森林健康与林业有害生物管理省林学会Word格式文档下载.docx
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2.森林健康综合考虑森林经营各方面的活动,具有综合性。
健康的森林经营是把所有与森林经营有关的活动都综合在一起考虑,比如外来物种侵入的问题,火险等级的问题,病虫害的问题,生物多样性的问题,森林游憩的问题,当地社区发展的问题,森林能否满足当地老百姓的生产、生活和生存的需要问题。
而传统林业是把森林经营活动都分开成一个个孤立的方面。
3.森林健康确定以主导功能健康为导向的森林经营原则,强调以功能健康为导向的经营对策。
森林能提供木材、防风固沙、防止水土流失等多种功能。
但是,对一片森林来说,若从人的角度来考虑,任何一片森林都具有其主导功能,比如北京香山,其主导功能就是为人们提供休闲游憩功能,因此,要求森林景观要好看,环境要舒适,适合人们休闲游憩等。
传统林业不去强调这种主导功能导向。
记者:
显然,森林健康经营是希望在人与森林之间建立一种更理想化的关系,从而使森林更好地满足人的各方面的需要。
我想知道,这一新的理论在中国的发展情况如何?
我国森林对于保持我国经济、自然和社会的和谐状态有着不可替代的作用。
但在发展中也面临着诸多问题,比如人工纯林面积较大,森林病虫害和火险等级比较高,森林生物多样性低,濒危高等植物物种数量高等。
针对这些问题,我国于2002年启动了中美森林健康研究项目,如今,已在全国建立了5个示范区,它们是云南丽江,贵州麻江,陕西佛坪,江西信丰和北京八达岭。
在这个5个示范区中,北京森林健康研究和实践的状况又是如何?
北京是2004年7月开始启动这个项目的,在全国5个示范区中,北京启动最晚,发展也最快。
可以说,北京的森林健康已走在了全国的前列,在全国成为森林健康研究推广示范的一个中心。
经过两年多的探索,如今北京已经建立了4个共计1800公顷的示范区,除了八达岭外,还有西山林场,十三陵林场和松山国家级自然保护区。
这4个点代表了北京的4种山区类型,由此以点带面,作为首都重大科技项目,从2006年8月开始启动,准备利用4年的时间完成。
您刚才讲,森林健康理论最初是借用医学上的“健康”术语来发展起来的一种理论,对不懂林业的人士来讲,这一概念还是比较令人费解的。
那么,请您通俗地介绍一下这一理论是怎么进行实践的呢?
我拿八达岭来做个例子。
要对八达岭地区的森林进行健康经营,首先要研究八达岭地区的森林的主导功能。
我们认为八达岭是长城不可分割的一部分,景观要漂亮,色彩要多样化,要满足人们的休闲游憩要求;
同时八达岭地区也是北京重要的水源涵养地,因此,我们将其主导功能定位为景观型水源涵养林。
其次,再研究现有的森林功能是否符合这一主导功能。
我们发现现有的森林现状不能满足我们的主导功能需求,存在的问题主要有:
该地区的森林具有不稳定性,安全性低,火险等级高,容易发生病虫害;
生物多样性不够丰富,树种单一,景观单一,物种单一;
人们游憩的舒适度不够。
许多地方设施不足（如道路不够完善）等。
第三,经过这样的诊断之后,我们就要对森林进行健康经营,一方面调整树种结构,增加物种多样性,增加景观丰富性;
一方面建设一些必要的设施,比如制作一些关于生态知识的标牌,建起露天生态教育课堂,向游客讲解生态知识,把自然与人文教育结合起来等。
最后,再从社会经济发展和满足人的需要等角度出发,通过各种指标检测,经过森林健康经营后,取得了哪些效果。
八达岭2006年3月通过了森林管理委员会FSC森林认证,这在中国是第一个通过FSC森林认证的生态公益林经营单位,在全世界是第三家。
这一结果证明了我们在八达岭进行的森林健康经营取得了良好的效果,森林健康经营取得了全球最严格认证标准的认可。
美国森林健康经营要点是健康经营规划，把健康的思想贯穿到森林生态系统经营全过程；
火险管理，包括可燃物处理、火险分级、杜绝野火、控制火烧等内容；
森林病虫害的生态防治；
森林健康系统监测与评价，在全国建立森林健康监测计划，为国家制订政策提供森林状况和变化趋势的信息资料；
人为促进的生态系统自然修复方法，即天然林以自然修复为主，人工林以近自然经营为主，注重游憩功能、公众参与和环保意识教育。
