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附表1-1生产经营型单位科技创新市场考核验收标准（2015年版）
序号
考核指标
考核评价标准
标准分
考核评分标准
考核
得分
1
创新组织管理
1、科技创新管理体系健全，管理职责明确。
2、完善科技创新制度，内容及时更新。
3、制定科技创新年度计划和季度计划，内容具体，有目标、有措施，并认真总结分析季度创新情况。
4、每季度召开一次科技创新推进会，落实创新工作。
5分
1、科技创新领导管理体系不健全、管理机构及人员职责不明确扣1分。
2、科技创新制度不健全或操作性不强扣1分。
3、科技创新工作计划无实质内容或目标、措施不具体扣1分，季度创新工作总结分析不全面、不深入扣1分。
4、科技创新推进会未正常召开、无会议纪要或具体落实措施不具体扣1分。
2
创新文化宣传
1、编制年度创新文化建设实施方案，每季度有创新宣传计划，有总结分析。
2、加大创新政策、创新典型、创新成果和创新人才的宣传力度，宣传形式多样、内容丰富。
3、编制单位科技创新简报或专刊，编制规范，内容翔实。
1、年度创新文化建设实施方案和季度创新宣传计划未编制或内容不具体扣1分，总结分析不到位扣1分。
2、创新宣传内外力度不大、形式单一或内容不丰富扣1分。
3、未编制单位科技创新简报或专刊等扣1分，内部动态和外部新技术内容不丰富、编制格式不规范扣1分。
管理创新活动
1、有年度管理创新实施方案和季度管理创新计划，有季度总结分析。
2、管理创新项目立项申请、论证程序规范，下达年度管理创新项目计划。
3、管理创新项目正常开展，有跟踪，有总结，有验收，材料齐全。
4、季度开展管理创新成果评比奖励，工作有改进、方法有改善、效率有提高。
10分
1、无年度管理创新实施方案扣1分，无季度管理创新工作计划或内容不具体扣1分，季度总结分析不全面扣1分。
2、管理创新项目立项申请书填写不完善扣1分，论证程序和论证意见不完善扣1分。
3、未按计划开展扣1分，无季度进展情况评审扣1分，总结、验收材料不齐全一项扣1分。
4、管理创新成果评比不及时扣1分，管理创新成效不明显扣1分。
附表1-2生产经营型单位科技创新市场考核验收标准（2015年版）
4
群众创新活动
1、建设有员工学习创新工作室和创新实践基地等平台，开展科技创新项目活动。
2、制定员工学习创新工作室管理办法，日常有检查，季度有考核，年度有评比。
3、建设创新型班组，创新活动正常，有创新成果。
4、开展合理化建议活动，有评比，有落实。
1、无员工学习创新工作室和创新实践基地等群众性创新活动平台扣1分，无科技创新项目活动记录扣1分。
2、无员工学习创新工作室管理办法扣1分，未进行评比考核扣1分。
3、未进行创新型班组建设扣1分，无活动记录扣1分，无活动成果扣1分。
4、未进行合理化建议活动扣1分，合理化建议未评比扣1分，合理化建议未落实扣1分。
5
技术人员培养激励
1、建立工程技术人员岗位知识水平、工作资历能力、职业发展方向、业务绩效考核“四位一体”培养考核制度，定期考核，考核结果与员工绩效工资挂钩，按规定予以奖罚激励，认真执行。
2、制订年度和季度技术知识培训计划，有新技术、新工艺培训内容，每季度至少组织培训一次，有培训效果分析。
3、积极组织技术人员外出学习先进技术，每季度至少一次，有外出学习总结报告。
4、建立完善管理、技术、技能“W”型职业发展三通道制度，并规范执行。
1、“四位一体”培养考核制度不完善扣1分，执行不到位扣1分，考核结果未与员工绩效工资挂钩或未按规定执行的扣1分。
2、培训计划无新技术、新工艺方面内容扣1分，未按计划进行培训扣1分，无培训效果分析或分析不到位扣1分。
