劳动局开展作风建设年动员会讲话与劳动局高技能人才培养讲话汇编Word下载.docx
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二是不要以为惯性即合“常规”。
有的同志认为，这些年我们这样不都过来了，我明确告诉大家，你那个作风，往年行，今年不行，过去行，现在不行，因为省市委是真较真了。
在开展这项活动之前，媒体曝光了石家庄建设局几名干部工作时间聚在一起打牌赌钱的问题，随后对这几名干部进行了严肃处理。
省委、市委召开“干部作风建设年”活动动员大会后，省纪委组织新闻媒体在全省开展了明查暗访活动，对发现的我市某单位工作时间无人办公，仅有一人也在睡觉的问题给予了曝光批评，随后，市委市政府对当事单位和当事人在全市进行了通报批评，并责成当事单位向市委、市政府作出深刻检查，对机关人员进行严肃批评教育，在本系统、本单位立即开展作风整顿活动。
市纪委也组织我市的新闻媒体，多次开展了明查暗访活动，对发现的市直及部分县市区机关工作人员违反工作纪律的问题在*日报进行了曝光，2月20日下午，市纪委、监察局召开新闻发布会，对市直及县市区33名违反机关工作纪律的典型案件进行了报道。
2月23日，*晚报刊登了对这些人员的处理意见。
省市纪委、监察部门以及新闻媒体的明查暗访活动不会因此而结束，还将随时进行抽查暗访活动。
这充分说明，省委、省政府，市委、市政府在开展“干部作风建设年”活动上绝不是摆样子、走过场，我们一定要充分认识到开展这一活动的严肃性。
三是不要以为小事成不了大事。
还有的同志说，通报这些事不都是“小事”吗？
值得小题大做吗？
有这样认识就大错特错了。
我们常说，作风是形象，作风是战斗力。
形象问题怎么能是“小事”呢？
从小处讲，一个人不注意自己的作风，不注意形象，是很难受到众人尊敬的。
从大处讲，我们每一个同志的言行，每一个同志的作风，不仅代表自己的形象，更代表着劳动保障部门的形象，甚至代表着市委、市政府在人民群众心目中的形象。
我们的工作涉及制定和执行政策、解决职工实际困难、促进经济和社会发展、维护社会稳定等，都是实实在在的具体问题、具体工作，容不得有半点虚夸，如果没有脚踏实地、求真务实、开拓创新、扎实工作的思想和作风，只是摆花架子，作表面文章，就谈不上政策落实，谈不上解决职工群众的实际困难，更谈不上在全市经济社会发展和稳定大局上有所作为。
因此，我们必须克服以上“三种认识”，积极投身到作风建设年活动中来。
二、找准问题，实化措施，扎实有效地推进作风建设年活动深入开展
开展干部作风建设年活动，既要搞好活动安排并认真抓好落实，又要找准抓住在作风方面存在的突出问题并切实加以解决。
在去年我刚来时，在“七一”讲话中指出了我们作风建设上存在的“三个有余，三个不足”，我再重申一下：
一是守摊“有余”，“闯劲”不足。
二是拖拉“有余”，效率不足。
三是散漫“有余”，集中不足。
经过半年努力，这些问题得到了不同程度的解决，但还不彻底。
特别是对照省市要求，我感到又有了新的“不足”。
比如“浮躁”的问题、相互推诿扯皮的问题、态度生硬的问题、不愿吃苦、不甘受累、拣轻怕重的问题。
过去常说的“冷、横、硬”现象，虽说有了很大改观，但在个别科室、个别人身上还不同程度地存在。
针对上述问题，局党组经过研究，制定了我局转变干部作风的“15616”工程。
“15”就是在干部作风转变上落实“十五字”方针。
具体讲：
一是“坐得住”。
就是要静下心来研究政策，吃透政策，确保政策运用到位。
二是“下得去”。
就是底数要清。
