突发环境事件应急预案Word格式文档下载.docx

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3.1.4环境风险目标确定26

3.2事故类型及潜在环境风险预测26

3.2.1半水煤气柜爆炸事故26

3.2.2液氨泄漏事故26

3.2.3甲醇储罐爆炸事故27

3.2.4硝酸储罐泄漏事故27

3.2.5超标水排污事故27

4应急组织体系及职责27

4.1应急救援体系28

4.1.1公司应急指挥中心28

4.1.2应急响应中心29

4.1.3现场应急指挥部29

4.1.4专家组29

4.1.5各应急救援小组29

4.2职责29

4.2.1应急指挥中心30

4.2.2现场应急指挥部31

4.2.3应急响应中心32

4.2.4消防组32

4.2.5警戒疏散组32

4.2.6生产控制组33

4.2.7抢修救援组33

4.2.8环保处理组34

4.2.9物资供应、资金保障组34

4.2.10后勤保障组35

4.2.11医疗救护组35

4.2.12信息组35

5预防与预警36

5.1预防工作37

5.2风险源监控与预警37

5.3预警及响应措施38

5.3.1预警分级38

5.3.2启动条件38

5.4预警解除39

6应急处置39

6.1应急预案启动40

6.2信息报告40

6.2.1内部报告程序和内容40

6.2.2外部报告时限要求及程序40

6.2.3信息通报40

6.2.4事故报告内容41

6.2.5被报告人及联系方式41

6.2.624小时有效的内部、外部通讯联络手段42

6.3分级响应42

6.4指挥与协调43

6.5应急监测44

6.5.1应急监测内容44

6.5.2应急监测方案45

6.6现场处置46

6.6.1现场处置程序46

6.6.2现场处置措施46

6.7信息发布51

6.8应急终止51

6.8.1应急终止命令的发布51

6.8.2应急终止条件51

6.8.3应急终止程序51

6.8.4应急终止后行动52

7后期处置53

7.1善后处置53

7.1.1受灾人员安置及损失赔偿方案53

7.1.2事件环境影响评估53

7.1.3环境恢复与重建工作的内容和程序53

7.1.4保险理赔53

7.1.5环境预案的修订53

7.2调查与评估53

7.3恢复重建54

7.3.1环境恢复措施54

7.3.2水污染物处理54

7.3.3废气处理54

7.3.4土壤修复55

8应急保障55

8.1人力资源保障56

8.2资金保障56

8.3物资保障56

8.3.1应急救援设备及物资56

8.3.2救援防护设备56

8.3.3污水应急储存设施保障56

8.4交通运输保障56

8.5治安维护56

8.6通信保障56

8.7科技支撑保障57

9监督管理57

9.1预案演练58

9.1.1演习准备58

9.1.2演练范围和频次58

9.1.3演练组织和实施58

9.1.4演练评估与总结58

9.2宣传培训59

9.2.1培训内容方式59

9.2.2应急救援队员培训59

9.2.3员工与公众培训59

9.3责任与奖惩60

9.3.1责任60

9.3.2奖励60

9.3.3惩罚60

9.4预案修订61

9.4.1时限要求61

9.4.2修订要求61

9.5预案备案61

10附则61

10.1预案的签署和解释62

10.2预案的实施62

10.3术语与定义62

10.3.1突发环境事件62

10.3.2突发环境事件应急预案62

10.3.3环境敏感点62

10.3.4环境保护目标62

10.3.5危险废物62

10.3.6环境风险62

10.3.7危险源62

10.3.8应急准备62

10.3.9应急响应63

10.3.10应急救援63

10.3.11应急演练63

10.3.12恢复63

第二部分专项环境应急预案63

1泄漏和火灾事故专项环境应急预案64

1.1危险性分析64

1.2可能发生的事件特征65

1.2.1事故前可能出现的征兆65

