xx煤业公司对标管理实施方案文档格式.doc

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严格按照《安全专业煤矿质量标准化标准》执行、岗位作业标准化标准、手指口述、白国周班组管理法100%达标，三项岗位人员、特殊工种持证上岗率达到100%；

通风部XXX负责全矿通风、除尘的对标管理，严格按照《通风专业煤矿质量标准化标准》执行；

杜绝矿井不合理通风，瓦斯超限、煤尘超标和煤层自然发火等一通三防事故；

有效强化掘进工作面煤尘防治，完善综合防尘措施，提升技术装备水平，创建文明清洁型采掘工作面和无尘化矿井，打造清洁安全生产示范矿井；

加强一通三防质量标准化建设，实现通风、防尘和其他专业安全质量标准化达标；

机电部XXX负责全矿机电设备管理、用电质量管理、提升设施、运输管理的对标管理，严格按照《机电专业、供电专业、运输专业质量标准化标准》执行；

进一步建设和完善机电系统；

进一步推广先进适用的技术设备；

进一步加强动态管理，不间断完善各项管理制度；

构建真正的装备齐全、数据准确、断电可靠、处置迅速的煤矿机电安全系统，有效防范和遏制重特机电事故的发生；

总工办XXX负责全矿科技进步、技术改造的对标管理，严格按照《技术专业煤矿质量标准化标准》执行、以“十二五”发展规划为目的，不断修订提升对标指标和标准，优化改进方案，落实改进措施，持续深入地开展技术革新、创新；

地测部XXX负责全矿地测勘探、超前探、水害防治的对标管理，严格按照《地测专业煤矿质量标准化标准》执行；

逐步进行地测勘探，完善三维地震勘探，补充地质勘探，地面瞬变电磁勘探，努力构建透明地质平台；

坚持“预测预报、有掘必探、先探后掘、先治后采”的十六字方针，严格执行超前探；

坚决执行防治水各项制度，防治水害事故发生；

销售部XXX负责全矿煤炭销售的对标管理，严格按照《安全专业煤矿质量标准化标准》执行；

严格落实公司下达的销售任务，严格“统一管理、集中销售”的营销体制和政策，并结合我矿煤炭产品实际情况，认真做好营销管理工作。

四、对标管理工作目标

（一）安全目标

1、坚决杜绝重大事故的发生；

2、有效控制零打碎敲事故，力争实现事故为零；

3、矿、土、安工程施工安全无事故；

（二）生产目标

公司全年完成推进纲要既定目标；

（三）经营目标

完成全年公司既定的经营目标；

（四）基建技改目标

1、矿建工程：

完成全年公司推进纲要既定目标；

2、土建工程：

1）6月中旬10/0.4KV变电所竣工；

2）12年11月份回风立井通风机房竣工；

3）12年8月份器材库及器材棚竣工；

4）12年8月份坑木加工房竣工；

5）12年12月份原煤仓基础完成；

6）12年12月份副立井提升机房主体完工；

7）12年12月份联合建筑基础完工；

8）12年12月份工业场地锅炉房竣工；

3、安装工程；

1）回风立井井筒装备安装完成；

2）副井绞车房设备安装30%；

3）通风机房设备安装70%；

4）地面10/0.4KV变电所设备安装投运；

5）锅炉房设备安装30%；

（五）技术管理及质量标注化目标

认真对照有关法律法规及煤矿安全生产技术管理标准，在总工的带领下全面提升技术管理水平；

同时质量标准化工作达到省二级。

四、实施对标管理的措施

围绕完成我矿年度各项目标任务，达到对标管理的目的，需要采取以下措施：

生产任务方面要科学合理安排生产，优化生产布局，保证原煤产量、总进尺、开拓进尺的生产任务完成计划。

按照“抓开拓、稳接续、促发展”的工作思路，科学安排生产。

一是优化生产布局。

大力实施了“三加快”的生产规划。

“三加快”即：

加快三条大巷的掘进、加快地面土建工程的建设、加快安装工程的施工进度，为尽早实现基建技改完成做基础。

二是优化生产组织。

结合现场实际，合理穿插各个工作面的生产，保证工程质量。

三是优化生产装备。

不断提高生产装备机械化水平。

做好15#煤普掘工艺向综掘工艺的转变，实现矿井的总体调整，保证总进尺完成全年计划指标。

五、对标管理的考核

1、生产任务管理考核

1）生产任务计划工作项目必须在规定时间保质保量完成，每推迟1天扣施工单位300元（外围队组加倍考核）、扣责任部室100元，验收不合格视未完成考核1000元（外围队组加倍考核）；