真正深入车间、田间地头调查研究，敏锐地发现和把握倾向性、苗头性问题，真正摸清群众所需、所想、所盼。
三是“办得快”。
对正常办理事项，及时或提前办结；
对群众反映的热点、难点问题，认真研究并有效稳妥地加以解决。
四是“理得顺”。
坚持领导包案、信访接待日制度，对信访督办案件，实行专项专人负责；
对暂不能答复的，在一个工作日内告知当事人，千方百计理顺群众情绪，化解群众怨气，维护社会稳定。
五是“惩得严”。
对完不成工作目标的责任单位和责任人给予严肃批评，并按有关规定落实处罚措施；
对因不作为、乱作为造成不良影响的，严格追究有关人的责任。
“6”就是六个“严禁”：
①严禁晚来早走不遵守工作时间或工作时间缺岗；
②严禁工作时间串岗聊天；
③严禁工作时间玩游戏或从事与工作无关的其它活动；
④严禁推诿扯皮耽误工作；
⑤严禁态度生硬；
⑥严禁工作日中午非公务接待饮酒。
“16”就是围绕提高社会保障水平、服务企业发展、扩大就业再就业、维护群众利益等四个方面，做好“十六件”惠民实事。
（1）提高离退休人员养老金水平。
2月25日以前完成企业退休人员提高10%生活待遇的所有工作，4月底以前完成市直机关离退休人员生活补助标准调整任务并全额补发到位。
（2）做好失地农民的养老保险工作，对于符合纳入农村养老保险条件的失地农民及时予以纳入，符合领取养老保险金条件的及时发放到位。
（3）全力推进城镇居民基本医疗保险工作，待省批准实施方案后，于6月底前整体启动。
（4）解决好特殊人群的参加医疗保险问题。
依据上级即将出台的政策，解决好1.65万人依法关闭破产企业退休人员医疗保险问题；
修订完善《*市市直困难企业职工基本医疗保险暂行办法》，解决2.1万困难企业职工的参保问题；
以市政府名义出台城镇灵活就业人员参保办法，解决2万灵活就业人员参加职工医疗保险问题。
（5）从市直医保基金中支付600万元，对市本级6万名参保职工进行健康体检。
（6）建立对市直个人负担过重的参保人员进行补助的制度，此项制度待市政府审批后实施。
（7）新开发公益性就业岗位3000个，安置就业困难对象。
（8）落实好下岗失业人员创业优惠扶持政策，对创业小额担保贷款人员资格审查时间由7个工作日缩减为3个工作日。
（9）做好农村扶贫劳动力转移培训职业技能鉴定政策的落实，特别注意将培训考试与职业技能鉴定合并进行，培训合格即可发证。
（10）对列入改制的企业，将原来企业改制职工安置方案的审核时间由20个工作日缩短到10个工作日。
同时，主动深入企业，变坐等企业上门为送服务进厂。
（11）对破产企业养老保险费欠费核销及时审核报批。
（12）对企业养老保险费的补缴，努力做到当日申报、当时核缴。
（13）为确保企业发展，稳定企业职工就业岗位，使用失业保险基金为困难企业职工发放岗位补贴和社保补贴。
（14）加大解决农民工工资拖欠工作力度，把农民工工资拖欠作为劳动保障监察执法重点工作，把建筑领域拖欠农民工工资作为劳动保障执法范围重中之重。
在重点清欠工资的基础上，确保不再发生新的工资拖欠问题。
（15）坚持每月对劳动保障系统信访苗头进行一次认真排查，对排查出来的苗头问题，指定具体人负责落实，一般信访案件在3个工作日之内化解矛盾。
对不能化解的特殊信访问题及时报告，减少越级上访事件发生。
（16）提高职业技能鉴定工作效率，将考试成绩合格的职业资格证发放时间由20天改为10个工作日。
为确保上述任务的完成，近期要做好三项工作：
一是成立组织。
为开展好全局“干部作风建设年”活动，经局党组研究，成立“作风建设年”活动领导小组。