1.3主要污染物种类66

1.4应急组织机构与职责66

1.4.1应急组织体系66

1.4.2应急指挥机构及职责66

1.4.3现场应急响应流程67

1.4.4与公司应急预案的衔接程序67

1.5预防措施68

1.6应急处置程序68

1.6.1罐区火灾事故扑救基本对策68

1.6.2易燃液体储罐火灾抢险注意事项69

1.6.3燃烧（火灾）事故的处置措施71

1.6.4爆炸事故的处置72

1.6.5中毒事故的处置73

1.6.6泄露事故的处置措施73

1.7应急物质与装备保障74

2.废水事故排放专项环境应急预案75

2.1危险性分析75

2.2可能发生的事件特征75

2.3主要污染物种类75

2.4应急组织机构与职责75

2.4.1应急组织体系75

2.4.2应急指挥机构及职责76

2.5预防措施77

2.6应急处置程序78

2.7应急物资与装备保障79

第三部分现场处置预案79

1造气工段煤气柜事故现场处置预案80

1.1危险性分析80

1.2事件特征80

1.2.1事故发生的区域、地点或关键设备名称80

1.2.2事故可能发生的季节和造成的危害程度80

1.2.3事故前可能出现的征兆80

1.3应急组织与职责81

1.3.1基层车间应急自救组织形式及人员构成情况81

1.3.2车间应急自救组织机构、人员的具体职责81

1.4应急处置程序及要点82

1.4.1事件分级82

1.4.2报警、响应程序82

1.4.3现场处置82

1.5注意事项87

1.5.1佩戴个人防护器具方面的注意事项87

1.5.2使用抢险救援器材方面的注意事项87

1.5.3采取救援对策或救援措施方面的注意事项87

1.5.4现场自救和互救注意事项87

1.5.5现场处置能力确认和人员安全防护应注意事项88

1.5.6应急结束后应注意事项88

2氨库事故现场处置预案88

2.1危险性分析88

2.2事件特征88

2.2.1事故发生的区域、地点或关键设备名称88

2.2.2事故可能发生的季节和造成的危害程度88

2.2.3事故前可能出现的征兆89

2.3应急组织与职责89

2.3.1基层车间应急自救组织形式及人员构成情况89

2.3.2车间应急自救组织机构、人员的具体职责90

2.4应急处置程序及要点91

2.4.1事件分级91

2.4.2报警、响应程序91

2.4.3现场处置91

2.5注意事项96

2.5.1佩戴个人防护器具方面的注意事项96

2.5.2使用抢险救援器材方面的注意事项96

2.5.3采取救援对策或救援措施方面的注意事项96

2.5.4现场自救和互救注意事项96

2.5.5现场处置能力确认和人员安全防护应注意事项96

2.5.6应急结束后应注意事项97

3甲醇事故现场处置预案97

3.1危险性分析97

3.2事件特征97

3.2.1事故发生的区域、地点或关键设备名称97

3.2.2事故可能发生的季节和造成的危害程度97

3.2.3事故前可能出现的征兆98

3.3应急组织与职责98

3.3.1基层车间应急自救组织形式及人员构成情况98

3.3.2车间应急自救组织机构、人员的具体职责99

3.4应急处置程序及要点100

3.4.1事件分级100

3.4.2报警、响应程序100

3.4.3现场处置100

3.5注意事项105

3.5.1佩戴个人防护器具方面的注意事项105

3.5.2使用抢险救援器材方面的注意事项105

3.5.3采取救援对策或救援措施方面的注意事项105

3.5.4现场自救和互救注意事项105

3.5.5现场处置能力确认和人员安全防护应注意事项106

3.5.6应急结束后应注意事项106

4硝酸库事故现场处置预案106

4.1危险性分析106

4.2事件特征106

4.2.1事故发生的区域、地点或关键设备名称106

4.2.2事故可能发生的季节和造成的危害程度106

4.2.3事故前可能出现的征兆107

4.3应急组织与职责107

4.3.1基层车间应急自救组织形式及人员构成情况107

4.3.2车间应急自救组织机构、人员的具体职责108

