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制订公布了集中学习计划和参考篇目,每位领导成员集中学习时间均达到50个小时以上,学习笔记2万字以上,心得体会3篇以上。

针对思想和工作实际,县委在理论学习活动中邀请省委党校、省行政学院的教授和党的十七大代表、全国十大检察官--白云分别作了科学发展观理论、县域经济形势和十七大精神的报告,各乡镇党委书记、副书记、宣传委员以及县直各部门主要负责同志200余人参加。

7月上旬,县委组织安排召开了解放思想理论研讨会和吉祥文化学术研讨会,理论研讨会上共征集论文50余篇,其中和等14篇优秀论文分别获得全市解放思想理论研讨会一、二等奖。

7月中旬,县委分3批组织乡党委书记、县直有关部门负责人到XX、XX两地考察;

组织50余名村支部书记赴泰安等地学习观摩先进经验,开展招商引资活动。

另外,各乡镇、各单位也采取了同样方式进行了学习交流。

同时,县委组织开展了向基层先进典型学习活动,推出了“感动XX十佳人物—陈金良”、“全国百佳医院院长”宋钢兵,“东阿阿胶管理模式”等先进事迹典型,并先后召开了3次农村基层干部先进事迹报告会。

通过一系列的学习研讨活动,全县干部群众开阔了视野,提高了境界,理清了思路,增强了加快发展、跨越发展的紧迫感和责任感,激发了解放思想学先进、科学发展创大业的的热情。

坚持查摆改进结合,转变作风,注重实效。

1、现场观摩查改。

7月13日—14日,县委召开了全县“解放思想大讨论”现场观摩会议,全体副县级以上干部、各部门单位、乡镇负责人共110人现场观摩了12个乡镇的25个工业企业、商贸物流项目和17个新农村建设、畜牧养殖、农业观光等示范点。

会上当场梳理出了7个方面的问题,并提出了6项整改指导意见,各乡镇、办事处立即进行了整改落实;

39个行政执法和事业服务单位提出了解放思想促发展的新思路,出台了便民利民的新措施,改善了形象,改进了作风,提高了效率,有效地解决了群众关心的一些热点难点问题。

2、调查问卷查改。

7月8日—25日,在全县范围开展了解放思想万人问卷大调查活动,共梳理出10大类20个小项的各种问题和意见建议,涉及经济发展、工作思路、行业作风、文明意识、执法服务等各个方面。

在此基础上,“大讨论”办公室撰写了,在市督导组参加的全县民主测评中,群众满意率达100%。

另外,县委“大讨论”办公室和督导组还认真组织了对各级各单位的民主测评。

3、集中座谈查改。

9月18日、20日、26日分别召开了人大代表、政协委员和企业家、个体工商业户代表座谈会,认真听取社会各界的意见和建议。

在此基础上,“大讨论”办公室通过走访群众,发放征求意见稿,当面征求到各类意见300余条、书面意见100余条、电话征求130余条,其中合理化建议60余条,确保了整改方案切实符合群众的意愿和要求。

县委先后召开2次常委会和常委扩大会议,每个常委都根据自己所分管工作的实际对方案提出了改进意见。

各级各单位也都对本单位的整改方案进行了认真研究,并征求县委、政府分管领导和督导组的意见和建议,确保了整改方案切实可行。

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4、明确责任查改。

为进一步确保整改目标落实到位,县委创新工作方式,通过明确整改责任制、公开整改承诺制、强化整改督办制、严格整改评议制等形式,制定了,并建立了责任明确、流程清晰的整改台帐,形成了长效整改机制。

