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科学发展、和谐发展做出自己的贡献。
第二篇：
领导关于烟草局工作讲话
山西烟草卷烟营销和现代物流等方面的工作是值得肯定的。
自从全国卷烟销售网络建设工作现场会之后，山西烟草商业系统在原有基础上不断巩固完善、创新发展，把工作提升到了一个新的水平。
企业上下政通人和、富有活力；
网建工作持续改进、优化提升；
工商协同营销效果明显；
坚持面向市场服务客户，不断创新营销策略和营销手段；
注重企业管理和基层建设，体
现了与时俱进的时代精神和打造现代烟草流通企业的现代意识。
山西烟草要实现基业长青、活力永驻，关键要确立现代流通企业的目标，完善体制机制，打造现代流通人才队伍，要在四个方面下功夫：
一是着力于向现代流通企业的根本转变。
要唱响现代流通主旋律，确定全面建设现代流通的新目标，全面提升认识，加强基础工作，注重增强基层单位活力，充分发挥电子商务手段作用，力争在行业内率先进入现代流通行列。
二是着力于现代营销体系的整体推进。
要认真处理好品牌、客户、市场三者关系，进一步完善和规范“订单供货”流程，加强工商零一体化建设，加强对市场信息的分析应用，认真总结和应用好山西烟草的“双万”信息工程，坚持稍紧平衡，加强有效货源采购，把握货源投放节奏，努力做到“市场需求基本满足、零售客户有所选择”，真正体现现代营销体系的本质特点。
三是着力于继续加强现代营销网络的完善优化。
要确定新目标，全面完善、推广以信息化手段为支撑的现代物流模式，扎实推进电子商务，全面提升客户经理水平，努力创造新的亮点和经验，加快向国际先进水平的营销网络迈进。
四是着力于加快现代流通人才的培养提升。
牢固树立全员现代流通的理念，增强经营管理层现代流通的意识，全面提升一线员工现代流通的操作技能，充分调动一线员工的积极性、主动性、创造性，探索专业化、职业化营销队伍的培养和管理机制，加快建立一支适应现代流通要求的人才队伍。
第三篇：
烟草专卖局领导讲话：
关于推进卷烟打假工作深入开展
同志们：
这次会议的主要任务是：
总结一年来的成绩和经验，通报表彰先进集体和个人，安排部署明年工作任务，进一步认清形势，统一思想，坚定信心，加强协作，毫不松懈地深入开展卷烟打假工作，为维护国家利益、维护消费者利益作出新的更大贡献。
一、XX年卷烟打假工作回顾
今年以来，各
级烟草部门、公安机关密切配合、协同作战，充分发挥联合打假长效机制作用，认真贯彻落实国家烟草专卖局、公安部对卷烟打假工作的部署，全面深入开展卷烟打假工作，有效打击了制售假烟违法犯罪活动，取得了显著成效。
1—11月，全国共打掉制假窝点173个、重大制售假烟网络525个，查处案值5万元以上案件4982起，案值30.45亿元，查获假烟51.6万件，收缴制假烟机375台，拘留6728人，劳教134人，判刑3433人。
（一）有效遏制制假活动。
各级公安、烟草部门把“端窝点、打源头”作为卷烟打假工作的突出重点，全面加大对假烟源头的打击力度，进一步有效遏制了假烟生产能力。
一是广东、福建继续保持高压态势，开展全方位不间断打击，重创源头制假活动。
福建坚持从集中打击转变为常年打击，采取“精打回查、深度打击”等措施，彻底销毁制假设备和原辅材料，制假生产能力明显削弱。
云霄制假活动已经显现从大规模集中制假向零星分散制假转变的趋势。
广东进一步健全打假协作机制，着力加强重点区域的指导协调，集中开展专项整治行动，继续加大运输、分销假烟和原辅材料的拦截、封堵力度，积极开展假烟商标印刷窝点打击工作，取得了积极成效。
二是外围打击取得实效，有效防止了制假转移和扩散。
随着源头打假力度的加大，福建、广东重点地区制假活动规模逐渐缩小，并出现向其它地区转移扩散的苗头。