4.4应急处置程序及要点109

4.4.1事件分级109

4.4.2报警、响应程序109

4.4.3现场处置109

4.5注意事项115

4.5.1佩戴个人防护器具方面的注意事项115

4.5.2使用抢险救援器材方面的注意事项115

4.5.3采取救援对策或救援措施方面的注意事项115

4.5.4现场自救和互救注意事项115

4.5.5现场处置能力确认和人员安全防护应注意事项115

4.5.6应急结束后应注意事项116

5废水事故现场处置预案116

5.1危险性分析116

5.2事件特征116

5.2.1事故发生的区域、地点或关键设备名称116

5.2.2事故可能发生的季节和造成的危害程度116

5.2.3事故前可能出现的征兆117

5.3应急组织与职责117

5.3.1基层车间应急自救组织形式及人员构成情况117

5.3.2车间应急自救组织机构、人员的具体职责118

5.4应急处置程序及要点118

5.4.1事件分级118

5.4.2报警、响应程序119

5.4.3现场处置119

5.5注意事项123

5.5.1佩戴个人防护器具方面的注意事项123

5.5.2使用抢险救援器材方面的注意事项123

5.5.3采取救援对策或救援措施方面的注意事项123

5.5.4现场自救和互救注意事项123

5.5.5现场处置能力确认和人员安全防护应注意事项123

5.5.6应急结束后应注意事项124

6锅炉烟气治理设施事故现场处置预案124

6.1危险性分析124

6.2事件特征124

6.2.1事故发生的区域、地点或关键设备名称124

6.2.2事故可能发生的季节和造成的危害程度124

6.2.3事故前可能出现的征兆125

6.3应急组织与职责125

6.3.1基层车间应急自救组织形式及人员构成情况125

6.3.2车间应急自救组织机构、人员的具体职责126

6.4应急处置程序及要点126

6.4.1事件分级126

6.4.2报警、响应程序127

6.4.3现场处置127

6.5注意事项131

6.5.1佩戴个人防护器具方面的注意事项131

6.5.2使用抢险救援器材方面的注意事项131

6.5.3采取救援对策或救援措施方面的注意事项131

6.5.4现场自救和互救注意事项131

6.5.5现场处置能力确认和人员安全防护应注意事项132

6.5.6应急结束后应注意事项132

13附件132

附件1：

公司地理位置图134

附件2：

企业环境监测应急网络分布图134

附件3：

公司周边环境敏感目标分布及区域人员撤离路线图135

附件4：

沙河地下水水源保护区及地下水流向图136

附件5：

公司平面布置、应急设施、管网、撤离路线示意图138

附件6：

企业外部相关环境保护目标清单138

附件7：

公司环保应急救援指挥系统通讯录139

附件8：

政府及相关职能部门联络表142

附件9：

应急专家通讯录143

附件10：

应急救援设备、物资一览表144

附件11：

环境应急防护设备一览表145

附件12：

污水应急储存设施一览表146

附件13：

应急救援设备一览表147

附件14：

应急预警及通信设备一览表147

附件15：

环境事故报告单147

附件16：

生产中主要危险化学品的理化性质及应急处置措施148

第一部分环境综合应急预案

1总则

1.1编制目的

贯彻落实《中华人民共和国环境保护法》，《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家突发环境事件应急预案》、《河北省突发环境事件应急预案》及《突发环境事件应急预案管理暂行办法》等相关法律、法规和规章要求。

建立健全河北金万泰化肥有限责任公司突发环境事件应急救援体系，提高企业对突发环境事件的预防、应急响应和处置能力，通过实施有效的预防和监控措施，尽可能地避免和减少突发环境事件的发生。

通过对突发环境事件的迅速响应和开展有效的应急行动，有效消除、降低突发环境事件的污染危害和影响，维护社会稳定，保障人民群众生命健康和财产安全，保护环境，促进公司全面、协调、可持续发展。

