申论背诵9篇Word格式.docx
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这些急功近利的行为，无不对文化遗产的生存构成了巨大威胁。
值此第一个“文化遗产日”，我们有必要对存在的问题加以梳理，找出解决办法，筑牢文化遗产的防线，以应对未来可能出现的更尖锐的“保护”与“发展”的矛盾。
首先，要从摸清文化遗产家底入手，为保护工作打下坚实基础。
情况不明，难免被动。
近年来，由于没有被及时发现并加以保护，一些具有重要文物价值的传统建筑、文化遗址损毁严重，一些靠口传身授加以传承的非物质文化遗产迅速消亡。
因此，通过调查来摸清文化遗产的家底已刻不容缓。
其次，要从加强法制建设入手，为文化遗产撑起保护伞。
法律是文化遗产保护的重要武器，但鉴于目前法律法规体系还不够完善，在实际工作中还存在有法不依、执法不严的现象，我国对文化遗产的法律保护有待增强。
第三，要从增强各级政府的责任意识入手，为保护工作提供保障。
文化遗产保护功在当代，利在千秋，政府责无旁贷。
因此，各级政府应该本着对民族、对未来负责的态度，增强文化遗产保护意识，处理好“保护”与“发展”的关系。
尤其要强调的是，必须切实将文化遗产保护纳入城乡发展规划。
通过纳入城市规划，实现整体性控制，将文化遗产保护的理念贯彻到城市建设的各个层面，防止出现“建设性破坏”；
在新农村建设过程中，通过将保护民间文化遗产的内容纳入其总体规划，防止在村镇建设过程中出现“追风”现象，使存留在广大农村的、丰富的文化遗产得到保护。
第四，要从厘清保护与开发的关系入手，让文化遗产造福社会。
对于文化遗产当然要以保护为主，但这并不意味着我们不能对其进行合理的开发利用。
我们应该认识到，对文化遗产的开发利用绝非仅有旅游一途。
实际上，文化遗产的真正价值，在于其所蕴含的丰富的文化因子，如果我们能从中获得灵感，创作出体现民族独特风格和优秀价值观的文化产品，打造出强大的文化产业，那么文化遗产的作用将得到充分发挥。
第五，要从宣传教育入手，调动全社会参与保护的积极性。
文化遗产是大众的，最终也必须依靠大众来保护。
但是，由于种种原因，以往老百姓接触文化遗产的机会并不是很多。
我们应该以“文化遗产日”为契机和开端，通过加大博物馆等场所向公众免费开放的力度，以及经常举办展示、论坛、讲座等活动，让公众尤其是年轻人了解并喜爱传统文化，培养文化自尊和文化自信，同时也调动他们参与保护的积极性。
走近文化遗产，热爱文化遗产，保护文化遗产。
在走向现代化的过程中，让我们行动起来，守住文化之根、民族之魂！
开创农村文化工作新局面
党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的重大历史任务，这将成为今后一个时期党和国家工作的重点。
而在“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村建设方针中，我们看到的是对农村物质文明和精神文明的双重要求。
也就是说，所谓新农村，不仅仅是农村经济的一翼突进，而是农村整体文明的腾飞。
从这个意义上说，文化应该在新农村建设中发挥不可替代的作用。
首先，文化是精神文明建设毋庸置疑的主力军；
其次，农村经济建设的主体是农民，我们必须把培养、提升农民的综合文化素质作为一项长期的基础性工作来抓。
近年来，我国对农村文化建设的投入不断增加，实施了送书下乡、文化信息共享、送电影下乡等一系列重大文化工程，农村文化建设处于不断上升的阶段。
但是，由于我国农村人口众多，文化工作底子太薄，农村文化的发展与农民群众迅速增长的文化需求相比，还存在着不小的差距。
