国共产党甘肃省第十三次代表大会报告解读决战决胜全面小康 加快建设幸福美好新甘肃Word格式文档下载.docx

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全省贫困人口由2018年底的x万人减少到2018年底的x万人，贫困发生率由x%下降到x%，易地扶贫搬迁x万人，贫困地区农民人均收入年均增长比全省高２个百分点，为打赢脱贫攻坚战奠定了坚实基础。

04基础设施不断完善

坚持基础设施先行，实施城乡基础设施建设工程和交通突破、水利保障行动，支撑能力有效提升。

五年新增公路通车里程1.9万公里，实现省际主要通道和市州政府所在地通高速公路、县城通二级公路，农村通沥青（水泥）路5.1万公里。

新增铁路运营里程1592公里，兰新高铁、兰渝铁路开通运行，宝兰客专即将建成运营，甘肃进入高铁时代。

全省民航机场达到８个，年客运量突破x万人次。

建成引洮一期等一批重大水利工程，解决了958万农村人口饮水安全问题，农村自来水普及率达到85%。

重点流域治理和重大生态保护综合治理项目顺利推进。

05改革开放取得新进展

深入贯彻中央全面深化改革决策部署，重点领域和关键环节改革进展明显，累计落实改革举措415项，供给侧结构性改革扎实推进，行政审批事项大幅精简，商事制度改革全面推开，农村改革持续深化，司法体制改革推出重大举措，财税、金融、教育、科技、医疗卫生、国有企业等领域改革稳步推进，精准扶贫精准脱贫、综合治理兰州市大气污染等经验得到中央改革办及有关部委肯定和推广。

着力打造丝绸之路经济带黄金段，充分发挥兰洽会、国际旅游节等重大节会平台作用，加强与中西亚等丝路沿线国家的人文交流、经贸和产能合作，对外开放水平和层次有了新提升。

06文化建设迈上新台阶

思想道德建设持续加强，社会主义核心价值观日益深入人心，全面实施“人知人晓”“人信人守”工程，着力打造“凡人善举”、诚信“红黑榜”等品牌，群众性精神文明创建活动广泛开展，全国文明城市创建取得突破。

积极建设华夏文明传承创新区，成功举办首届丝绸之路（敦煌）国际文化博览会，习近平总书记发来贺信，23个国家一致讨论通过《敦煌宣言》。

文化惠民工程深入实施，公共文化服务体系日益完善。

文艺精品力作不断涌现。

文化、旅游产业发展势头良好。

07民生福祉日益增进

坚持把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，持续加大民生投入力度，人民群众的获得感和幸福感不断增强。

积极促进就业，五年新增城镇就业210万人，城乡居民收入年均分别增长10.3%、12%。

教育事业全面发展，学前三年毛入园率、义务教育巩固率和高中阶段毛入学率均超过全国平均水平，高等教育大众化水平稳步提高。

公共卫生服务能力不断提升，群众性体育活动广泛开展。

社会保障体系不断健全，提高城乡低保标准、补助水平和农村特困人员救助供养省级补助标准，城乡居民基本养老、基本医疗和大病保险以及医疗救助制度实现全覆盖。

保障性安居工程建设和农村危房改造步伐加快。

大气、水、土壤等污染防治行动全面展开。

08民主法治建设深入推进

发挥党委总揽全局、协调各方作用，支持人大及其常委会依法行使立法、监督、决定、任免等职权，人大工作有了新的发展。

坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，加强社会主义协商民主建设，人民政协作为协商民主重要渠道的作用充分发挥。