在具体工作中,31名县级领导干部分包12个乡镇办事处、7个县委工作部门和23个政府组成部门,县委各常委和政府副县长对十一个方面的问题负总责。

各级各单位也分别建立了分工明确、责任具体、密切协作的整改工作责任机制。

对需要立即、限期、长期整改的三大类十一个方面的问题进行了细化分解,制定整改措施

55条,落实责任部门68个。

目前,立即整改的2项已经完成,限期和长期整改内容正在落实中。

5、公开承诺整改。

11月、12月份,对公安、工商、环保、交通、地税等重点单位的整改措施在进行了公示,各级各单位的整改措施在显著位置进行了公开张贴。

并通过开展“十佳文明服务窗口”、“十佳文明和谐新村”、“十佳执法服务标兵”的“三个十佳”评选活动,检验了大讨论活动成果。

到目前,全县所有责任部门单位均实行了承诺服务制。

其中,县医院在全省率先实行了“全程就医卡”制度,将病人的病情、用药、费用等情况全部计入ic卡,将整个就医环节置于患者和社会监督之下,既为患者提供了完整的就医纪录,又提高了服务效率。

12月份,县委在组织检查验收后,将适时召开总结表彰大会对大讨论活动进行全面总结,对“十佳”单位和先进个人进行集中表彰。

二、取得的主要成效

县委始终坚持以思想的大解放促进经济社会各项事业的大发展,全面贯彻党的十七大和省、市党代会精神,以科学发展观为统领,以富民强县为目标,突出第一要务,着力实施“富裕东阿、文明东阿、生态东阿、和谐东阿”四大建设,开拓进取,真抓实干,使发展思路更加开阔,发展环境更加优化,实现了又好又快发展。

富裕东阿建设成效显著。

今年来,县委、县政府先后5次召开企业发展座谈会,深入基层了解情况,并利用各种会议,深入宣传解放思想、更新观念在服务经济发展中的重要意义,引导鼓舞干部群众开拓创新,加快发展。

xx年年前三季度,全县固定资产投资完成26.29亿元,同比增长10.6%;

社会消费品零售总额达到18.23亿元,同比增长20.1%;

城镇居民人均可支配收入6314元、农民人均现金收入4303元,同比分别增长7%、19.6%;

地方财政收入完成1.83亿元,同比增长37%,增幅居全市第二位。

在工作中,突出第一要务,大力实施工业立县战略,工业经济取得了令人瞩目的成就。

东阿阿胶、鲁西化工、东昌集团、东阿钢球等骨干企业不断膨胀,阿胶、机械、建材、化工等优势产业逐步壮大。

鲁西化工基地40万吨尿素、10万吨烧碱,东昌焦化80万吨焦炭,华通热电5万千瓦热电,金华钢铁45万吨钢铁联产,东阿钢球滚子及高精密度钢球扩建等一大批项目建成投产,其中过千万元的工业项目47个,过亿元项目9个。

全县规模以上企业发展到124户,实现增加值27.7亿元、销售收入104亿元、利税13.6亿元。

销售收入过亿元的企业达到18户,利税过千万元的企业达到22户。

企业创新能力不断提高,高新技术产值占规模以上工业总产值比重达到20%。

g5级瓷钢球、型煤粘合剂、水泥助磨剂等一批自主研发、拥有国家专利的产品成为新的增长点。

目前,全县拥有1个中国驰名商标、2个中国名牌产品、6个XX名牌产品、4家省级高新技术企业,5家企业通过了iso14000认证。

民营经济坚持大中小项目一起抓,充分激发民间创业活力。

全县民营企业发展到1110家,实现税收3.7亿元,增幅居全市第一位。

以钢球及其相关产品、阿胶系列产品、木材加工等为特色,以中小企业为主体的产业集群初步形成。

实施了“大开放、大招商、促进大发展”战略,招商引资累计到位资金65.64亿元。

利用外资和对外贸易发展势头良好。

实际利用外资100万美元,完成出口创汇2300万美元,被批准为“XX省外派劳务基地县”。

工业园区建成区达到4平方公里,基础设施基本实现了“八通一平”,被批准为“省级开发区”和“省级重点循环经济园区”。

以新的思维指导农业和农村经济全面协调可持续发展,县委引导乡镇、农村基层干部努力破除“满、旧、浮、难、小”思想的种种束缚,以规划建设“两区一园”项目为平台,以培植林业、畜牧、蔬菜、桑蚕四大产业为重点,生态农业初具规模,综合效益明显提升,带动了农民收入和生活水平的提高。

林木面积发展到56万亩,森林覆盖率提高到47.1%;

