浙江省用电现场服务与管理系统终端通用商务文件文档格式.doc
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5.投标费用 9
二、招标文件 9
6.招标文件的发售 9
7.招标文件的组成 9
8.招标文件的澄清和修改 10
三、投标文件的编制 10
9.投标的语言及计量单位 10
10.投标文件的组成 11
11.投标文件的编写与签署 13
12．投标价格 13
13.投标货币 14
14.投标人资格的声明文件 14
15.产品及服务符合招标文件规定的声明文件 14
16.投标保证金 14
17.投标有效期 15
四、投标文件的递交 16
18.投标文件的递交、密封和标记 16
19.提交投标文件的截止日期 17
20.投标文件的修改和撤销 17
五、 开标与评标 18
21、开标 18
22.评标 18
23.投标文件的澄清 19
24.与招标人接触的限制 20
六、授予合同 20
25.定标原则 20
26.接受和拒绝任何或所有投标的权利 20
27.中标通知 20
28.签订合同 21
29.履约保证金 21
30.腐败和欺诈行为 21
31.招标代理服务费 22
七、“投标人须知”附件 23
“投标人须知”附件1投标书（格式）:
23
“投标人须知”附件2投标一览表 25
“投标人须知”附件3投标价格表 26
“投标人须知”附件4:
投标保证金银行保函（格式） 27
“投标人须知”附件5:
资格审查文件（格式） 28
“投标人须知”附件6:
投标偏离表（商务部分） 33
“投标人须知”附件7:
投标偏离表（技术部分） 34
“投标人须知”附件8:
法定代表人授权书（格式） 35
“投标人须知”附件9:
投标人银行资信证明（格式） 36
“投标人须知”附件10：
制造厂家授权书格式 37
“投标人须知”附件11:
技术支持方意向性承诺函 38
“投标人须知”附件12招标服务费支付承诺书 39
“投标人须知”附件13投标廉政保证书 40
“投标人须知”附件14告知书 41
第二章合同格式 42
第三章合同条款通用部分 46
1 定义 47
2 合同标的 47
3 供货范围 48
4 合同价格 48
5 付款方式和付款进度 48
6 交货、运输及其保险 48
7 包装与运输标记 50
8 技术服务及联络 52
9 监造与检验 53
10 安装、调试（试运）和验收 55
11 保证与索赔 56
12 合同的变更、修改与违约 58
13 不可抗力 59
14 合同争议的解决 59
15 税 60
16 履约保证金 60
17 合同生效 60
18 转让与分包 60
19 违约终止合同 61
20 破产或无清偿能力终止合同 61
21 保密 61
22 责任的限定 61
第四章合同附件 62
合同附件一供货范围及分项报价表 63
合同附件二技术协议书 64
合同附件三履约保证金保函（格式） 65
第一章投标人须知
浙江省电力公司集中规模招标采购招标文件第一册商务通用部分
一、总则
1．工程概况及定义
1.1项目名称：
详见投标人须知资料表。
1.2建设地址：
项目建设现场，详见第八章技术规范书。
1.3资金来源：
自有资金。
1.4招标人：
浙江省电力公司。
1.5招标代理机构：
浙江浙电工程招标咨询有限公司。
1.6项目单位：
1.7投标人：
符合本次招标所约定的相应资格条件的潜在投标人。
1.8中标人：
最终被授予合同的投标人。
1.9买方：
在招标阶段称为项目单位，在确定中标人以后的签约及合同执行阶段称为买方。
1.10卖方：
在招标阶段称为投标人，在确定其为中标人以后的签约及合同执行阶段称为卖方。
2.招标范围
2.1浙江省电力公司集中规模招标采购项目所需设备/材料，采取【公开】招标方式采购。
招标人根据电网建设工程的实际需求,在投标人承诺的投标有效期内，有权要求投标人增加与本次招标设备/材料具有相同技术特性的设备/材料数量及相应服务,投标人应以本次投标所承诺的技术、商务条件予以后续供货。
2.2具体品种、规格型号参见“第八章技术规范书”及“第七章货物需求一览表”。
3.投标人资格
投标人必须满足本条款以及投标人须知资料表中的所有资格要求：
3.1是独立享有民事权利并能独立承担民事责任的法人。