工作完成后部室未及时组织验收，每推迟1天扣责任部室200元；

2）生产任务计划项目因特殊原因需要变更时，必须在原定工期前完成计划变更，每推迟1天扣200元；

计划变更单无单位负责人、分管领导签章不予生效，视未完成考核1000元（外围队组加倍考核）；

3）生产任务计划日落实分析，每迟交1小时扣50元；

采掘工程进度每迟报送1小时扣50元；

旬度落实分析，每迟交1小时扣100元；

月度落实分析，每迟交1小时扣200元；

季度落实分析，每迟交1小时扣500元；

年度落实分析，每迟交1小时扣1000元；

落实分析内容，每缺一项工作扣100元，每缺1项扣50元；

落实分析信息错误，每项扣300元；

2、掘进、质量标准化管理考核

1）掘进工作面每掘进20米，生产部主管人员需下井对此20米范围内的工程质量进行一次验收，验收有签字有记录，并进行存档管理。

验收内容主要包括巷道内的文明生产；

锚杆预紧力、锚固力；

锚索预紧力、锚固力；

锚杆、锚索外露长度；

锚杆、锚索间排距。

未进行验收或验收不合格项目未监管队组按时进行整改，考核主管人员100元/次。

2）锚杆预紧力、锚固力，锚索预紧力、锚固力必须100％达标。

3）锚杆外露长度为+30～+80mm。

锚索外露长度为+200～＋350mm。

4）锚杆、锚索间排距允许偏差为±

100mm。

5）若在各级领导检查中，经生产部主管人员验收签字后的工程出现质量问题，考核主管人员100元/次，生产部部长挂钩考核50元/次。

6）各掘进工作面的支护材料入井前，必须经生产部主管人员验收签字，一经发现不合格支护材料入井，必须将材料立即升井，并考核作业队组2000元/次。

3、安全指标管理考核

1）各队组要认真编制《岗标》培训计划，并组织职工按计划进行培训，没有编制培训计划的，给予技术员200元罚款；

没有按计划组织职工培训，培训人员缺勤达到10%的，给予队长、技术员每次300元罚款；

每次培训没有签到，没有填写学习记录的给予技术员300元罚款。

2）安监部要成立岗标监督检查组，各专业部室、队组要进行自查自纠，建立自查自纠台帐。

业务部室、队组没有建立内部查纠制度、没有建立查纠台帐的给予责任人处罚200元/次。

各队组没有建立包保制度、职工互帮互查机制的给予队长处罚300元。

3）各队组队长、技术员要亲临现场，指导职工岗位手指口述的应用，进一步纠正和规范动作标准和动作口令，没有进行规范应用的给予队组队长、技术员每人处罚300元。

4）日常检查中发现岗位职工手指口述动作不规范的给予本人200元罚款，业务部室部长、队长连带考核50%。

5）部室每周至少检查一次所管队组的班组建设和管理情况，否则处罚责任人50元/次。

6）队组每天必须对班组长工作安排、现场检查、隐患处理等情况认真进行落实，并做好记录，否则处罚队长、班组长各50元/次。

7）班组长要随时检查、了解本班职工的上班情况、思想和身体情况、岗位作业行为等，并及时对“三违人员、有思想情绪的人员”进行指导和谈心交流，并做好记录，每月每名班组长至少进行五次谈心，每少一次处罚责任人50元。

8）班组长必须严格本班三次安全检查，并填写班组长“三不少”检查隐患台账，未严格执行班前、班中、班后三次检查的，每少一次给予处罚100元，没有填写记录处罚50元/次。