森林可持续经营的一条生态途径
森林生态系统经营，是森林资源经营的一条生态途径。
它试图维持森林生态系统复杂的过程、路径及相互依赖关系，并长期地保持它们的功能良好，从而为短期压力提供恢复能力，为长期变化提供适应性（美国林学会）。
美国林务局是第一个响应在国家森林和牧地的经营中采用一条生态途径的机构。
它所实践的生态系统经营，是指在不同等级水平上巧妙、综合地应用生态知识，以产生期望的资源价值、产品、服务和状况，并维持生态系统的多样性和生产力。
从森林生态系统经营的定义可以看出，它是森林经营的一条生态的途径，更准确的理解，它是基于森林生态系统的经营。
其核心是追求人与自然的协调统一，因此它实际上也是森林可持续经营的一条途径。
森林生态系统经营提出后，得到一些国家的响应，如加拿大、芬兰等。
这一基于生态系统的经营途径，从以下几个方面有别于传统的基于木材永续利用的森林经营：
（1）社会方面定义的目标。
其目标强调可持续性及未来世代，因而它关注森林状况的维持，即生态系统整体性在景观水平整个地被维持，而不是森林的产出。
只有这样才能维持森林的全部价值，满足社会广泛的目标，并确保森林的健康。
（2）整体、综合的科学。
过去关于生态系统的研究，一直集中在系统的部分，而不是综合的整体。
这种分门别类的研究虽然必要但显然远远不够，它需要在不同时空规模下进行的多学科间的综合研究来补充，并将社会科学综合进来。
（3）广泛的空间规模和长的时间尺度。
它采用景观的概念，超越所有权设定的边界，认识到邻近生态系统与所经营的生态系统的相互影响。
要维持森林的全部价值，需要在景观和多世代的时空框架里实现。
它也表明，森林经营是分层次协调和控制的，涉及景观、生态系统和林分各种水平，不同规模水平的经营又与不同的时间尺度相适应。
（4）其经营方式是把经营置于自然干扰的背景内，仿效自然干扰的模式，但不是回到自然状态。
因此，它要求符合生态系统发生发展的演替规律，根据变化的规律进行森林动态管理。
包括干扰的程度、形成的景观模式及森林状态等要在生态系统的历史变异范围内。
（5）公众参与与合作决策。
生态系统经营的一个主要挑战是需要所有者之间的合作计划和协调，以确保生态系统生产力在景观水平得以维持。
（6）有适应能力的制度。
当前的组织结构通常是按功能和学科设置，这不便于生态系统经营所需要的学科间的综合，需要建立有适应能力的组织和制度，如建立计划和监测的多学科组。
（7）开展适应性经营。
主要是由于人们知识的不完善及人类与森林生态系统相互作用的复杂性，在面对不确定性的环境中可持续地管理资源的过程评价和调节等一系列行动，通过循环监测、改进知识基础，帮助完善经营计划，必要时通过调节经营实践以实现资源经营的目标。
森林生态系统经营，对林业提出了以下三方面的挑战：
（1）在景观水平（包括不同的所有者），制定有利于协作和合作的政策及实践。
（2）从一个共同的土地基础上，以一种综合、协调的方式提供森林产品和状况。
（3）制定能促进自愿行动的最优的激励和补偿方式，如有必要，则制定能公正地保护公众价值和私有财产权的条例。
一方面要实现公众和私人的经营目标，同时也要维护公众价值和私有权。
实施森林生态系统经营的策略
通过森林生态系统经营实现国家森林的长期健康和生产力，需要有新的策略。
包括相互联系的三方面的策略：
即森林资源的经营策略；
发展新知识研究的策略，特别是关于整个系统的知识以及学科的综合与整合，并将研究扩展到更大规模；
以及教育的策略，包括专业教育、继续教育和公众教育等。
通过这三方面的策略，形成经营——研究——教育的伙伴关系。
森林资源的经营策略主要体现为生态系统经营计划策略和方法，不同于实现永续利用的策略计划。
生态系统经营的计划策略和方法包括以下方面：
①评价经营效果。
从生态系统经营角度，森林经营方案编制需要更好地体现基本的生态过程和期望的森林状况，以能够评价对物种和生态功能的经营效果。
②在经营方案中反映自然干扰。
③为对整个生态系统开展经营，需要发展涉及不同所有者的计划及合作方法。
④在经营方案中纳入适应性管理，以克服不确定性，促进新知识的发展和应用。
⑤改进调查方法，要求更详细的调查。
