高速公路路政管理支队行政公文处理细则WORD13页Word格式文档下载.docx

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年份、序号用阿拉伯数码标识。

年份应标全称，用六角括号“〔〕”括入。

序号不编虚位（即1不编为01），不加“第”字。

支队党委与支队行政联合行文时，只编党委文号。

吉高路政字号文件用于上行文、下行文和平行文，吉高路政+主办科（室）代字号文件只用于平行文和普发范围的下行文。

支队普发文件的主送机关为“各高速路政大队”。

普发文件视内容确定抄送机关。

支队发文日期以支队领导签发的日期为准；

联合行文以最后会签领导的签发日期为准。

如领导签批后，因故不能及时行文，时间耽搁超过20天的，成文时间可由承办单位确定。

第三章公文的主要形式和适用范围

第七条支队行政方面的文件有：

（一）《吉安高速公路路政管理支队文件》，主要适用于：

（1）发布行政职权范围内的有关决定、规定、意见和通知；

（2）传达、贯彻中央、国务院及交通运输部和省委、省政府、省交通运输厅、省总队的有关方针、政策；

（3）向省交通运输厅、省总队等上级机关请示、报告工作；

（4）批复和答复下级机关和地方政府、有关部门的请示、意见和商函。

（二）《吉安高速公路路政管理支队办公室文件》，主要适用于：

（1）发布支队办公室职权范围内的事项；

（2）经支队领导授权布置支队机关内部有关工作；

（3）发布支队会议通知和成立一般性临时机构事项，经支队领导授权批复下级单位一般性的请示、意见；

（4）转发、印发有关工作方案、意见和规定等事项，以及处理一般性行政往来中需要正式行文的事项。

（三）《吉安高速公路路政管理支队》（信笺），主要适用于：

（1）不宜正式行文的工作情况汇报；

（2）布置支队内部一般性工作及会议通知；

（3）商洽、答复有关不宜正式行文的事项。

（四）《吉安高速公路路政管理支队内部明电》，主要适用于发布紧急事项、会议通知，以及对外联系需用电报的事项。

（五）《吉安高速公路路政管理支队会议纪要》，主要适用于记载、传达会议情况和决定事项。

第四章行文规则

第八条行文应当确有需要，注重实效，坚持少而精。

可发可不发的公文不发，可长可短的公文要短。

第九条行文关系根据隶属关系和职权范围确定，一般不得越级请示和报告。

内设机构除办公室外不得对外正式行文。

除以函的形式商洽工作、询问和答复问题、审批事项外，一般不得向设区市、县（市、区）政府正式行文。

同市委、市政府、市军区各部门，市直属人民团体，行使行政职能的市直属事业单位可联合行文。

联合行文应当确有必要，单位不宜过多。

第十条下级机关和有关部门向支队请示、商洽工作，应一事一文；

并给支队留出研究决策时间：

一般事项应在10个工作日内给予答复，紧急事项应在5个工作日给予答复。

主送支队的请示、报告、意见一般报送1份，“报告”不得夹带请示事项。

第十一条对方送支队的公文，一般应从收文之日起15个工作日内办结，特别复杂的一般也应在1个月内办结。

对急件，要随到随办。

支队主办公文需其他部门协办的，在协办部门超过3个规定工作日且没有及时沟通、答复时，应主动与其沟通，如协办部门仍没有作出明确答复和确定回复时间的，可以视其为同意。

支队作为协办部门的，必须在3个工作日内给主办部门予以答复，如因特殊情况不能按期回复，应当提前主动与主办部门沟通并商定回复时限及方式。

第十二条公文内容涉及有关部门和地方的权限，主办科（室）应先与有关部门和地方主动协商。

在协商未取得一致前，支队一般不向下行文；

如是上报公文，应如实反映有关地方和部门的不同意见，由上级裁决。

公文内容如涉及支队有关科室业务权限的，主办科（室）应事先与其协商会签，若有不同意见，应如实反映。

未经协商会签，一律不得发文。

凡规范性文件和重大政策（如办法、规定等）需由支队办公室审核，提交支队队务会议审定。

第十三条省交通运输厅和省总队交办件，属支队职权范围内的事项，由支队负责按时限要求及时办复。

其中若交办时授权，也可直接函复有关部门或地方，同时抄送省交通运输厅和省总队；

需以省交通运输厅和省总队名义答复处理的事项，应附代拟稿，转请省交通运输厅和省总队审定。

办理交办的文件，在复函的办文稿内需注明收文号。

上报的公文，一般不主送给领导者个人。

需主送给领导个人的请示和报告，以支队信笺形式发出（加盖支队印章）。

第五章发文办理

第十四条发文办理指以本支队名义制发公文过程，包括草拟、审核、签发、复核、缮印、用印、登记、分发等程序。

第十五条草拟公文应当做到：

（一）符合国家的法律、法规及其他有关规定。

起草文件前要事先就有关事项征得支队分管领导同意。

（二）观点明确，表述准确，结构严谨，条理清楚，直述不曲，字词规范，标点正确，篇幅力求简短。

（三）公文的文种应当根据行文目的、发文机关的职权和主送机关的行文关系确定。

（四）拟制紧急公文，应当体现紧急原因，并根据实际需要确定紧急程度。

（五）人名、地名、数字、引文准确。

引用公文应先引用标题，后引发文字号。

引用外文应当注明中文含义。

日期应当写明具体的年、月、日。

（六）结构层次序数，第一层为“一、”，第二层为“

（一）”，第三层为“1.”，第四层为“

（1）”。

（七）应当使用国家法定计量单位。

（八）文内使用非规范化简称，应当先用全称并注明简称。

使用国际组织外文名称或其缩写形式，应当在第一次出现时注明准确的中文译名。

（九）公文中的数字，除成文时间、部分结构层次序数和在词、词组、惯用语、缩略语、具有修辞色彩语句中作为词素的数字必须使用汉字外，应当使用阿拉伯数字。

（十）草拟公文稿头，应用发文稿纸，稿纸各项应认真填写。

如联合发文，应在签发栏内划出定格注明联名单位，以便签发批示。

文稿正文一般要打印成文，不提倡手写，起草和签发公文时要用钢笔，不得用铅笔、圆珠笔，字迹要端正清楚。

（十一）文稿的附件，应是经支队办公室收发登记编号的原件。

第十六条审核。

凡以支队名义发文，在送支队领导签发之前，都应经过支队办公室核稿。

核稿的重点是：

是否确需行文，行文方式是否妥当，是否符合行文规则和拟制公文的有关规定等。

对表述不清、不合规范的文稿给予退稿处理，提请进行修改或重新草拟。

第十七条签发。

以支队行政名义发出的文件，一般根据工作分工由支队长委托分管副支队长签发；

但上报省交通运输厅和省总队请示、报告、意见，与设区市、县（市、区）政府、、市级有关部门商洽工作的重要文件，涉及重大事项审批、规范性文件和重要工作部署的文件，由分管副支队长审签后送支队长签发。