9）各级管理人员每月下井次数不达规定要求，每少一个0点、4点给予罚款50元，（下井总数每少一次给予罚款50元）。

10）各级管理人员除陪检外，下井不达时间要求的，按没有下井进行考核。

11）各级管理人员每月制止“三违”或不规范作业行为不达规定要求，每少一人次给予罚款100元。

12）各级管理人员和安全员所查三违或不规范行为当班上井后没有如实填写在“三违”记录本上，落实不到三违人员或补填三违的一律按无效进行考核。

13）各级管理人员所查隐患上井后没有到安全调度填写记录，按没有查隐患进行处理。

14）各级管理人员和安全员每少查一条立即整改类隐患给予罚款30元，每少一条限期整改类隐患给予罚款10元。

15）安监部每10天对各级领导下井情况统计一次、每月25日对全月进行汇总、统计分析，否则考核责任人300元。

16）三项岗位人员、特殊工种培训率、存档率、持证上岗率没有按期达到100%，考核责任人300元。

17）矿井安全生产管理制度、各工种岗位责任制、操作规程、应急救援预案、矿井灾害预防与处理计划没有及时修订完善，处罚责任人300元。

4、通风、除尘管理考核

1）通风设施方面

（1）、密闭墙体厚度不符合规定，处罚通风队500元。

（2）、风门、密闭、风窗墙体四周未掏槽或与煤岩接触不实，处罚通风队500元。

（3）、密闭前存放电气设备和其他材料，处罚设备、材料所属单位1000元，并在规定时间内进行处理。

（4）、密闭前牌板吊挂不全，处罚通风队500元。

（5）、风门不能自动关闭，处罚通风队500元。

（6）、风门未安装闭锁或闭锁无效，处罚通风队500元。

（7）、测风站建立不符合规定，处罚施工队组500元。

2）、局部通风方面

（1）、风筒裤裆衩接设合理、符合标准；

不符合标准考核责任队组1000元，责任人200元

（2）、过风筒洞、皮带机头等必须加垫防护皮保护风筒，不达要求考核责任队组500元。

（3）、风筒吊挂必须先穿设引线，每根引线长度不超过10m，每根引线中间设至少三个吊点。

未穿设引线，每10m考核责任队组500元；

引线不规范，每处（不超过10m）考核责任队组500元。

（4）、风筒必须逢环必挂、吊挂平直；

未逢环必挂，每节风筒考核责任队组500元；

吊挂不平直，每处考核责任队组500元。

（5）、风筒必须使用快速接头，风筒接头必须严密，不漏风；

一处未使用快速接头考核责任队组500元。

（6）、风筒快速接头螺杆的安装，风筒编号牌的吊挂必须满足规定要求，否则处罚责任队组100元/处。

（7）、风筒拐弯处必须使用可弯风筒，严禁急拐弯、拐死弯；

风筒拐弯处未使用可弯风筒考核责任队组1000元。

（8）、异径风筒使用过渡节，先大后小，不准花接；

不达要求的考核责任队组500元。

（9）、风筒上不得有明显破口及漏风现象，出现破口每处考核责任队组200元。

（10）、风筒出风口距工作面距离：

煤巷炮掘巷道不得超过8m，岩巷15m，风筒出风口距离不符合规定考核责任队组1000元，并处停产处理。

（11）、末节风筒需使用防炮崩风筒，出风口必须有钢圈。

末节风筒未使用防炮崩风筒考核责任队组500元；

末节风筒出风口无钢圈考核责任队组300元。

（12）、风筒出风口必须平直、畅通，不得改向，不符合规定的考核责任队组500元。

（13）、风筒必须统一编号管理，未按规定进行编号每处考核责任队组100元。

（14）、备用风筒必须堆放整齐，上架管理，违反规定考核责任队组500元。

（15）、任意拆除、停开局扇、拆开风筒或改变风筒方向、距离，破坏风筒，考核责任队组1000元，相关责任人200元，造成瓦斯超限另执行相关规定。

（16）、风筒被撕开、刮坏、断裂等破损严重，工作面微风或无风者必须停产、撤人，处理不及时或未按规定执行考核责任队组2000元，责任人500元。

3）、防尘对标考核办法

（1）防尘管路未按要求进行吊挂，处罚安装单位100元/处。

（2）防尘管路上未按规定设置三通阀门，处罚安装单位100元/处。

（3）严格按照要求定期冲刷巷道积尘，如未按要求进行巷道冲洗导致煤尘堆积现象的，处罚责任单位200元/处。

（4）运煤转载点未安装喷雾装置，处罚责任单位200元/处。

（5）井下所有需要风流净化的巷道必须安装净化水幕，且安装符合质量标准化规定，未安装净化水幕，处罚责任单位500元/处；

净化水幕安装不符合质量标准化，处罚责任单位100元/项。

（6）按照规定安设捕尘网，且捕尘网的安设符合质量标准化规定，未按规定安设捕尘网，处罚责任单位200元。

（7）采掘机内外喷雾不能正常使用，仍进行采掘工作的，处罚使用单位500元，并在规定时间内恢复使用。

（8）炮掘工作面未使用水炮泥，爆破前后未冲洗煤壁，处罚责任单位100元/次。

（9）隔爆水棚安设不符合规定，处罚责任单位100元/处。

（10）隔爆水袋要保证水量充足，发现水量不足时，要及时进行加水，未及时加水处罚责任单位200元/次。