3、未积极组织有关技术人员外出学习扣1分，外出学习后无个人学习总结报告扣1分。
4、无管理、技术、技能“W”型职业发展三通道制度扣1分，未正常规范执行扣1分。
6
技术工艺标准
1、建立健全技术管理体系，各技术岗位责任制完善，职责明确。
2、技术工艺规程、作业指导书、技术措施编制规范，执行良好。
3、制定技术标准管理制度，完善技术标准台账，编制企业内部技术标准，积极申报国家、行业、地方技术标准。
1、技术管理体系不健全扣1分，各技术岗位责任制少一项或岗位职责不清、交叉、不到位一项扣1分。
2、技术工艺规程、作业指导书、技术措施编制不规范、执行不到位扣1分。
3、技术标准台账建立不完善扣1分，企业内部技术标准编制不规范扣1分。
附表1-3生产经营型单位科技创新市场考核验收标准（2015年版）
7
技术经济档案
1、制定技术经济档案管理制度，内容规定完善。
2、建立科技项目技术经济档案，内容齐全，定期分析投入产出比，切实提高科技创新贡献率。
3、建立大型设备技术经济档案、关键生产工序技术经济档案等，资料符合要求，进行同比环比技术经济分析，条理清晰，确定设备、生产工序运行的成本控制关键点，提高设备运行效率，有关措施建议在实际工作中得到应用。
1、技术经济档案建设无制度或内容规定不完善扣1分。
2、科技项目技术经济档案资料不全扣1分，未进行投入产出分析或分析不到位扣1分。
3、大型设备、关键生产工序技术经济档案资料不全扣1分，未进行同比环比分析或有关措施建议在实际工作未得到应用扣1分。
8
科技项目立项
1、科技项目立项申请书填写规范，内容齐全。
2、科技项目论证程序规范，论证意见完善，下达年度科技项目计划或新增项目补充计划。
3、产学研项目实行招议标制度，招议标程序规范，资料完善，技术合同签定后应及时到科技管理部门备案。
1、科技项目立项申请书不规范、不符合要求内容扣1分。
2、科技项目论证程序不规范、无明确论证意见扣1分，无年度科技项目计划或新增项目无补充计划扣1分，正式计划中项目名称、研究内容、实施单位、研究时间和项目经费等缺一项扣1分。
3、科技项目招议标制度不完善或招议标程序执行不规范或技术合同未备案扣1分。
9
科技项目实施
1、科技项目下达后应编制计划任务书，内容翔实，填写规范。
2、编制科技项目季度实施计划，有主要控制节点。
3、科技项目实施过程中，对项目负责人、项目主要参与人员、研究内容、进度计划、资金预算等情况出现变动时，应由项目负责人提交变更申请，经相应科技管理部门审批后执行。
4、每季度末对照控制节点进行评审一次，评审意见完善，有总结分析。
1、科技项目计划任务书内容不规范、不符合要求扣1分。
2、科技项目季度实施计划内容不完善或无主要控制节点扣1分。
3、相关事项有变动时无变更申请或未进行审批备案扣1分。
4、科技项目季度进度、创新点、经费支出等内容填写不全面扣1分，评审意见不具体扣1分。
附表1-4生产经营型单位科技创新市场考核验收标准（2015年版）
10
科技成果评价
1、科技成果评价体系健全完善，建立主要完成人按责任大小和工作量进行排名的机制。
2、科技项目完成后应及时提交评价申请，申请材料编制规范齐全。
3、按规定进行分级验收鉴定，评价意见明确，鉴定材料及时备案、存档齐全。
1、科技成果评价管理办法内容操作性不强、主要完成人排名未按责任大小和工作量进行排名扣1分。
2、科技项目完成后未及时提交评价申请或重大项目鉴定申请未报批扣1分，研究报告编制不规范扣1分。
3、验收程序不规范、无定性或定量评价意见、验收证书填写内容不完整扣1分，鉴定证书未及时备案扣或评价资料存档不全者少一项扣1分。
