安西中心村美丽乡村建设Word格式.docx

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抗日战争时期，安良镇曹沟村是河南省第六军分区、第六地委、第六行署、禹郏县委、县政府所在地。

新中国陶瓷泰斗李国桢先生故居，现成为中华陶瓷大师联盟郏县窑创作基地。

安良镇地理位置优越，交通便利，平郏快速通道、前石路、郏神路、禹神路、三洋铁路纵贯安良镇东西南北，形成了以铁路、高速公路、国道、省道为骨架，以县乡村道路为脉络的高密度交通网络。

安良镇距离郑尧高速8公里，距离郏县城区8公里，距离平顶山新城区38公里。

从安西中心村通过平郏快速通道，25分钟即可到达平顶山市区。

安良镇有丰富的水利、矿产、电力、劳力资源。

有蓝河、胡河、肖河等5条河流，有7座中小型水库和丰富的地下水资源。

据勘测，全镇拥有可开采地下煤田5.4亿吨，露天紫砂土5.8亿吨，另外还有高岭土、长石、英石、珍珠岩等矿产资源。

安西中心村向北3公里有郏县神前陶瓷产业园区。

神前陶瓷产业园区总面积约6.8平方公里，紧邻陶瓷古镇――神垕镇。

2009年被平顶山市委、市政府确定为“市级重要产业集聚区”之一，2014年被命名为“中国唐钧基地”，2015年被命名为中国园林建筑陶瓷创新示范基地、中华陶瓷大师联盟郏县窑创作基地。

截至2015年元月底，陶瓷产业园共入驻各类陶瓷生产企业68家，形成了以仿古陶瓷、园林建筑陶瓷、工业陶瓷、日用炻瓷、卫生瓷等八大类别300多个品种，年产4.2亿多件（套），产值达41亿元的陶瓷研发、生产、销售为主，运输、包装、餐饮等产业配套，环境优美、设施齐全、功能完善的现代化大型陶瓷集散地。

安西中心村作为镇政府所在地，地理位置相对优越，交通便利，外来务工人员较多，对公共基础设施建设需求大，且具有一定的人口聚集规模，生态环境良好，群众参与建设美丽乡村的积极性很高，各项工作基础扎实，完全具备申报美丽乡村建设试点的要求。

经郏县县委、县政府研究，决定按照省财政厅下发的项目申报指南，科学合理的编制安良镇安西中心村美丽乡村建设实施方案，申报美丽乡村建设试点项目。

有各级政府及社会各界的大力支持，安西中心村一定能够建设成为科学规划布局美、村容整洁环境美、创业增收生活美、乡风文明身心美的美丽乡村试点，成为宜居、宜业、宜游的美丽乡村，成为郏县乃至中原的美丽乡村项目的示范。

1.1.2项目必要性

（1）建设安西中心村美丽乡村，是推动小城镇建设，完善基础设施的需要

安良镇镇党委把小城镇示范乡镇建设工作列为政府工作的重要内容，按照“生态、特色、文化、宜居”的要求，聘请苏州科大城市规划设计研究院有限公司完成了《安良中心镇总体建设规划》，同时完成了祥安社区等社区控制性详规；