落实民族区域自治制度，全面贯彻党的民族政策，民族地区经济社会加快发展，民族团结进步创建活动和“两个共同”示范区建设成效明显。

坚持党的宗教工作基本方针，依法加强宗教事务管理，积极引导宗教与社会主义社会相适应。

基层民主有序扩大，基层群众自治机制不断健全。

法治甘肃和平安甘肃建设扎实推进，信访工作得到加强。

爱国统一战线进一步巩固壮大，侨务、港澳和对台工作取得新发展，工会、共青团、妇联等群团组织桥梁纽带作用进一步发挥。

国防动员和后备力量建设持续加强，军政军民团结大好局面不断巩固。

贯彻落实今后五年工作的指导思想和奋斗目标，科学把握未来发展面临的形势和环境，有效应对前进道路上的风险和挑战，必须始终坚持以下八个方面的基本要求：

增强“四个意识”，保持政治定力

提高政治站位，站稳政治立场，增强政治能力，对党绝对忠诚，自觉向党中央看齐，向习近平总书记看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐，真正做到思想上高度认同、政治上坚决维护、行动上时刻紧跟、感情上衷心爱戴。

坚持为民取向，践行根本宗旨

坚持以人民为中心的发展思想，把造福陇原人民作为检验工作成效的标尺，积极推动协调发展和共享发展，使改革发展成果更多更公平地惠及全体人民，不断增强人民群众的获得感和幸福感。

聚焦战略目标，解决突出问题

着眼同全国一道全面建成小康社会、加快建设幸福美好新甘肃，下大力气解决经济社会欠发达、治理能力现代化水平不高、人民群众生活整体水平低、生态建设和环境保护亟待加强、全面从严治党责任担当不力等突出问题，推进各项事业发展取得新成效。

推动改革创新，激发动力活力

坚持把解放思想作为开创新局面的重要法宝，坚定不移推进全面深化改革，深入实施创新驱动发展战略，坚决破除阻碍发展的体制机制弊端，加快形成以创新为主要引领和支撑的经济体系和发展模式，使改革动力加速释放、创新活力不断涌现。

勤于学思践悟，提升素质能力

围绕贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，以及视察我省时的重要讲话精神和“八个着力”重要指示精神，带着问题深入学习思考，领悟和掌握精髓要义，立足推动工作践行落实，不断增强开拓创新、攻坚克难、化解矛盾的本领。

保持进取精神，强化责任担当

切实增强加快发展的紧迫感和使命感，始终把事业放在心上、把责任扛在肩上、把工作抓在手上，把谋事、干事、成事统一起来，积极应对各种困难和风险挑战，一级抓一级，层层抓落实，确保中央和省委重大决策部署不折不扣落到实处。

注重强基固本，锤炼严实作风

高度重视抓基层强基础，不断增强各级党组织政治功能，大力弘扬“三严三实”作风，确保党的组织充分履行职能、发挥核心作用，确保党的领导干部忠诚干净担当、发挥表率作用，确保广大党员党性坚强、发挥先锋模范作用。

讲求立德修身，树立清廉形象

注重加强党内政治文化建设，倡导忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等价值观，教育引导广大党员、干部修身慎行、怀德自重、清廉自守，始终以信念、人格、实干立身，永葆共产党人政治本色。

1.谁把握机遇，谁就心想事成。

2.胜利是不会向我们走来的，我必须自己走向胜利。

3.中考得高分的秘诀就是少丢分!

4.开启中招成功之门，钥匙有三。

其一：

勤奋的精神;

其二：

科学的方法;

其三：

良好的心态。

5.说穿了，其实提高成绩并不难，就看你是不是肯下功夫积累——多做题，多总结。

6.信心来自于实力，实力来自于勤奋。

7.不问收获，但问耕耘!

天道酬勤。

8.悲观些看成功，乐观些看失败。

轻松些看自己，宽容些看别人。

理智些看问题，纯真些看人生。

9.有高水平的集体，才有高水平的个人。

10.更快、更高、更强。

领先就是金牌。

11.中招是比知识、比能力、比心理、比信心、比体力的一场综合考试。

12.心存感激，永不放弃!

即使是在最猛烈的风雨中，我们也要有抬起头，直面前方的勇气。

因为请相信：

任何一次苦难的经历，只要不是毁灭，就是财富!