11
科技成果收购
1、建立科技成果收购体系，评审标准合理，收购金额合适。
2、对经过评价的科技成果进行收购评审，评审过程规范，申请收购材料、评审材料齐全。
3、对评审后的成果积极进行收购，分级进行，按创新责任和贡献大小合理分配兑现。
1、科技成果收购评审办法内容操作性不强扣1分。
2、科技成果收购申请收购材料少一项扣1分，无收购评审程序和标准或评审过程不公开、不规范扣1分。
3、收购未分级实施或收购不积极扣1分，未按责任大小进行分配扣1分。
12
科技成果推广
1、建立科技成果推广体系，科技成果推广申请书编制规范，内容完善。
2、制定年度或季度推广计划，确定推广时间、推广单位、推广责任人、推广资金等内容。
3、编制成果推广计划任务书，每季度制定详细推进计划。
4、按推进计划实施，并进行季度评审。
1、科技成果推广申请书编制不规范、内容不完善扣1分。
2、无年度或季度科技成果推广计划或推广时间、推广单位、推广责任人、推广资金等内容少一项扣1分。
3、成果推广计划任务书内容不符合要求扣1分，季度推进计划不详细扣1分。
4、未按推广计划实施或季度评审意见不明确扣1分。
13
推广成果验收结算
1、建立推广成果验收结算体系，建立按责任大小和工作量进行排名的机制。
2、推广成果完成后及时申请验收，验收程序规范、手续齐全，推广费用结算准确，效益评估合理。
3、推广成果及时进行评审奖励，程序规范。
1、成果验收结算管理办法内容不完善或操作性不强扣1分。
2、推广验收申请材料不齐全、总结报告编制不规范扣1分，推广费用结算不准确、效益评估不合理扣1分，验收程序不规范、无定性或定量验收意见扣1分。
3、推广成果评审程序不规范、不及时扣1分。
附表1-5生产经营型单位科技创新市场考核验收标准（2015年版）
14
科技台账报表
1、研发机构人员台账和试验仪器设备台账健全。
2、科技活动人员基本情况台账、项目组成人员基本情况台账、原辅材料等费用发生情况台账建立完善。
3、科技投入情况、科技项目进展情况、成果推广转化情况等报表应在每月3日前及时上报。
4、科技资讯和自主创新动态内容规范，技术交流、先进成果、专利等信息全面，每半月及时上报一次。
1、研发机构人员台账不完善扣1分，试验仪器设备台账内容不全扣1分。
2、科技活动基础台账原始手写记录或电子台账记录内容少一项扣1分。
3、科技投入情况、科技项目进展情况、成果推广转化进展情况等报表填写不规范、未及时上报扣1分。
4、科技资讯和自主创新动态内容不规范、信息不全面、未及时上报扣1分。
15
科技市场考核
1、单位建立科技市场考核办法，操作性强。
2、基层单位科技市场运作覆盖面不低于80%，按时对基层单位进行考核。
3、考核情况应进行通报，并及时在员工绩效考核结果中体现。
1、科技市场考核办法不具备操作性扣1分。
2、科技市场考核未正常进行或无原始考核证明材料扣1分，检查出的问题未进行整改落实扣1分。
3、未下考核通报扣1分，未将考核结果纳入员工绩效考核的扣1分。
16
科技投入资金
1、制定有完善的科技经费使用管理办法，科技经费有正常来源，并认真执行。
2、科技研发项目费用、专利转让费和专有技术使用费应在财务系统报表“研发支出”科目中进行正确归集。
3、成果转化费用应列入科技投入费用，建立相关台账。
4、积极做好研发费用税前加计扣除政策、高新技术税收优惠政策等工作。
5、科技投入费用不低于营业收入的2%，其中研发项目费用年度投入永煤5000万元、义煤4000万元、焦煤4000万元、鹤煤3000万元、洛阳LYC3000万元、三化工单位2000万元、其他单位1000万元。
1、科技经费管理制度不完善扣1分，经费无保障或未认真执行扣1分。