由我任组长，有关局领导、纪检组长任副组长，成立办公室，办公室人员从有关单位抽调。
各科室单位也要切实加强领导，把“作风建设年”活动作为一件大事，列入重要议事日程。
尤其是局领导、科级干部要率先垂范，切实抓好自身的作风建设。
二是要找出问题。
每个科室单位、每个人都要进行一次认真“回头看”，找出本单位、本系统、本人存在问题，制定整改措施和落实“1516”工程进行检查指导，推动活动顺利开展，确保作风建设年活动取得实实在在的效果。
三是要营造氛围。
今天动员大会结束以后，各科室单位要抓紧做好再动员，把全局干部职工的思想统一到省市委的要求上来，统一到局党组的工作部署上来，认真研究谋划具体的办法和措施，开展各种扎实有效地载体活动，调动和提高大家参与作风建设年活动的主动性和积极性，在全局营造浓厚的活动氛围，引导大家积极投身到活动中来。
同志们，作风建设既是做好本职工作的需要，又是省市委今年提出的重要任务。
我们一定要按照省市委的部署，以新状态转变新作风，以新措施树好新形象，努力实现在服务全市大局上的新跨越；
在提升劳动保障部门形象上的新跨越。
劳动局高技能人才培养讲话
高技能人才是人才队伍的重要组成部分,是推动经济发展和社会进步的重要力量。
大力加强高技能人才培养,对于更好地落实人才强国战略,不断提升我国综合国力和企业竞争力,加快构建社会主义和谐社会具有重要而深远的意义。
以科学发展观为指导,不断提高对加强高技能人才队伍建设重要性的认识
高技能人才是在生产、运输和服务等领域岗位一线,熟练掌握专门知识和技术,具备精湛操作技能,并在工作实践中能够解决关键技术和工艺的操作性难题的人员。
他们是各行各业产业大军的优秀代表,是技术工人队伍的核心骨干,在加快产业优化升级、提高企业竞争力、推动技术创新和科技成果转化等方面具有不可替代的重要作用。
加强高技能人才队伍建设,是增强我国综合国力、提升企业竞争力和创造力、建设创新型国家的重要举措。
建设创新型国家,必须以科学发展观为指导,走以信息化带动工业化,以工业化促进信息化的新型工业化道路,不断提高全民族的自主创新能力。
加快自主创新,主体在企业,关键在人才。
我国工人阶级队伍中的高技能人才,是推动技术创新和实现科技成果转化不可缺少的重要力量。
提高企业的核心竞争力,不仅需要掌握核心技术的科研人员,而且需要一大批掌握现代生产制造技术的高技能人才,没有这支高技能人才队伍,再先进的科技和机器设备也很难转化为现实生产力,更谈不上以一流的产品、一流的服务和一流的品牌,在激烈的国际市场竞争中抢占一席之地。
加强高技能人才队伍建设,是树立和落实科学人才观,促进各类人才协调发展的内在需要。
全面建设小康社会宏伟目标的实现,需要不同层次的各类人才来保证,既需要具有开拓能力的企业家、站在世界科技前沿的高级专家,同时也需要具备精湛技艺和高超技能的高技能人才以及各类实用人才。
坚持科学人才观,加强高技能人才队伍建设,有利于促进人力资源的深度开发,全面提升劳动者素质,为广大劳动者开辟技能成才的广阔通道,不断提高技能劳动者的社会地位和经济地位,营造人才辈出、人尽其才的社会氛围,对于促进人的全面发展,构建社会主义和谐社会,具有重大而深远的意义。
加强高技能人才队伍建设,是在新的历史条件下巩固和发展工人阶级先进性、增强党的阶级基础的必然要求。
工人阶级是我们国家的领导阶级,是推动我国先进生产力发展和社会全面进步的根本力量,是我们党最坚实、最可靠的阶级基础。
在我国改革发展进入关键时期的时代背景下,在科学技术飞速发展的历史潮流中,工人阶级永葆先进性的重要途径,就是努力用现代科学技术武装自己,掌握新技能,增强新本领。
