锦华实业安全管理方案副本Word文件下载.docx
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3、施工人员必须由属地项目施工安全管理部门进行入厂安全教育，经考核合格后，方可入厂作业。
4、在施工期间必须遵守公司的各项安全管理规定，服从现场各级人员的安全监督管理；
按项目工程的需要办理相关手续、并落实相应的安全防护措施后，方可施工。
5、交叉作业时，必须服从属地部门监护人员的作业监管，作业手续齐备，安全措施落实后方可施工。
6、依法履行安全生产的责任和义务，确保施工现场安全。
第三章工作程序及管理要求
一、施工单位入厂手续办理
（一）工程负责部门根据施工单位在我公司承担的业务，对项施工单位资质进行审查确认。
1、审查内容包括：
（1）是否具备国家法律法规所规定的安全施工资质和相关工程施工服务资质，包括：
年审合格的资质证书、营业执照、税务登记证、组织机构代码证、承包经营许可证、外出介绍函、法定代表人证明书或委托书、安全生产许可证、设备安装、制造资质及其他特殊行业要求的资质证书；
（2）法人是否有国家安监部门颁发的安全任职资格证书；
（3）作业现场是否有专职安全管理人员，并持有安全任职资格证；
（4）是否有健全的安全组织机构和安全管理体系；
（5）是否有完善的安全管理网络和安全规章制度。
（6）是否为施工人员交纳工伤保险。
（7）国家对于行业要求的其他有关资质。
2、各工程负责部门应重点对施工单位的主要管理人员、特殊工种、特种作业人员名单、任职资质，以及特种设备进行查验、审核。
3、工程负责部门要及时对施工单位的资质进行更新、完善。
（二）资质审查合格，由工程负责部门负责与项目施工单位签订《施工合同》和《施工安全协议》。
1、《施工安全协议》原则上使用公司统一模板，不容许改动。
双方另有要求的可在附加条款中予以明确，特殊情况下的条款可经双方协商确定。
2、签订《施工合同》同时，同步签订《施工安全协议》。
并按规定交纳安全风险抵押金。
（三）施工单位安全管理部门对施工人员，进行入厂安全教育，经考核合格，方可进行施工作业。
（四）施工作业过程中生产安全环保部、工程负责部门、项目属地部门应加强对项目施工单位在施工期间的安全、文明施工情况进行监督检查，并对其违章违纪情况做好记录。
对检查中发现的各类事故隐患应及时通报施工单位及工程管理部门，工程管理部门督促施工单位及时落实整改。
二、施工人员安全管理要求
（一）项目施工单位对其进入厂区的施工人员进行全面管理，并对入厂施工人员的安全行为负责。
（二）进入生产厂区的施工人员必须严格遵守我公司的各类安全管理规章、制度，服从各级人员的安全管理。
（三）施工人员进入厂区时必须向警卫人员出示有效入厂证件，凡未办理或不出示入厂证件的，警卫人员将拒绝通行；
证件丢失应及时补办；
非本人证件一律没收并对其进行处罚；
施工单位因证件管理不善对我公司造成不良后果的，应负连带责任。
（四）施工人员进入厂区后，严禁厂内吸烟、饮酒、酒后入厂；
严禁打架、斗殴；
严禁偷盗、赌博；
严禁随意进行登高、动火、进入受限空间等作业；
严禁窜岗、嬉闹等行为，生产防爆区域严禁拨打手机。
（五）施工人员施工作业期间必须严格遵守安全作业规程，落实安全防范措施，佩戴安全帽等个人安全防护用品。
三、离厂手续办理
1、项目实施完毕后，项目属地安全管理部门根据《施工安全协议》及施工期间的违章违纪情况，对施工单位的安全风险抵押金进行兑现返还。