2、未建立科技研发费用台帐或台帐内容不完整扣1分，无科技费用支出预算扣1分，科技项目支出、专利转让费和专有技术使用费未通过“研发支出”项目核算扣1分，研发支出会计科目辅助账不完整扣1分。
3、成果推广转化费用未列入科技投入费用或未建立成果推广费用台账扣1分。
4、未做好利用相关税收优惠政策的基础工作扣1分。
5、科技投入费用达不到比例扣1分，研发费用投入完不成扣1分。
附表2直属研发型单位科技创新市场考核验收标准（2015年版）
科研体系管理
1、科研管理体系完善，各岗位职责明确。
2、编制年度及季度科研工作计划。
3、每月召开一次科研项目推进会，总结和落实科研工作。
1、科研管理体系不完善扣1分，各岗位职责不清一项扣1分。
2、年度和季度科研工作计划不具体扣1分。
3、未召开科研项目推进会扣1分，科研工作总结不深入、落实不到位扣1分。
研发机构建设
1、加强研究所建设，人员配备合理，实验仪器设施完善。
2、院士工作站、博士后研发基地等经过认定研发机构有管理制度，有研发项目支撑。
1、无研究所建设计划扣1分，研发人员台账不完善扣1分，实验仪器设施台账不完善扣1分。
2、无研发机构管理制度扣1分，没有研发项目支撑或未按进度开展扣1分。
科研文化建设
1、编制科研创新文化建设实施方案，积极宣传报道先进创新人物、先进科研成果等。
2、编制科技简报，栏目设置科学，内容翔实、全面、规范。
1、未编制研究院科研创新文化建设实施方案扣1分，未广泛开展宣传扣1分。
2、未编制科技简报扣1分，栏目设置数量少、不科学扣1分，内容不翔实、不规范扣1分。
科研人才培养
1、建立科研人员培养制度，建设研究型团队。
2、积极组织科研人员外出学习。
3、建立邀请国内相关行业专家不定期技术交流机制，每月组织技术交流一次。
8分
1、无科研人员培养制度扣1分，无研究型团队培养计划扣1分，执行不到位扣1分。
2、科研人员未外出学习扣1分，学习后无个人学习总结报告扣1分。
3、未建立邀请国内相关行业专家不定期技术交流机制扣1分，每月组织技术交流少一次扣1分，记录不全扣1分。
研发人员激励
1、建立研发人员激励制度，从待遇、职级、福利等方面进行多方位激励。
2、制定科研人才职业生涯发展规划，定期进行评估。
1、无研发人员激励制度扣1分，制度执行不力扣1分。
2、未制定科研人才职业生涯发展规划扣1分，科研人员职业生涯发展规划不全扣1分，未定期进行评估扣1分。
科研绩效考核
1、制定科研人员创新绩效考核管理办法。
2、科研人员要有月度、季度、年度计划和总结，及时对科研人员季度创新计划及总结进行分析评价。
3、按期对研发人员进行绩效考核，将考核结果纳入员工绩效考核体系并按规定奖罚。
1、未建立科研人员创新绩效考核管理办法或内容不具体扣1分。
2、科研人员无月度、季度、年度计划或总结扣1分，未对科研人员创新计划与总结进行相关评价打分意见扣1分。
3、未进行绩效考核扣1分，未将考核结果纳入员工绩效考核体系并按规定奖罚的扣1分。
科技研发资金
1、制定科技经费使用管理办法，内容完善。
2、建立完善的科技研发费用台帐。
3、有科技费用预算，根据各科技项目的真实情况在财务系统中“研发支出”科目中进行正确归集。
4、充分享受研发费用税前加计扣除政策、高新技术税收优惠政策。
1、未建立科技经费管理制度或内容不完善扣1分。
2、未建立科技研发费用台帐扣1分，帐目内容不完整扣1分。
3、无科技费用预算扣1分，科研项目支出未通过“研发支出”项目核算扣1分，研发支出会计科目辅助项目不完整扣1分，未正确归集研发费用扣1分。
4、未积极利用税收优惠政策扣1分。
科研项目申请
1、制定有完善的内部项目管理制度。
