中国石油工程建设公司作业许可管理办法文档格式.doc
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（二）土石方开挖工程作业。
（三）起重吊装工程作业（移动式吊装作业和被吊物重量在20吨以上，或两台吊机起吊同一重物）。
（四）脚手架工程作业。
（五）电工作业。
（六）动火作业。
（七）进入受限空间作业。
（八）高处作业。
（九）临时用电作业。
（十）射线作业。
（十一）有毒有害场所作业
（十二）其他作业。
即项目部经过风险识别，确认作业过程非常危险，有必要专门进行严格控制的作业。
第三章办理程序
第九条作业前申请人（作业班组）应提出申请，填写“作业许可证”，并准备好相关资料（作业许可证、作业内容说明、相关附图、风险评估、安全措施或安全工作方案）。
向批准人提出工作申请。
作业申请人应是现场作业负责人。
当作业许可涉及到多个负责人时，则被涉及到的负责人均应在申请表内签字。
第十条申请人应组织对申请的作业进行风险评估，风险评估的内容应包括工作步骤、存在的风险及危害程度、相应的控制措施等。
第十一条对于一份作业许可证项下的多种类型作业，可统筹考虑作业类型、作业内容、交叉作业界面、工作时间等方面因素，统一完成风险评估。
第十二条作业单位应根据风险评估的结果编制安全工作方案。
通过风险评估确定的危害和不可承受的风险，均应在安全工作方案中提出针对性的控制措施。
第十三条作业单位应严格按照安全工作方案落实安全措施。
第十四条分公司（项目部）在收到施工单位（或分包商）的作业申请后，工作区域负责人（批准人）应组织申请人和涉及相关方人员，集中对许可证中提出的安全措施、工作方法进行书面审查，并记录审查结论。
第十五条书面审查通过后，所有参加书面审查的人员均应到许可证上所涉及的工作区域实地检查，确认各项安全措施的落实情况。
第十六条在书面审查和现场核查通过后，工作区域负责人和其授权人、申请人、受影响的相关各方均应在作业许可证上签字。
第十七条如书面审查或现场核查未通过，对查出的问题应记录在案，申请人应重新提交一份带有对该问题解决方案的申请。
第十八条批准人应为每次作业指派监护人。
监护人应经过作业许可培训并考核合格，作业前应了解本次作业的风险控制措施并确认落实。
第十九条当作业人员、监护人员等现场关键人员变更时，应经过批准人和申请人的审批。
第二十条如果作业涉及或影响到业主人员或设施的，申请业主的作业许可。
第二十一条当作业环境发生变化、出现违章、安全措施未落实、发生事故等，各方都有责任随时取消作业许可，停止作业并通知相关方。
许可证一旦被取消即作废，如再开始工作，需要重新申请作业许可证。
取消作业应由申请人和批准人在许可证正本上签字，并将副本收回。
一份作业许可证控制多种类型作业时，若其中任何一项作业因上述原因被停止，其他相关作业应同时停止，该作业许可证及其项下所有许可证也同时取消。
第二十二条许可证的有效期限一般不超过一个班次。
如果在书面审查和现场核查过程中，经确认需要更多的时间进行作业，经相关各方协商同意一致确定作业许可证有效期限和延期次数。
第二十三条在规定的延期次数内没有完成作业，需重新申请办理作业许可证。
第二十四条作业完成后，申请人与批准人或其授权人在现场验收合格后，双方签字后方可关闭作业许可证。
第二十五条作业许可证的办理流程见附图。
第四章许可证管理
第二十六条作业许可证（见附表）一式四联。
第一联（正本）交给申请人放置在作业现场；
第二联张贴在调度室或公开处以示沟通，让现场所有相关人员了解现场正在进行的作业位置和内容；
第三联送交相关方以示沟通；
第四联由批准人留存。
许可证编号应由批准人按要求填写。
第二十七条作业许可分发后，不得再做任何修改。
工作完成后，许可证第一联由申请人、批准方签字关闭后交批准方存档。
许可证存档并保存一年（包括已取消作废的许可证）。
第二十八条在工作实施期间，申请人应时刻持有有效的作业许可证的第一联，并将作业许可证第一联、附带的其它专项作业许可证第一联和安全工作方案置于工作现场的醒目处。
第二十九条当同一工作有多个施工单位参与时，每个施工单位都应有一份作业许可证（或复印件）。
当工作需要中断（正常工作间的休息除外）和工作已超过许可证规定的时间限制时，许可证第一联应交回批准方保留。
