城市规划管理与法规考前冲刺试题及答案解析(五)Word下载.docx
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A消防工作贯彻安全第一、普及消防知识相结合的方针，坚持专门机关与群众相结合的原则，实行防火安全责任制B城市人民政府应当将消防安全布局、消防站、消防供水、消防通道、消防车通道、消防装备等内容的消防规划纳入城市总体规划，并负责组织有关主管部门实施C易燃、易爆气体和液体的充装站、供应站、调压站应当设置在合理的位置，符合防火防爆要求D按照国家工程建筑消防技术标准进行消防设计的建筑工程竣工时，必须经公安消防机构进行消防验收
A
1.0分第4题《城市居住区规划设计规范》规定，居住区用地分为（）等四类。
A住宅用地（R01）、工业用地（R02）、道路用地（R03）、商业绿地（R04）B住宅用地（R01）、工业用地（R02）、教育用地（R03）、公共绿地（R04）C住宅用地（R01）、公建用地（R02）、教育用地（R03）、商业绿地（R04）D住宅用地（R01）、公建用地（R02）、道路用地（R03）、公共绿地（R04）
1.0分第5题《城乡规划法》对省域城镇体系规划的主要内容规定不包括（A对城镇空间布局和规模控制B为保护生态环境、资源等需要严格控制的区域C对城市更长远的发展作出预测性安排）。
D对城镇重大基础设施的布局
C
《城乡规划法》对城乡规划的主要规划内容作了明确的规定。
（1）省域城镇体系规划。
应当包括城镇空间布局和规模控制，重大基础设施的布局，为保护生态环境、资源等需要严格控制的区域等。
（2）城市、镇总体规划。
应当包括城市、镇的发展布局，功能分区，用地布局，综合交通体系，禁止、限制和适宜建设的地域范围，各类专项规划等。
其中，规划区范围、规划区内建设用地规模、基础设施和公共服务设施用地、水源地和水系，基本农田和绿化用地、环境保护、自然与历史文化遗产保护以及防灾减灾等内容，属于强制性内容。
城市总体规划还应对城市更长远的发展作出预测性安排。
（3）乡规划和村庄规划。
应当包括规划区范围，住宅、道路、供水、排水、供电、垃圾收集、畜禽养殖场所等农村生产、生活服务设施、公益事业等各项建设的用地布局、建设要求，以及对耕地等自然资源和历史文化遗产保护、防灾减灾等的具体安排。
乡规划还应当包括本行政区域内的村庄发展布局。
第6题政治制度是一个国家的根本制度，它决定行政体制的（定的政治统治服务的。
A规范化和实施效果B性质和发展方向C规范化和发展方向D性质和实施效果
1.0分第7题《城乡规划法》规定城乡规划的实施应当组织有关部门和专家定期对规划实施情况进行评估，并采取论证会、听证会或者其他方式征求公众意见，强调了城乡规划实施管理的（）原则。
A健全合法性B公平公开化），行政体制是为一C制度规范化D科学合理性
城乡规划实施管理基本原则包括：
（1）法制化原则。
对于城市、镇、乡和村庄规划区内的土地利用和各项建设活动，一定要依照《城乡规划法》的有关规定进行规划实施管理，实现依法行政’、依法办事，纳入法制化的轨道。
充分运用法制管理手段是搞好城乡规划实施管理工作的根本保证。
（2）程序化原则。
为使城乡规划实施管理能够遵循城乡发展和规划建设的客观规律，就必须按照科学合理的行政审批、许可、管理程序来进行。
这就要求城市、镇、乡和村庄规划区内的使用土地和各项建设活动，都必须依照《城乡规划法》所规定的申请、审查或审核、征询意见、报批和核发有关法律凭证以及加强批后管理等环节和程序来施行，防止施政过程中的随意性、滥用职权、越权审批和暗箱操作等违法行为产生。
（3）协调的原则。
城乡规划实施管理的工作过程，是一个以科学发展观和构建和谐社会为指导，依法对城市、镇、乡和村庄规划区内的土地利用和各项建设活动进行合理布局和统筹安排过程，需要协调各有关方面的利益和要求，理顺各有关方面的关系，包括城乡规划主管部门与其他相关行政主管部门之间的业务关系，实现分工合作，协调配合，各负其责，避免出现多头管理、相互制约、扯皮不止的现象发生，从而提高城乡规划实施管理的工作效率和水平。