3.2招标人不接受国内设备/材料的代理商投标，实行经销商（代理商）制的设备/材料除外，但应满足以下要求：
a．投标人需得到制造商的充分授权；
b．投标人有能力按合同规定提供设备/材料维修、备品备件供应等技术服务；
c．需同时提供投标人及制造商的营业执照等资格证明文件。
3.3制造商具有有效的ISO9000系列或等同质量保证体系认证证书。
3.4具备国家有关部门规定的相应资质等级、生产许可证，符合招标文件规定的相应业绩要求。
3.5法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，只能有一家参加同一标的投标。
联合体各方签署共同投标协议后，不得再以自己名义单独投标，也不得组成或参加其他联合体在同一标中投标。
3.6投标人应有良好的财务状况和商业信誉，具有全面履行合同的能力，包括技术、管理、经验、信誉、资金、装备等方面的要求，在近三年的投标及合同履行过程中未发生弄虚作假等欺诈行为。
3.7近三年所供应的同类设备/材料未因该设备/材料原因出现过安全事故或重大质量事故（或虽出现过事故，但已采取了有效的整改措施及善后处理，并得到验证）。
3.8在供货合同履行、售后服务及产品运行过程中，未受到国家电网公司、浙江省电力公司公开通报批评。
4.信誉投标提示
4.1投标人应充分考虑到本次招标所“要求”的交货期内投标人的最大生产能力、已承接其他客户的订货和本次若中标后承接的其他订货，不可以大幅度超过自己的饱和生产能力，否则将被视为违背商业信用和诚实的原则。
4.2投标人应充分预计到：
若中标并签订合同，在收到合同规定支付的预付款后，还应具备充足的资金，确保本工程所需设备/材料的生产供货按合同规定顺利进行。
任何因资金问题造成完成供货任务的缺陷和推迟供货，投标人不可推卸合同规定其应负的责任。
5.投标费用
投标人承担所有与投标有关的费用。
招标人、招标代理机构在任何情况下不负责该费用。
二、招标文件
6.招标文件的发售
6.1本次招标文件通过新能量电力商务网下载获得。
6.2与本次招标有关的联系方式详见投标人须知资料表。
7.招标文件的组成
7.1招标文件用以阐明所需招标的设备/材料及服务、招标程序、合同条款、技术规范书等。
招标文件共八章，分装三册。
各册的内容如下：
第一册商务通用部分
第一章投标人须知及附件
第二章合同格式
第三章合同条款通用部分
第四章合同附件
第二册商务专用部分
第五章投标人须知资料表
第六章合同条款专用部分
第七章货物需求一览表
第三册技术规范书
第八章技术规范书
7.2招标文件的语言为中文。
7.3投标人应详细阅读招标文件，并按招标文件要求提交全部资料。
如投标人无特殊声明，则视为投标人已全部理解并接受招标文件规定的条款。
7.4如招标文件商务部分（含附件）所涉及的技术参数、业绩与招标文件技术规范书中对应的技术参数、业绩要求有差异，以技术规范书为准；
投标人资格、交货期、质保期以商务部分要求（含附件）为准。
8.招标文件的澄清和修改
8.1投标人要求澄清的问题，应在投标截止日期十五天前通过新能量电力商务网通知到招标代理机构。
8.2招标人在其认为必要时，将不标明来源的书面答复通过新能量电力商务网发给已购买招标文件的每一投标人。
8.3招标人可主动或在答复投标人提出澄清的问题时对招标文件进行修改。
8.4招标文件的修改将通过新能量电力商务网通知所有的投标人，投标人应立即通过新能量电力商务网或以传真形式确认已收到该修改。
8.5招标人向投标人发出的书面修改通知或澄清材料均作为招标文件的组成部分。
8.6投标人应充分理解招标文件的全部内容。
投标文件一经提交，则表明投标人已经理解招标文件的全部内容。
8.7招标人有权根据实际情况决定是否延长投标截止时间，招标人将书面或通过新能量电力商务网通知各投标人，投标人应立即通过新能量电力商务网或以传真形式确认。
三、投标文件的编制
9.投标的语言及计量单位
9.1投标人准备的投标文件和投标人与招标代理机构之间往来的所有与招投标有关的函电文件均应以中文书写。
如果投标人提供的文件资料以其它语言书写，投标人应将其译成中文作为投标的语言，如有差异，以中文为准。
9.2除在招标文件的技术规范书中另有规定外，计量单位应使用中国国家法定计量单位。
10.投标文件的组成