签发人在批签文件时，应标明同意与否，并在发文稿首页签发栏内签署姓名和日期。

其他审批人圈阅，应视为同意。

第十八条会签。

（一）支队起草的文稿需送外单位会签的由支队办公室送支队领导批签后，再由承办科（室）负责送会；

支队内有关科（室）之间会签的文稿，由承办科（室）自行办理。

（二）外单位送支队会签的文稿，一律由支队办公室按各科（室）业务分工，先送科（室）审核提出意见，再由支队办公室送支队分管领导批签。

外单位送来的会签稿，原则上应由该主办单位领导签发后，再由支队会签；

外单位与支队联合发文，主办单位签发后，应按联名单位顺序依次签发。

（三）会签稿要急件急办，一般会签稿要求3-5天办毕，超过期限的要说明原因。

各科（室）若对会签稿有意见，应写明意见，附在会签稿上。

如在文稿上作较大修改，应标注修改单位，以示负责。

第十九条复核。

文件经领导签发正式印制前，支队办公室应当进行复核，重点是：

审批、签发手续是否完备，附件材料是否齐全，格式是否统一、规范等。

经复核需要对文稿进行实质性修改的，应按程序复审。

第二十条缮印。

（一）以支队名义发出的正式文件，由支队办公室统一安排印制。

（二）当公文排版后所剩空白处不能容下印章位置时，应当采取调整行距、字距的措施解决，务使印章与正文同处一面，不得采取标识“此页无正文”的方法解决。

第二十一条校对。

（一）支队发文、电，由拟稿科（室）负责校对。

校对必须准确无误，校样与原稿必须一致，不得擅自修改原稿，如必须修改时，应征得支队办公室核稿人认可，重要改动需经签发人同意。

打印其它稿件时，也要先定稿再承印，不得边校、边改。

校对人员一般需经三校，终校后在文稿首页校对人栏上签字，以示负责。

（二）限时印出的特急件，主办科（室）应责成专人跟踪校对，而不得因无人校对造成文件延误。

（三）上报省交通运输厅和省总队文件，应由支队办公室审读后再发出。

（四）对有差错或印制质量不符合要求的公文，应予以重新印制。

第二十二条用印。

按照《吉安高速公路路政管理支队印信使用管理办法》执行。

凡文件印量在100份以上的，印章实行套印。

由外单位主办的与支队联合发文，用印前应先送本支队主办科（室）校核，在印发件上签名后再盖章。

第二十三条分发。

（一）支队行政文件内部分发按以下规定执行：

1．支队领导班子成员每人1份。

2．各科（室）1份，其中支队办公室增加2份。

3．存档1份。

4．对分发范围另有指定的文件，另行分发。

如向上级请示、报告等范围不宜过大的文件，只发支队领导和有关科（室），或视情况分发。

（二）发往外单位的信件由支队办公室统一安排，通过以下渠道分发：

1．发往本埠的绝密信件、特急信件均应派专人递送，不得托人代转。

2．发往本埠的秘密级以上信件，一律通过机要邮局递送。

3．发往外埠或外埠的普通信件（平信）、挂号信，均通过邮局递送。

发秘密级以上文件、资料时，应在信封上准确地写明收文部门或收件人姓名，并在信封上注明秘密等级、缓急程度和编号，发绝密级文件、资料时，要在信封上加贴密封条。

第六章收文办理

第二十四条收文办理指对收到公文的办理过程，包括签收、登记、审核、拟办、批办、承办、催办等程序。

第二十五条签收。

外单位发给本支队的公文，由支队办公室指定专人负责签收、拆封。

各科（室）自行收到的外单位主送公文，应按办文程序交支队办公室签收。