（4）公开化原则；
行政权力公开透明运行是保证权力正确行使的重要环节。
对于城乡规划实施管理来讲，不能例外。
经批准的城乡规划公布后，任何单位和个人都无权擅自改变。
为保证和督促城乡规划实施管理能够依法按照规划要求进行，实现公开、公平、公正执法，实行政务公开是一个非常重要的环节和措施。
只有这样，才能将城乡规划实施管理工作置于公众监督的视野之下，透明化，阳光操作，减少并杜绝各种渎职行为和不正之风出现，以便运用社会管理手段，有效制约、减少并避免工作中的失策、失当、失误，促进城乡规划实施管理工作顺利进行，并提高规划管理部门及其工作的公信力。
（5）科学性原则。
《城乡规划法》规定城乡规划的实施应当根据当地经济社会发展水平，量力而行；
应当合理确定建设规模和时序；
应当因地制宜、节约用地；
应当与经济和技术发展水平相适应；
应当组织有关部门和专家定期对规划实施情况进行评估，并采取论证会、听证会或者其他方式征求公众意见等，强调了城乡规划实施管理的科学合理性原则，不能违背城乡建设和发展的客观规律办事，一定要从实际出发，实事求是，不能急功近利、盲目决策。
要正确处理集中与分散，当前与长远、局部与全局、发展与保护、堵漏与疏导的关系，科学辩论地进行城乡规划实施管理工作。
熟练掌握城乡规划实施管理的基本原则。
这一知识点是历年考题都会涉及的内容，应重点记忆。
第8题下列选项中不属于我国行政法制监督体系组成部分的是（A政治监督B行政机关内部监督C经济监督D权力机关的监督
【答案解析】）。
在我国，行政法治监督有以下几种：
（1）权力机关的监督。
即由各级人民代表大会及其常务委员会通过报告、调查、质询、询问、视察和检查等手段对行政机关及其工作人员实施全方位的监督。
（2）司法机关的监督。
是由人民法院和人民检察院通过行政诉讼、行政侵权赔偿诉讼、执行、刑事诉讼、司法建议等手段，对行政机关的行政行为和行政机关工作人员的职务行为进行审判、检察的活动。
（3）行政机关内部监督。
是由行政系统内的各级政府及其所属的各个工作部门之间，以及专门的行政监察机关、审计机关对行政行为的实施所进行的监察和督促。
包括：
①层级监督。
即基于行政隶属关系，上级行政机关对下级行政机关，行政首长对公务员的行政行为实施监督，以及依法享有行政复议的本级政府或上级主管机关对其管辖范围内的行政行为依行政复议程序实施的监督。
②专门监督。
即由依法设置的审计机关和监察机关对特定范围内的行政行为的监督，在我国是指审计监督和行政监察。
（4）政治监督。
即由各党派、各政治性团体对行政机关及其工作人员的行政行为进行监督。
如中国共产党的纪律检查委员会的监督、政治协商制度等。
（5）社会监督。
即由公民、法人或者其他组织对行政机关及其工作人员的行政行为进行的一种不具法律效力，却有重要意义的监督。
如社会舆论监督、新闻媒体监督、信访、申诉等。
这种监督虽然不直接发生法律效力。
但它往往是具有法律效力的国家监督（包括权力机关、司法机关、行政机关的监督）的重要信息来源。
第9题下列关于城乡规划执法监督检查的实行的有关内容表述不符合规定的是（）。
A城乡规划监督检查人员只负责履行其检查职责，不应当对检查结果承担法律责任B城乡规划监督检查证件是县级以上人民政府城乡规划行政主管部门依法制发的，格式统一，是证明城乡规划监督检查人员身份和资格的证书C行政监督检查的人员必须要具备较高的政治素质和业务素质；
要求规划工作人员要做到政务公开、依法行政，自觉接受群众监督D监督检查时可以采取执法检查、案件调查、不定期抽查、接受群众举报等措施
（1）监督检查时可以采取执法检查、案件调查、不定期抽查、接受群众举报等措施。
根据《城乡规划法》的规定，城乡规划行政主管部门在进行规划监督检查有权采取以下措施：
①要求有关单位和人员提供与监督事项有关的文件、资料，并进行复制；
②要求有关单位和人员就监督事项涉及的问题作出解释和说明，并根据需要进入现场进行勘测；