10.1投标人应按招标文件的规定提供所有资料，包括但不限于：
（1）投标书（按照招标文件格式填写）
（2）投标保证金（按照招标文件规定提供）
注：
如投标保证金为银行汇票或转账支票的，应附正确的投标保证金退回账户信息，并盖财务专用章。
（3）投标一览表（按照招标文件格式填写）
（4）投标价格表（按照招标文件格式填写）
以上
（1）至（4）项为开标文件，投标人应以其所投的标为单位,按照投标人须知第18.1款的规定单独密封递交。
（5）商务偏离表（按照招标文件“投标人须知”附件6格式填写，如不提供，则视为完全响应招标文件的商务要求）
（6）法定代表人授权委托书
（7）有效的营业执照（有本年度年检记录的副本复印件）
（8）有效的税务登记证明（复印件）
（9）银行资信证明（投标人应当提供在开标日前三个月内由其基本结算银行出具的银行资信证明的原件或复印件）（按照招标文件格式填写）
（10）有效的质量控制体系认证证书
（11）投标人的近三年经会计师事务所审计过的资产负债表、损益表、现金流量表及审计报告（复印件）
（12）资格审查文件（按照招标文件第3条投标人资格要求提供）
（13）招标文件规定的其他应提交的文件
技术部分（应以标为单位单独提供下述技术文件）
（1）设备/材料技术性能的详细描述
（2）供货范围
（3）技术标准
（4）技术数据表
（5）质量保证及试验
（6）技术文件
（7）技术服务
（8）资格审查文件中的同类设备业绩表（近三年）及证明材料（包括：
产品名称、使用单位、使用工程名称、使用数量、投运时间、使用单位的评价、使用单位联系人、联系电话等）。
）
（9）技术偏离表（如不提供，则视为完全响应招标文件的技术要求）
（10）分包设备/材料的供货商清单
（11）投标人对投标设备/材料维修、售后服务的承诺书和实施细则
（12）招标文件规定的其他应提交的文件
（13）投标人认为需要加以说明的其他内容
10.2投标人应将投标文件装订成册，并且商务和技术部分分别成册。
投标文件装帧应为简装本，而非精装本。
10.3投标文件电子版（应包括投标文件的所有内容）
投标文件电子版应制作成投标一览表、投标价格、商务、技术、技术要求应答表（技术部分附录C）五部分，电子版与书面文本存在差异的，以书面文本为准。
投标一览表、投标价格、技术要求应答表（技术部分附录C）电子版须使用EXCEL软件制作。
10.3.1由于招标人、投标人在新能量电力商务网上以数据电文形式发送、接收、保存的相关文件均采取CA认证和电子签名的方式进行，所以投标人应取得用于CA认证及电子签名的CA证书和电子钥匙。
招标人、投标人的电子签名、盖章与招标人、投标人手写的签名、盖章具有同等的法律效力。
10.3.2投标人取得用于CA认证和电子签名的CA证书和电子钥匙的方式、程序及CA认证和电子签名使用方法等相关问题，请投标人详见《新能量电力商务网用户手册》或与新能量电力商务网联系获得指导。
11.投标文件的编写与签署
11.1投标人应填写招标文件中要求的投标书、附件、表格及其第10款所列的文件。
11.2投标人应准备一份正本和投标人须知资料表中规定数目的副本，在每一份投标文件上要明确注明“正本”或“副本”。
若正本与副本存在差异，以正本为准。
11.3投标文件正本和副本须打印并由投标人法定代表人或其授权代表签署并在文件每一页小签。
后者须将“法定代表人授权书”以书面形式附在投标文件中。
11.4投标文件中一般不允许有涂改，若有修改须由法定代表人或其授权代表签字并加盖公章（如加盖“投标专用章”，应在投标文件中由法定代表人签字并加盖公章说明该“投标专用章”与公章具备同等效力），否则视为无效的投标文件。
11.5投标文件对招标文件的所有条款和条件及规定的任何技术或商务的偏离，无论多么微小，都应在投标文件中加以说明。
无论投标人是否对招标文件的某个条款作出明确确认，如果其未提出偏离，均认为投标人完全接受该条款。
12．投标价格
12.1投标人应严格按照招标文件所附的投标价格表格式写明投标设备/材料的单价和投标总价。
如果单价与总价有出入，以单价为准；
大写与小写有出入，以大写为准。
如投标文件中同时提供主选方案和备选方案的，须在投标文件中注明方案类型，招标人只按主选方案进行评标。
如果招标人认为中标人的备选方案优于主选方案的，可以按备选方案与中标人签订合同。