高技能人才是工人阶级队伍中的优秀代表和核心骨干,其素质的不断提高,数量的迅速增长,作用的充分发挥,必将影响和带动工人阶级整体素质的提升,使工人阶级的力量更加壮大,地位更加巩固,先进性不断增强,从而使党的阶级基础更加牢固。
以贯彻落实中央15号文件精神为契机,推动高技能人才队伍建设取得明显成效
党中央、国务院高度重视高技能人才工作。
20*年4月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步加强高技能人才工作的意见》,明确提出了今后一个时期做好高技能人才工作的指导思想、目标任务、政策措施和工作要求。
近年来,各级党委、政府认真贯彻落实党中央、国务院要求,采取有效措施,优化政策环境,建立工作机制,改善舆论氛围,推动高技能人才工作步入了快车道,高技能人才培养规模不断扩大,速度明显加快。
到20*年底,全国技能人才总数由20*年底的8720万人增加至9890万人,其中,高级工由1500万人增加至1810万人,技师、高级技师由360万人增加至429万人,高技能人才队伍建设取得明显成效。
高技能人才培养力度进一步增强。
人力资源和社会保障部会同有关行业部门和大型企业集团组织实施了国家高技能人才培训工程,依托一批大型企业集团和技工院校建立高技能人才培养示范基地,充分发挥企业主体作用和院校基础作用,积极推进学校与企业加强合作,创新培养模式,共同培养社会紧缺、企业急需的高技能人才。
同时,鼓励和支持有条件的地区,紧密结合地方产业发展需求,探索建立公共实训基地,面向全社会劳动者提供高水平技能实训和技能鉴定等公共服务。
目前,全国已初步建成以企业为主体,高级技工学校、技师学院、高等职业院校为培训基地的高技能人才培养体系。
技能人才评价工作不断改进创新。
按照中央关于建立科学的人才评价机制的总体要求,近年来,人力资源和社会保障部指导地方和有关行业部门认真做好技能人才评价改革工作,突破年龄、资历、身份和比例限制,对各类企事业单位中在生产、服务一线工作,掌握高超技能、业绩突出的高技能人才,允许破格或越级参加技师或高级技师考评。
同时,会同国资委开展企业内技能人才评价改革试点;
会同教育部在职业院校毕业生中大力推行学历证书和职业资格证书“双证书”制度;
在加工制造、建筑环卫、饮食服务等农民工就业较为集中的行业领域,开展农民工专项职业能力考核。
高技能人才的使用和激励制度初步建立。
今年,国务院颁发的政府特殊津贴首次将高技能人才纳入选拔范围,一些省市也建立了高技能人才政府津贴制度,在社会上引起了强烈反响。
与此同时,一些企业在关键岗位（工种）中积极推行“首席技师”、“首席员工”等技能带头人制度,发挥高技能人才在技术创新、工艺创新和带徒传技等方面的重要作用。
还有一些企业对高技能人才实行岗位绩效工资加技能津贴的收入分配制度,有效地调动了广大技能劳动者的积极性。
高技能人才竞赛和表彰活动蓬勃开展。
20*年和20*年,人力资源和社会保障部联合有关部门共同组织了以“技能中国”为主题的职业技能竞赛系列活动,涉及数控车工、汽车维修等上百个工种,全国有上千万职工参与了竞赛。
通过竞赛,不仅发现和选拔了一大批高技能人才,而且激发了广大技能劳动者勤练技术、争当能手的热情。
与此同时,建立了从国家到地方（行业部门）和企业的高技能人才评选表彰体系。
自1995年至今,人力资源和社会保障部已组织开展了八届中华技能大奖和全国技术能手评选表彰工作,共评选和表彰了100名中华技能大奖获得者和1119名全国技术能手。
