上半年某市行政服务中心工作总结和下半年工作计划Word格式.docx

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　　月日，市委常委、市纪委书记汪学致深入政务大厅窗口视察指导，提出要从强化服务意识、坚持依法行政、严格流程管理、高效快捷服务、加快体系建设、关爱窗口人员六个方面深入贯彻王书记指示精神。

　　中心按照领导要求，扎实推进各项工作。

（二）强化措施，深入推进政务公开和政府信息公开工作今年以来，市政务公开办以认真落实《年全省政务公开工作要点》为总揽，以开展政务公开深化年活动为抓手，以政务公开、政府信息公开、办事公开制度化管理为手段，大胆探索，勇于创新，政务公开服务发展的作用更加凸显，为推动科学发展、促进社会和谐了有力保障。

　　、加强考核管理，夯实保障机制。

　　一是高度重视全省考评结果反馈。

　　省政府办公厅《年度全省政务公开工作考评结果反馈单》下发后，市政府高度重视，市长宋国权、常务副市长万以学分别作出批示，明确要求市政务公开办公室对需改进和提高之处逐一梳理解决，并将落实情况及时报告。

　　市政务公开办立即进行了专题研究，针对存在问题逐项进行了梳理，结合实际制定了落实整改方案。

　　为进一步强化我市政务公开工作，经市政府常务会议研定，今年将政务公开考核分值予以单列。

　　各区县也都进一步加大工作力度，黟县、黄山区政府召开常务会议，专题研究政务公开工作，增强了工作的指导性和前瞻性。

　　休宁县政府目标管理考核体系中对政务公开实行单列。

　　二是认真组织开展年度考核工作。

　　第一季度，组织力量开展对三区四县、黄山风景区管委会、黄山经济开发区管委会和市直个部门政务公开工作年度考核，对评定的家优秀单位和名先进个人进行通报表彰。

　　同时，及时通报了全市考核工作情况和等次总体情况，对各单位实行点对点通报，督促整改落实。

　　三是加强政府信息公开网监测评估。

　　为全面提高政府信息公开规范性和增强公开内容的保障能力，市政务公开办公室会同市信息资源管理中心从月起对全市上半年政府信息公开考核单位和责任单位政府信息公开网进行第一轮动态监测评估，对存在的问题进行归类梳理并编发监测通报，加强落实整改措施。

　　、加强工作部署，确保任务落实。

　　月日，召开全市政务公开工作领导组会议，研究今年政务公开工作意见。

　　常务副市长万以学重点围绕推进政府决策的科学化民主化，抓好今年重点工作，建立健全符合实际、体现合理的多元化评价机制和考核监督体系，提升政务公开工作水平，加强组织领导等方面提出了明确要求。

　　市直单位采取有力措施，认真贯彻落实领导组会议精神。

　　如市民政局会后即召开局党组会议，专题研究民政系统政务公开工作，重点在规范公权运行和办事结果公开、行政审批公开、市及区县联动机制、工作督查、窗口建设五个方面进行强化，并制定了《关于进一步做好居务公开工作的意见》；

市公安局将工作任务分解落实到各处室及各支队、所，明确了工作任务和工作职责，落实了工作责任。

　　并结合新《保密法》修订《黄山市公安局政府信息公开保密审查制度》；

市住建委结合工作实际，提出了进一步推动和改进住建委系统政务公开工作的六项具体措施。

　　为抓好工作任务的落实，市政务公开办加强与市政府办公厅、市财政局、市民政局、市监察局、市法制办和市信息资源管理中心等单位的工作对接，多次主动上门协调工作，推动解决了关键环节和重要节点政务公开和信息公开。

　　省政务公开办《年全省政务公开工作要点》、《关于开展全省政务公开深化年活动的通知》下发后，市区县迅速组织学习贯彻。

　　结合黄山实际，市政务公开领导组印发了《年全市政务公开工作要点》，并对开展政务公开深化年活动进行部署，进一步明确了年全市政务公开工作的指导思想和工作思路。

　　从深入推进实施《条例》、推进重点工作信息公开、推进行政决策公开、推进公权透明运行、推进基层政务公开、推进办事公开、推进中心体系建设、强化培训指导、强化监督保障、强化任务落实十个方面明确了工作的目标、任务和措施，将全年重点工作任务逐项进行细化分解落实到各牵头部门和责任单位，要求各单位在规定时间内将分解的任务落实到科室和人员。