第二十六条登记、审核。

支队办公室设置登记簿，对各种来文进行分类登记、编号，填写支队收文处理单，注明来文单位、文号、事由，同时由支队文书员拟好意见，送支队办公室主任拟办。

对主送支队办理的文件要进行审核，重点是：

文件内容是否确切、格式是否规范，对不应属支队办理或格式有问题的公文，经支队办公室领导同意后，给予退稿。

退稿单上要注明退稿原因。

第二十七条拟办。

对支队收文，一般作如下处理：

（一）中共中央、国务院和交通运输部及国家其他部委、办文件，市委、市人大、市政府、市政协、市纪委及其办公厅、市军区和省交通运输厅和省总队文件，批送支队领导传阅；

对其中与支队工作有关的文件，复印送主管领导和相关科（室），也可根据领导要求予以复制；

对其中涉及支队工作需要研究办理的，提出拟办意见，经支队主要领导或分管领导审批后，转有关科（室）或有关人员办理。

（二）对市级有关部门，设区市、县（市、区）政府，部、主，市属科研究院所，高等学校，国家高新技术产业开发区和市高新技术产业园区管委会，市、县（区）公路路政部门和下属单位，抄报、抄送支队的一般知照性文件，批送支队分管领导和有关科（室）传阅；

较为重要的文件，视情批送支队主要领导、分管领导或领导班子成员传阅；

（三）对主送支队办理的文件，由支队办公室按支队领导阅批意见分送有关科（室）办理。

第二十八条批办。

拟办意见经支队领导阅批后，支队办公室按阅批意见分送有关科（室）办理。

第二十九条承办。

承办科（室）收到办文后，应进行登记，及时办理，不得拖延积压。

如不属本科（室）办理的文件，应及时退回办公室。

办文超过规定时限的，应将超期原因报告支队分管领导，并告知支队办公室。

第三十条催办。

根据办理文件件件有着落的要求，支队办公室对送办和送会的文件承办情况应及时进行督查。

要坚持急事急办、特事特办的原则，对因办事办文拖拉而贻误工作的，要追究责任。

支队各科（室）承办的文件和自行送出会签的文件及领导交办的事项，由各主办科（室）的承办人负责催办。

由支队办公室送外部门会签的文件，除支队办公室负责向有关会签部门催办外，主办科（室）亦应负责催询会签部门。

各科（室）对支队办公室催办工作，应予支持，并及时准确地提供办理情况。

第三十一条传阅文件应速传速阅，不得压误、扣留，传阅时间一般不得超过3天。

急件应随到、随传、随阅，必要时可集体阅读。

交办件会办时，有关会办科（室）应抓紧办理，不允许借口有不同意见长时间扣压不办。

第三十二条各科（室）都要指定专人管理文件资料。

收到办文后要立即登记，并及时将文件资料送交科（室）负责人或分管的同志阅办。

第七章立卷归档

第三十三条文电归档、立卷按《吉安高速公路路管理支队档案管理办法》办理。

第八章附则

第三十四条国务院各部委办、省政府、市政府、省交通运输厅的文件，如需转达，可原件翻印，不再另行行文。

第三十五条在文件的处理和管理中，应严格执行国家《保密法》和党内保密规定，对阅办完毕不需归档的文件、资料进行定期清理，由支队办公室统一进行销毁。

第三十六条支队行政公文用纸全部采用A4型。

第三十七条电子公文管理办法另行制定。

第三十八条本细则由吉安高速公路路政管理支队办公室负责解释。

附件：

吉安高速公路路政管理支队发文机关代字表

吉安高速公路路政管理支队文件吉高路政

办公室吉高路政办

路政管理科吉高路政路

财务审计科吉高路政财