实有人口专项组工作要点文档格式.docx

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推动实有人口动态管理服务体系建设，积极稳妥地推进户籍管理制度改革。

建立流动人口服务管理机制，把流动人口服务管理纳入社会发展规划，解决流动人口劳动就业、子女入园入学、医疗卫生等方面存在的问题，加快对农民工的人文关怀，完善外来人员登记管理制度，加强对农民工等外来人员融入城镇的制度设计和政策安排。

专项组主要任务是：

协调、指导各级各部门贯彻落实省、市综治委及其专项组和县综治委有关实有人口重点、难点工作的决策部署；

研究全县实有人口重点、难点工作，分析形势，提出有针对性的对策和措施；

研究制定本专项组年度工

作要点；

总结推广各级各部门的工作经验和做法；

组织开展有关实有人口专项工作的检查考核和表彰奖励等；

办理县综治委交办的其他事项等。

三、工作制度

（一）县公安局作为实有人口专项组组长单位，负责该专项组工作的组织、协调和落实，明确专门机构和工作人员，加强统筹协调，建立完善专项组工作机制，建立健全任务明确、责任到位、协调有效、运转顺畅的工作机制，确保各成员单位充分发挥职能作用，形成工作合力。

专项组各成员单位要有专门人员负责，保证工作职责任务落到实处。

（二）专项组会议原则上每年召开1至2次，如遇特殊情况，可随时召开。

（三）对省、市综治委实有人口专项组和县综治委交办的事项，要认真研究，抓好落实，并按要求及时报送结果。

（四）每年年初制定工作要点，年终进行工作总结，并及时向市综治委实有人口专项组和县综治委报告。

（五）抓好自身规范化建设，健全各项工作制度。

四、信息沟通与情况报送制度

各成员单位每年年底要向专项组报送本系统、本部门开展工作情况和新年度工作要点。

重要经验、重要情况、需要解决的重点难点问题、对策建议随时报专项组。

各成员单位每月向专项组报送工作简报，反映调研情况、介绍工作经验、提出问题和工作建议等。

专项组办公室及时分析和研究各方面反映的情况，汇总后及时报县综治委，重要情况随时报送。

五、联络员制度

各成员单位至少要确定1名干部担任专项组联络员（联

络员名单于9月5日前报县综治办），主要职责是全面准确掌握专项组的职责任务和工作要求，当好本部门专项组成员的参谋助手，发挥好本部门与专项组各成员单位间的联络、沟通、桥梁、纽带作用。

根据需要，专项组可随时召开联络员会议，密切协作配合，形成工作合力。

篇二：

实有人口管理方案1

实有人口和实有房屋服务管理实施方案

为切实加强全办实有人口、实有房屋全覆盖（以下简称“两实全覆盖”）工作，推进社会管理创新，维护社会和谐稳定，提高全办管理社会效能和服务水平。

按照县委、县政府安排，街道党工委、办事处决定在全办范围内开展“两实全覆盖”管理服务工作，为确保此项工作顺利开展，特制订如下方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，以改善和保障民生为目标，以服务管理由户籍人口向常住人口全覆盖为主线，以实有人口和实有房屋信息集中核查为重点，以实行居住证制度为载体，创新实有人口管理，初步实现对实有人口的动态服务、管理和公共服务均等化，不断提高社会服务管理的效率和水平。

二、工作目标

研究建立覆盖实（:

实有人口专项组工作要点）有人口动态服务管理体系，构建“工委领导、办事处负责、社区（村）协同、居民参与的社会管理格局。

研究对实有人口实施“四化”管理，做到实有人口“底数清、情况明、信息准、服务好”。

即：

“均等化待遇”。

积极稳妥推进户籍管理制度改革，研究流动人口融入城镇规划设计、政策导向，以实行居住证为载体，解决流动人口在劳

动就业、社会保障、子女入园入学、医疗卫生等方面存在的问题，初步实现基本公共服务由户籍人口向常住人口的全覆盖；

“人性化管理”。

研究建立权责明确、协调统一的境外来华在吴人员服务管理联动机制，逐步实现“申报率、准确率、及时率”三个百分百。

推动建立以流入地为主、流出地与流入地协调配合的流动人口服务管理机制。

推行治安管理、宣传防范、依法维权、困难帮扶四个“面对面”工作机制；

“网格化管理”。

在办事处设立实有人口服务管理中心，在社区（村）设有实有人口管理站，并不断探索搞好流动人口服务家园，推行“66810”工作机制。

并按照实有人口居住房屋的200-500套（间）配备一名社区干部作为协管员，引导中心户长和楼长开展日常管理工作。

“类别化管教”。

对实有人口实行“aBc”分类管理。

a类为无违法犯罪记录的45周岁以上人员，作为“一般了解”；

B类为16周岁-45周岁无违法犯罪记录的人员，作为纳入视线类；

c类为有违法犯罪史的人员，高危人群，吸毒人员及社区戒毒人员，作为重点防控类。

主要管理c类人员，采取信息化、专业化、社会化的防控措施进行管理。

三、组织领导

为加强对此项工作的领导，办事处成立实有人口和实有房屋全覆盖管理服务专项工作领导小组。

领导小组下设办公室，办公室主任由维稳办主任同

志兼任。

具体负责街道“两实全覆盖”日常管理服务工作。

四、职责分工

（一）社区（村）：

负责“两实全覆盖”各项工作的具

体实施工作。

（二）城镇派出所：

负责规范社会治安管理类信息采集标准，制作采集表格，完善人口管理信息系统，建设警用地理信息系统。

（三）综治中心：

协调各社区（村）组建实有人口服务管理站和流动人口服务家园，组织开展督导检查和考核工作。

（四）民政站：

配合民政部门清理和规范街巷命名，负责街路巷牌及门、楼牌的统一规范、安装、维护和管理工作,同时负责做好外来人口有关优惠政策的兑现和落实工作。

（五）计生站：

负责向有关部门提供系统的计生人口信息资料和辖区流动人口计划生育服务管理工作，做好流动人口信息登记工作，为流动人口中已婚育龄妇女提供国家规定的计划生育和生殖健康技术服务。

负责为辖区流动人口中已婚龄妇女免费提供“三查”并为流动人口出具婚育证明。

（六）文化站：

负责宣传实有人口、实有房屋信息采集

工作的重要意义、主要内容和工作要求，营造良好的舆论氛围。

（七）工、青、妇：

负责劳动法律监督，依法维护流动人口的合法权益。

做好流动人口中妇女、青年创业咨询和培训服务。

（八）司法所：

负责向有关部门提供刑释解教和矫正人员信息资料加强对刑释解教和矫正人员的帮教工作，依法为社会弱势群体提供法律援助。

（九）工商所：

负责加强辖区流动人口从事个体经营活动，指导房屋中介、职业介绍、物业管理机构服务管理工作。

五、工作措施

一是各社区（村）、站所室队要迅速制定工作方案，按要求配齐专职人口协管员，确保“两实全覆盖”工作进度。

二是开展宣传发动，做好各项准备工作。

各社区（村）、站所室队要及时召开动员大会，部署信息采集各项工作；

同时组织开展以“进社区、村组、中心户”为重点的宣传周活动，集中宣传“两实全覆盖”管理服务工作的目的和意义，营造良好氛围。

三是规范地址编码。

城镇派出所、民政站等部门要配

合县上相关单位做好清理和规范街、路、巷、村、组名和门、楼牌号，完成登记、造册和上报工作。

四是集中调查核对和采集录入。

按照“五个不漏”（即

街村不漏栋、栋不漏户、户不漏人、人不漏项、项无差错）的工作要求，逐家逐户的入户调查采集，确保辖区内实有人口、实有房屋相关信息采集率达到98%，采集信息合格率100%。

六、工作要求

（一）统一思想，加强领导。

全面推进“两实全覆盖”工作是一项系统工程，各社区（村）要充分发挥职能作用，统一组织实施。

相关部门要树立大局意识，密切协作配合，根据实有人口、实有房屋信息采集的需要提供相关信息资源，及时通报情况，努力实现信息全收集、事态全掌控、管理全覆盖、服务全方位。

（二）强化督导，狠抓落实。

各社区（村）、站所室队根据行动进展情况和存在的突出问题，适时报告专项领导小组，以便领导小组及时深入重点社区（村）、行动不力的地方，加强检查、指导和督办，及时发现薄弱环节和整改突出问题，帮助基层解决工作中遇到的实际困难，确保工作实效。