规模养殖场和养殖小区达到300处;

无公害蔬菜基地面积8万亩;

推广“山农12号”优质小麦30万亩,粮食生产连续4年创历史最高水平。

实施了农村科技特派员工程,小麦良种补贴、测土配方施肥、生态家园、新型农机等一批科技兴农项目得到实施推广,提高了农业综合效益。

文明东阿建设稳步开展。

县委把推进文明东阿建设作为全县工作的重要任务,通过形势报告会、理论读书会、经济社会发展观摩会等一系列形式,着力解决干部群众存在的自满、守旧、畏难等思想观念的禁锢,推进精神文明和政治文明建设,加强党的执政能力,并坚持正确的用人导向。

在今年的县、乡两级干部考察调整中,全县上下表现出了讲党性、重品行、做表率、顾大局的务实作风,党的基层组织建设得到进一步加强。

扎实推进村务公开和村级民主管理,新建村级组织活动场所73处,落实了村级主职干部的工资待遇;

“联村自治”、远程教育工作扎实开展,村“两委”换届工作顺利进行;

大力开展干部教育培训工作,举办各级各类培训班24期,培训干部3100人次;

认真学习宣传党的十七大精神,举办大规模理论辅导班、报告会十多场次;

加强党风廉政建设,全面倡树“八个方面良好风气”,保持了干部队伍勤政廉政的良好形象。

积极推进科技进步,共引进科技成果88项,获得专利授权279项。

鱼山生态旅游景区建设进展顺利,“东阿阿胶”、“鱼山呗”被省政府命名为非物质文化遗产项目。

中国吉祥文化博物馆、东阿图书馆、文化馆等一批富有文化内涵的文化设施正在实施。

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生态东阿建设持续发展。

县委坚持以发展为第一要务,以以人为本为核心,以全面协调可持续为基本要求,以“生态立县”为基本战略,从创建“省级园林城”、“国家级生态示范区”、“全国绿化模XX县”入手,扎实推进城市建设和生态建设,形成了“八纵八横”的城区道路框架,建成区面积达到19.2平方公里,城市化水平达到40%。

城区绿化覆盖率达到24%,人均公共绿地达到8平方米。

洛神湖景区被授予“XX人居环境范例奖”、“国家级水利风景区”。

实施了曙光街、环球北路的环境综合整治。

大力实施植树造林,形成了以绿色为主体的生态框架,建成“国家级生态示范区”。

把节能减排放在重中之重,严把建设项目审批、验收关,对落后生产工艺加大改造力度,第一批城区采暖锅炉治理完毕,工业园区和东昌集团列入省循环经济试点。

充分挖掘开发“一人、一山、一品、一鹊”的特色文化资源,基本形成了以鱼山曹植墓风景区、阿胶工业旅游线、洛

神湖景区为中心,以黄河旅游、农业生态观光为辅助的旅游格局。

和谐东阿建设扎实推进。

全县各级各部门以改善民生为重点,召开座谈会110多次,并深入农村社区、企事业单位生产工作一线,了解情况,征求意见。

县电视台对栏目进行了改版,推出了、等关注民生的新栏目。

针对群众反映的城镇就业保险、医药卫生、执法服务、干部作风等热点问题,分类梳理,责成有关部门制定了相关措施,立即进行整改,相继制定了、等规章制度,使一大批群众反映强烈的民生问题得到解决。

坚持经济建设和社会事业统筹兼顾,农村“路、水、电、气、医、学”建设成效明显。

农村公路改造1600多公里,公路密度在全市最高,基本实现了“村村通公路、通客车”;

改建新建乡镇卫生院11处、农村社区卫生服务站54处,新型农村合作医疗参合率达到93%。

全县新增就业6197人,失业人员再就业1876人;

养老、医疗、失业等各项社会保险实现扩面7174人,资助困难家庭学生4099人;

针对6个药品价格方面的问题,对2100多种药品进行了集中招标,药价降幅达15%;

城建系统制定了,公开服务承诺11项70多条;