主要是农村文化的供给数量少，质量差，远远不能满足农民的需要，“看书难、看戏难、看电影难”的现象普遍存在。
比如，时下正是农村冬闲时节，本应是开展各种文化活动的好时候，但许多农民却无所事事，只能蹲墙根，晒太阳。
由于健康文化缺位，如今在农村一些地方，赌博盛行、迷信成风、低俗色情表演不断，破坏了淳朴的乡风，也造成了许多让人头痛的社会问题。
造成这些问题的原因何在？
一是投入明显不足。
2004年，在全国文化事业费仅占全国财政总支出0.4%的情况下，农村文化经费又仅占全国文化事业费的26.5%；
二是文化基础设施落后。
截至2004年7月，全国农村乡镇中，有23687个文化站需要新建、改建；
三是为农村服务的公共文化机构运转存在较大困难。
2004年全国共有720个县级图书馆无购书经费，文化馆、文化站由于经费紧缺不能正常开展业务，多数县级电影公司难以正常运转，许多县级剧团有名无实，无法正常演出。
建设社会主义新农村的伟大实践，要求我们必须采取更为有力的措施，更新发展思路，创新内容与形式，开创农村文化工作新局面。
首先，要认清农村文化工作的重要性。
长期以来，一些地方政府对农村文化的领导存在两个突出问题。
一是“软”，只重经济建设不重文化建设，一手硬一手软，使得农村文化工作被虚化。
二是“偏”，在文化整体工作上，又只重城市不重农村，只重在城市里建设博物馆、大剧院等标志性建设，不重在农村开展春风化雨的文化活动。
对此，各级领导要统一认识，把农村文化工作纳入重要的议事日程，纳入干部晋升考核指标，加大工作力度。
同时，要加大对农村的文化投入。
目前，各地正在制定经济社会发展的“十一五”规划，应借此机会将农村文化建设纳入当地的经济社会发展全局，加大投入。
其次，要加强农村公共文化服务体系建设。
为农民提供公共文化服务是政府的责任。
近年来，农村公共文化服务体系建设虽然取得了一定的成绩，但是离结构合理、发展平衡、网络健全、运营高效、服务优质、覆盖农村的要求还相差很远，下一步，应该从完善县级文化馆和图书馆、乡镇综合文化站、行政村文化活动室入手，完善公共文化服务体系建设。
与此同时，要借即将在全国展开的文化体制改革的东风，加快公共文化服务机构的内部改革，建立一种良好的机制，提高其为农民服务的效率和质量。
最后，要扶持农民自办文化和发展文化产业。
多年来，各级政府都很重视“文化下乡”工作，这些活动也确实为活跃农民的文化生活发挥了重要作用。
但是，在注重“送”的同时，我们还应该重视培育农村文化的内生机制，让农村“土生土长”、“不走”的文化发展壮大起来。
从目前情况看，一要重视、扶持民间的“自乐”活动。
现在，许多农村都产生了一些自娱自乐的民间文艺团体，深受群众喜爱。
对此，各地政府要大力支持，通过积极组织花会、灯会、赛歌会等活动，促进它们的发展。
二是要发展文化产业。
我国农村有着丰富的文化资源，通过引导各种市场主体对其进行开发，则不仅可以生产出丰富的文化产品，满足农民的文化需要，而且可以增加农民收入，发展当地经济。
尽管农村文化工作目前还面临很多困难，但只要我们思想上予以重视，工作上敢于创新，相信农村文化一定会得到大发展，在促进新农村建设、满足农民文化需求、以及提高农民素质上发挥应有的作用。
以制度公正促社会和谐
今年两会期间，物权法草案和企业所得税法草案提交十届全国人大五次会议审议。
中国对国家、集体和私人的物权将实行平等保护，内、外资企业将告别税负不公的时代。
高度体现“平等保护”的立法精神，成为这两部法律最显著的特色。
每一部法律都有其鲜明的时代特征，折射出那个时代的精神面貌、价值观念、信仰与追求。