12.2招标人拟将本次招标项目划分成数个包（详细内容请见第七章“货物需求一览表”），招标人有权将各个包作为单项合同授予各个不同的中标人。
但是投标人须对招标范围内的全部设备及服务予以投标,招标人不接受有缺漏项的投标。
投标人可以提出无条件的价格折让或优惠条件。
12.3投标人所报价格应为固定不变价格。
投标价格已包含包括税费在内的一切费用，投标人未单独列明的分项价格将被视为已包括在其他分项中，合同执行中不另行支付。
13.投标货币
13.1投标货币为人民币。
14.投标人资格的声明文件
14.1投标人应按第10条规定，作为投标文件的一部分，提供投标人有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件。
14.2投标人提供的中标后履行合同的资格声明文件应达到招标人的要求：
a）投标人具有履行合同所需的财务、技术和生产能力；
b）投标人有能力在合同条款规定的时间内按技术规范书的要求完成发生的少量缺件、错件、破损件的补供工作及售后服务规定的内容等。
15.产品及服务符合招标文件规定的声明文件
15.1投标文件中应提供证明投标人拟提供的产品及服务符合招标文件规定的声明文件。
15.2产品及服务符合招标文件规定的声明文件可以是文字资料、图纸和数据，并须提供：
a）产品的主要技术和性能特点；
b）说明所有细节的清单,包括：
投标产品的型号、规格、技术条件、技术标准、以往是否供应过、相关的试验报告等；
c）对招标文件技术规范书的要求逐条进行实质性响应。
16.投标保证金
16.1投标保证金为投标文件的组成部分之一。
16.2投标人应向招标人提交金额为投标总价2%的投标保证金，但投标保证金金额最高不超过人民币80万元（精确到元）。
投标保证金有效期与投标有效期一致。
16.3投标保证金可采用银行保函、银行汇票、支票、现金等招标人认可的合法担保形式。
（1）投标保函应按招标文件格式提供，投标保函应由招标人认可的商业银行开具。
（２）在投标有效期满前，如银行汇票、支票等票据即将到期，招标人有权暂时行使票据权力。
如果投标人以银行汇票方式提供投标保证金，则应按下列开户行及银行帐号提供银行汇票：
（1） 浙江浙电工程招标咨询有限公司
（2） 开户行：
工行杭州市体育场路分理处
（3） 银行帐号：
1202021009900005703
16.4未提交投标保证金或提交的投标保证金不符合规定的投标，可视为无效投标。
16.5发生以下情况之一者投标保证金将予以没收：
a）投标人在规定的投标有效期内撤回其投标的；
b）中标人拒绝按规定签订合同的；
c）中标人未按招标文件规定提交履约保证金的；
d）开标后主动对投标文件提出实质性修改的；
e）投标人串通投标的；
f）中标人未按照招标文件规定缴纳招标代理服务费的。
16.6未中标的投标人的投标保证金，将在招标人与中标人签订合同后，经银行扣除手续费，五个工作日内无息退还。
16.7中标人的投标保证金，在与招标人签订合同并按招标文件规定递交履约保证金，并向招标代理机构支付招标代理服务费后，经银行扣除手续费，五个工作日内无息退还。
17.投标有效期
17.1自招标文件规定的开标之日起，投标人的投标文件和报价应在投标人须知资料表中所述的投标有效期内保持有效。
投标有效期不足的将被视为非响应性投标而被拒绝。
17.2若遇特殊情况，招标人可于投标有效期满之前要求投标人延长有效期。
要求与答复均应为书面形式（传真）往来。
投标人可以拒绝上述要求而投标保证金不被没收。
如同意延长投标有效期，投标人应书面同意延长投标保证金银行保函的有效期，但不能对投标文件进行修改。
四、投标文件的递交
18.投标文件的递交、密封和标记
18.1投标人应将投标文件商务部分、技术部分分别制作，分别包装密封，正本和副本应分开用单独的封套密封，且这些封套应再封装在一个外封套中。
投标文件商务部分所有副本单独成册并一同密封（一个封装）提交，标明“副本”。
投标文件数量见投标人须知资料表第11.2款的规定。
投标文件技术部分所有副本单独成册并一同密封（一个封装）提交，标明“副本”。
内外层封套均应符合以下要求：
a）注明项目名称、招标编号、设备/材料名称，正本和副本及规定的“开标日期前不准启封”字样，并由投标人授权代表在密封处签字加盖公章。