天津、河北、浙江、湖南、广西、深圳等省（区、市）密切关注制假活动的新动向，打掉了一批立足未稳的制假窝点。
京津冀联合破获“3•13”制售假烟网络案件，打掉的就是一个为逃避打击从福建向北方转移的犯罪团伙。
广西连续捣毁2个假烟生产窝点，查获各类制假设备及原辅料，抓获制假分子6人。
浙江首次捣毁制假窝点，打掉一个由福建云霄和浙江慈溪人组成的制售假烟网络。
三是重点地区严密监控，综合治理取得实效。
山东、河南等地通过建立综合治理长效监管机制，有效防止了重点地区制假活动死灰复燃。
（二）打击制售假烟网络工作成效显著。
今年1－11月，破获符合公安部、国家烟草专卖局标准的制售假烟网络案件525个，同比增长16.6%，其中涉案金额千万元以上的案件32个，卷烟打假工作质量和水平明显提高。
各地基本完成了每个地市打掉1－2个制售假烟网络案件的任务。
上半年，国家烟草专卖局对74个重大案件和14个专项行动进行了奖励。
今年以来，国家烟草专卖局与公安部进一步加大对重大制售假烟网络案件的督导力度，多次组织了大规模的跨省打假行动，并根据案情进展需要，及时召开案件协调会，加强督导和协调，指挥了京冀“4•14”打击销售假烟网络行动，协调督导了上海“2•22”、山东德州“11•07”、河南“1•06”、江苏徐州“10•28”、辽宁阜新“7•07”、山西晋城“1•04”等重大网络案件。
各地高度重视打击制售假烟网络工作，加强组织领导，全面落实“每个地市级局打掉1—2个较大规模制售假烟网络”的目标任务，相继破获了一批有影响的制售假烟网络案件，不仅破获的大要案数量明显增加，而且抓捕主犯数量增加，判刑和处罚力度明显加大。
浙江、福建、广东、北京、江西、河北等省（区、市）31个重大制售假烟网络案件被列为部级督办案件，这些网络案件涉案范围广，抓捕犯罪嫌疑人多，查获假烟数量大，案值高，震慑力强，有力地推动了全国卷烟打假工作。
（三）打击制假原辅材料供应取得了实效。
云南、贵州、四川、**、湖南、广西、江西等地加大打击非法经营烟叶活动的工作力度，破获广西百色“12•24”、福建“10•07”等一批非法运销烟叶案件，有力地遏制了非法烟叶向制假窝点流入。
在积极开展打击非法烟叶的同时，各地对原辅料进行严格监控，取得了积极成效。
各烟叶产区加强对烟叶生产收购经营的监控，加大对烟贩非法收购烟叶行为的查处力度；
加强对丙纤生产企业、烟机配件生产厂家等行业外烟草专卖品生产企业监管力度，派员24小时“全过程”监管。
通过对制假原辅材料供应链的深度打击，有效缓解了源头打假压力，遏制了制假活动。
（四）打击假烟运输分销成果突出。
今年以来，利用物流、邮政、航空、铁路等渠道非法经营烟草专卖品案件数量呈上升趋势，各地有针对性地开展打击货运流通环节假烟专项整治行动，在假烟运输
分销环节严查、严堵假烟和原辅材料，取得了明显成效。
广东在省内各主要交通干道设立了6个临时检查点，开展大规模封堵拦截假烟的专项行动；
湖北继续强化重点道口查堵，分别在主要公路交汇处设置检查站点；
上海重点对机场入口空运链进行严密监控；
湖南加强与公安机关的紧密协作，建立并完善打击高速公路运输非法烟草制品的协作机制；
浙江及时提出在继续完善省
际卡口建设的同时，不断推（转载请注明来源）进卡口建设由点到面纵深发展。
陕西、山西、黑龙江、辽宁、湖北、四川、河南、安徽、大连等省市积极协调省综治办、整顿办、公安、交通、铁路、公路等部门，开展整治货运场所非法经营烟草专卖品专项行动，取得了积极成效。
全国物流运输环节查获假烟28.3万件，占查获假烟总数的54.8%。
（五）抓捕判刑力度不断加大。
一些省市针对长期以来涉烟犯罪取证难、定性难、打击处理不到位等问题，积极研究探索，出台司法政策指导意见，取得了积极成果。