而在这两部法律背后，人们感受到的正是盛世春天的气息：
社会和谐的春风轻轻吹拂，公平正义的大旗随风飘扬。
在经历了“效率优先”的改革之后，中国社会从来没有像今天这样强烈地呼唤公平正义。
一方面，国民经济呈现持续快速发展，人民群众生活水平不断提高；
另一方面，由于收入分配差距在拉大，不少人利益受损、心理失衡，群体性事件和恶性事件时有发生。
如果不及时化解这些矛盾，我们很可能陷入“经济发展了，社会矛盾却加剧了”的境况。
因此，党的十六届六中全会明确指出，“社会公平正义是社会和谐的基本条件”。
可以说，公平正义实现的程度，在一定意义上就是社会和谐达到的程度。
“制度是社会公平正义的根本保证。
”要实现社会公正，必须采取综合措施，最根本的是要建立健全制度。
这是因为，当前社会公平正义不足的主因在于，社会上仍大量存在“人治”大于“法治”的现象。
这就要求我们在实现公平正义的过程中，不仅要发挥好人的积极性、主动性和创造性，更要确保制度的规范性、稳定性和长期性。
制度既是规范人们行为的“标尺”，也是促进公平正义理念形成的“助推器”，更是社会公正进步成果的“凝结”。
以制度公正促进社会和谐建设，正变得十分紧迫和关键。
中国的老百姓都深切地感受到，以胡锦涛为总书记的党中央提出构建社会主义和谐社会的奋斗目标以来，我们国家在制度公正方面的推进力度和进展是前所未有的。
取消农业税，公共财政向农村倾斜，大力发展农村义务教育和新型合作医疗，逐步实现城乡居民公共服务均等化；
修改义务教育法，“农村义务教育免费”从西部向全国覆盖；
按照“提低、扩中、调高”的改革思路，逐步缓解收入分配差距扩大趋势等等，这些制度改革，无不体现了公平正义的理念，一个以权利公平、机会公平、规则公平、分配公平为主要内容的社会公平保障体系正在形成中。
当前，紧抓制度公正，力促社会和谐，要着力把握住几个关键环节。
首要的是树立制度的权威。
从某种意义上说，我们最缺乏的不是制度，而是对制度的信仰和尊崇。
没有制度的无上权威，制度就可能成为强权的附庸或道具。
特别是部分领导干部和执法人员有法不依、执法犯法的行为已经严重削弱了法制的权威，影响了政府的公信力。
一些地方盛行的“摆平”现象，其思想根源就在于信奉权力至上、金钱万能和人情第一，丧失了对法律和规则应有的尊崇。
其次是要加强制度创新。
要按照以人为本、公平正义等原则的要求，对已有制度进行修正和完善，不断推动制度创新。
在我们现存的不少制度中，仍或多或少地存在着有违公平正义原则的规定，成为社会不公、难以和谐的制度之源。
举例说，某省从2004年开始实行文件审查制度，仅一年多时间，在110件省级红头文件中就有60%的文件因存在违法违规问题被修改。
因此，必须大力提高制度建设的科学性和合理性，在制度建设中最大限度地体现公平正义，从而使这种制度能够保障公平正义。
再次是要把握住制度完善的重点。
党的十六届六中全会从解决当前最突出的问题出发，从构建社会主义和谐社会的战略目标出发，提出了需要进一步加强和完善的六个方面的制度，包括：
完善民主权利保障制度，巩固人民当家做主的政治地位；
完善法律制度，夯实社会和谐的法治基础；
完善司法体制机制，加强社会和谐的司法保障；
完善公共财政制度，逐步实现基本公共服务均等化；
完善收入分配制度，规范收入分配秩序；
完善社会保障制度，保障群众基本生活。
最后也是最重要的，是抓好制度落实。
温家宝总理有这样一句名言：
“执行力是政府工作的生命力。
”政府有没有执行力和公信力，最重要的是能不能做到有法必依、执法必严、违法必究。