　　各部门落实任务有工作计划有时序进度安排，并报市政务公开办审查备案。

　　通过上述措施，初步形成了一级抓一级，层层抓落实的良好格局，为全市政务公开工作取得实效了坚实的保障。

　　、加强重点工作，提升公开水平。

　　一是围绕公权透明促公开。

　　各地、各部门在去年清理职权编制目录、规范行政行为绘制行政权力运行流程图，并上网公开的基础上，强化公开工作的动态管理，积极推进行政权力公开透明运行的规范化、程序化，让抽象的权力公开到具体化、模糊的过程公开到明晰化，提升政府公信力。

　　市、县（区）两级将行政许可事项、政府采购、建设工程招投标、经营性土地使用权出让、专项资金管理、产权交易、考试录用、城市规划等方面作为重点，利用政府网站等公开载体，把决策、执行、结果等全过程公开，极大方便了群众办事和监督。

　　黄山区依托政府网站和政府信息公开网站，大力推进行政权力网上公开透明运行，实行行政权力运行动态公开。

　　祁门县积极推进一般事项公开向重点事项公开、结果公开向全过程公开、自定公开内容向群众点题公开三个转变。

　　市旅游、物价、教育等部门在处理与群众利益密切相关事项时，积极施行专家论证、听证等制度，充分听取意见。

　　二是围绕重点领域促公开。

　　及时全面地公开十大工程、四区建设、四大体系、高铁以及民生工程建设项目实施情况的信息，重点公开立项、规划、审批、招投标以及项目涉及的征地拆迁等关键环节。

　　加强工程建设领域专项治理，在黄山纪检监察网和市政府信息公开网都开辟了工程建设领域突出问题专项治理专栏，及时发布工作动态，并对清理的个项目所存在的问题及时公开，督促整改。

　　发改、财政、规划等部门通过政府网站和单位网站及时公开争取政策、投资立项、国债安排、重大项目、民生工程项目建设等重大决策部署的落实情况。

　　市政府高度重视预算信息公开工作，根据常务副市长万以学对进一步推进预算信息公开专门批示精神，市财政局和市政务公开办联合发出通知，要求市直各单位按照规定的格式和要求，在月日前将本部门预算在政府信息公开网相应栏目予以公开，中央、省驻黄机关单位按照财政部、省财政厅有关规定，同步做好部门预算公开工作。

　　目前，市直预算单位按规定都在政府信息公开网公布了本部门年度财政预算，驻黄有关单位正在按照上级主管部门的统一要求，稳步推进预算信息公开工作。

　　三是围绕汛情发布促公开。

　　月日以来，不到半个月我市连续遭遇三次强降雨侵袭，是同期全国降雨量最多的城市之一，发生了多年未遇的严重洪涝灾害，给人民群众生产生活带来严重影响并造成重大损失。

　　市委书记王福宏针对汛期信息发布工作作出明确指示，提出必须建立健全及时有效的预报预警和信息沟通机制，坚持以战时的要求强化信息发布、传送工作，为市委、市政府科学决策依据。

　　全市各地、各部门充分利用网站和媒体等第一时间发布汛情、灾情、抢险、救灾款物分配等信息。

　　由于信息发布及时准确，灾情引起党中央、国务院的高度关注，月日，回良玉副总理代表党中央、国务院，亲临黄山指导抗洪救灾工作，省委书记张宝顺、省长王三运等省领导多次做出重要指示。

　　紧急状态、灾害时期全方位做好公开工作，对打赢防汛抗洪救灾这场硬仗，取得抗洪阶段性胜利了重要的信息保障。

　　四是围绕贴近群众促公开。

　　全市各级各部门积极推进群众关注的热点和难点问题的公开，利用各种形式努力拓展公开渠道，充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会的服务作用。

　　屯溪区努力构建政务公开栏、政府门户网和政府信息公开网、手机短信、街道举办邻里聊吧和老唐说事、电子图书馆、电子显示屏、广播站、明白纸、编印宣传单、悬挂横幅标语、会议、培训、开通热线等立体式、全方位的公开平台。