13.不求难题都做，先求中低档题不错。

14.把容易题作对，难题就会变容易。

15.中考着实是一种丰收，它包蕴着太多的内涵。

无论中考成绩如何，你的成长与成熟是任何人无法改变的事实，这三年的辛勤走过，你获得的太多太多。

2018年2月，习近平总书记视察我省时的重要讲话精神特别是“八个着力”重要指示精神，涵盖了经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设的方方面面，为我们勾画了全面建成小康社会、建设幸福美好新甘肃的美好愿景，是我们必须长期坚持的思想和行动指南。

全省各级党组织要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和视察甘肃时的“八个着力”重要指示精神，不断推动甘肃各项事业迈上新台阶，让陇原人民过上更加幸福美好的新生活。

01着力转变经济发展方式，推进经济结构战略性调整，不断提升综合实力

习近平总书记指出，甘肃要力争在推进经济结构战略性调整、加快形成新的发展方式上迈出新步伐、取得新成效。

我们要坚持做大总量与提高质量并重、发挥优势与弥补短板齐抓，努力走出转型升级、后发赶超新路子。

◆构建现代产业体系

要大力发展实体经济，努力形成多元化绿色现代产业体系。

坚持工业强省战略，以新技术新业态新模式推动传统产业转型升级。

培育壮大战略性新兴产业，建设一批战略性新兴产业发展集聚区。

加快发展现代服务业。

◆促进城乡区域协调发展

加快兰州经济社会发展，充分发挥省会城市的辐射带动作用。

把兰州新区打造成西部重要的经济增长极、国家重要的产业基地、对外开放的战略平台、承接产业转移的示范区。

建设以兰白都市圈为核心的中部城市群。

发展壮大河西走廊城市群。

促进陇东南协同发展。

大力发展县域经济。

积极推进以人为核心的新型城镇化。

◆构筑功能完备的现代化基础设施网络

深入实施交通提升行动。

持续开展水利保障行动。

提高城乡宽带网络普及水平和接入能力。

打造国家能源战略储备基地。

◆坚定不移推进改革攻坚

要深入推进以经济体制改革为重点的全面改革，不断完善发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用的体制机制。

深入推进供给侧结构性改革。

推动行政管理体制改革。

加快推进国资国企改革。

深化金融体制改革。

坚定不移支持非公有制经济发展。

深入推进基础性领域改革。

◆大力提升对外开放水平

要深度融入“一带一路”建设，加大招商引资力度，大力发展开放型经济。

加快推进国际空港和国际陆港建设，着力打造面向中西亚、南亚、服务国家“一带一路”建设的交通和物流集散枢纽。

加强国际产能对接合作。

争取设立中国（兰州）自由贸易园区。

02着力推动科技进步和创新，增强整体素质和竞争力，加快培育发展新动能

习近平总书记指出，越是欠发达地区，越需要实施创新驱动发展战略。

我们要充分发挥科技创新的基础、关键和引领作用，努力把我省打造成为西部地区创新驱动发展新高地。

◆不断增强创新能力

推动兰白科技创新改革试验区建设，促进产学研用融合发展，积极创建国家自主创新示范区。

建设一批国家和省级科技创新中心、重点实验室、工程（技术）研究中心，在新能源、有色金属新材料、先进装备和智能制造、生物医药、信息技术等领域，力争突破一批关键核心技术和共性技术，推动高科技产业发展壮大。