③责令有关单位和人员停止违反有关城乡规划法律、法规的行为。
（2）城市规划工作具有较强的专业性和政策性。
同时又涉及社会多方面的利益；
因此，行政监督检查的人员必须要具备较高的政治素质和业务素质。
要求规划工作人员要做到政务公开、依法行政，自觉接受群众监督。
要加强对监督检查人员的培训与考核，对考核合格符合法定条件的，发给城乡规划监督检查证件，持证上岗。
城乡规划监督检查证件是县级以上人民政府城乡规划行政主管部门依法制发的，格式统一，是证明城乡规划监督检查人员身份和资格的证书。
（3）规划监督检查程序：
①城乡规划监督检查人员在履行监督检查职责时，必须出示合法证件；
②实施监督检查时，监督检查人员应通知被检查人在场，检查必须公开进行；
③从检查开始到检查结束不能超过正常时间；
④检查人员应当对检查结果承担法律责任。
第10题《风景名胜区条例》规定，风景名胜区应当自设立之日起（体规划，其规划期一般为20年。
A1年B2年C3年D4年
B）内编制完成总
1.0分第11题城乡规划行政法调整的对象是行政主体在行使行政职权的过程中产生的特定的社会关系，包括（）。
A行政关系和控制行政关系B协调行政关系和监督行政关系C行政关系和监督行政关系D监督行政关系和控制行政关系
1.0分第12题根据《中华人民共和国水法》的规定，下列关于水资源规划的有关内容表述不正确的是（）。
A开发、利用、节约、保护水资源和防治水害，应当按照流域、区域统一制定规划B专业规划由县级以上人民政府有关部门编制，征求同级其他有关部门意见后，报本级人民政府批准C国家确定的重要江河、湖泊的流域综合规划，由国务院水行政主管部门会同国务院有关部门和有关省、自治区、直辖市人民政府编制，报国务院批准D流域范围内的区域规划应当服从流域规划，其专业规划也必须服从流域规划
水资源规划的内容包括：
（1）开发、利用、节约、保护水资源和防治水害，应当按照流域、区域统一制订规划。
规划分为流域规划和区域规划。
流域规划包括流域综合规划和流域专业规划；
区域规划包括区域综合规划和区域专业规划（第十四条）。
（2）流域范围内的区域规划应当服从流域规划，专业规划应当服从综合规划。
流域综合规划和区域综合规划以及与土地利用关系密切的专业规划，应当与国民经济和社会发展规划以及土地利用总体规划、城市总体规划和环境保护规划相协调，兼顾各地区、各行业的需要（第十五条）。
（3）国家确定的重要江河、湖泊的流域综合规划，由国务院水行政主管部门会同国务院有关部门和有关省、自治区、直辖市人民政府编制，报国务院批准。
跨省、自治区、直辖市的其他江河、湖泊的流域综合规划和区域综合规划．，由有关流域管理机构会同江河、湖泊所在地的省、自治区、直辖市人民政府水行政主管部门和有关部门编制，分别经有关省、自治区、直辖市人民政府审查提出意见后，报国务院水行政主管部门审核；
国务院水行政主管部门征求国务院有关部门意见后，报国务院或者其授权的部门批准。
第13题《城市道路交通规划设计规范》规定，城市货运交通的货车辆场站的规模与布局宜采用大、中、小相结合的原则，其相关布局应为（）。
A大、中小城市都宜采用集中布点B大、中小城市都宜采用分散布点C大城市宜采用分散布点，中小城市宜采用集中布点D大城市宜采用集中布点，中小城市宜采用分散布点
城市货运交通应包括过境货运交通、出入市货运交通与市内货运交通三个部分。
货车辆场站的规模与布局宜采用大、中、小相结合的原则。
大城市宜采用分散布点；
中小城市宜采用集中布点。
场站选址应靠近主要货源点，并与货物流通中心相结合。
货运道路应能满足城市货运交通的要求，以及特殊运输、救灾和环境保护的要求，并与货物流向相结合。
第14题维持宏观经济稳定、保持宏观经济关系的协调属于公共行政的（A扶助作用B服务作用C导向作用D管制作用
公共行政的作用主要有：
（1）导向作用。
是公共行政的核心作用，是政府“领航”和“掌舵”职能的具体体现。
政府应该着眼于提高全国和全民族的核心竞争力，即在决定国家命运和前途的政治、经济、教育、科技和国防等领域起主导作用，特别是使全国和全民族的财富在全世界的财富总量中居于领先地位，提高国家综合实力和国际竞争力，提高整个社会的应变能力。