（11）凡是因管理不善，导致供水自救装置损坏的，处罚责任单位1000元，并在规定时间内对设备进行修复。

（12）对于恶意破坏供水管路、供水自救设备，偷盗供水自救设备零部件的人员，处罚1000元，并移交矿保卫部进行处理。

（13）任何人不得随意开停供水自救装置，否则处罚责任单位500元/次。

5、机电设备、用电质量、提升设备、运输管理考核

1）机电设备必须有产品合格证、煤矿矿用产品安全标志、防爆设备还必须有防爆合格证。

现场检查，发现一台不合格考核责任单位500元，包机责任人100元。

2）全矿机电设备综合完好率≥90%,大型在用固定设备完好率100%。

3）井下防爆电气设备防爆率100%,小型电器合格率100%。

现场检查，发现一台（件）失爆考核责任单位500元，包机责任人100元。

4）电缆吊挂合格率≥95%,电缆选型、接头合格率100%。

现场检查，发现一处不合格考核责任单位500元，包机责任人100元。

5）矿灯完好率95%，井下在用矿灯无红、灭灯。

经现场检查，低于95%不得分，抽查不少于50盏，井下发现一盏红灯考核责任单位100元，责任人50元，灭灯考核责任单位200元，责任人100元。

6）机电事故率1%及以下。

查报表和记录，按月累计，超过2%考核责任单位1000元，责任人500元，与记录不相符考核责任单位500元，责任人100元。

7）运输管理机构要具备：

岗位责任制、操作规程、设备检修制度、运输事故分析追查制度。

现场检查、查阅资料，每少一种制度或有制度但未执行考核责任单位500元，责任人100元。

8）运输管理机构应具备年度内个月运输质量标准化检查记录、设备检修记录和安全活动记录。

现场检查、查阅资料，每少一种记录或记录不合格考核责任单位500元，责任人100元。

9）矿各用电单位应加强用电设备管理（含电缆管理），减少短路、漏电事故发生。

对于短路、漏电造成变电所跳闸的考核责任单位500元，责任人100元。

10）变电所内高压开关柜（高爆开关）除总电源开关、联络开关外，释压保护必须灵敏可靠。

发现一台不合格考核责任单位500元，包机责任人100元。

11）所有变电所、配电点都要配备高、低压供电系统图，与实际相符；

按质量标准化要求配齐管理制度与记录本。

检查一处不合格考核责任单位500元，责任人100元。

12）机电设备安全保护装置齐全、可靠，合格率100%。

检查一处不合格考核责任单位500元，包机责任人100元。

6、科技进步、技术改造管理考核

年初要制定技术革新方案，无方案考核相关部门责任人500元；

每月相关部门要有技术革新，相关部门无技术改造，考核责任部门300元；

推迟报送的考核责任部门200元；

7、地测勘探、超前探、水害防治管理考核细则

1）掘进头在掘进过程中，突然遇到落差大于3米的断层，和直径大于20米的陷落柱，如果是因为探测误差原因造成时，处罚地测部部长、掘进队队长各300元，总工程师和队组技术员各200元，超前探组长和队组打钻负责人各100元；

如果是因为没有进行超前打钻遇到时，处罚地测部部长、掘进队队长各1000元，总工程师和队组技术员各500元，超前探组长和队组打钻负责人各300元。

2）对未按规定进行打钻的队组按事故进行追查，对队组处罚3000—10000元。

队组负责人、跟班队干各处罚500—1000元，对安全员、瓦斯员各处罚100元。

3）对弄虚作假，不按实际情况填写打钻数据的责任单位和责任人要进行事故追查，视其情节对跟班队干处以500—1000元罚款，队组1000—5000元，安全员、瓦斯员各处以100元罚款。

4）施工中，因队组未进行超前探，擅自掘进而突然遇到地质构造或造成涌水事故的，处罚队组3000—10000元，地测部长300—1000元，分管副部长和队组技术员各200—500元，队组打钻责任人各500元，对各相关部室负责人按责任大小酌情处罚。

5）打钻后，打钻记录表要及时送交地测部。

如队组未及时提交，每出现一次处罚队组500元。

造成严重后果的，处罚队组2000—5000元。

6）钻探设备、打钻现场牌板、超前探管理牌板要管理到位，如发现钻探设备未整理放好，乱堆乱放，牌板不到位，未填写记录或记录不全，每发现一次处罚队组责任人500元，对现场安全员、瓦检员各处罚100元。

8、煤炭销售管理考核细则

1）严格按照相关操作规程，实事求是，出具数据及时、准确，票据齐全，出现不及时、不准确、票据不齐全，考核责任人200元。

2）接班前进行电子磅测试，随时保证本班称重系统的准确度，出现不准确时考核责任人200元。

3）当班报表及时，准确汇总上报，做到不空不漏，无差错，无涂改，否则考核责任人200元。

4）原始数据、记录做好分类与汇总，存档备份，否则考核200元。

5）电子磅定期检验准备工作,做好设备的维护与保养，否则考核责任人200元。

潞阳瑞龙煤业公司

2012年5月28日