第五章附则
第三十条本办法自印发之日起施行，原《中国石油工程建设公司作业许可管理办法》（中油建安字【2010】194号）同时废止。
第三十一条本办法由公司安全环保处负责解释。
附件：
1.作业许可证办理流程
2.作业许可证（式样）
附件1
作业许可证办理流程
提交作业许可申请：
申请人递交以下文件
✱所有作业内容详细说明；
l✱如有要求附图，如，工艺流程图、平面布置图、设备结构图等；
✱作业许可证；
l✱工作安全分析表（JSA）；
l✱安全工作方案（必要时）。
许可证分发给：
1.第一联：
悬挂在作业现场
2.第二联：
张贴在公开处
3.第三联：
送交相关方
4.第四联：
批准人留存
现场审核：
批准人、申请人和相关方人员
✱沿作业区察看
✱个人防护装备的配备
✱风险控制措施是否落实
✱安全工作方法确认
✱逐条核实许可证检查清单
书面审查：
✱提出的工作内容
✱所有的支持文件，包括：
工作安全分析
✱安全工作方案、图纸（必要时）
✱对安全完成作业有益的相关附加程序
✱周围环境的潜在影响/相邻工作区域
✱批准方记录审核内容和结论。
申请通过审批吗？
各方共同的工作:
✱作业许可证已审核签字批准
✱确认风险控制措施已落实
✱安全工作方案
✱已批准工作许可证分发
✱其他
否
是
各方共同参与:
✱审核申请
✱找出未审批的原因
✱重新做风险评估
✱重新起草申请和安全工作方案
✱申请人重新提交作业许可证申请
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附件2
作业许可证（式样）
第（一、二、三、四）联
HSECX/JL10-01编号：
作业单位
作业区域
作业地点
作业内容描述：
受影响相关方：
是否附安全工作方案：
是否
其他附件（危害识别等）：
是否附图纸：
是否
图纸说明：
有效期：
从年月日时到年月日时
工作类型判定：
（带*工作需办理专项作业许可证）
基坑支护与降水
*受限空间
脚手架工程作业
*挖掘作业
*吊装作业
射线作业
交叉作业
*高处作业
*动火作业
*临时用电
*有毒有害场所作业
其他
危险识别：
（工艺设备、作业工具、作业地点是否存在下列危险）
淹没/埋没
易燃性物质
腐蚀性液体
倒塌
坍塌/埋没
有毒有害化学品
高温/低温
触电
堕落
噪音
产生火花/静电
旋转设备
爆炸性物质
辐射
不利天气
其他_____
安全措施：
（需要的打√，不需要的打×
）
工作前安全措施
个人防护装备
切断工艺流程
设路障
安全眼镜
全封闭眼罩
隔离、吹扫、置换
工作警示牌
焊接护目镜
安全帽
完成上所挂牌
通讯工具
防静电服饰
护耳
通风
火花防护罩
安全鞋
防毒面罩
气体检测
气体检测仪
正压式呼吸器
防化服
区域围栏、警戒线
防爆机具
手套
绝缘服
紧急疏散指示
急救设施
防护面具
安全带
需要夜间照明
消防设施
安全绳
逃生设施
设备检查合格并标识
辐射防护设施
个人培训已完成
人员持有效证件
办理专线许可证
方案审核通过
其他个人防护装备：
其他措施：
许可证的签批
本人在工作开始前，已同工作区域负责人讨论了该工作及安全工作方案，该工作的安全措施已落实。
作业申请人（现场作业负责人）：
年月日时
本人在工作开始前,已了解了本次作业的内容及安全方案,并对作业现场进行了检查,确认安全措施已落实。
本人承诺在作业过程中履行监护职责。
监护人：
本人已同工作执行单位人员讨论了该项工作及安全工作方案，并对工作内容进行了现场检查，同意施工。
作业批准人（工作区域负责人）：
年月日时
受影响相关方共同签署
本人确认收到许可证，了解工作对本单位的影响，将安排人员对此项工作给予关注，并和相关方保持联系。
单位：
确认人：
年月日时
许可证的延期
本许可证是否可以延期：
是否最多延期次数：
次
延期有效期：
从年月日时到年月日时
作业申请人：
相关方：
监护人：
作业批准人：
许可证关闭
□许可证到期，同意关闭。
□工作结束，已经确认现场没有遗留任何安全隐患，并已恢复到正常状态，同意许可证关闭。
申请人：
年月日时
相关方：
批准人：
许可证的取消
因以下原因。
本次许可证取消：
年月日时
保存单位（部门）：
保存期限：
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