加强城镇精细化管理,，达到街净、地绿、灯亮，镇容镇貌得到明显改

安西祥安社区

观。

镇执法大队参照《河南省<

城市市容和环境卫生管理条例实施办法>

》，并按照五个一标准,对镇区实行精细化管理。

镇区成立15人组成的专业环卫队伍，新配备垃圾车6辆、垃圾箱30个，洒水车二台；

筹集资金，相继实施了河滨公园、休闲广场、祥安二期等重点工程，污水处理厂、第二水厂进行了新建或改建。

东南环开工建设，镇中心幼儿园如期开园召生，中心小学主体建设完工。

莲都、佰盛等大型超市相继开业，镇区品味和档次得到有效提升，2014年被国务院七部委命名为全国重点镇。

安西中心村美丽乡村的建设，将在现有小城镇建设成果的基础上，以美丽乡村建设为契机，加大资金投入，不断巩固和完善基础设施，为争创小城镇示范乡镇提供助力。

（2）建设安西中心村美丽乡村，是促进产业发展，提高村民收入的需要

在产业园区工作的村民

安良镇产业发展迅猛，结合自身条件，形成了以陶瓷产业、农业产业和旅游产业为支柱的产业格局。

安西中心村美丽乡村的建设，从改变村民生产方式入手，注重对村民的技能培训，鼓励村民进入园区工作，这样既可以解决园区用人问题，促进产业发展，也可以增加村民收入，提高生活水平。

（3）建设安西中心村美丽乡村，是改善人居环境，实现群众迫切愿望的需要

美丽乡村鸟瞰图

由于多方面的原因，安西中心村公共服务设施及配套设功能如教育、商业、医疗以及相关的活动场地等公共服务设施服务半径小，排污水体系功能不健全，道路网系统不完善，这些都给村民带来诸多不便。

通过安西中心村美丽乡村项目的建设，从解决最迫切、最基本的环境问题入手，改变当前农村普遍存在的违章乱搭、垃圾乱扔、污水横流、杂物乱堆等“脏、乱、差”现象，引导辖区群众搬进新村，通过水、电、气、污水垃圾处理等基础设施和公共设施建设，提高农民生活品质，是广大人民群众期待的民生工程、幸福工程。

（4）建设安西中心村美丽乡村，为建设生态、宜居、富裕安良助力

安西中心村美丽乡村建设，通过充分挖掘和利用自身交通区位优势、陶瓷产业资源、旅游文化资源、自然生态优势，与同步小康建设相结合,打牢农村配套基础设施,使美丽乡村建设成为安西中心村小康建设的“推动器”，成为安良镇城镇建设拉大框架、建成郏县北部经济副中心的“加速器”，为全面建设生态、宜居、富裕安良助力。

1.1.3建设原则

（1）坚持统筹兼顾，注重协调发展的原则

要切实把统筹兼顾作为推动美丽乡村建设的根本方法，正确认识和妥善处理好美丽乡村建设中各个方面、各个环节的关系，促进速度、质量、效益相协调，注重产业发展、生态保护、村容整治和民主建设协调发展。

做到因地制宜，把安良镇建设规划与经济社会发展规划、农业和旅游业发展规划、文化特色产业相衔接，有序推进，要做到开发与保护结合，凸现可持续发展。

（2）坚持以人为本，尊重农民主体地位的原则

要始终坚持议字当先，把农民群众的利益放在首位，严守“一事一议”民主议事程序，尊重农民主体作用，调动农民参与美丽乡村建设的积极性，整合社会力量，尊重安西中心村农民群众的意愿，引导农民大力发展生态经济、自觉保护生态环境、加快建设生态家园。

让美丽乡村建设成果惠及广大农民。

（3）坚持创新驱动，提升发展水平的原则

要切实把创新作为美丽乡村建设的根本动力，把创新精神贯穿于美丽乡村建设的全过程，创新发展理念，创新发展模式，提升美丽乡村建设水平。

（4）坚持保护优先，强化绿化发展的原则

要贯彻好美丽乡村的发展理念，牢固树立资源就是优势，生态环境就是资源的思想，切实把保护生态环境作为可持续发展的根本举措，做到保护优先，强化绿色发展。

结合安西中心村的实际，突出重点，注重挖掘传统农耕、人居等文化丰富的生态理念，在开发中保护，保护中建设，按照“修旧如旧”的原则，形成一村一景、一村一业，一村一特色，彰显美丽乡村，高标准打造乡村旅游目的地。

（5）坚持改善民生，实现和谐发展的原则

社会建设与人民幸福安康息息相关。

必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，促进社会公平正义，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动建设和谐社会。