第四章安全、消防保证措施
一、指导思想
认真学习并严格执行国家有关施工安全生产技术规范，牢固树立“安全生产、预防为主、综合治理”的指导思想。
二、安全生产管理体系
1、安全管理目标、方针、指导思想
名称
内容
目标
确保安全生产，确保无重大伤亡事故的发生，轻伤率控制在3‰以内。
无重大机械设备事故、火灾事故、急性中毒事故。
方针
安全第一，预防为主，综合治理，整体推进
指导思想
预防预控、分级管理、分层负责、过程控制
2、安全管理体系
（1）.安全管理体系
成立项目安全领导小组，项目经理为项目施工安全第一责任人，成员由各职能部门第一责任组成，项目安全领导小组下设办公室，办公室设于生产安全环保部。
具体负责公司安全﹑环保﹑消防的日常管理工作。
建立健全安全施工管理制度，明确各级安全职责，检查督促落实安全施工责任制；
组织全体职工的安全教育工作；
定期组织召开安全施工会议、巡视施工现场，发现隐患，及时解决。
各项目承包单位成立安全领导小组。
具体安全管理体系见下图所示：
安全管理体系表
项目工程部
施工项目经理
地方或上级安全主管部门
项目副经理
项目技术负责人
生产安全环保管理部
施工项目总承包单位
各分包单位负责人
各施工班组
各分包施工队
三、健全安全生产管理制度
1、安全生产制度的内容
⑴、现场施工安全文明管理制度；
⑵、安全教育培训制度；
⑶、安全检查制度；
⑷、安全奖罚制度；
⑸、安全事故调查和处理制度等；
⑹、工程危险源监控与管理制度；
⑺、施工现场消防管理制度；
⑻、施工现场机械安全管理制；
⑼、特种作业人员管理制度；
⑽、危险物品管理制度；
⑾、脚手架的日常维护与管理制度等；
⑿、外来人员管理制度；
⒀、安全生产会议制度；
⒁、消防管理制度；
⒂、安全三宝管理制度等。
2、建立安全生产岗位责任制
明确规定包括上至项目经理、下到施工操作工人的各岗位安全生产职责，使安全生产责任落实到施工现场每一个参与者身上。
⑴、项目经理安全职责
①、认真贯彻执行国家和政府部门制定的劳动保护和安全生产政策、法令、法规，执行企业的安全生产规章制度。
②、坚持管理生产必须管安全，以身作则，不违章指挥，积极支持安全监督人员的工作。
③、针对生产任务特点，制定和实施安全技术措施计划和安全纪律教育计划。
④、定期对职工，尤其是特殊工种职工进行安全技术和安全纪律教育。
⑤、每月组织安全生产检查，对发生重大事故和险肇事故苗子及时上报，认真分析原因，提出和落实改进措施。
⑥、改善劳动条件，注意劳逸结合，保护职工的身体健康。
⑵、项目施工负责人安全生产职责
①、对所管辖范围内安全生产负直接领导责任，在各项施工生产中，模范遵守和具体贯彻落实上级有关安全生产的措施和制度。
②、参加编制单项工程安全技术措施，在进行计划、布置、检查、总结、评比施工生产的同时，必须计划、布置、检查、总结、评比安全工作，在交待技术措施的时候，必须交待安全技术措施。
③、经常教育和指导生产工人执行安全技术操作规程，及时纠正违章作业的行为，严格执行工种、工序自检制交接检制，正确使用机电、起重工具，脚手架等安全设施和个人防护用品。
④、负责每周一次的安全生产检查，贯彻执行公司的安全技术措施，及时消除事故隐患，保证施工现场道路畅通，成品、半成品、材料等整齐堆放，做到文明施工。