一个公正的制度，如果在执行中走样，或者有的人执行，有的人不执行，也会使公平变为不公平，使正义变为不正义，失去用制度来保障公平正义的作用。
以自主创新谋求全面发展
纵观古今，秦国因极力推行“商鞅变法”而使国力昌盛，以致最终实现一统天下之伟业。
而清政府闭关自守、摒弃改革创新，终致丧国辱权、泱害国民。
故此，创新是发展的推动器，惟有加快自主创新才能谋求全面发展。
“创新是民族的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力。
”江主席曾高屋建瓴强调。
而至今日，我国虽步入经济快速增长的上升期，但却凸现出许多有关创新水平低下以致阻碍发展的问题。
据报道,双边贸易规模最大的30种商品中，中方具有比较优势的很少，多数是日本具有优势的资金、技术密集型产业。
创新水平偏低是我国目前亟待正视的问题。
究其原因，关键在于创新观念落后、创新能力不高、所需人才匮乏、体制不健全、科技水平较低等决定性因素阻碍发展。
观念是创新的源泉，落后的思想只会阻碍发展，又谈何发展？
所需人才匮乏，创新主体力量薄弱，只能是捉襟见肘，想促进社会快速发展谈何容易？
创新能力低下、体制不够完善、科技水平跟不上发展的步伐，又如何促进发展呢？
社会终究是向前发展的，落后就等于挨打。
那么该如何才能提高自主创新水平，使我国步入更快发展的轨道呢？
首先，务必提高创新观念，在思想上有新突破。
观念乃创新之本，失去创新的观念，如无本之木，无源之水。
政府要重视创新者的个性想法,鼓励创新者积极探索，帮助扶持创新事业的发展。
破除旧的传统的观念，树立与时俱进的、科学的发展观念。
加大社会宣传力度，营造一个“创新光荣”的社会氛围。
其次，务必创新先进技术，在生产力上有新突破。
邓小平同志曾高瞻远瞩提出：
科学技术是第一生产力。
政府应成立专门研究技术开发的部门，组织专门人员进行创新工作。
并鼓励企业进行自主创新，发明创造新技术，开创新领域，提高自身的核心竞争力。
再次，务必建立健全体制机制，在保障创新力度上有新突破。
创新需要有环境，需要有健全的体制做坚强后盾。
及时出台有利创新的优惠政策,如减免税收、拨款资助等倾斜性政策。
坚持走政企分离的道路，鼓励企业建立现代企业制度。
建立健全法制法规，保障和维护创新成果。
依法惩处侵犯个人、法人创新产权行为，行为严重者，追究其法律责任。
最后，务必推行人才强国战略，在人才使用上有新突破。
坚持以人为本，重视人才的培养、任用。
企业要搭建充分展示自我能力的平台，鼓励人才自由创新。
高校要加强人才的创新能力培育，鼓励学生进行自主创新，提高创新能力。
同时企业与高校应加大相互交流的层面、层次、广度、深度，创新出更多科技文化成果。
“长城非一日之功，创新非片刻使然。
”政府要从打造“服务型政府“为出发点，导航创新方向，维护创新环境，为社会培育出更多的创新人才，为实现社会各项事业全面发展而不懈奋斗！
积极发展现代农业
刚刚结束的中央农村工作会议，深入分析了当前形势，研究部署了明年的农业农村工作，以积极发展现代农业为着力点，提出了一系列更有针对性的政策措施，必将对扎实推进社会主义新农村建设产生重要的影响。
今年以来，各地区、各部门全面落实科学发展观，认真贯彻中央部署，社会主义新农村建设进展顺利，开局良好。
在自然灾害频发的情况下，粮食继续增产，农民持续增收，农村综合改革稳步推进，农村社会事业明显加强，农村更加和谐稳定，农业农村呈现持续发展的良好态势，为国家经济社会发展全局提供了重要支撑。
但是，形势越好，越要保持清醒的头脑，越要居安思危，警钟长鸣。