各地、各部门以及行业企业也都加大了对高技能人才的表彰奖励力度,树立了一批高技能人才典型。
认清形势,明确任务,不断开创高技能人才工作的新局面
在充分肯定高技能人才工作取得显着成绩的同时,必须看到,相对于15号文件提出的目标任务和经济社会发展的实际需求而言,我国高技能人才队伍建设还面临总量不足、结构失衡、培养体系不健全、保障激励机制不完善、政府投入不足和有利于高技能人才成长的社会氛围尚未真正形成等问题。
本世纪前20年,是我国全面建设小康社会的重要机遇期,也是全面推进高技能人才队伍建设的关键时期。
党的*明确提出,要统筹抓好以高层次人才和高技能人才为重点的各类人才队伍建设。
为此,我们必须下更大决心、花更大力气,进一步落实好相关政策措施,完善培养体系,健全评价、使用和激励机制,营造有利于高技能人才成长和发挥作用的良好氛围,不断开创高技能人才工作的新局面,为提升我国综合国力和企业竞争力提供强大的技能人才支持。
进一步加强组织领导,加大政府投入。
各级党委和政府都应把高技能人才工作作为人才工作的一项重要内容,切实加强组织领导。
要进一步完善组织部门牵头抓总、人力资源和社会保障部门统筹协调、有关部门分工合作的工作机制,共同研究解决高技能人才工作中存在的突出问题和难点问题。
各地区、各部门应当根据经济社会发展需要制定和实施高技能人才队伍建设中长期规划,切实加大资金投入,对高技能人才工作经费作出制度性安排,同时应进一步完善政府、企业、社会多渠道筹措的高技能人才工作投入机制,从资金上确保高技能人才工作目标任务的实现。
健全高技能人才培养体系,创新培养模式。
继续实施高技能人才培训工程,加强高技能人才培养示范基地建设,引导和支持院校与企业开展广范围、深层次合作,提高技能人才培养的针对性、适用性和有效性。
鼓励支持有条件的地区建立公共实训基地,搭建面向全社会技能劳动者提供高标准、高技能、公益性技能实训服务的平台。
进一步发挥企业主体作用,督促和指导企业落实职工培训责任,结合企业发展需要,开展新知识、新技术、新工艺、新材料培训,不断提升职工技能水平和岗位适应能力,同时,依托一批企业建立技能大师工作室,通过政策扶持和资金支持,促使高技能人才的绝技绝活得以加速传承。
完善国家职业资格体系建设,健全高技能人才多元评价机制。
根据经济社会发展的变化,对职业分类和职业标准进行补充和更新,加强职业技能鉴定质量管理,提高职业资格证书体系运行的规范化和高效率。
同时,进一步改革评价方式,积极推进企业技能人才评价改革试点,完善社会化技能鉴定、院校资格认证和专项职业能力考核等工作,畅通技能人才成长通道。
落实激励政策,优化技能人才成长环境。
进一步落实好国家和各级地方政府出台的一系列有利于技能人才成长的政策措施,切实提高高技能人才的政治地位和经济待遇。
鼓励企业建立完善高技能人才合理使用和薪酬制度,积极创造条件,帮助更多技能人才岗位成才和发挥作用。
加大对高技能人才典型人物的和事迹的宣传,营造尊重劳动、崇尚技能、争当高技能人才的良好氛围。
加快立法,加强高技能人才基础性工作。
进一步加快相关立法工作,对政府、行业、企业、院校在高技能人才培养中的职责作出更加明确、具体的规定,将高技能人才工作纳入法制化轨道。
同时,继续做好高技能人才师资培训、教材开发、教学研究、教学手段革新以及信息化建设等工作,夯实高技能人才培养基础。
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