⑤、发生工伤事故和重大未遂事故时，要组织紧急抢救，保护好事故现场，按报告程序逐级上报，并参加事故的调查、分析、做好详细记录，采取可靠防范措施。
⑶、项目技术负责人安全生产职责
①、认真贯彻执行国家安全生产方针、政策和安全技术标准、规范，结合本工程项目的技术状况制定具体措施，并检查落实执行情况。
②、对所管项目的安全生产，劳动保护工作负全面技术领导责任，经常深入施工现场，进行作业安全检查，及时解决施工过程中的安全技术问题。
③、负责审批或组织编制“安全技术措施计划”以及审定或编制安全技术措施革新建议。
④、组织职工安全技术知识培训，做好新工人的安全教育及考核工作。
⑤、总结交流安全生产经验，表彰先进，对违章造成事故者进行处罚。
⑥、参加伤亡事故和职业性中毒事故的调查、分析和处理，对重大伤亡事故从技术等方面分析原因，提出鉴定意见和防范措施。
⑷、项目施工员安全生产职责
①、对所负责的施工现场范围内的安全生产负直接责任，不违章指挥，有责任制止违章作业。
②、认真执行上级有关安全生产的指示，严格按施工方案精心组织施工。
③、指导和督促工人执行各项安全生产规章制度，经常进行现场安全检查、纠正违章作业现象，及时消除事故隐患。
④、组织班组工人认真学习操作规程，进行经常性安全教育，督促工人正确使用劳动保护用品。
⑤、发生事故立即报告项目领导和专职安全员，指派专人保护事故现场并参加事故调查。
⑥、有权拒绝不科学、不安全的生产指令。
⑦、分部（分项）工程施工前，必须向工人进行书面的安全技术交底。
⑧、参加脚手架、卸料平台、模板支架、机电设施的验收工作，经检查验收合格后方可交给工人使用。
⑸、项目安全员安全生产职责
①、要熟悉安全技术操作规程和掌握部颁《建筑施工安全检查评分标准》，严格按“规程”和“标准”进行检查。
②、协助施工负责人检查安全技术交底执行情况，查漏洞、查隐患及时向施工负责人和主管部门反映安全生产情况，遇到险情，立即制止并通知整改，写出书面报告，报施工负责人和主管部门。
③、进行工伤事故统计，分析和报告，参加工伤事故的调查和处理，提出整改措施。
④、有权制止违章指挥和违章作业，遇有严重险情，有权暂停生产并报告领导处理。
⑤、对违反安全技术、劳动保护法规的行为，经说服，劝阻无效时，或者遇有打击报复者，有权越级上告。
⑹、项目机电负责人安全生产职责
①、贯彻执行企业制定的所有机械设备、电气设备的安全操作要领和安全管理制度。
②、经常加强机械、电气设备的检查、维修、保养，使其处于良好的技能状态，其安全保护装置保证齐全、灵敏、可靠。
③、督促机电操作人员，遵守安全技术操作规程，及时制止违章作业行为，自已不向操作人员下达违章指令，不安排无证人员上岗作业。
④、管好机、电设备，零部件库房，达到文明施工。
（7）、值班电工安全职责
①、值班电工必须熟悉安全用电的基本常识，掌握《施工现场临时用电安全技术规范》和现场机械、电气设备性能。
②、在设备使用过程前后负责检查、维修所用设备的负荷线，保护零线或保护地线、漏电保护器、开关箱和有关防护设施。
③、凡属于电气方面的问题（包括搬迁、移动和拆卸用电设备）必须亲自去处理，不得交给非电工去操作。
④、各类设备停止工作时，必须将开关箱的开关闸断电，并将开关箱锁好，以防闲杂人员误合闸或意外触碰带电体。
⑤、在当班过程中发现电气设备存在事故隐患时，要立即消除，自已不能处理的，必须作好详细记录并立即报告主管领导。
四、安全教育制度