⑥应用营林措施，有助于实现一些重要的生态系统经营目标。
实施生态系统经营的一般化模型是：
综合现有的信息；
根据当前的科学定义生态系统；
综合已有的科学和公众价值确定目标；
形成一个per-reviewed的经营战略；
执行经营行动；
导向研究，获取更多的信息，以减少不确定性和评价经营行动；
综合现有的信息。
我国开展森林生态系统经营的思考
1.我国森林经营要有一个系统转变，从以木材为基础的经营转向以生态系统为基础的经营。
新时期经济社会发展要求我国林业必须有一个大的转变。
一方面，随着经济发展、社会进步和人民生活水平提高，社会对改善生态环境的要求越来越迫切，林业不仅要满足社会对木材等林产品的多样化需求，更要满足改善生态环境、保障国土生态安全的需要。
另一方面，目前我国生态环境局部改善、整休恶化的趋势尚未根本扭转，土地荒漠化、水土流失、生物多样性破坏等仍在加剧。
森林资源总量不足，森林生态系统整体功能脆弱，与社会需求的矛盾越来越尖锐。
在这一新的时期，国家认识到“保护生态环境，就是保护生产力，发展生态环境，就是发展生产力”，并对林业进行重新定位：
“在可持续发展战略中，应赋予林业以重要地位；
在生态建设中，应赋予林业以首要地位”。
随着林业六大重点工程的实施，我国林业正经历着以木材生产为主向生态建设为主的历史性转变。
这一历史性转变，也表明我国的森林经营要从以术材为基础的经营，转向以生态系统为基础的经营。
2.我国森林生态系统经营，要以林业分类经营为基本构架。
以林业分类经营为基本构架，明确主导功能和实现多种功能利用，有利于促进森林生态系统经营在我国的顺利实施。
因为林业分类经营，最核心的成果是在分类区划的基础上，形成一个协调统一的促进森林经营的政策、法律和制度保障，促进林业的体制和机制的转变，以及促进林业向生态建设为主的转变。
但需要在以下几个方面作出改进:
（1）林业分类经营要建立一个共同的目标基础，明确森林的功能性目标。
以维护生态系统的整体性及可持续性为主要目标，其目标需要考虑有助于一个完备的林业生态体系和发达的产业体系的形成及促进社区综合发展。
（2）林业分类经营的区划要以景观生态学为指导，更体现为一种功能性区划。
（3）林业分类经营要重视不同所有权之间的差异，建立相应的激励机制，重视公众参与，以进行有效的合作，特别是在决策中的合作；
既要尊重公众价值，也要尊重林权。
（4）林业分类经营要重视机构对环境的适应性改革，体现为机构和制度的功能性变革：
部门的责任、权力和职责要发生相应改变，以适应森林可持续经营的要求。
3.我国开展森林生态系统经营要从大处着眼，小处着手。
在林业分类经营的基础上，按照社会所定义的目标，按森林生态系统经营的原则（如反映自然干扰原则，公众参与及合作决策原则、层级控制和多世代的原则等），制定长期的森林可持续经营方案，通过对方案执行的监测、评价及对方案的循环改进，促进森林经营单位有导向地实施森林经营。
新的森林可持续经营方案，不是对传统森林经营的简单否定，而是包容和发展。
传统的永续经营（包括集约经营）以及多用途永续经营，在这一新的经营框架下得以执行。
一、森林健康理念代表着国际林业发展趋势，具有十分丰富的内涵
森林健康的理念是美国于20世纪90年代初最先提出的，最初的动机主要是针对病虫害防治和森林防火，但随后不久因得到广泛的认同而成为美国林业的核心价值观念。
2003年美国还对森林健康进行了立法，制定了全国森林健康战略，提出了“森林健康关系人类未来”的口号。
森林健康理念的目标是维护国土生态安全。
其核心内容是通过有效的森林培育和经营措施，协调森林和经济社会高速发展的互动关系，保持森林的长期健康稳定。
所谓健康的森林，是指森林的功能既要能够对外界的压力如干旱、病虫害、火灾具有一定的抵抗能力，同时又能满足人类社会所要求的具有涵养水源、提供木材和野生动物栖息环境、自我更新以及其它多样化需求。
从最简单的意义上理解，森林健康指的是森林可保持自身良性存在和更新的状态。
一个理想的健康森林，在病虫害、空气污染、气候变化、森林火灾、木材采伐等因素影响下，森林的正常生长不会受到威胁，森林的游憩、野生动物保护、木材利用和水源涵养等多种用途、价值不会受到影响。
