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部分环卫作业服务实现半公司化管理。

经过深入调研,广泛考察,充分酝酿,结合我处实际确立了以下管理模式:

  

(1)清运所、清洗所和城南、城北、城东三个清扫所由责任承包转换为立体承包,形成半公司化管理,经费包干,自负盈亏,超支不补。

  

(2)渣土、固体废弃物处置场实行目标责任管理。

  3、各所、股管理人员实行竞聘上岗制,自由组合,双向选择,增强现有管理干部危机感和责任感,激发管理干部的改革意识、发展意识,切实提高领导者的管理水平和执政能力。

  

(二)加大督查力度,提升精细化作业水平

  1、落实责任追究,加大督察力度。

按照省级甲类卫生城市的标准,对我市环境卫生及作业实行大督查。

一是环卫处督查股增设人员,分责任片区进行严督查、严管理。

二是各所、队设立督查员,目标任务责任到人,对具体的环卫作业轮班进行实时督查,确保一线17小时随时有督查人员在岗巡查。

  2、加强环境卫生的清扫保洁力度。

一是扩大全天候保洁范围,巩固主干道环境卫生质量,强化次干道环境卫生的日常清扫保洁,建立健全长效化管理机制,全面提升城区环境卫生整体水平。

二是加强垃圾清运工作,在确保垃圾日产日清的基础上,加强公厕清掏工作,确保厕所的正常使用。

  3、严抓渣土管理。

一是责任划分路段,查处渣土运输车辆在城区沿途撒落违法行为。

二是结合我市实际,做好市政府出台《耒阳市渣土管理办法》的相关工作。

三是督促落实我市所有工程实现围档作业、施工场所道路硬化,并建立渣土清洗平台。

  4、加大环境卫生综合整治力度。

一是开展白色垃圾专项治理、义务劳动等活动,不断加强环境卫生治理力度,及时清理白色污染,消灭卫生死角和积存暴露垃圾;

二是通过多种方式,大力宣传《市容和环境卫生管理条例》、《关于规范城区卫生秩序的通告》和环卫有偿服务费征收范围、标准等市容和环境卫生管理相关条例,提高市民对环卫相关知识的认知,从而进一步规范不文明行为。

  (三)加强制度建设,推进量化指标考核落实

  1、健全完善各项规章制度。

根据各部门的职责要求,修缮各部门的责任管理制度;

结合我处发展需要,及时修正不适应我处发展实际的规章制度条款,完善考勤制度、会议管理制度、考核奖惩制度、安全生产制度、财物管理制度、车辆管理制度、门卫管理制度等,使各项制度朝着更加规范、更加合理的方向完善。

  2、落实量化指标考核。

完善《耒阳市环境卫生管理处考核实施暂行办法》,执行量化指标考核,各部门将根据各自的指标落实内部分工,细化责任,具体到人,真正起到量化指标考核应有的作用,提高工作积极性,推动我处各项工作再上新的台阶。

  3、严抓劳动纪律。

要始终把加强内部管理、严肃劳动纪律作为一项重要工作常抓不懈,各部门要加强内部学习,不定期召开内部会议,加强部门的服务职能,完善内部的规章制度,规范管理,整顿队伍,严肃劳动纪律,提高广大职工的遵纪遵规意识,避免一切违规违纪事件的出现。

  4、完善人事制度管理。

全面推行因事设岗、因岗择人、薪随岗变的人事管理;

深化人事制度改革,合理调整环卫技术人员结构,组织开展各种继续再教育,加强对现有技术人员的技能培训,不断提高环卫技术人员的整体素质;

严格审核年龄偏大临时工的招聘。

  5、进一步规范收费工作。

继续督察各部门的收费情况,做好广大人民群众的思想工作,增加收费过程的透明度。

  (四)抓好队伍建设,确保环卫工作的高效开展

  1、加强学习培训,提高认识。

一是学习贯彻落实党的方针政策,采取集中学习与自学方式相结合的学习形式,不断提高思想觉悟,提高解决各种问题的能力,提升全体职工的素质。

二是调查我处职工的培训需求,根据不同工种、不同层次,有针对性地开展确有成效的培训教育,以适应环卫作业的需要,增强作业人员素质和技能。

  2、强化内部管理,提高工作人员的工作执行力。

一是健全监督考评机制,认真落实各项规章制度,落实责任追究。

二是落实政务公开,加强机关、行业作风建设,提高工作效能。

三是增收节支,压缩非生产性支出,用有限的资金多办事,办好事,办实事。

四是强化安全教育管理,严格执行车辆设备操作与环卫作业规程,把守好安全关。

  3、千方百计为职工排忧解难。

坚持“以人为本”、实事求是的原则,认真研究,广泛征求职工群众意见,进一步协调解决临时工的工资、保险问题,丰富环卫职工的各种文化娱乐活动,真正做到为职工办实事。

  4、做好计生工作,落实基本国策。

一是加大宣传力度,不定期地通过墙报板报,利用横幅标语等形式宣传计划生育政策法规,增加全处干部职工的国策意识。

二是加强领导,健全和充实计生队伍和工作人员,认真登记好计生台帐,及时组织职工落实“三查四术”工作。

  (五)完善设施建设,确保环卫目标的顺利实现

  1、继续落实“垃圾箱取消工程”。

进一步落实市委、市政府关于“取消我市部分道路垃圾箱”的指示精神,加快牌楼下前进小学附近、体育馆内公厕、丰源建材市场、神农路市场附近、少云桥附近、文化路、体育路与金阳路交叉口附近、四中附近、灶市五轨道附近等处地埋式垃圾站和公厕的建设,以确保取消垃圾箱路段市民生活垃圾的正常倾倒及生活垃圾收集工作的顺利进行。