特制定本预案。

1.2编制依据

《中华人民共和国突发事件应对法》

《中华人民共和国环境保护法》

《中华人民共和国水污染防治法》

《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》

《中华人民共和国环境影响评价法》

《国家突发公共事件总体应急预案》

《国家突发环境事件应急预案》

《河北省水污染防治法》

《河北省环境保护条例》

《河北省环境污染防治监督管理办法》

《石家庄市突发环境事件应急预案》

《新乐市突发环境事件应急预案》

《危险化学品环境管理登记办法》（环境保护部令第22号）

《突发事件应急预案管理办法》（国办发[2013]101号）

《突发环境事件信息报告办法》（环境保护部令第17号）

《废弃危险化学品污染环境防治办法》（国家环保总局令[2005]第27号）

《化学品环境风险防控“十二五”规划》（环发[2013]20号）

《建设项目环境影响评价分类管理名录》（2015年版）

《产业结构调整指导目录（2011年修订版）》

《重点监管危险化工工艺目录》（2013年完整版）

《危险化学品名录》（2015版）

《剧毒化学品名录》（2015版）

《国家危险废物名录》（2008版）

1.3适用范围

本应急预案适用于本化肥厂区域内可能发生或者已经发生的，可能造成人员伤害、环境危害和生态破坏以及可能导致重大财产损失的突发环境事件，需要由企业负责处置或者参与处置的一级、二级、三级突发环境事件的应对工作。

1.4应急预案体系

应急预案体系由上而下一般可分为：

国家级应急预案、省级应急预案、市级应急预案、县级应急预案和企业应急预案。

本预案下属于新乐市环境应急预案。

在发生突发环境事件时，公司启动本预案后同时接受新乐市环境应急预案的统一调度指挥。

公司突发环境事件应急预案体系由综合环境应急预案、专项环境应急预案和现场处置预案三部分组成，应急预案体系具体如图1-1。

图1-1公司应急预案体系

1.5事件分级

根据公司突发环境事件的环境危害程度、影响范围、公司控制事态能力、应急物资状况，将公司突发环境事件划分三个不同等级：

三级（车间级）：

轻微污染事件，事故出现在企业的某个生产单元，影响到局部地区，但限制在单独的装置区域。

二级（厂区级）：

较大环境事件，事故限制在企业内的现场周边地区，影响到相邻的生产单元。

一级（社会级）：

重大环境事件，事故超出了企业的范围，临近的企业受到影响，或者产生连锁反应，影响事故现场之外的周围地区，需请求外部救援，并报政府相关部门。

1.6工作原则

1坚持以人为本，积极预防。

在突发环境事件应急工作中，要高度重视人的生命权和健康权，把保障公众的生命财产安全和人体健康作为首要任务，并切实加强对应急救援人员的安全防护工作，最大程度地减少人员伤亡；

加强对环境事件危险源的监测、监控并实施监督管理，建立环境事件风险防范体系，积极预防、及时控制、消除隐患，提高全省对突发环境事件的防范和处理能力；

积极做好环境安全隐患排查治理监管工作，完善救援保障体系建设，加强演练，强化预防、预警工作。

尽量避免或减少突发环境事件的发生，消除或减轻环境事件造成的影响。

2坚持统一领导，分类管理。

在公司领导班子的统一领导下，加强部门之间的协调与合作，建立健全突发环境事件应急管理体制；

实行行政领导负责制，充分发挥应急指挥机构作用；

针对不同原因所造成的突发环境事件的特点，实行分类管理，相关部门各司其职。

3坚持属地为主，先期处置。

强化落实生产经营单位的环境安全主体责任。

由于生产经营单位原因造成的突发环境事件，生产经营单位要按照应急预案进行先期处置，控制事态、减轻后果，并报告当地环境保护部门和相关主管部门。

4坚持部门联动，社会动员。

建立和完善部门联动机制。

有关部门在接到突发事件报告后，如果判断可能引发突发环境事件，要及时通报环境保护部门；

充分发挥部门专业优势，共同应对突发环境事件；

实行信息公开，建立社会应急动员机制，充实救援队伍，提高公众自救、互救能力。

5坚持依靠科技，规范管理。

加强应对突发环境事件的科学研究和技术开发工作，采用先进的监测、预测、预警、预防和应急处置技术及设施设备，充分发挥专家和专业技术人员的作用，提高应对突发环境事件的科技水平和指挥能力。