湖南省高院、省检察院、省公安厅联合出台了《关于涉烟刑事案件证据的指导意见》，较好地解决了基层办案证据标准、证据转化和涉案金额认定不统一的问题，进一步提高了涉烟刑事案件办案质量，为加大对制售假烟犯罪分子的追刑力度提供了强有力的法律支撑和保障。
山东等地对涉烟犯罪管辖权、刑事立案、证据转化和认定等问题作出了明确规定，为打击涉烟违法犯罪活动提供了有力指导。
通过加强行政执法和刑事司法的衔接，加大在报捕、起诉、审判环节的协调力度，一批制售假烟网络主犯被判处重刑，极大地震慑了制售假烟犯罪分子。
今年全国涉烟犯罪案件追刑之多、刑罚之重、罚金之高，均创历年之最。
其中，有6名制售假烟犯罪分子被判处无期徒刑。
湖南“3•12”特大销售假烟网络案件和**“3•16”制售假烟网络案件各有一名主犯被判处无期徒刑；
福建“9•02”金胜物流公司非法运输假烟案件4名主犯被判处无期徒刑。
（六）整治互联网非法销售假烟取得初步成效。
针对互联网非法销售烟草专卖品的新动向，国家烟草专卖局和公安部对此高度重视，在去年年底全国卷烟打假表彰会上专门作了工作部署，要求会同有关部门严厉打击。
今年,国家烟草专卖局、公安部、工信部、国家工商总局四部门先后发布了《关于严厉打击利用互联网等信息网络非法经营烟草专卖品的通告》和《关于开展打击网上非法经营烟草专卖品工作的通知》，具体部署了整治利用互联网非法销售烟草专卖品工作。
各地采取措施积极落实，烟草、公安联合电信、工商等部门查处违法案件，删除、屏蔽违法信息，并开展法律法规宣传教育活动，遏制互联网非法销售烟草专卖品活动取得了积极成效。
目前，上海、北京、浙江等13个省级局协调通信管理部门，已经关闭了“云霄香烟批发网”、“云霄香烟生产网”、“首都烟斗雪茄在线”等共计44家非法从事烟草专卖品的经营网站。
各地相继查处了一批互联网售烟案件。
总结XX年卷烟打假工作，主要有以下几个特点：
一是高度重视，领导有力。
公安部、国家烟草专卖局领导历来十分重视卷烟打假工作，给予强有力的支持。
各级烟草专卖部门和公安机关认真落实公安部、国家烟草专卖局的工作部署和要求，把卷烟打假工作摆在突出位置，落实机构人员，积极协调其他有关司法机关和执法部门开展联合打假，有力地推动了卷烟打假工作深入开展。
二是重点突出，成效明显。
加大对重点地区打假工作的督导力度。
对于广东、福建重点地区，国家烟草专卖局专门指定人员，重点负责检查、督导广东、福建卷烟打假工作。
公安部、国家烟草专卖局多次派员到卷烟打假一线，及时协调解决问题，推动工作开展。
以切断制假原辅材料供应链为重点，打击非法经营烟叶违法犯罪活动。
福建、云南、贵州、广西等省（区）在切断制售假烟原料供应链方面取得显著成效，从源头上有效遏制了卷烟制假活动。
以开展全国性抓捕追逃工作为重点，突出抓捕主要犯罪嫌疑人。
目前，大多数制售假烟大要案的源头在福建、广东，主犯也在这两省，而且抓捕工作相当困难。
今年，在厦门和汕头召开的工作部署会议上，公安部专门部署了抓捕追逃工作，福建、广东有力配合，今年1-10月份，广东配合外省抓捕涉烟犯罪嫌疑人20多名，福建配合外省抓捕涉烟犯罪嫌疑人70多名。
以办理一批有影响、有规模的跨省制售假烟网络案件为目标，突出对大要案的侦破。
今年以来，各地有针对性地开展精确打击，成功侦破一批重大网络案件，有力地震慑了制售假烟犯罪分子。
三是卷烟打假协作机制更加完善。
各级烟草部门、公安机关不断完善卷烟打假长效机制，部门配合机制向纵深拓展，一些地方烟草与公安治安、经侦、技侦等部门建立了良好的协作关系。
区域打假协作机制日趋成熟，发挥了重要作用，一批跨省市大案接连告破，抓捕追逃工作取得了积极成果。
四是开辟卷烟打假新领域。