一般认为，在健康森林中并非一定没有病虫害、没有枯立木、没有濒死木，而是它们发生在一个较低的层次上，对于维护健康森林中的生物链和生物多样性、保持森林结构的稳定是有益的。
一个健康的森林，具有调节自身状态，不会因为人类的有限活动而受到根本影响的能力。
培育森林资源，满足人类社会进步的要求，是世界各国林业发展的主要任务。
进入21世纪，森林资源培育的目标、方式得到不断发展，以维护森林生态系统健康稳定为目标的森林健康战略成为当前国际森林资源培育和经营的发展趋势，成为林业可持续发展的主流。
纵观最近的100-200年内美国、欧洲等发达国家林业的发展历程，分别经历了木材林业，多功能林业等几个重要发展阶段，目前正处在向可持
续林业方向转变的特殊阶段。
尤其是在20世纪60年代这些国家先后进入多功能林业发展阶段后，已经在90年代开始提出森林健康理念并开展森林健康监测，美国的森林生态系统经营、德国的近自然林业都属于森林健康的范畴，都是这一特殊阶段的产物和有益探索。
森林健康目前已经在国际上产生了广泛的影响。
2003年，联合国森林论坛和12届世界森林大会两个国际性林业会议都将森林健康作为会议的重要专题，各国政府官员、专家学者均对森林健康表现了极大的兴趣。
除美国、德国以外，加拿大等越来越多的国家也正在将森林健康作为本国林业发展的重要理念和战略方向。
综合考察森林健康理念的形成过程和核心内容，我们不难发现，森林健康理念有着十分丰富的内涵。
森林健康的最终目标是体现在森林生态、经济服务功能的森林健康，是以人为本的森林健康，是强调人与自然和谐的森林健康，是满足社会发展需要的森林健康，是突出森林经营多样化、个性化的森林健康。
森林健康理念对传统的森林资源培育和经营提出了挑战，符合人类社会发展所需要的保持经济发展和森林生态系统的长期健康稳定的双赢目标。
二、森林健康符合我国林业可持续发展的总体战略部署
进入新世纪，我国林业坚持以科学的发展观为指导，积极实施六大工程，推进五大转变，林业的发展已经进入到一个由木材林业向可持续林业发展的全新阶段。
但我们也必须清醒地认识到，林业的跨越式发展面临着更为复杂的形势和要求。
为维护国土生态安全，本世纪中叶森林覆盖率要达到27%以上，以遏制生态恶化的趋势；
小康社会建设对森林的生态功能产生了强烈的需求，要求全社会转变以牺牲森林、牺牲生态环境换取经济发展的传统增长方式;
经济的发展要求林业产业有更强的互动作用。
这些要求，充分说明了我国林业将长期面对木材林业、多功能林业和可持续林业三个阶段任务叠加所形成的极具挑战性的形势。
应对特定历史环境所带来的挑战，树立科学的发展观，实施森林健康战略，保持森林生态系统及其服务功能的长期健康稳定，应该是我国林业今后发展的必然选择。
（一）推进森林健康战略可以有效地调整林业生态建设的传统方式，是提高森林质量、维护生态安全的关键之举
传统造林和经营方式对提高我国的森林覆盖率，恢复森林资源起到了不可估量的作用，但也带来了相应的问题,主要表现在:
人工林面积大，树种单一，中幼林多，纯林比重偏高，发生森林火灾或病虫害的风险加大;
因违背适地适树原则或造林、经营目标不明确形成大量的低效低产林，林分质量低下，影响了其生产及游憩文化等价值;
受人为破坏的影响，天然林和天然次生林数量急剧减少。
我国目前的大多数森林，特别是人工林，处于亚健康或不健康状态，我国每年仅因森林病虫害和森林火灾造成上千亿元的直接损失，如果考虑林地生产力、森林生态效益以及旅游休憩和文化价值的损失，则数额之大，难以估量。
实际上，在这方面我们已经有了非常深刻的教训。
因为树种单一，三北地区第一代防护林遭受天牛侵害后，全军覆没，几十年苦干的成果付诸东流。
现在，南方地区大面积林地单位面积蓄积量只有2-3立方米，林地生产力远远没有得到发挥。
不仅如此，森林的不健康状态所产生的潜在威胁，远远不止于经济价值和森林本身，作为陆地生态系统主体的森林的健康状况，是关系到国家乃至全球生态安全的重大问题。
水土流失、荒漠化日趋严重，生物多样性减少等生态危机，无疑也为我们敲响了警钟。
按照全国生态环境建设规划，从现在到2050年，我国将处在一个恢复森林资源的特殊时期，森林面积将增加1亿公顷以上，同时，还需要对现有的1.59
亿公顷森林进行妥善经营。