2、项目立项书内容完善。
1、无内部项目管理制度扣1分，内容不完善、不具体扣1分。
2、立项书内容填写不完善、不规范扣1分。
科研项目下达
1、建立科技研发项目科学论证制度，内容完善，论证程序规范。
2、组织专家对重大科技研发项目的可行性、技术性和经济性进行充分论证。
3、下达单位年度科研项目计划，
1、未建立科研项目科学论证制度扣1分，项目论证程序不规范扣1分。
2、专家遴选不合理扣1分，论证材料少一项扣1分，无论证意见扣1分。
3、无年度科研项目计划扣1分，项目名称、研究内容、实施单位、研究时间和项目经费等缺一项扣1分。
科研项目招标
1、建立科技研发项目招议标实施办法，按程序招议标。
2、签订项目技术合同，并及时到科技管理部门备案。
1、没有建立科研项目招议标实施办法扣1分，招议标程序不规范扣1分，招议标意见不明确扣1分。
2、项目技术合同书内容一项不完整扣1分，未及时备案扣1分。
科研项目实施
1、项目有计划任务书，内容填写完善。
2、编制科技项目季度实施计划，计划内容完善，有主要控制节点。
3、每季度末对照控制节点进行评审一次，意见完善，有总结分析。
1、项目计划任务书内容填写不完善扣1分。
2、科技项目季度实施计划内容不完善、无主要控制节点扣1分。
3、科技项目季度评审少一项扣1分，评审内容包括项目进度、创新点、经费支出等少一项扣1分，列入各级科技计划的项目季度计划进度未完成一项扣1分。
科研项目变更
1、项目负责人、项目主要参与人员、研究内容、进度计划、资金预算等情况出现变动时，应由项目负责人提交变更申请。
2、变更申请经相应部门审批后执行，并及时到科技管理部门备案。
1、相关事项有变动时无变更申请少一项扣1分。
2、变更申请未经审批扣1分，未进行及时备案1分。
科研项目中期评估
1、制定科研项目中期评估管理制度，内容完善、操作性强。
2、按照技术合同要求进行中期评估，专家选择合理，评估意见明确。
1、无科研项目中期评估管理制度扣1分，内容不完善、不具体扣1分。
2、中期评估程序不规范扣1分，评估专家选择不适合扣1分，专家评估意见不具体扣1分。
科研项目结题验收
1、建立科研项目结题验收制度，内容完善。
2、科研项目结题验收提交申请，按要求进行审查批准。
3、邀请与课题相关专业的专家严格按照技术合同对科研项目进行结题验收，验收意见明确。
4、结题验收材料存档齐全。
6分
1、无科研项目结题验收制度或内容不完善扣1分。
2、无科研项目结题申请扣1分，无审批意见扣1分。
3、验收专家遴选不符合规定要求扣1分，没有按照技术合同进行结题验收或结题验收意见不明确扣1分。
4、结题验收材料存档不全扣1分。
科技成果转化
1、制定年度或季度科技成果转化计划，确定转化时间、转化单位、转化责任人、转化资金等内容。
2、编制成果转化计划任务书，每季度制定详细的实施计划，并按计划实施。
3、每季度进行进度评审。
1、无年度或季度科技成果推广计划扣1分，转化时间、转化单位、转化责任人、转化资金等内容少一项扣1分。
2、成果转化计划任务书少一项扣1分，季度实施计划不详细扣1分，未按转化计划实施少一项扣1分。
3、季度进度评审意见不完善扣1分。
17
科技成果后评估
1、建立科技成果后评估制度，评估指标设置合理。
2、科研成果推广完成后提交后评估申请，材料齐全。
3、组织专家对已完成推广转化的科技成果所产生的效益、作用和影响进行系统、客观地分析，提高科技项目决策和管理水平，提高科技投入效益。
4、后评估材料存档齐全。
1、无科技成果后评估制度或评
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