各级公安、烟草部门落实四部门工作部署，协同电信、工商等部门，严厉打击利用互联网非法销售假烟犯罪活动，取得了初步成效。
各地加强部门间区域间卷烟打假协作，初步建立了长效工作机制，尤其是在证据收集和司法审判工作上，取得了新突破。
二、当前形势和明年卷烟打假主要任务
今年以来，在国际金融危机蔓延扩散，对我国经济带来巨大影响的形势下，烟草行业经济运行继续保持了良好的态势，卷烟打假发挥了重要作用。
国家烟草专卖局姜成康局长多次对卷烟打假工作给予充分肯定，“卷烟打假能够取得明显成效，主要得益于各级公安机关的支持配合，广大公安干警和专卖管理人员功不可没。
”在持续不断的严厉打击下，制假活动受到明显遏制，假烟生存空间缩小，市场秩序总体良好。
但是，当前局部地区制假转移和扩散趋势明显，假烟运输分销案件频发，部分卷烟零售市场公开摆卖假烟问题严重，假烟网络对制售假烟活动仍起着重要的支撑作用，卷烟打假形势依然严峻。
面对当前形势，各级烟草专卖部门要进一步认清形势，坚持把“端窝点、断源头、破网络、抓主犯”作为卷烟打假工作的突出重点，始终做到“毫不松懈，守土有责，巩固成果，严防反弹”，切实维护国家利益，维护消费者利益。
关于明年工作，讲几点意见：
（一）继续突出源头打假，有效摧毁假烟生产能力。
福建要以打击云霄卷烟制假活动为重点，实施深度打击，综合治理，把制假活动遏制到最低程度。
广东要加大运输环节的拦截围堵力度，切断假烟和制假原辅料供应链；
要积极协调工商部门，在打击假烟商标印刷的工作方面取得实效；
要加强对广州等重点地区卷烟打假工作的督导，举全省之力，解决长期难以解决的突出问题。
广东和福建是毗邻地区，要密切关注制假转移动向，完善粤闽两地联合打假协作机制，做到信息共享，定期交流，跨省办案，共同打击。
河南、山东、湖南、江西、河北、天津、四川、**、深圳、广西等省（区、市）要严防制假活动转移、扩散，采取有效措施，在其立足未稳的时候就坚决打掉。
（二）不断提高打击制售假烟网络工作水平。
要继续抓住侦破大案要案这一关键环节，有效打击跨区域、集团化的制售假烟犯罪团伙，侦破有影响的重大案件。
一要充分发挥联合打假的优势，完善行政执法与刑事司法衔接机制，加强协作配合。
二要加强毗邻地区打假协作机制，形成各方密切配合、行动迅速快捷、技术支持有力的良好局面。
三要建立有效的奖惩机制。
各地要继续把“每个地级市局完成打掉1-2个较大规模制售假烟网络”作为硬性任务，落实责任，从严考核。
国家烟草专卖局一直高度重视对卷烟打假的财力支持和物质保障，制定了对重大假烟案件和专项行动的奖励办法。
今年上半年首次进行了奖励，下一步还要加大奖励力度。
各级烟草部门要结合实际，制定科学合理的激励政策，用好打假经费开支政策，为卷烟打假提供财力支持和保障。
（三）进一步加强卷烟市场监管。
各级局要充分认识维护零售市场秩序的重要性，认真分析研究本地区卷烟市场监管中存在的突出问题，充分用好法律法规赋予专卖管理部门的职权，进一步加强市场监管工作。
一要建立长效机制。
从组织机构、监管内容、监管方式等方面制定工作方案，自上而下，建立市场监管联合执法长效机制。
二要健全监管体系。
要加强对零售市场情况分析，掌握零售终端变化趋势，提高市场监管水平；
要充分发挥“12313”举报电话的作用，拓宽案件来源，建立情报信息库；
要把打击制售假烟网络和市场监管结合起来，注重在市场监管中发现线索、经营案件。
三要增强监管能力。
要结合专卖技能鉴定工作，认真开展执法人员教育培训工作，切实提高真假烟鉴别和案件查处等技能，建设一支专业化卷烟打假队伍。
四要加强督导检查。
各省局要组成专门督导组，对每个地市的市场监管工作进行督导，发现问题要及时通报并督促整改。