要切实把改善安西中心村的民生作为美丽乡村建设的根本目标，坚持建设为了人民，建设依靠人民，建设成果由人民群众共享，把建设的出发点和落脚点真正体现在富民、惠民、安民上。

（6）坚持政府引导，群众主体建设的原则

要充分发挥群众在美丽乡村建设中的主体作用，通过政府引导，调动群众的积极性、主动性，吸引社会资金自发参与美丽乡村建设行动。

1.2基本现状

1.2.1地理位置

（1）镇域区位

安良镇位于郏县县城以北8千米处的伏牛山余脉——大刘山脚下，距离郏县县城约8千米，东与冢头镇为邻，南与白庙乡接壤，西与黄道镇毗邻，西北与禹州市神垕镇相接，东北与禹州市鸿畅镇交界，省道郏神路贯穿南北，前石公路、禹亳铁路贯穿东西，区位优势明显，同时安良镇还是郏县四大历史名镇之一、省政府命名的中州名镇、小城镇建设重点镇、综合改革试点镇，文化部命名的“民间文化艺术之乡”。

（2）项目区位

安西中心村位于安良镇中心区域，是镇政府所在地，是安良镇政治经济文化中心，交通便利，区位优势明显。

西有马头岭万亩农业示范园区，东有鲁庄小杂果种植基地，北有郏县神前陶瓷产业园区。

平郏快速通道与前石路（即将升级为省道）在此交汇，南水北调、广阔大渠分别从安西中心村南北过境。

1.2.2行政区划

安西中心村是镇政府所在地，下辖安西村、安东村、南街村、芦河村、西安良、王平庄、孔楼、蜂刘八个自然村。

1.2.3人口面积

2015年底，安良镇镇域总人口6.28万人，人口密度为628人/平方千米，其中农业人口为6.11万人，占总人口的97.18%，非农业人口为1774人，占总人口的2.82%。

城镇规划范围内城镇现状建设用地264公顷，安西中心村为安良镇镇区所在地，总人口1.8万人，占全镇总人口的30%，其中非农业人口1750人，占全镇非农业人口的98%，总面积10平方公里。

1.2.4自然条件

（1）地形地貌

安良镇地处伏牛山余脉--大刘山麓，地势西北高，东南低，北有大刘山、凤翅山，西有小刘山、石鸡山，东与北系丘陵，南部为平原。

山丘面积占总面积的82.6%。

土壤有褐土性土、红垆土、黄垆土、立黄土、砂姜立黄土、黑土、黑垆土等。

（2）水文气候

安良镇地处北温带南部。

气候属温带大陆性季风气候，多年平均气温14.2℃,年平均降水量775毫米。

1月份平均气温-1℃，极端最低气温-19℃；

7月份平均气温28℃，极端最高气温42℃。

生长期平均260天，无霜期225天。

主要河道有蓝河、肖河、胡河，属季节性河流，山丘面积广阔，水土流失严重，大部分地区水源贫乏。

（3）土地矿藏资源

安良镇土地资源相对丰富，全镇面积100平方千米，耕地面积7.7万亩，人均1.23亩。

郏禹煤田在安良西部山区储量可观，紫砂土、高铝土、陶土、高岭土、耐火粘土、长石、英石、珍珠岩等矿产资源，储量大、埋藏浅，矿质好易开采，开发价值高。

以神前产业园为中心，方圆30千米内的陶土储量达到10亿吨以上，石英岩的储量达到6000万吨以上，紫砂土的储量在1亿吨以上；

以狮王寺煤田为中心，方圆55平方千米内优质原煤储量4.8亿吨，境内红石资源充裕，西部红石山连绵3千米，色泽红润，天然无辐射，是新型的环保建材之一，储量约为1.6亿立方。