b）写明投标人名称、地址、联系人及联系方式。
下述文件以投标人所投的标为单位，按顺序装订并以标为单位密封提交，标明“开标文件正本（招标编号：
）”：
1.投标书
2.投标一览表
3.投标价格表
4.折扣声明（如有）
5.投标保证金
18.2投标人应在投标截止时间前，派专人将投标文件递交或邮寄至投标人须知资料表中规定的地址（邮寄方式以招标人签收日期为准）。
18.3为便于开标、唱标，投标书（格式见“投标人须知”附件1）、投标一览表（格式见“投标人须知”附件2）、投标价格表及投标分项价格表（格式见“投标人须知”附件3）、折扣声明（如有）和投标保证金（如用投标保函，格式见“投标人须知”附件4）应与投标文件分开，单独密封和提交。
18.4投标文件必须派专人递交或邮寄递交，招标人拒绝一切电传、电报、传真形式的投标。
如投标文件由专人送交,投标人应将投标文件按18.1-18.3中的规定进行密封和标记后，按投标人须知资料表中注明的地址送至招标人。
如果投标文件通过邮寄递交,投标人应将投标文件用内、外两层信封密封。
内层信封的封装与标记同18.1－18.3规定。
外层信封装入18.1及18.3所述全部密封资料，并注明招标编号、设备/材料名称、招标人名称、地址，同时应写明投标人的名称、地址，以便将迟交的投标文件原封退还。
18.5如果投标文件不按规定递交、密封和标记，招标人对投标文件的误寄或误拆不负责任，招标人将拒绝提前拆封的投标文件。
18．6样品应按照技术规范书1.2条款的规定提交所有实物和资料，递交时间和地点，联系人见第二册商务专用部分。
19.提交投标文件的截止日期
19.1所有投标文件必须在投标截止时间前送到指定的投标地点。
并在投标截止时间之前将加密的投标文件电子版通过新能量电力商务网上传给招标人。
电子版分为商务、技术、投标一览表、投标价格四部分。
19.2根据第8条规定，因招标文件的澄清和修改推迟投标截止日期时，投标人则按招标人修改通知规定的时间递交。
19.3投标文件有下列情形之一的，招标人不予受理：
（1）逾期送达的或者未送达指定地点的；
（2）未按招标文件要求密封的。
20.投标文件的修改和撤销
20.1投标人在提交投标文件后可对其投标文件进行修改或撤销，但投标人须在投标截止时间之前将修改或撤销投标文件的书面通知密封递交至招标人。
该通知须有投标人法定代表人或其授权代表签字。
20.2投标人对投标文件修改的书面材料或撤销的通知应按第18条规定进行编写、密封、标记和递送，并注明“修改投标文件”或“撤销投标”字样。
20.3投标人不得在投标截止之日起至规定的投标文件有效期满前修改或撤销投标文件，否则招标人将按规定没收其投标保证金。
五、开标与评标
21、开标
21.1开标由招标人主持。
开标工作人员由拆标、唱标、监标、记录等人员组成。
开标将通过新能量电力商务网以网上现场直播的形式公开进行。
开标工作人员检查投标文件（含补充或修改文件）的密封情况，确认无误后，当众拆封，验证投标书、投标保证金、投标价格表、投标一览表等内容。
开标内容以经过电子签名的投标文件为基准，以书面投标文件当场校核，两者不一致时，以书面投标文件为准。
各投标人若对开标结果有异议，可通过新能量电力商务网即时提出，并对开标结果及时进行电子签名确认（网上），如在规定的时间（5分钟）内投标人未确认，则招标人认为投标人已默认开标结果。
投标人应严格按照招标文件的要求及相应格式填写投标一览表、投标价格表等投标报价文件。
投标文件正本保存备查。
21.2整个开标过程将由监察人员监督。
22.评标
22.1招标人组织的评标委员会将按照招标文件的规定进行评标，对所有投标人的投标进行的评估，都采用相同的程序和标准。
22.2资格审查
如本次招标未进行资格预审，则开标后评标委员会将依据投标人提供的资格证明文件进行资格审查。
未通过资格审查的投标人的投标文件视同无效。
22.3文件符合性审查
评标委员会将审查投标文件是否符合招标文件要求，如投标文件是否完整、是否已恰当签署，投标保证金是否已按要求提供等。
评标委员会有权将存在重大偏差的投标文件作为废标处理，投标人不得通过修正或撤销不符合要求的重大偏差从而使其
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