必须看到，我国农业基础脆弱、装备落后、主要靠天吃饭的基本状况并没有改变，农民就业门路不多、增收困难的基本局面并没有改变，城乡经济社会发展失衡、差距拉大的基本态势并没有改变，农业农村发展仍然处于艰难的爬坡阶段。
我们要增强危机感和紧迫感，坚持解决好“三农”问题是全党工作重中之重的战略思想丝毫不能动摇，促进农业稳定发展、农民持续增收的重要任务丝毫不能放松，支农惠农的政策力度丝毫不能减弱，扎实推进新农村建设的各项工作丝毫不能松懈。
当前和今后相当长一个时期，要把发展现代农业作为着力点，使各地新农村建设方向更加明确，重点更加突出，把大家的注意力集中到发展生产上来，把大家的积极性引导到夯实新农村建设的产业基础上来。
发展现代农业，是全面贯彻落实科学发展观的客观要求。
我国农业正处于由传统向现代转变的关键时期，受到资源和环境的双重制约，面临国际和国内市场的双重挑战，必须着力转变农业增长方式，优化结构和布局，集约节约使用自然资源和生产要素，减少面源污染，保护生态环境，加快农业生产手段、生产方式和生产理念的现代化，把农业和农村的发展真正纳入科学发展的轨道。
发展现代农业，是建设社会主义新农村的首要任务。
无论是保障粮食安全，还是促进农民增收，无论是应对国际竞争，还是持续推进工业化和城镇化，解决农业的深层次问题，都必须加快发展现代农业。
用现代物质条件装备农业，用现代科学技术改造农业，用现代产业体系提升农业，用现代经营形式推进农业，用现代发展理念引领农业，用培养新型农民发展农业，提高农业水利化、机械化和信息化水平，提高土地产出率、资源利用率和劳动生产率，提高农业素质、效益和竞争力。
推进现代农业建设，需要大幅度增加资金投入。
必须抓住当前经济发展较快、财政增收较多的时机，紧紧围绕支持现代农业加大投入力度，继续巩固、完善、加强支农惠农政策，调动农民务农种粮和地方重农抓粮的积极性，健全农业补贴制度，建立农业风险防范机制；
加大工业反哺农业、城市支持农村的力度，鼓励农民和社会力量投资现代农业。
各级政府要切实把基础设施建设和社会事业发展的重点转向农村，加强薄弱环节，提高现代农业的设施装备水平，大力抓好农田水利建设，切实提高耕地质量，提高农业可持续发展能力。
推进现代农业建设，需要强化科技和人才支撑。
我国人口众多，耕地不足，淡水匮乏，生态脆弱，开辟农业发展的广阔前景，关键在于加快农业科技创新，加快农业科技成果转化应用，提高科技对农业增长的贡献率，同时发挥我国农村的人力资源优势，全面提高农村劳动者素质，培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，造就建设现代农业的人才队伍。
推进现代农业建设，需要健全产业体系和市场体系。
要适应人们多样化的物质文化需求，在稳定发展粮食生产的基础上，不断开发农业的多种功能，加快发展健康养殖业、农产品加工业和特色农业，大力推进农业产业化经营。
要发展适应现代农业要求的物流产业，强化农村流通基础设施建设，发展现代流通方式和新型流通业态，培育多元化、多层次的市场流通主体，构建开放统一、竞争有序的市场体系。
推进现代农业建设，需要创新体制机制和提供坚强组织保障。
要抓住制约农村经济社会发展的突出问题，继续深化农村综合改革，统筹推进农村金融体制、农村流通体制、征地制度、集体林权制度等改革。
加强党对农村工作的领导，是我们党的传统和重要原则。
全党要高度重视“三农”工作，把建设现代农业作为一件大事列入议事日程，切实抓紧抓好。
要适应农村经济社会深刻变化的新形势，调整工作思路，转变工作作风，改进工作方法，深入农村，深入基层，深入群众，把党的“三农”政策落到实处。
建设现代农业，是一项长期而艰苦的工作，将贯穿新农村建设和农业现代化的全过程。