安良矿产资源一览表

名称

资源量

远景储量

煤

4.8亿吨

—

高岭土

5000万吨

1亿吨

白云岩

4.19亿吨

耐火粘土

218.5万吨

水泥灰岩

5.3亿吨

铝土矿

646.5万吨

硅石

149.5万吨

紫砂土

800万吨

高铝粘土矿

99.6万吨

石英岩

6000万吨

8000万吨

长石

1200万吨

1.2.5经济与产业结构

2014年GDP完成13.96亿元，同期增长16.5％，财政一般预算收入完成2307万元，第三产业增加值完成1.26亿元，同期增长13.6％，规模以上工业企业净增3家，分别是郏县银泰陶瓷有限公司、郏县任氏瓷业有限公司、平顶山市台亚电子科技有限公司；

规模以上工业企业利润4.04亿元，同期增长25％；

规模以上工业企业能耗6.26亿元，同期降低14％，全部工业增加值10.71亿元，同期增长21％。

500万元以上固定资产投资8亿元。

社会消费品零售总额3.54亿元，同比增长21%，农民人均收入5834元，同期增长12.5％。

积极践行社会主义核心价值观，广泛开展群众性精神文明活动，涌现出了“鹰城雷锋”高铁成、最美教师李占勇等一批先进典型和道德模范。

（1）第一产业发展势头强劲

增加农业示范园照片

安良镇已经建设成晟安1600亩现代农业示范园、河南化康杜仲种植有限公司1170亩杜仲药材种植基地、龙山福源农业科技开发有限公司1500亩的核桃种植基地、天恩苗木种植专业合作社1500亩的竹柳种植基地、安良镇鑫果铭园1800亩小杂果种植基地、玉龙山生态农业科技发展有限公司2600亩的杏李种植基地等12家占地在1000亩以上的农业生产示范园区，形成了马头岭万亩农业示范园区。

安良镇将通过2－3年努力，着力把该镇打造成林业生态乡镇和郏县后花园，实现生态、宜居、美丽乡镇总目标。

粮食高产创建成效显著，全镇已建成1个千亩方，41个百亩方，千亿斤粮食增产项目正在建设之中。

全年土地流转面积已达12000亩，成立家庭农场7家，建立农业合作社41家，入社农户426户，发展晟安农业、玉龙山观光旅游园、任庄竹柳、鲁庄小杂果、老山薛迷迭香、龙山福源核桃种植、段沟杜仲种植等特色农业园14家，为产业结构调整、农业增效、富民强村提供了有力的经济支撑。

其中，安西中心村的晟安现代农业示范园聘请省、市、县农业部门的有关专家，对晟安现代农业示范园进行合理论证，编制科学发展规划，选择适宜当地发展的“大樱桃”经济果林，逐步发展成集“科研、种植、采摘、观光、休闲”为一体的主导产业。

该园区新增投资340万元，累计投资1000余万元，辐射蜂刘、徐楼、安东、鲁庄、田村等行政村。

园区全年投资30万元对1.3万平方米的老塘进行了加固、护底防渗、安装围栏。

新打深井1眼，建蓄水池两座，铺设输水管线12000米、滴灌带3万米，硬化道路12000平方米，架设高压线1000米，配套低压电线5百米，埋设线路1万米；

投资80万元，自主研发培育桃树、杏梨、大樱桃等品种，5万棵毛苗嫁接、培育工作已基本完成；

投资60万元，增补树苗3万棵，建成葡萄长廊600米，种植大樱桃、杏李等1200亩。

现在已被评为市级产业化龙头企业，为安良镇下一步农业发展奠定基础。

（2）第二产业发展动力持续增强

安西中心村北接郏县神前陶瓷产业园区。

神前陶瓷产业园区总面积约6.8平方公里，与陶瓷古镇神垕镇相邻。

神前陶瓷产业园入口

2014年，安良镇党委、政府把做强陶瓷专业园区做为经济建设工作重点，依托神前陶瓷产业园区，采取走出去与请进来相结合的方法，加大招商选资力度，全年新开建设固定资产投资在5000万元以上项目3个，新建项目4个，续建项目5个。