（2）管制作用。
就是政府发挥其权威性、强制性的公共管理能力，以便协调处理各种社会关系与利益，维持社会的良性运行。
政府管制分为社会性管制和经济性管制两个方面。
社会性管制包括维持社会公平稳定、保证收入分配的公平、消除社会歧视等，如制订企业必须遵守的最低工资标准、工时标准、劳动安全标准等；
经济性管制包括维持宏观经济稳定、保持宏观经济关系的协调、对市场进行有效的监管等，如强制性的产品的质量标准、技术标准、环保标准等。
（3）服务作用。
是政府提供公共产品、兴办公共事业、提供公共设施的作用。
其目的是为了服务于社会，维持社会的正常运行与长远发展。
例如，为社会提供基本的公共产品——国防安全、义务教育、公共医疗与卫生防疫、自然资源保护等。
（4）扶助作用。
是政府对发展贫困地区、对弱势集团与群体给予帮助方面的功能。
例如，扶贫、社会救济、社会福利与社会保险等。
第15题我国城乡规划技术标准体系框架是由（A一级标准、二级标准和三级标准B基础标准、通用标准和专用标准C基础标准、通用标准和高级标准D甲级标准、乙级标准和丙级标准
1.0分第16题省、自治区、直辖市人民政府要立即组织本地区各级城市人民政府，对各类在建和拟建的广场、道路建设项目进行清理检查；
其清理检查的重点不应包括（）。
A拆迁安置是否得到妥善落实，是否存在拖欠和摊派建设资金的情况B各类广场、道路建设项目是否符合土地利用总体规划和城市总体规划C用地是否符合国家法律、法规和国务院有关文件的规定）构成的。
D对已经办理规划、用地和清理批准手续但尚未动工的，一律禁止清理检查
1.0分第17题根据住房和城乡建设部颁布的《城市规划编制单位资质管理规定》，新设立的城市规划编制单位，在具备相应的（）时，可以申请暂定资质等级，暂定资质等级有效期为2年。
A技术人员、技术装备和注册资金B技术人员、财务管理制度和承担其编制任务的能力C固定的工作场所、技术装备和承担其编制任务的能力D固定的工作场所、财务管理制度和注册资金
1.0分第18题城市国有土地使用权出让规划设计条件和附图内容规划设计条件不应当包括（）。
A—容积率B基础设施条件C建筑高度D开发期限
1.0分第19题2007年，《国务院办公厅关于加强和规范新开工项目管理的通知》
（国办发[2007]64号）严格规范了投资项目新开工的条件，表明在建设项目可行性研究阶段，国家对建设项目选址的宏观管理主要是通过（）来实现的。
A强制管理、规划管理、土地管理和经济管理B强制管理、政策管理、土地管理和环境管理C计划管理、规划管理、土地管理和环境管理D计划管理、政策管理、土地管理和经济管理
1.0分第20题根据《城乡规划法》的规定，下列选项中不属于临时建设工程特征的是（A在临时建设使用期间，如果国家建设需要，一般应无条件拆除B简易结构特征明显，不得建设成为永久性或者半永久性建筑物、构筑物等C临时建设规划批准证件到期后，该批准证件自行失效D临时建设需要占用城镇特定的公共空间的，有关部门一般不予以批准建设
1.0分第21题行政法律关系是在国家行政权作用的过程中所发生的关系，这决定了行政法律关系主体具有（）。
A组织性B恒定性C权威性D固定性
行政法律关系主体具有恒定性。
这是因为行政法律关系是在国家行政权作用的过程中所发生的关系。
国家行政权是由行政主体来行使的，行政主体代表国家对公共利益的集合和分配。
因此，行政法律关系总是代表公共利益的行政主体同享有个人利益的相对人之间的关系。
行政法律关系还具有法定性。
即行政法律关系的主体是由法律规范预先规定的，当事人没有选择的可能性。
第22题根据《行政许可法》的规定，下列不属于行政许可必须遵守的原则是（）。
A公开、公平、公正的原则B便民原则C指导原则D信赖保护原则
《行政许可法》确立了行政许可必须遵守的六项原则：
（1）合法原则；
（2）公开、公平、公正的原则；
（3）便民原则；
（4）救济原则；
（5）信赖保护原则；
