭归
17.8
42.0
-5.6
5661.9
江西信丰
19.5
39.4
-4.0
6238.3
江西大余
18.5
39.8
-7.1
5885.7
江西宁都
18.3
38.4
-6.2
5826.7
美国加州
Riverside
17.4
44.4/48.5
-3/-6
/
表2-2日较差比较表单位：
时间
地点
日较差
7－11月平均日较差之和
9月
10月
秋季
7.1
37.2
7.5
6.8
四川蓬安
5.9
35.0
5.5
18.6
四川邛崃
6.9
34.0
6.6
18.4
四川江安
6.7
34.3
16.4
湿度适中
脐橙生长需要充足的水份。
美国盛产脐橙产区的加洲河边城年降水量为278毫米，西班牙盛产脐橙的佛灵夏省为310毫米，这些地区要通过灌溉来保证脐橙生产发育对水份的需要；
奉节县海拨600米以下的地区，年降水量为982.5－1107.3毫米，能够满足脐橙对水分需求，但若降雨量过多，则影响产量和品质（见表1-3）。
空气相对湿度过高、过低影响六月落果，从而直接影响脐橙的产量。
相对湿度在10－38%的地区比湿度为51%的脐橙产区落果严重，相对湿度为63－71%为脐橙理想产区。
总结世界的脐橙栽培，脐橙相对湿度范围40－75%，高于75%的则品质差，尤其是花期湿度与脐橙座果的关系更为密切。
奉节县多年平均相对温度为65%，花期相对湿度为62%，较国内其他几个脐橙基地县和美国加州河边城好（见表2-3）。
赴奉节县考察脐橙发展的气象专家评价：
“奉节湿度出奇，有金钱难买的中等空气相对湿度”。
表2-3降雨量、湿度对照表
地点
项目
奉节
江西
宁都
湖北
秭归
信丰
降雨量（mm）
923.6
1717.4
1029.3
1475.2
1534.3
278
相对温度%
65
78
72
70
79
51.3
花期湿度%
62
82
80
83
光照充足
日照时数和日照率直接影响脐橙的营养生长、果实着色和品质。
奉节县全年日照时数为1639.1小时，日照率37%，日照时数较同纬度的广汉县多32.3%；
太阳辐射为93.7千卡/cm2，比万县多4.8千卡/cm2。
长江在奉节境内43公里，轮船在这段江面上航行从来不因雾大而停行（俗称闸雾），足以证明雾日少。
奉节县充足的光照使得奉节脐橙具有“含糖量高、香味浓、病虫少、着色好”等良好商品性能。
立体气候明显
不同的海拔高度其温度、湿度和光照也不同。
中熟的“奉节脐橙”（奉园72-1）、晚熟的“95-1脐橙”在奉节县不同的海拔高度均具有良好的适应性和商品性，可进行周年生产；
尤其是三峡库区水体对山地斜坡中部（海拔600—800米）气候的影响，利用上限逆温层进行脐橙留树越冬，不落果，无冻害，是奉节县脐橙生产的独特优势。
根据甜橙生态区划的气象指标，影响柑桔生长发育的外界因子中，以温度的关系最大。
奉节县不同垂直地带的年平均气温、≥10℃的年积温、极端最低气温及其频率、一月平均气温、极端最低气温历年平均值，与我国柑桔生态区划的气温指标（℃）对照，300米以下、300—600米、600—800米区域分属于甜橙生态最适宜区、适宜区和次适宜区。
次适宜区上限（海拔700米）主要气温指标为：
年平均气温为15.26℃，≥10℃的年积温4872.5℃，极端最低气温-9.8℃，一月平均气温4.5℃，除极端最低气温外，其他区划指标均符合次适宜区划条件。
脐橙是甜橙中最抗寒的品种，能耐-6.5℃的低温，当气温降到-7℃时，新叶、新梢受冻，-9至-11℃则全株冻死。
湖南新宁县1976年1月30日，绝对低温达-8.8℃，脐橙大枝受冻害，翌年得到恢复。
奉节1977年1月30日出现百年未遇的大冻害袭击，绝对最低温度-9.2℃（海拔607米），脐橙72-1母树（海拔150米）在-7℃时，只有部分秋梢落叶，当年产量仍达77.5kg。
因此，-9℃是山地脐橙上限栽培的临界温度。
奉节县脐橙冻害出现频率低，1957—1980年24年的气象资料表明，仅1977年1月30日出现过一次年极端最低温度（海拔607米）-9.2℃；
1981年至2003年23年，未曾出现-9℃以下低温。
随着全球气候变暖和三峡库区蓄水，奉节县长江及其支流的两岸单斜低山形成的逆温层将会升高，完全能满足脐橙生长发育的需要。