全年完成固定资产投资总计6亿元。

另外，由温州客商投资5亿元、年产高档陶瓷3000万平方米、年产值达3亿元的豪派陶瓷也已开工建设。

重点项目建设取得新成效。

平郏快速通道即将铺油，南水北调成功通水，八路军豫西抗日曹沟革命纪念馆进展顺利，李国桢纪念馆正式开工，中国唐钧基地审批成功并获得命名。

园区建设持续加强，截止目前，累计投入资金5500万元，园区内道路和水、电、通讯、排污等基础设施同步到位。

围绕陶瓷主导产业，温州豪派、银泰、华泰等投资大、产值高、效益好、带动性

强的一批项目先后投产或开工建设，进一步提升了园区的规模和效益。

2014年被命名为“中国唐钧基地”，2015年被命名为中国园林建筑陶瓷创新示范基地、中华陶瓷大师联盟郏县窑创作基地。

同时，李国桢纪念馆、神前钧瓷古镇新集、陶瓷文化博览园相继开工建设，陶瓷生产影响力、品牌知名度都得到了进一步提升，为争创省级产业园区夯实了基础。

经过十年的快速发展，园区已初具规模，成为郏县招商引资的一张响亮的名片，同时也为安西中心村群众务工增收、实现劳动力就近转移提供了平台和载体。

目前，安良镇包括安西中心村民在内，有8000多人在神前陶瓷产业园工作，月工资平均在4500元以上。

同时园区成立有货运专业合作社，有运输专业户98户。

（3）第三产业实力稳步提升

2014年末共有商业网点2288个，职工6361人；

安良镇已成为郏县北部主要的农产品交易市场和商品集散地，也将被逐步打造为郏县副中心。

2011年社会商品销售总额达0.9亿元，比上年增加23.6%；

城乡集市贸易成交额0.3亿元，比上年增加20%。

1.2.6小城镇建设

（1）高标准推进新型农村社区建设：

安西中心村发展站在城市发展的高度，秉承以人为本，服务民生的理念，打造精品社区。

祥安新型农村社区累计建新民居14栋小高层450户,建新型农村社区两层半办公楼1栋45间，祥安社区二期电梯房正在建设；

打深井1眼，完成无塔供水配套，累计绿化面积4350平方米，铺供水管道累计3700米；

修下水道累计4800米，共硬化道路5000平方米；

种植绿化树4300棵；

安装路灯67盏；

安装变压器1台，架设线路1700米；

占地3500平方米的社区广场已经完成建设，建设340平方米共用车子棚一座，安装监控设备、电动大门、儿童游乐设施。

滨河公园一角

（2）全力打造河滨公园，完善提高集休闲、娱乐、水资源调节及河道治理的河滨公园配套设施，两岸商贸新街已完成建设，新修道路3600平方米，铺设彩砖2000平方米，修下水道600米，绿化完成面积12000平方米，架设路灯40盏。

投资70万元建河滨公园桥梁一座。

（3）完成镇区自来水供水工程：

投资450万元的镇区自来水供水工程，目前主泵房、副泵房建设全部完工，完成铺设管网4200米，目前镇区神安大道、府前街全部用上自来水，老街部分用上自来水。

（4）完善特色街道建设：

镇区神安大道、府前街共1000米下水道已经完成修建，新安装路灯16盏，补种绿化树800棵，新绿化面积1800平方，修复路面1000平方米。

（5）完成广场、公厕等其它基础设施建设。

镇区芦河村新修道路3公里，目前已完工交付使用。

老街新修下水道1200米。

因地制宜，本着实用原则，修建符合绿色小城镇特色的高标准、高质量的两座公厕，方便了群众生活。

投资50万元的11000平方米文化广场和投资200万元的中心幼儿园项目工程建设已接近完工。

1.2.7交通条件

镇区道路系统网络

安良镇位于郏县北部边缘，平郏快速通道、前石路、郏神路、禹神路、三洋铁路纵贯安良镇东西南北，并在安良设立了火车站，已经形成了以铁路、高速公路、国道、省道为骨架，以县乡村道路为脉络的高密度交通网络。