建设现代农业的过程，就是改造传统农业、不断发展农村生产力的过程，就是转变农业增长方式、促进农业又好又快发展的过程。
我国农村地域辽阔，发展水平差异很大。
无论是东部地区，还是中西部地区，都要从实际出发，遵循客观规律，从最有利于农民、最需要解决、最有条件解决的问题着手，立足当前，着眼长远，有重点、有计划、有步骤地扎实推进，防止脱离实际、急于求成，确保现代农业建设顺利推进，取得实效。
积极发展现代农业，扎实推进社会主义新农村建设，意义重大，任务艰巨。
我们必须下更大的决心，投入更多的力量，进行更扎实的努力，在推动现代农业建设上迈出重大步伐，取得新的突破，以优异成绩迎接党的十七大的胜利召开。
构建多元化的农技推广体系
最近召开的全国农业科技创新工作会议提出，我国将力争到2020年，使农业科技进步贡献率提高到63%，使农业科技整体实力进入世界前列。
这一科技兴农新目标的提出，既给农业和农村经济发展以鼓舞，同时也为农业科技工作带来了新任务、新挑战。
科技在农业和农村经济发展中的重要性不言而喻。
尤其是对于我们这样一个人多地少的农业大国来说，面对粮食安全的挑战，面对发展农村经济、增加农民收入的迫切需要，面对农产品市场越来越激烈的国际竞争所带来的巨大压力，不断提高农业科技进步的贡献率，已经成为我们的不二选择。
目前，尽管我国的农业科技工作取得了一定的成绩，农业科技进步贡献率也已达到48%左右，但我们应该清醒地认识到，相对于美国高达81%的农业科技进步贡献率和85%的成果转化率，相对于建设社会主义新农村的要求和广大农民对科技的迫切需要，我国的农业科技工作还有很长的路要走，还有很多问题需要解决。
这其中，尤为突出的是我国农业科技成果的转化问题。
目前，我国每年登记的农业科技新成果有3000余项，但转化率仅为40%左右，真正形成规模的不到30%。
目前制约我国粮食生产的旱育稀植、平衡配方施肥、病虫害综合防治和节水灌溉四大关键农业技术，实际上在20世纪80年代就已经诞生并开始在全国农村推广，但让人遗憾的是，这些关系农业增产、农民增收的技术推广了20多年居然还迟迟没有到位，结果形成了一种农民求之若渴、新技术却始终无法落地的奇怪现象。
农业科技成果转化不力，其中最主要的原因，就是农技推广体系出现了问题。
这些问题，归纳起来有两类。
一是体制性的。
一些地方在对原有的农技推广体制进行改革时，使得农技推广体系在一些基层地方“线断、网破、人散”，服务功能被削弱，有的甚至已经名存实亡。
体制改革目标不清，使得农技推广的主干力量受损，直接造成了农业科技成果推广的困难。
二是结构性的。
随着市场经济发展和农村经济走向多元化，农民对农业科技的需求也趋于多元化，由政府主导的单一农技推广方式已经很难适应这一现状。
因此，构建适应农民需求的新型农技推广体系已成为科技兴农的当务之急。
首先，要从完善原有的农技推广网络出发，突出农技推广的公益性职能。
即便在许多经济发达国家，也都有自己的农技推广队伍。
对于我们这样一个农户以分散经营为主、农民科技素质不高的农业大国来说，建设具有公益性质的农业技术推广体系更是必不可少。
对此，我们应该有清醒的认识，要加大投入，把已经断的“线”接起来，已经破的“网”修补好。
当然，这不是简单的接与补，而是要与农技推广体系的改革联系在一起，改革原有的体制机制，提高农技推广人员的素质，建设一支能够真正深入农业生产一线、为农民提供实实在在服务的高素质农技推广队伍。
此外，在开展公益性的农技推广服务方面，各
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