各地市级局、县级局要认真研究市场监管的新方法，改进市场检查方式，从注重检查频率向注重检查实效转变，要带着问题上市场，提高检查的针对性和有效性。
五要明确监管标准。
要研究科学合理的市场秩序评价体系，制定可操作的市场监管标准。
当前首先要解决公开摆卖假烟问题，在市场净化上下功夫。
六要严格考核。
要把卷烟打假作为一项硬指标纳入考核范围，从严考核。
各省局要把市场监管作为优秀县级局创建活动的重要内容，把市场监管成效与对地市局、县级局“一把手”的业绩考核挂钩。
七要开展市场清理整顿专项行动。
今冬明春，各省都要集中开展一次市场清理整顿专项行动，要在取得实效上下功夫。
要注重研究有效打击利用互联网和物流运输销售烟草专卖品违法犯罪活动。
认真贯彻落实国家烟草专卖局等四部门《关于严厉打击利用互联网等信息网络非法经营烟草专卖品的通告》精神，会同公安、工商、通信等管理部门加强对互联网涉烟活动监管工作，严格执行互联网涉烟活动监管相关规定，坚决堵住网上销售假、私卷烟的渠道。
要加强与交通、邮政、民航等有关部门的沟通配合，加大对铁路货运站、汽运中转站、机场、港口等运输枢纽及高速公路的监管检查力度，有效切断非法烟草专卖品运输通道。
特别是要集中清理整顿物流货运场（站），解决分销、中转假烟的突出问题。
广东、福建两省要继续设立临时检查站，让原辅材料进不来，假烟出不去。
云南、贵州、广西、湖南、湖北、浙江、河南、江西等省（区、市）都要积极协调地方政府，联合公安、交通等部门，在非法运输车辆必经的出入口加大检查力度。
（四）严厉打击非法生产经营烟用原辅材料活动。
一方面要抓好内部专卖管理监督，另一方面要严厉打击非法经营烟叶违法犯罪活动。
对烟叶经营中出现的内外勾结、违法违规经营问题，发现一起查处一起。
云南、贵州等烟叶大省要在加强烟叶日常监管的同时，组织开展集中打击行动，侦破非法经营烟叶重大案件，堵源截流，切断制假窝点的烟叶来源。
（五）继续加大抓捕追刑工作力度。
实现巩固成果，防止假烟反弹，关键是严惩主犯，彻底打掉制售假烟网络支撑。
一要协调公安机关落实专门力量，梳理追逃线索，强化追逃措施。
尤其是福建、广东追逃上线重要地区，要积极配合外省市开展追逃工作，并与有关省市建立信息共享、线索移交、串并案件、跨省行动等方面的合作机制，形成各方协作配合高效顺畅的良好局面。
二是加强与司法机关协作，充分发挥检察院和法院的职能作用，依法加大刑事打击力度，从重判处一批制假幕后老板、骨干，有效震慑制假活动。
三是加强法律政策研究，协调有关部门有效解决基层办案证据标准、证据转化和涉案金额认定等问题，进一步提高涉烟刑事案件办案质量。
同志们，新的一年，国内经济已经回升向好，但面临新的压力和挑战，烟草行业改革和发展任务十分繁重，做好卷烟打假工作意义十分重大。
我们要切实增强责任意识，增强危机感和紧迫感，始终把打假工作摆在重要位置，以更加奋发有为的精神状态和求真务实的工作作风，坚定信心，加强协作，继续推动卷烟打假工作深入开展，为国家经济建设作出新的更大贡献！
第四篇：
烟草监管工作会议领导讲话
这次全省烟草专卖管理工作座谈会的主要议题是：
认真贯彻落实全省烟草专卖局长（经理）、厂长座谈会议精神，总结上半年全省烟草专卖管理工作，安排下半年工作，重点研究如何推进专卖诚信等级管理和贯彻实施《行政许可法》深入开展文明执法活动这两项工作。
下面，我讲三个问题。
一、年专卖管理工作目标任务上半年进展情况
上半年全省各级烟草专卖局认真贯彻落实全省烟草工作会议和全省专卖管理工作会议精神，以实现专卖管理新一轮阶段性目标为己任，坚持“内管外打”工作方针不放松、积极深化专卖“四项管理”、不断加强队伍建设，努力推进专卖管理工作由标本兼治向固本强基转变，取得了一定成效。
主要表现在：
卷烟零售市场经营秩序进一步好转；
体外循环问题初步得到遏制；