抓好安全教育五项工作、安全生产思想教育、安全知识教育、安全技能教育、事故教育和法制教育，提高施工人员的安全意识和安全技能。
1、做好新入场的所有施工人员的入场三级安全教育和新设备、新工艺安全知识教育，中途变换工种，还须追加安全教育。
2、按安全教育“只有开始，没有结束”的原则，以多种形式（如会议、模拟考试、宣传栏、经验交流等），把安全教育工作搞得有形有色。
3、坚持“有教育、有考核”的原则，所有从事安全生产管理的技术人员和特殊工种作业人员必须持证上岗。
五、安全检查计划
1、定期安全检查：
每月月底由生产安全环保部、工程部等项目领导与有关人员对现场安全情况进行有重点的检查；
2、节前安全检查：
各种节日前后对现场进行全面检查；
3、早巡查：
每天早上由安全组对现场做全面检查，纠正工人违章行为；
4、日常检查：
各主管工长与安全监督人员对所管工段进行随时检查；
5、临时对现场进行全面检查。
六、安全防护
1、框架结构施工
⑴、外设脚手防护架高过操作面1.5米，内设操作平台。
各种脚手架在投入使用前，必须由施工负责人组织有支搭和使用脚手架的负责人及安全人员共同进行检查，履行交接验收手续。
特殊脚手架，在支搭、拆装前，要由技术部门编制安全施工方案，并报上一级技术领导审批后方可施工。
⑵、楼层周边、料台与挑平台周边，雨蓬与屋檐边均用48×
3.5mm的钢管架设，或用直径为16mm至18mm的螺纹钢筋焊接。
楼板周边无立柱时，在楼板口预埋铁件，供焊接钢管或钢筋临时栏杆时用，铁件的水平间距为2米。
⑶、栏杆由上、下两道横杆及立杆构成。
横杆离地高度上杆为1.0至1.2米，下杆为0.5至0.6米，即位于中间位置。
必要时沿底面设置一道横杆。
立杆间距为2米。
如有大于2米时，将栏杆柱加密。
⑷、栏杆搭设形成后，刷红、白油漆色标。
必要时在栏杆内侧加封一道绿色密网安全网或竹笆。
2、预留洞口
⑴、边长或直径在20至50cm的洞口，利用砼板内钢筋或固定盖板防护。
⑵、50至150cm的洞口，利用砼板内钢筋贯穿洞径，构成防护网。
网格大于20cm时，另外加密。
⑶、150cm以上的洞口，四周设钢管或钢筋栏杆，洞口下张挂安全网。
护栏高为1.0至1.2米，设两道水平杆。
⑷、其他临时形成的洞口，架设脚手板，满铺木板，固定防护。
⑸、管道施工时，四周设防护栏（按上述规定），并设明显标志。
3、楼梯口
⑴、分层施工的楼梯口装设临时护栏。
⑵、梯段边洞口设临时防护栏（用钢筋或钢管）。
⑶、顶层楼梯口随施工安装正式栏杆或临时防护栏。
4、每层通道口及人行道路
⑴、固定出入通道搭设防护棚，棚宽2.5米或大于道口。
棚顶双层铺设（间隔不小于80cm）。
棚顶满铺木板或竹跳板。
⑵、现场建筑物周围的主要人行通道上方、办公室和工具房屋面上方防护搭设与上同。
七、各类安全技术措施
1、电焊安全措施
⑴、电焊、切割严格遵守“十不烧”规程操作。
⑵、检查工具、电焊机、电源开关及线路是否良好，金属外壳是否安全可靠的接地。
⑶、每台电焊机应有安全专用的电源开关，保险丝的容量应为该机的1.5倍，严禁采用其它金属丝代替保险丝，完工后应随即切断电源。
⑷、电焊机放置位置应做到切实牢固，防倾斜或坠落伤人。
⑸、电弧焊须与氧气瓶、乙炔瓶及油类等易燃物品的距离不少于10米，与易爆物品的距离不少于20米，氧气瓶、乙炔瓶应隔离存放。
⑹、氧气瓶、乙炔瓶均应有安全回火防止器，橡皮管连接须有扎头固定。
⑺、经常检查氧气瓶与磅表头处的螺纹是否滑牙，橡皮管是否漏气，焊枪嘴与枪身是否有阻塞现象。