奉节县次适宜区脐橙栽培实践已获成功奉节各次适宜区脐橙栽培有许多典型。
如新城乡百梯村12社刘振富，4人，耕地2.65亩，其中水田1.2亩，旱地1.45亩，1990年用0.4亩水田种脐橙，0.6亩旱地脐橙，成年树50株、幼年树50株，1997年产果2000kg，1998年产量800kg、1999年产果1600kg，99年ф80mm2.6元/kg、ф75mm2.4元/kg、ф70mm1.6元/kg，＜70mm0.8元/kg；
平均销售价1.8元/kg。
（2）、土地资源丰富
根据奉节县土壤普查报告，全县750米以下的耕地面积约65万亩，其中旱地55万亩、水田10万亩。
下面为750米以下旱地土壤的相关资料。
坡度
奉节县坡度在35°
以下的土地有434500亩，占旱地面积的79%（表2-4）。
表2-4规划区土壤坡度单位：
亩
坡度
＞10°
10°
-15°
13°
-25°
36°
-45°
＞45°
面积
110000
14300
181500
60500
55000
占%
20
26
33
11
10
土壤酸碱度
土壤酸碱度直接影响土壤中矿质元素的分解和利用。
因此，脐橙的生长对营养物质的利用、吸收和果实营养物质的转化、合成与土壤酸碱度关系密切，脐橙在土壤pH值为6.5左右最适宜。
奉节县750米以下55万亩旱地pH值适宜的占86.45%，面积475475亩（表2-5）。
表2-5规划区土壤酸碱度单位：
PH值
5.5－6.4
6－7
6.5－7.5
7.6－8.5
合计
面积
73370
235400
166705
74525
550000
占种面积%
13.34
42.8
30.31
13.55
100
土壤质地
奉节县质地疏松、肥沃、保水保肥力强的沙壤土面积为427500亩，脐橙生长良好；
但在适宜的PH值范围内，沙壤土面积413500亩，其中砾石土占一定比例；
对这部分土壤要进行改良、增厚土层、改善土壤的团粒结构，为脐橙生长结果创造优越的土质条件（表2-6）。
表2-6规划区土壤质地
质地
面积PH值
粘土
壤土
砾石土
砂壤
5.5-8.5
52500亩
360000亩
70000亩
67500亩
550000亩
其中5.5-7.5
6900亩
350000亩
60000亩
58575亩
475475亩
综上所述，根据脐橙生长对地势、地貌、酸碱度、土质的要求，在海拔750米以下的土壤通过改良，有40万亩旱适于栽培脐橙；
另外，10万亩水田亦可全部用于发展脐橙。
3、有早中晚熟配套的脐橙品种
我县脐橙品种的成熟期可长达8个月，有10月份成熟的98单株（72-1芽变）、11月成熟的清家、12－1月成熟的“奉节脐橙”（72－1）、2月份成熟的“奉节晚橙”（95－1），采摘期可能在3-7月份的晚熟专利脐橙品种正在奉节试种。
其中奉节脐橙（72－1）1977、1979年度全国柑桔良种鉴评，名列第一。
自1979年以来大量繁殖，其后代600多万株尚能保持其优良品质，成为奉节县脐橙基地的主栽品系；
1985年、1989年奉节脐橙评为农业部优质水果，1995年荣获第二届中国农业博览会金牌。
1998年、2001年“新奉士”牌奉节脐橙、“奉皇节度”牌奉节脐橙被中国国际农业博览会认定为名牌产品。
奉节县脐橙的品种选育从未停止过，八十年代初期引进的14个脐橙品系中，又筛选出了几个适宜当地配套发展的品系，奉节朋娜、纽荷尔、林娜脐橙被评为1991-1993年连续三年评为四川省优质水果，1995年又获第二届中国农业博览会金牌，成为当年获全国脐橙金牌总数最多的县。
奉节县脐橙研究所、华中农业大学、西南农业大学选育的“奉节晚橙”（95-1）新品种于2004年1月25日通过了重庆市农作物品种审定委员会柑桔专业委员会初审，正式推荐评审，其成熟期比72－1推迟了60-80天。
“948”柑桔项目引进的清家脐橙是我县目前早熟品种中综合性状表现最好的品种。
4、有成套的栽培技术
奉节县有全国最先以脐橙命名的研究所，有专用科研园100亩，有科技示范园5000亩，同西南农业大学、中国柑桔研究所、华中农业大学、重庆市果树研究所等科研教学单位有密切的科技合作；
奉
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