◆积极培育打造创新主体

构建以企业为主体的技术创新体系，培育一批有核心竞争力的创新型领军企业、“科技小巨人”企业。

支持中央在甘和省属高校、科研院所科技研发建设，打造产业技术创新联盟。

完善人才评价标准、激励机制和保障体系。

大力营造鼓励创新、宽容失败的社会氛围和法治环境，形成大众创业、万众创新的生动局面。

◆建立健全创新机制

构建普惠性创新支持政策体系，推进创新链与产业链、资金链、人才链、政策链协同融合。

建立完善有利于成果转化的激励机制和市场服务体系，促进重大科研成果产业化。

全面落实科技创新扶持政策，扩大高校和科研院所自主权，深化科技评估制度改革。

健全军民融合创新体系，促进军民两用技术联合攻关和成果双向转化应用。

03着力发展现代农业，增强农产品供给保障能力，扎实做好“三农”工作

习近平总书记指出，甘肃是我国农业文化起源地之一，农业自然条件多样，要充分发挥优势，加快发展现代农业。

我们要坚持把“三农”工作作为重中之重，深入推进农业供给侧结构性改革，实施现代农业发展行动计划，促进农业增效、农民增收、农村增绿。

◆提高农业综合生产能力

撬动引导金融和社会资本更多投向农业农村。

强化农业科技创新驱动，不断提高农业良种化、机械化、信息化和标准化水平。

坚持最严格的耕地保护制度，严守耕地红线，加强以水利和高标准农田为重点的农业基础设施建设，改善农业生产条件，确保全省粮食产量保持稳定。

◆优化农业产品产业结构

构建现代农业产业体系和生产体系。

做大做强特色优势产业。

加快建设国家中医药产业发展综合试验区，把我省打造成全国重要的中医药生产、加工基地和仓储、交易中心。

推动国家级与省级现代农业产业园、农业科技园、农民创业园和非耕地设施农业、高效节水农业、草原畜牧业可持续发展示范区建设，推进国家级育种制种基地建设。

◆培育新型农业经营主体和服务主体

深化农村综合改革，推动传统农业向多种形式适度规模经营的现代农业转变。

提高农民的组织化程度和应对市场风险的能力。

大力发展农村电子商务，提升农产品精深加工水平。

开发农业多种功能，促进农业与旅游、教育、文化、康养等产业深度融合。

◆统筹推进美丽宜居乡村和特色村镇建设

遵循乡村发展规律，推进农村人居环境综合整治，建设既传承乡村记忆又具有现代文明元素的美丽乡村。

加大传统村落、民居和历史文化名村名镇保护力度，扶持建设具有历史、地域、民族特点的特色景观旅游村镇，打造一批集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体。

丰富乡村文化生活。

提高农民文明素质和农村社会文明程度。

04着力推进扶贫开发，尽快改变贫困地区面貌，坚决打赢脱贫攻坚战

习近平总书记强调，没有农村的小康，特别是没有贫困地区的小康，就没有全面建成小康社会。

我们要认真贯彻精准扶贫精准脱贫基本方略，坚持把脱贫攻坚作为“一号工程”，采取超常规办法，大力开展精细精确精微的“绣花”式扶贫，行胜于言、言行一致，确保如期实现脱贫攻坚目标。

◆增强脱贫致富内生动力

不断强化自我发展能力。

坚持把发展生产扶贫作为主攻方向，把资产收益扶贫作为重要的脱贫举措。

把组织劳务输出作为重要的脱贫途径。

把易地搬迁脱贫作为重要补充。

把教育脱贫作为治本之计。

把健康脱贫作为一场关键战役。

把生态脱贫作为双赢之策。

把低保兜底脱贫作为基本防线。

◆夯实稳定脱贫基础

完善精准识别和建档立卡动态管理机制。

坚持精准扶贫到村到户与区域脱贫攻坚“双轮驱动”。

加大专项扶贫、行业扶持力度。

全面实施贫困村整体提升工程。

◆加强脱贫工作的考核评估

把握好脱贫攻坚的正确方向，实行最严格的考核评估制度，做到脱贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实。

注重考核结果运用，推广树立一批先进典型，对不严不实、弄虚作假的严肃问责。

严肃查处挪用乃至贪污扶贫款项的行为。

◆强化脱贫攻坚组织保障

落实脱贫攻坚责任制，形成五级书记一起抓、责任清晰、各负其责、合力攻坚的工作格局。

深入推进抓党建促脱贫攻坚工作，加强贫困村“两委”班子建设，更好发挥村级组织的战斗堡垒作用。

培养农村致富带头人队伍，促进乡村本土人才回流，打造一支“不走的扶贫工作队”。

加强驻村帮扶力量，更好发挥第一书记和驻村工作队作用。