⑻、注意安全用电，电线不准乱拖乱拉、电源线均应架空扎牢且与金属接触处加设绝缘套管隔离。
⑼、焊割点周围应采取防火措施，并派专人监护。
⑽、清除焊渣时，防止焊渣溅入眼内。
⑾电焊工的保护：
①、戴好眼镜和面罩；
②、焊接烟气勿吸入；
③、严格执行“十不烧”；
④、氧气、乙炔瓶隔开，竖直固定，不可暴晒；
⑤、氧气、乙炔瓶存放距离不少于2m，使用距离不小于5m，与明火距离不小于10m，乙炔瓶不可倒放。
2、模板工程安全技术措施
⑴、一般要求
①、施工前认真学习领会施工组织设计中关于模板工程的设计，要求熟悉工艺流程。
②、熟悉施工现场，合理布置模板的现场平面图，做到安全、方便，保证运输道路畅通。
③、建立安全责任制，施工前认真向班组作好安全技术交底，施工中，加强安全巡回检查，对不安全的因素与行为，随时进行整改与制止。
施工后，组织班组进行验收做到工完场清，文明施工。
④、建立安全体系，班组设立兼职安全员一名，加强安全管理与监督。
⑵、基本规定与操作要求
①、进入施工现场必须正确佩戴安全帽;
禁止穿“三鞋”（拖鞋、高跟鞋、硬底鞋）上班；
严禁酒后作业；
高空、临边作业必须穿带、栓牢安全绳；
工作时思想集中，不许在工作中打闹、开玩笑。
②、高度在2米以上的模板安装，要有可靠的架子;
从地面二层楼面开始周边要设立安全网及防护栏杆。
③、严禁在墙顶、独立的梁及其狭窄而无护栏的模板上行走。
④、平台与模板上堆放材料，必须平稳，不能堆码过高，要严格控制在允许荷载范围内。
⑤、严禁向下抛物，工人操作的工具，要搁放稳当，不能随意将工具放在脚手架上，以免坠落伤人。
⑥、吊运材料，先要对吊绳进行检查;
捆吊材料要牢固，避免散落伤人;
要听从指挥，控制起吊重量。
卸料时，下面要安放垫木，放稳后，方能卸料。
⑦、工人上下班，必须走安全人行通道，严禁攀越架子。
3、机械设备管理安全保证措施
⑴、机械设备人员在进场时必须接受入场安全教育。
⑵、机械设备人员严格执行持证上岗。
⑶、机械设备在安装完毕后，严格按操规程进行检查验收，合格后方可进行投入使用。
⑷、设立机械管理员，机械设备在使用中做到定机、定位、定人、定岗。
⑸、机械设备在使用前做到班前、班后检查。
做到每日、每班有书面台班运转记录、交接班记录。
⑹、操作中严格遵守断钢机操作规程、弯钢机操作规程、对焊机操作规程、木工机械操作规程、电焊机操作规程、气割操作规程、卷扬机操作规程，坚守岗位，严格执行岗位责任制。
⑺、做到定时、定期检查机械设备运转情况，组织机电人员定期学习有关规范及操作规程。
⑻、对机械设备出现的故障，及时组织人员进行抢修。
定期保养、维修机电设备。
⑼、严禁酒后操作机电设备，严禁机电设备带病运转。
⑽、根据人员培训计划，定期组织操作人员进行学习培训。
4、用电安全
⑴、施工用电必须符合用电安全规程。
现场电器设备要有防漏电措施，非电工不得安装、操作电器设备。
⑵、电缆、电线不得随地拖拉或绑在架子上。
⑶、电箱内开关及电器必须完整无损，接线正确。
各类接触装置灵敏可靠，绝缘良好，无灰、无杂物、固定牢固。
⑷、电箱内应设符合规定的漏电保护及分开关。
必须保证“一空一漏，一机一闸”
⑸、配电箱要有防护栏、防雨防砸棚，每个箱子上锁并设专人负责。
⑹、所有电器设备，一律安装漏电保护器，设备和线路必须良好，各种电动设备必须接零、接地，开关箱与用电设备实行一机、一闸、一保险。