积极鼓励环境应急相关科研工作，重视环境应急专家队伍建设，努力提高应急科技应用水平；

根据有关法律法规建立科学有效的应急机制，使应急管理工作规范化、制度化、法制化。

6坚持依法处置，职责明确。

各有关部门要按照规定的权限和程序依法实施应急管理、处置工作，维护公众的合法权益，使应对突发环境事件的工作规范化、制度化、法制化。

各级领导部门对各有关部门以及各有关部门对所属机构和工作人员均要实行岗位责任制，明确其在应急工作中的职责，防止交叉。

2公司基本情况

2.1公司概况

河北金万泰化肥有限责任公司位于河北省石家庄市辖区的新乐市工业园区无繁公路99号，厂址中心坐标为北纬38°

20′12.08″、东经114°

44′43.79″，占地400亩。

河北金万泰化肥有限责任公司成立于2008年9月26日，是晋煤金石积极响应石家庄市政府“三年大变样”、“退二进三”等政策进行设备异地搬迁、技术升级改造而组建的全资子公司，注册资本2.45亿元。

承建的《金石化肥生产装置技术改造项目》为河北省重点建设项目。

公司占地400亩，总投资12.5亿元，建设规模为年产总氨30万吨、甲醇6万吨、尿素30万吨、稀硝酸10万吨、硝酸铵15万吨。

生产装置设计的主要原料为晋煤集团的优质无烟煤，采用富氧造气、纯碱湿法半水煤气脱硫、全低温一氧化碳变换、变压吸附（另一装置为碳酸丙烯酯）脱碳、低压甲醇、高压醇烷化气体精炼、GC型相对低压氨合成工艺生产合成氨及粗甲醇；

采用双加压工艺生产稀硝酸；

法国KT工艺生产多孔粒状硝酸铵；

采用改进型二氧化碳气提工艺生产尿素；

采用三塔精馏技术生产精甲醇。

该项目设备先进，工艺成熟，技术水平高。

公司于2009年开始筹建，2012年建成投产。

现已形成总氨生产能力30万吨/年，其中合成氨18万吨/年（中间产品）、甲醇12万吨/年、稀硝酸12万吨/年（中间产品）、尿素20万吨/年、硝酸铵15万吨/年，副产品硫磺1510吨/年的生产规模。

《金石化肥生产装置技术改造项目环境影响报告书》于2009年9月获河北省环境保护厅批复（冀环评【2009】301号）,《资源综合利用发电项目环境影响报告表》于2010年10月河北省环境保护厅批复（冀环评【2010】105号）。

由于建设内容有变更，2012年公司对金石化肥生产装置技术改造项目做了补充报告，并取得冀环评函【2012】696号《关于河北金万泰化肥有限责任公司金石化肥生产装置技术改造项目环境影响补充报告审批意见的函》。

公司现有员工854人，其中：

工人742人、工程技术人员47人，管理人员65人。

公司下设造气车间、合成车间、尿素车间、净化车间、水汽车间、硝铵车间、电仪车间、检修车间8个车间和生产处、综合管理处、公司办公室、安全处、技术处、质量检验处、行政保卫处、供应处、计划财务处、政治工作部、工会、劳务管理处等部门。

2.2地理位置及自然环境概况

2.2.1地理位置

厂址南侧为无繁公路，西侧为66296部队农场基地（已出租给中铁十三局集团公司京石铁路客运专线工程指挥部作临时办公用房），西北侧为石家庄市驾驶人管理所新乐考试分场，项目周围敏感点主要为村庄。

厂址东北距石家庄市沙河地下水水源保护区边界约520m。

项目周围无风景名胜、自然保护区等其它环境敏感点。

2.2.2气候气象

新乐市属温带半干旱季风型大陆性气候，四季分明，春秋两季短，冬夏两季长。

春季受蒙古大陆性气团影响，降水稀少，蒸发量大，升温快，形成干旱天气；

夏季受海洋性气团及太行山地形影响，初夏气候干燥，气温较高，盛夏天气闷热，潮湿多雨，7～8月为汛期，有时出现大暴雨天气；

秋季多高压控制，天高气爽，晴朗少云，温湿度适中，但降温快，气候凉爽短促，降水偏少；

冬季受西伯利亚大陆型气团控制，寒冷干燥少雨雪。

1日照：

新乐市日照充足，年日照2014.9小时，年日照百分率45.5%，5月份日照时数最多为284.6小时，12月份日照时数最少，为106.2小时。

年平均太阳辐射总量132.1kcal/cm2，5月份最多为16.5kcal/cm2，12月份最少为6.3kcal/cm