　　依托现代信息网络技术，建立了内容真实、结构合理、使用方便的农村三资管理计算机网络监管系统，实现对村集体资金、资产、资源的适时监控、远程查询和在线分析。

　　歙县开通手机短信平台，将发放到一卡制上的每一笔钱都通过手机短信平台及时告知农户，县民生工程办和扶贫办对项目和资金的实用情况定期在电视台滚动播放，让广大群众了解资金去向和工程进展。

　　该县徽城镇每季度编发期《政务简报》，公开低保、五保金发放、计生指标审批、宅基地审批等所有向社会公开的事项。

　　祁门县组织实施了政务公开十百千万工程，即由十余个民生工程责任单位牵头，百个行政事业单位和千名党员干部参与，进万户家庭开展民生政策宣传宣讲活动。

　　休宁县将群众最基本、最常用、最需要了解、最需要熟悉掌握的县情、政策规定、办事程序等内容组织专业人员编印成册，发放到基层服务窗口和服务对象手中。

　　五是围绕效能建设促公开。

　　市法制办和市行政服务中心联合组织开展市本级行政审批、公共服务等项目清理工作，清理结束及时公开清理结果，以政府公告和政府通知两种形式予以发布。

　　组织对年至年的规范性文件清理，并按规定予以公布。

　　中心坚持以公开促进审批服务，以审批服务促进行政审批事项公开，把公开的要求始终贯穿于审批的全过程，并将窗口上月接件数量、办结数量和累计接件数量、办结数量等有关情况在中心网站及时公布。

　　市纪委监察局专人常驻中心，对政务服务实行全程监督。

　　、加强公众参与，推进网络问政。

　　为进一步拓宽政府部门与群众直接交流的渠道，切实解决群众实际问题，我市积极搭建政民互动平台。

　　加强网络互动栏目建设，不断拓展和丰富互动交流方式，为公众参与互动交流主动创造条件。

　　继续巩固和发展广大群众熟悉熟知的电视访谈、政风行风热线、市长热线、市民热线、民生热线、企业在线、投诉咨询热线、政风行风在线。

　　同时，开通市政府网站在线访谈、热点解答、网上咨询等栏目，加强公众对政策法规的理解，充分发挥政府网站舆情引导作用。

　　通过行政领导信箱、公众监督信箱等，广泛受理公众咨询、投诉、举报和建言献策，使政府网站成为切实解决公众实际问题的有效载体。

　　进一步提升市政府信息公开网对政务公开工作的支撑作用，市信息资源管理中心完成市政府信息公开网整体改版升级工作。

　　、加强办事公开，完善公共服务。

　　加快推进公共企事业单位办事公开，组织开展全市公共企事业单位办事公开工作专题调研，针对公开重点、行业特点、公开实效等内容，围绕规范职权职能、规范办事流程、规范承诺践诺、创新服务方式、探索监督模式、建立长效机制等，制定《黄山市公共企事业单位办事公开暂行办法》。

　　主要内容：

一是规定了办事公开的各类主体；

二是规定了办事公开的管理机制；

三是规定了各类办事公开主体应当主动公开的内容和公开的形式；

四是规定了办事公开的相关程序、步骤和注意事项；

五是规定了必须制定的办事公开配套制度；

六是规定了申请获取办事公开内容的程序；

七是规定了责任追究措施。

　　、加强辐射带动，推动示范点建设。

　　充分发挥示范点的辐射和带动作用，着力提升政务公开和公共企事业单位办事公开整体工作水平，部署开展了首批市级政务公开和办事公开示范点创建活动。

　　市政务公开办公室印发了《关于开展市级政务公开、办事公开示范点创建活动的通知》，明确了政务公开、办事公开的创建标准、方法步骤和工作要求。

　　截至月底，全市共有家单位主动提出申报，下一步，政务公开办将在申报的基础上组织验收评定。

　　、加强宣传培训，提升业务水平。

　　今年是《政府信息公开条例》实施三周年，市区县广泛开展形式多样的宣传培训活动，通过各种渠道使广大干部群众了解、熟悉《条例》，营造宣传《条例》的良好氛围。

　　市法制部门将《条例》列入全市行政执法人员依法行政培训工作计划，并作为行政执法资格考试的重要内容，月日至月日，市政府法制办、市人社局共同举办年度市直行政执法人员培训班，市政务公开办就《政府信息公开条例》作了专题讲座，市直行政执法人员共人参加了培训。