  2、完善城区环卫设施。

  

(1)增设环保型环卫工具房,以解决环卫作业工具随处露天摆放,影响市容的问题,避免环卫工具出现损坏、被盗的现象。

  

(2)增设各保洁道路果皮箱。

一级保洁道路按间隔25-50m设置;

二、三级保洁道路按间隔50-100m设置。

  (3)城区新建垃圾中转站,站点设置标志牌和告示,公布站点名称、作业时间、投诉电话等;

各社区选址新建简易式地埋垃圾站,并增加相应配套环卫车。

  (4)城区选址新建至少2座8T水平式垃圾压缩站,并增加相应的配套车辆。

  3、加强南京固体废弃物处置场的设施建设。

  

(1)建设地磅,以进一步精确计算我处的垃圾日处理量,既使财政下拨的经费明确,也使环卫处下拨给清运车辆的经费有据可依。

  

(2)增配或更换、维修固体废弃物处置场内相关设施设备,以满足我市垃圾处理的需要。

  (3)绿化固体废弃物处置场环境,在20xx年绿化的基础上,增补树苗,铺设草皮。

  4、配备水上打捞所设施。

为使水上打捞所正常运行,需增加水上打捞船2艘,每艘船增加20名环卫工人,增加农用车1辆,并增配水上打捞所需的相关配套工具。

  5、做好设施维护工作。

计划好设备设施的维修、保养、报废等,对于不可预知的设备故障,安排人员及时到现场处理和进行抢救工作,确保设备故障损失最小化,不延误一线工作,保障工作顺利开展,积极为一线服务,定期对设备设施进行维护保养工作。

加强公共设施管护力度,做好环卫设施执法的配合工作,督促定期对环卫设施进行维护清洗工作。

  二

  为促进学生素质全面、健康发展,努力做好学校的环境卫生工作,创设洁净美观的校园环境,进一步增强学生的卫生意识,特制定学校环境卫生工作计划如下:

  一、主要工作

  1、健全学校卫生工作队伍,做到分工明确,责任到人。

  2、统一思想,提高认识,明确目标。

  3、划分好卫生包管区,责任到班级。

  4、认真做好卫生工作,加强学校整体和学生个人卫生工作。

  二、具体要求

  

(一)教室内外要求:

  1、地面干净,无纸屑、无杂物。

  2、墙壁、阳台、天花板、日光灯管、饮水机、标语牌、等无积尘、无脚印、无蜘蛛网。

  3、门窗无积尘,玻璃明亮干净。

  4、书柜或者放置物件的课桌无积尘,清洁工具摆放有序,拖把不准放在室外。

  

(二)包管区要求:

  2、花坛内无纸屑、无杂物、无落叶,周围瓷砖上无积尘、无脚印。

  3、厕所内外地面干净,水池清洁无污垢,墙壁无积尘、无脚印。

  4、楼梯上地面干净,墙壁、窗台、灭火器无积尘。

  5、墙裙瓷砖要擦拭干净,没有积尘。

  6、垃圾桶外要经常擦拭,保持洁净,桶内垃圾满了要及时倒掉。

  (三)办公室要求:

  1、地面干净,无纸屑、无杂物、无痰迹。

  2、墙壁、阳台、天花板、日光灯管、电脑桌、饮水机、标语牌等无积尘、无脚印、无蜘蛛网。

  4、办公室内桌椅整齐,办公桌上作业本,常用物品有序摆放。

  5、物品柜上无积尘,无杂物。

  6、卫生工具摆放有序,保持水池的清洁,并天天清理。

  三、工作措施

  1、强化全体师生的卫生管理意识,充分发挥学校宣传橱窗的作用,宣传并强调学校环境卫生工作的重要性,使全体师生提高对环境卫生工作的重视,并促使学生自觉养成良好的卫生习惯。

宣传橱窗的稿件可由学生投稿、学生优秀作文选登、卫生知识、针对现状的小评论、小幽默、和学习心得等组成。

  2、建立一支由各班卫生委员组成的32人的环境卫生队伍,坚持每天检查一次卫生。

  3、每天公布卫生检查的结果,成绩上墙。

每月进行一次卫生总结,及时表扬先进。

  4、每周三利用第八节进行一次大扫除,将主楼梯、门厅及清扫厕所彻底清扫一次。

  5、学校直接与卫生委员和班内值日生进行沟通,对出现的卫生不良情况及时处理,解放第一线教师和班主任,让他们能专心致志地搞好教学工作,做到卫生工作也为教学服务。

  6、环境卫生工作情况每月总结以此并向学校汇报一次。

  为创设洁净美观的校园环境作出我们的贡献。

  三

  结合我市“xx”规划的文件精神及上周蒋市长调研的核心内容,我处将集中力量搞好四大项目建设、更新方法狠抓四大工作措施,在未来三年更好地为我市城市环境卫生工作做出应有的努力。