安西中心村距离郑尧高速8公里，距离郏县城区8公里，距离平顶山新城区38公里。

从安西中心村通过平郏快速通道，25分钟即可到达平顶山市。

目前镇域路网已成系统，实现了村村通路。

这些潜在的交通优势有利于安西中心村接受郏县县城、平顶山市的辐射，方便物资流、人才流、信息流、资金流的交换和流通。

1.2.8文化与风俗

（1）裴李岗文化

裴李岗文化是中国黄河中游地区，距今8000年前的新石器时期中期文化，其典型遗址包括新郑裴李岗、郏县安良水泉等地。

增加水泉裴李岗文化遗址照片

安良镇水泉村的裴李岗文化遗址，遗址东西长500米，南北宽300米，占地15万平方米，文化层深1.2米，厚0.5米。

1953年发现，共挖掘出土石磨盘、石磨棒、石斧等文物59件，其中石器51件，磨制精细，器周有打制痕迹，陶器8件，陶质松软，陶内有手指按制的高低不平的指纹，显系手工制作。

经中国社会科学院考古研究所对出土文物研究，得出几个结论：

文化层和出土的文物所代表的时期为新石器时期，距今约为8000年，绝对年代早于黄帝时期约3000年，郏县的先民已在这块土地上耕作和繁衍。

毛泽东同志喜读古书，五十年代在谭其骧教授精心为毛泽东绘制编写的首张《原始社会遗址图》、《图说》中就有郏县的水泉这个文化遗址。

《图说》：

“磁山，裴李岗文化遗址，遍布于武安以南，河南中部，西至登封、郏县，东至尉氏、项城，东南至于潢川。

”这套地图一共八册，1985年2月中国社科院由内部本改编为公开本发行，1990年8月中国地图出版社又出版了简明本。

2001年，水泉裴李岗文化遗址的发现被称之为“20世纪百项考古大发现”之一，世界考古界誉为“亚州东方文明的曙光”。

1964年春，毛泽东写了一首《贺新郎·

读史》一词中，上阙是：

“人猿相依别，只几个石头磨过。

小儿时节，铜铁炉中翻火焰，为问何时猜得，不过几千寒热”，这其中的“只几个石头磨过”，指的就是以水泉裴李岗文化遗址出土的手工磨制的石器。

裴李岗文化在经历了700年的发展而进入新石器时代中期的仰韶文化。

它的发现给中国的远古文明涂抹上一层神奇莫测的独特风采，并充印证了在人类文明初露曙光之际，安良镇的先民已经具有非凡的能力，他们利用自己笨拙的双手和从猿向人类过渡时期极为有限的智慧，战胜恶劣的自然环境，建立起古老的氏族村落，并将他们所创造出的辉煌灿烂的古老文明，作为一份珍贵的厚礼馈赠给万世子孙。

（2）汉文化

增加高垌村西擂鼓台照片

安良镇境内有着丰富的汉文化资源。

安良镇许多村名、地名都与汉代文化密切相关。

比如高垌村西的擂鼓台，据《郏县志》记载，是“项羽招兵处”。

高庙村原名高祖庙，是由纪念刘邦的庙宇发展来的。

王小台村是东汉开国大将、云台二十八宿之一，虎牙大将军铫期故里。

其他还有许多如眼明寺、跑马岭、石鸡山、擂鼓台、压妹崖、塔林坡（原名擦泥坡）、拌倒井、刘秀椅、刘秀床等都与王莽撵刘秀的传说有关。

2010年4月初，南水北调文物考古队对安良镇狮王寺村南水北调中线工程主河道内一处西汉中期至东汉中期的古墓群进行抢救性发掘。

先后发掘汉代墓葬80多座，出土了陶壶、陶狗、陶鸡、陶灶、铁釜等陪