　　月日，屯溪区政府办和法制办联合举办了政务公开工作培训班，区直单位、乡镇共多人参加。

　　月日，市政务公开办联合屯溪区组织开展黄山市暨屯溪区政务公开推进年活动宣传日，共组织余个部门名工作人员在市区街头义务宣传咨询，将政务公开和政府信息公开有关工作情况广而告之，并现场发放政策解读、政务公开资料余份。

　　（三）着力创新，切实提高政务大厅窗口行政审批运行水平、开展政务大厅窗口标准化建设。

　　联合市监察局组织标准化建设外出考察，在上年先行开展标准化建设的基础上，根据省统一部署，月份，印发标准化建设方案，进一步在行政服务基础、行政服务、行政服务保障和行政服务评价与改进四个方面建立标准、落实改进、规范提升，严格规范审批流程，提高审批效能，提升中心整体服务水平。

　　目前，窗口人员进出、窗口考勤、窗口首席代表等标准已经制定，其他方面的标准化建设工作，正在有序推进。

　　标准建设实施完成后，年底前将向省申报验收。

　　、推进办件机制的创新。

　　创新工商注册登记审批机制，月份，实施内资企业和外商投资企业注册登记一表制，整合原须分别在工商、质监、国税、地税部门填写的份表项内容为份表项内容，通过新上审批软件进行电子化处理，办事人只需到工商一个窗口即可办理完毕。

　　完善基本建设项目收费减免缓程序，月份，以市政府常务会议纪要的方式，规范政府投资类项目行政性收费免征，由中心会同主管部门审核后报市政府分管领导审批的程序。

　　、推行基本建设项目联合审批。

　　把基本建设项目的联合审批平台建设作为今年中心服务全市项目建设的重点工作，实行联合受理、联合收费、联合图审、联合验收。

　　将涉及到基建联合审批服务的个部门的个审批服务项目（其中行政许可项目个、非行政许可项目个、服务项目个）、个机构的个收费项目、家服务性机构的服务性项目全部在中心集中受理、集中送达，承诺时限由原审批环节的个工作日压缩到个工作日，将个审批环节并联为个审批环节，总承诺时限控制在个工作日以内。

　　目前，通过反复论证和征求意见，办法已经基本成熟，月日，市纪委书记汪学致亲自参加征求意见座谈会，联合审批涉及的家政府部门、家二级机构和企业讨论通过了《关于推行基本建设联合审批服务制度的意见》及其相关制度送审稿，报请市政府常务会议研定实施。

　　、进一步推进应进俱进、两集中两到位。

　　认真落实市政府第六次全体会议暨廉政建设工作会议提出的深化行政审批制度改革，切实提高行政服务中心服务效能要求，扎实推进两集中两到位、应进俱进。

　　一是在去年推进窗口单位内部审批职能归并，成立行政审批科并成建制进中心的基础上，抓好窗口内部审批机制的创新。

　　二是强化重点窗口的办事能力，要求窗口单位配强工作力量。

　　如市林业局加强市林权要素市场建设，新增名工作人员进驻窗口；

市国土局、运管处等部门根据工作需要，及时调整窗口工作人员。

　　三是将应进俱进、两集中两到位延伸到中介机构，将国土勘测规划院纳入政务大厅管理，同时积极做好市城市测绘院、消防技术服务中心、防雷中心、供水、供气等中介机构进驻中心的准备工作，拓展应进俱进、两集中两到位工作内涵，强化政务大厅办事能力。

　　下一步，还将与市法制办联合开始对市直重点部门项目清理。

　　、加强窗口工作人员队伍建设。

　　窗口工作人员是窗口单位的骨干，加强这支队伍的教育管理，使之健康成长，是中心义不容辞的责任。

　　注重思想政治建设，进一步树立中心窗口工作人员立足中心，胸怀大局的意识。

　　积极向组织部门进行汇报，主动争取对窗口工作人员的提拔任用推荐工作的支持。

　　为进一步抓好队伍建设，按照王书记要求，促进我市青年干部、新提拔科级干部、军部转业干部在为企为民服务一线岗位得到实践锻炼，同时有利于加强市行政服务中心建设，中心积极争取组织人事部门支持，与组织部门对接，拟定《关于选派市直新任科级干部、新招录公务员、军转安置干部到市行政服务中心挂职锻炼的通知》，拟于近期实施。

　　（四）有机结合，认真开展各项主题教育和专项整治活动持续深入开展创先争优活动。

　　中心结合自身实际，突