从森林资源培育的基础环节造林和森林经营出发，关注森林健康，推进森林健康，以森林健康为理念，改造传统的林业发展方式，应该成为今后半个世纪乃至更长一个阶段林业工作的重点。
（二）推进森林健康战略对开辟更为广阔的农村市场，解决“三农”问题、统筹城乡发展意义重大
推进森林健康战略，将对开辟森林资源经营和培育市场，创造社会职业需求，提高林业经营科技含量，增强农民专业技能和促进农民工就地转化,
促进农民增收有着十分重要的意义。
综合分析我国目前经济增长不平衡状况和社会结构，目前人均GDP达到4000美元水平的人口应该不少于2-3亿人。
按照国际旅游界的标准，我国已经形成了一个不亚于美国的潜在的生态旅游市场。
据统计，2001年城镇居民的总出游人次近8亿人次。
生态旅游的主体在森林，在目前还是比较贫困落后的农村地区。
开发生态旅游的市场，必然将社会的投资和消费引向农村，引向森林，从而为城市财富向乡村转移创造了有效的途径和渠道，对缩小城乡差别，创造社会就业有着重大的政策意义。
到2020年小康社会目标实现，生态旅游市场规模将会比现在扩大数倍到数十倍。
按照森林的生长规律，现在就应该着手考虑这个问题。
生态旅游的前提是健康的森林，衰败的森林、存在较大火灾风险、病虫害隐患的森林是得不到社会承认的。
对现有森林的经营改造所开辟的市场规模，应该是相当可观的。
（三）推进森林健康战略对促进林业与国内、国际社会有效沟通是一件有力的政策工具
随着社会对林业生态建设的关注程度的提高，整合社会力量，积极地加以引导和发挥，促进我国林业的发展，已经是一个亟需考虑的重大问题。
综合考虑，森林健康一词融合了我国林业当前注重的“生态”与传统具有大众亲和力的“绿色”理念，涵盖了国内、国际的主流方向，而且直接点出“森林”，更能够体现我国目前林业关于“生态安全、生态建设、生态文明”的准确定位，可以作为我国新时期林业沟通社会的旗帜。
目前，“健康”一词已经引起国内许多部门的关注，并提出了一些相应的词如“土地健康”、“河流健康”等等。
同时，我们明确提出“森林健康”战略，更有利于中国林业与国际社会加强沟通，对争取国际社会的支持会起到积极的作用，而且在国际社会日益关注生态保护的主流声音中，会提升我国的国际形象，拉近与国际主流社会的距离，从侧面支持我国对外开放政策。
2003年联合国森林论坛上，中国代表团曾就森林健康问题发言，并希望就此问题继续保持与其他国家的对话。
同时，我们明确提出“森林健康”战略，更有利于中国林业与国际社会加强沟通，对争取国际社会的支持会起到积极的作用，而且在国际社会日益关注生态保护的主流声音中，会提升我国的国际形象，拉近与国际主流社会的距离，从侧面支持我国对外开放政策。
三、采取有力措施，积极推动森林健康战略
为进一步推动我国的森林健康，2001年开始，造林司与美国林务局开展了中美森林健康合作，在北京市八达岭林场、江西信丰、贵州麻江、云南丽江、陕西佛坪选择试点区域，分别代表了五种不同类型区森林健康的试验示范方向。
2001年以来，国家林业局已经3次组团赴美考察森林健康并培训项目管理人员，接待美国林务局、亚太外来有害生物入侵会议等多个代表团、专家组来访，并于2002年10月与美国林务局在贵阳联合召开了中美森林健康研讨会。
2003年以来，我们组织有关的知名专家对试区建设进行了进展评估，试点项目的方向和进展得到了专家的高度评价，在技术上日趋成熟。
项目的进展也得到了美方的高度评价。
这一合作目前已经被中美林业联合工作组确定为中美两国林业合作的优先重点领域，并作为2004年中美林业合作的重点领域列入不久前在美召开的中美林业联合工作组的会议议题。
但我们也意识到，森林健康是涉及一项全局的综合性工作，需要有政策上的突破、更多的人参与、更多的关注和重视、更广阔的范围内的实施。
为此，建议：
（一）将维护森林健康、推进森林健康战略作为我国林业十一五规划的重点
事实上，我国在林业21世纪议程中已经明确地将培育健康稳定的森林生态系统作为我国林业可持续发展的战略目标。
这是我国林业半个多世纪的发展所得出的结论，也是发达国家几个世纪林业发展所最终选择
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