  一、项目建设

  结合当前我市环卫设施方面的薄弱部位,主要是集中力量搞好城区垃圾站及公厕建设项目、环卫基础设施建设项目,以及南京垃圾场的建设项目等。

  

(一)城区垃圾站及公厕建设项目

  1、深入落实“取消垃圾箱”工作。

目前,我处已根据我市城区现状,积极组织人员在城区5个办事处选址34处,新建各类垃圾站、公厕,建设及有关设备购置的经费预算万元。

该项拟两年内(XX年至XX年)全面实施并完成。

  2、逐步实施垃圾站垃圾的科学收集与管理。

垃圾站逐步建设后,主要街道的垃圾由我处采取定时定点收集和上门收集相结合的方式收集;

背街小巷的垃圾由社区居委会组织人员收集。

我处拟新增人员76名,负责垃圾站的管理、及垃圾的收集工作,经费预算万元。

该项拟在垃圾站建设完成前全面完成。

  3、继续实施灶市垃圾中转站、停车场建设。

目前该项目已列入XX年重点建设项目,各项工作正有条不紊的进行中。

  4、继续完善城区垃圾转运站及公厕建设工作。

根据国家标准,我市目前的垃圾转运站及公厕建设有待进一步完善,虽前面所述的“取消垃圾箱”工作及灶市垃圾中转站建设能有效缓解这一问题,但在今后我们仍需加强该项工作,以实现城区垃圾转运站、公厕达到国家标准,满足我市居民需要。

  

(二)环卫基础设施建设项目

  1、科学增配果皮箱、密闭卫生箱等垃圾暂存设备。

查漏补缺,根据国家标准及我市实际需要,自今年起,在我市大街小巷逐步增配果皮箱、社区及单位院落增设密闭卫生箱;

至XX年,垃圾箱设置完全达到国家标准及我市实际需求。

  2、合理增设工具房。

长期以来,我市环卫工人的环卫工具或隐于灌木,或挂于树下,既容易丢失,又影响市容。

我处拟自今年起,逐步增设工具房;

于XX年底,工具房设置完全符合我处工作需要。

  3、更新增补环卫设备。

结合环卫工作的时代发展需要及我处环卫设备的损耗情况,定期实现环卫设备的更新和增补,以切实满足我市环卫工作的需要。

  (三)南京垃圾场的建设项目

  结合实际需要,我处将把今年建设重点放在深入实施南京垃圾场二期工程建设上,并在未来三年逐步形成耒阳市城区垃圾收运网。

  1、深入实施垃圾场二期工程建设。

根据6月28日省检团的检查评定,垃圾场今年需完善一期工程建设,快速实施二期工程建设,即:

完善库底雨污分流系统、修缮进场道路、建设清洗平台及地磅、增设和修缮渗滤液处理站储水池、增设渗滤液处理设备、配备洒水车、建设办公场地及职工宿舍,经费预算1758万元。

  2、稳步落实未来三年建设。

XX年至XX年,南京垃圾处置场及周边绿化建设;

XX年至XX年,沼气发电站建设;

XX年至XX,逐步改善垃圾收运设施、设备,使城区90%以上区域生活垃圾收运系统更加完善;

到“xx”末期完成城镇垃圾中转站的建设,形成一个完善的耒阳市城区垃圾收运网。

  二、工作措施

  1、改革管理模式,继续推动环卫事业的市场化运行

  三年内,管理模式逐步由现在的清运、清洗、清扫半公司化管理,渣土、垃圾场的目标责任管理,实现环卫作业服务的公司化管理;

各股、所管理干部继续实施竞聘上岗,自由组合,双向选择。

  2、狠抓制度落实,提升环卫工作的精细化作业水平

  根据已经制订并完善的《耒阳市环境卫生管理处考核实施暂行办法》及相关制度规范,狠抓制度落实,执行量化指标考核,各部门根据各自的指标落实内部分工,细化责任,具体到人,真正起到量化指标考核应有的作用,切实提升环卫工作的精细化作业水平。

  3、抓好队伍建设,确保环卫工作的高效开展

  队伍建设主要是通过学习培训、内部管理、员工福利等工作来实现。

一是加强学习培训,尤其是加大技术工种的技术培训力度。

二是强化内部管理,尤其是抓好安全教育工作,提高工作人员的工作执行力。

三是增加员工福利,千方百计为职工排忧解难。

  4、注重工程建设,确保环卫目标的顺利实现

  集中力量搞好城区垃圾站及公厕建设项目、环卫基础设施建设项目,以及南京垃圾场的建设项目等,建设水上打捞所,做好设施维护工作,从而确保我市环境卫生工作目标的实现。

  

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