（6）监督原则。
第23题根据《行政处罚法》的规定，下列关于行政处罚，的基本原则内容的表述不符合规定的是（）。
A行政机关在处罚中，对受处罚者用同一尺度平等对待B对行政处分不服的受处罚者享有陈述权、申辩权，有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼，但因行政机关的行政处罚受到损害的，无权提出赔偿要求C实施行政处罚的主体是法定的；
实施行政处罚的依据是法定的；
实施行政处罚的程序是法定的D实施行政处罚，纠正违法行为，应当坚持处罚与教育相结合，教育公民、法人或其他组织自觉遵守法
行政处罚的基本原则：
（1）处罚法定原则。
实施行政处罚的主体是法定的；
实施行政处罚的程序是法定的。
法无明文规定的，不处罚。
（2）公正、公开的原则。
行政机关在处罚中，对受处罚者用同一尺度平等对待，即公正的原则。
行政机关对于有关行政处罚的法律规范、执法人员身份、主要实施依据等及行政处罚政的有关情况，除可能危害公共利益或者损害其他公民或者组织的合法权益并有法律、法规特别规定的以外，都应当向当事人公开。
（3）处罚与教育相结合的原则。
实施行政处罚，纠正违法行为，应当坚持处罚与；
教育相结合，教育公民、法人或其他组织自觉遵守法。
（4）受到行政处罚者的权利救济原则。
受到处罚者享有陈述权、申辩权；
对行政处分不服的，有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
因行政机关的行政处罚受到损害的，有权依法提出赔偿要求。
（5）行政处罚不能取代其他法律责任的原则。
即行政处罚不能代替民事制裁和刑事制裁。
因为给予行政处罚是当事人因违反承担的行政责任，与民事责任和刑事责任属于不同的法律责任范畴。
但是，要与行政处罚中的“一事不再罚”的原则区别开来。
熟练掌握行政处罚与相关概念的区别。
这一知识点是历年考核的重点，考生应牢记。
第24题《城乡规划法》规定，来依法取得资质证书承揽城乡规划编制工作的单位，由（）以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止违法行为，依照规定处以罚款。
A省级B市级C县级D乡级
违反国家有关标准编制城乡规划的：
未依法取得资质证书承揽城乡规划编制工作的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止违法行为，依照规定处以罚款；
造成损失的，依法承担赔偿责任。
以欺骗手段取得资质证书承揽城乡规划编制工作的，由原发证机关吊销资质证书，依照有关规定处以罚款；
第25题城乡规划主管部门受理临时用地申请后，可到临时用地点进行现场踏勘并对其审核，其审核的内容不应包括（）。
A审核临时用地的必要性和可行性B审核临时用地规划设计图纸的相关指标是否符合规定C审核临时用地范围示意图，包括临时用地上的临时设施布置方案等D审核其是否影响近期建设规划或者控制性详细规划的实施以及交通、市容、安全
城乡规划主管部门受理临时建设申请后，可到拟建临时建设的场地进行现场踏勘，并依据近期建设规划或者控制性详细规划对其审核，审核其临时建设工程是否影响近期建设规划或者控制性详细规划的实施；
是否影响道路交通正常运行、消防通道、公共安全、历史文化保护和风景名胜保护、市容市貌、环境卫生以及周边环境等；
同时，要对临时建筑设计图纸进行审查，主要审查临时建筑布置与周边建筑的关系，建筑层数、高度、结构、材料，以及使用性质、用途、建筑面积、外部装修等是否符合临时建筑的使用要求等。
如果是临时管线；
程，则以临时管线的使用要求进行审核。
临时用地的审核，同样应当审核其是否影响近期建设规划或者控制性详细规划的实施以及交通、市容、安全等，审核临时用地的必要性和可行性，并审核临时用地范围示意图，包括临时用地上的临时设施布置方案等。
第26题公共政策分析的基本框架
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