工商部门认真落实“首问责任制、限期办结制、服务承诺制”,帮助企业解决困难200多件,受理消费者申诉、举报投诉135起,为消费者挽回经济损失30余万元。

全县治安联防工作全面推开,截至到10月份,全县刑事案件同比下降24.5%,治安案件同比下降3.9%,农村可防性侵财案件同比下降32.4%,被评为“全省平安建设先进县”。

三、主要体会和下步打算

解放思想应成为永恒的主题。

只有思想的解放、才会有观念的更新。

“解放思想大讨论”活动形成的在学习中提高、在查摆中改进的原则,较好地解决了广大干部群众思想观念和工作作风上存在的突出问题。

通过“解放思想大讨论”活动形成的一系列学习和工作机制,应该长期坚持,常抓不懈,实现创新学习、创新观念、创新发展思路和措施的长效机制。

建立健全工作激励机制应作为长期坚持的一项制度。

通过“解放思想大讨论”活动,应建立起经常学习知识、经常查摆问题、随时改进工作的激励机制,建立健全各项规章制度,把“边学边查边改”纳入日常工作中去,体现到干事创业上去,落实到岗位职责上来,通过经常性的学习检查和评先树优,严格奖惩,严格管理,达到自我教育、自我管理、自我激励、切实改进的工作目标。

突出工业主导地位应成为全县干部群众的共识。

工业经济是县域经济的“牛鼻子”,工业企业的发展壮大,可以刺激和带动商贸流通、饮食服务等第三产业的发展,为相关产业发展起到龙头带动作用,另一方面以工业反哺农业,统筹社会各项事业的健康发展。

从万人问卷调查情况看,干部群众对发展民营经济、工业、农业和招商引资的支持人数分别占64.56%、60.98%、59.32%和56.08%。

为此,要通过抓重点项目、重点企业、园区建设,达到全县经济整体水平的提高。

依法办事、文明执法应成为维护政府形象的重要因素。

政府职能部门在工作中,一定要按照法律法规依法行政,高效工作,文明办事,热情服务,自觉提高和维护党和政府的形象,避免不作为和乱作为现象的发生。

虽然全县“解放思想大讨论”活动取得了比较显著的成效,但也存在一些不足的地方。

主要有:

一是发展不够平衡。

在少数非公有制企业、社区、农村等党的工作基础相对薄弱的地方,“大讨论”活动的一些工作要求仍然落实得不够好。

二是由于主客观条件的限制,一些问题的整改还没有完全到位。

三是建立长效机制的工作任务仍然较重。

在下步工作中,我们将继续按照“观念上有新飞跃、思想上有新突破、作风上有新改进、环境上有新改善、工作上有新局面”的总体指导思想和目标要求,进一步把“大讨论”活动的成效引向深入。

一是突出重点,明确要求,进一步深化学习教育。

突出十七大精神的学习和贯彻落实;

二是坚持上下联动,继续抓好限期和长期问题的整改。

进一步对照检查,查找和解决存在的突出问题,边查边改,不断扩大整改成果;

三是及时总结工作经验,加强制度建设和理论研讨,搞好舆论宣传,努力形成解放思想促进发展的长效机制;

四是牢牢把握大讨论活动的有利契机,切实做好今后的工作。

即突出“五个重点”:

工业立县、新农村建设、服务业发展、招商引资和民营经济、城镇化;

推进“三化”:

新型工业化、农业产业化和城乡一体化;

实现“三个增加”:

财政收入增加、城乡居民收入增加、就业岗位增加;

抓好“五个建设”:

经济建设、政治建设、社会建设、文化建设和党的建设;

最终实现“五个目标”:

经济繁荣、人民富裕、生态良好、社会和谐、特色鲜明。

总之,通过开展解放思想大讨论活动,东阿和谐发展的思路更加清晰,发展的信心和决心也更加坚定。

在今后的工作中,我们将继续坚持边学、边查、边改的原则,建立健全思想观念常新、工作作风常新的长效工作机制,努力营建人心思上的和谐环境,为加快建设强市名城,实现“富裕、文明、生态、和谐”新东阿的宏伟目标而努力奋斗。

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