⑺、夜间施工要有足够照明设备，手把灯必须采用36v低压电，潮湿部位的照明也要采用低压照明，电器设备要有可靠的接地线，电器设备操作人员操作时必须带防护用具和绝缘手套。
⑻、注意安全用电，电动工具要经常检查，如有问题，由电工解决，不能私自拆卸，严禁用线直塞插孔。
⑼、电焊机应单独设开关。
电焊机外壳应做接零或接地保护。
施工现场内使用的所有电焊机必须加装电焊机触电保护器。
电焊机一次线长度应小于5m，二次线长度应小于30m。
接线应压接牢固，并安装可靠防护罩。
焊把线应双线到位，不得借用金属管道、金属脚手架、轨道及结构钢筋作为回路地线。
焊把线无破损，绝缘良好。
电焊机设置地点应防潮、防雨、防砸。
八、消防安全
在施工过程中，本着“防消结合，以防为主”的原则，将消防安全落实到每项工程施工中去。
具体措施如下：
⑴、工程开工前，由项目部对施工人员进行消防安全教育，学习消防法规、规章和技术规范，并在施工中组织日常消防安全检查，纠正违章行为。
⑵、施工现场必须配备消防器材，消除侥幸、麻痹思想。
⑶、施工需要搭建的临时建筑，施工用料的堆放、保管应符合防火要求，现场按有关要求配备一定数量的消防器材。
⑷、易燃、易爆物品单独存放，专人负责，严格控制。
⑸、施工现场的消防器材、设施要随时保持良好的使用状态，做到标志明显。
不得随意动用或移动消防器材、消防设施。
预备一些沙子以备起火时，施工作业人员能用沙子灭火。
⑹、施工现场及作业面严禁吸烟，明火作业要开用火证、采取预防灭火措施。
⑺、设置火灾、火险安全出口、紧急通道。
⑻、发生火警，专职消防人员、现场义务安全消防人员，及时、迅速、准确拨打119火警报警电话，并积极参加抢救，疏散人群，使用灭火器，急救水源进行扑灭火源。
⑼、对于重点防火部位，应加强管理，定期进行消防检查，将火灾隐患消灭于萌芽状态。
节假日指定专人进行值班巡视检查，保证节假日不出现任何火灾事故。
第五章现场文明施工措施及管理
文明施工的程度体现了企业的综合管理水平。
整洁文明的施工现场、井然有序的平面布置，给人焕然一新的感觉。
因此，我们将以文明施工为突破口，全面抓好施工现场管理。
一、指导方针
贯彻执行“内抓管理、外塑形象”的指导方针。
二、建立健全现场文明施工管理体系
1、建立以项目经理为首的现场文明施工管理领导小组，各施工单位负责人和现场管理员为兼职文明施工管理员，每个班组也设立兼职文明施工管理负责人一名，组成项目文明施工管理机构。
2、按照公司有关文明施工管理的规定，制定符合项目实际情况的现场文明施工管理制度和文明施工岗位责任制。
3、项目制定配套的奖罚措施，用经济手段辅助岗位责任制的落实。
三、文明施工管理制度
序号
项目
内容
1
教育制度
深入广泛开展文明施工管理、创建文明工地达标活动的教育，提高全员文明施工积极性、主动性，为创建安全文明工地提高思想认识，使职工养成保护建筑物品、爱护建筑物品、人人遵守施工秩序的美德。
2
责任区制度
把现场划分为若干责任区进行管理，明确责任单位责任人。
3
定期检查制度
定期（每周一次）、不定期（阶段性抽查）检查，查出的问题落实责任人、整改期限。
4
奖罚制度
采取多种形式的竞赛；
对文明施工做出贡献的人员、给予奖励；
对违反文明施工规定，给项目造成损失或损害公司声誉的人员、给予处罚。
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