（三）纠错治假，确保质量。

各社区（村）要通过扎扎实实的入户调查，将信息质量作为“两实全覆盖”工作的生命线，开展纠错治假和补录完善工作，确保务类信息的质量。

在采集和录入的过程中，必须严把信息质量关，对各类明显错误、人为编造等虚假信息，要将信息编号及类别汇总，及时予以纠正。

篇三：

实有人口半年工作小结

实有人口服务管理专项组半年工作小结

半年来在乡综治委的指导下，结合本乡实际，切实加强了实有人口服务和管理工作，取得了一定实效，现将流动人口服务和管理工作作一简要小结。

一、加强领导建立

通过努力，基本建立适应实有人口服务和管理工作的组织网络、制度体系、工作机制和保障机制，流动人口服务和管理法制化、规范化、信息化、社会化建设水平明显提高；

惠及流动人口的村居公共服务体系和流动人口维权机制基本健全，流动人口合法权益得到切实保障；

预防、控制和打击流动人口违法犯罪活动的能力明显增强，流动人口犯罪多发势头得到有效遏制。

二、切实做好实有人口服务工作

（一）房屋居住服务

在流动人口相对集中、条件允许的地方，鼓励用工单位和社会机构投资建设面向农民工的居住用房。

用工单位要向农民工提供符合基本卫生条件和安全条件的居住场所。

（二）户籍户口服务

深化户籍管理制度改革，积极为符合条件的流动人

口办理落户手续。

只要实际居住即可迁入登记为城镇居民，不受文化程度和居住年限的限制。

（三）子女教育服务

加强流动人口子女义务教育服务工作，将流动人口子女接受义务教育纳入公共教育体系和教育事业发展规划，依法保障流动人口子女平等接受义务教育。

加强农村寄宿制学校建设，组织开展农村初中校舍改造工程，切实解决农村留守儿童寄宿问题。

认真执行国家资助政策，鼓励更多农民工子女接受中职教育。

（四）人口生育服务

完善流动人口以流入地为主、流出地和流入地协调配合的计划生育服务和管理体制，按照“属地化管理，市民化服务”的原则，落实流动人口计划生育便民维权，继续开展流动人口计划生育“关怀关爱”专项活动，依法保障流动人口的各项计划生育奖励优惠政策，为农村流动人口提供国家规定的免费计划生育技术服务项目。

（五）政治生活服务

流动人口流入地基层党、团组织要积极吸收和组织流动党员、团员参加组织生活，教育他们在流动人口服务和管理工作中发挥模范带头作用。

流动人口流出地和流入地党、团组织要加强沟通配合，做好流动党员、

团员管理的衔接工作以及优秀团员的推优入党工作。

（六）法律援助服务

加强法律援助工作站建设，方便流动人口就近依法申请法律援助。

组织引导法律服务机构和人员开展流动人口义务法律咨询活动，积极做好涉及农民工劳动争议的调解、仲裁和诉讼案件的代理及法律援助。

以农民工家庭和留守人员为重点，加快建设妇女法律帮助机构、“流动妇女平安之家”等基层工作阵地，不断深化“平安家庭”创建活动。

进一步改进和创新城市生活无着落的流浪乞讨人员救助管理工作模式，落实和完善对流浪儿童、智障人员和精神病人的保护性救助。

三、加强流动人口管理工作

（一）居住证管理

以底数清、情况明为目标，全面准确掌握流动人口基本情况和相关信息。

坚持居住证一证式管理制度，加强暂住户口登记、居住证办理和查验等基础性工作。

（二）出租屋管理

健全“以房定人、以户管人”的工作机制，严格出租房屋管理措施，创新出租房屋管理模式，提高管理效能。

全面实行房屋租赁登记备案制度，落实出租人、承租人的相关责任，依法加强出租房屋税收征管工作。

（三）用工管理

按照“谁用工、谁负责”的原则，全面推行融治安防范、矛盾调处、劳动用工、社会保险、安全生产、教育培训、计划生育、卫生防疫于一体的流动人口服务和管理业主责任制，落实用工单位、经营业主对雇用的流动人口服务和管理的主体责任，建立完善管理制度。

用工单位和经营业主要及时登记流动就业人员的相关情况并向当地派出所或流动人口服务和管理机构报告，配合做好服务和管理工作。

对不履行相关责任的单位和人员，要按有关规定予以处罚。

（四）经营管理

加大对中小旅馆、废品收购站点、劳务市场、公共娱乐场所等流动人口容易聚集的场所、部位的日常检查力度，坚决取缔非法经营场所，严肃查处违法经营行为，切实规范经营活动。

（五）治安管理

及时发现和掌握流动人口中危害国家安全和社会政治稳定的活动和线索，积极防范、严厉打击境内外敌对势力和少数别有用心人员利用流动人口或流动人口维权组织对我进行渗透破坏活动。

严密人口流动高峰时期的巡逻防控，及时消除安全隐患，确保社会治安秩序和道

路交通安全。

（六）信息管理

准确及时整理流入流出人口信息情况，做好信息上报工作。

大力推进流动人口、出租房屋、旅馆业、人力资源市场、计划生育、流浪乞讨人员等流动人口相关综合信息管理系统建设。