卷烟零售商户质量和合理布局进一步优化；
专卖信息化建设启动良好；
专卖管理队伍素质不断提高，为实现“正规化管理，规范化办案”奠定了较好的基矗
上半年，我们主要做了以下四方面的工作：
（一）坚持“两打一清”不放松，确保市场秩序稳定
按照年初工作部署，各级局进一步加强了与当地公安机关协调配合，积极扩大举报线索，不断加大“两打一清”工作力度，始终对卷烟市场整治保持高压态势。
（二）深入开展专项治理卷烟体外循环工作，进一步解决乱在内部问题
国家局把治理卷烟体外循环作为当前乃至今后一个时期专卖管理工作的重点。
到目前为止已经召开了四次电视电话会议。
省局对此也高度重视，去年5月份省局就下发了《关于专项治理卷烟体外循环问题的实施方案》，成立了专项治理卷烟体外循环办公室。
年初又提出了今年把《五条纪律》作为规范工商企业经营行为的高压线，要在狠抓落实上下工夫。
一是继续抓好三项制度的落实。
按照《省烟草专卖局关于严肃工商企业购销合同若干规定》的要求，各地区局（分公司）较好地执行了卷烟到货确认制度，省内卷烟运输实行准运证制度和住厂特派员制度。
各分公司卷烟到货确认的具体负责人员基本做到了在到货三天内，将到货确认统计表及时传送到省局专卖处。
烟厂所在地的烟草专卖局派驻烟厂的专卖管理特派员都能认真履行工作职责，及时反馈情况。
从省局检查情况看，卷烟到货确认率已经达到100%。
二是按照国家局“五查两落实”的工作要求，继续做好自查和检查工作。
针对上半年我省在卷烟经营上暴露出的一些问题，今年5月9日省局及时下发了《省烟草专卖局关于对年1―4月份专项治理卷烟体外循环问题进行检查的通知》。
在各级局（分公司）自查基础上，从5月中旬开始，由省局专卖处牵头，组成了由财务、经济运行、纪检监察部门参加的联合检查组对全省10个分公司体外循环问题进行了检查。
此次检查，检查组结合各单位自查情况报告，分别从物流、资金流、信息流三方面进行认真核对和检查，基本掌握了各分公司在卷烟经营上存在的突出问题。
三是加大对违规经营的查处力度。
5月份，省局配合国家局专卖管理司，对辽源分公司违规经营问题进行调查，经过深入调查了解，查实了辽源分公司降价、卖大户销售精品“南京”烟、佳品“南京”烟，造成体外循环的问题。
省局已对相关责任人做出严肃处理。
辽源问题发生后，对全省震动很大，特别是国家局第四次专项治理卷烟体外循环电视电话后，各级局（公司）深刻感受到了国家局、省局治理体外循环的态度和决心。
多数单位主要领导在思想认识上有了很大转变，敢于暴露经营上存在的问题，自查工作到位，自纠工作认真，整改措施有效。
市局（分公司）在自查工作中发现，县卷烟营销部“卖大户”销售40件卷烟问题，迅速研究决定给予县烟草专卖局局长行政记大过处分，给予分管业务的副经理行政降级处分；
市局对卷烟营销部违规销售50件白沙烟问题，给予营销部负责人行政记大过处分，市局对营销部以商户名义销售给域外“小背队”的销售行为，做出了给予营销部经理行政记过处分。
这些问题的处理，足以说明治理体外循环问题在我省有了实质性进展，有效地促进了各单位规范经营意识的提高。
（三）以03版零售许可证换发为契机，进一步优化商户质量和合理布局
03版许可证换发是上半年专卖管理的重点工作之一。
按照国家局的要求，省局结合实际采取了统一动员、典型引路、全面推进的工作思路进行了整体部署。
各级局在具体实施过程中做了大量、卓有成效的工作，确保了换证工作平稳有序地进行，达到了预期目标。
概括起来讲，这次换证工作有以下几个突出特点：
一是各级领导重视，政府支持，换证工作由行业行为提升为政府行为；
二是宣传、普查到
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