咨询公司建设工程造价咨询执业操作规程.doc

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武汉兴业工程造价咨询有限公司

建设工程造价咨询执业操作规程

为促进我公司建设工程造价咨询规范化、制度化，保证执业质量，降低执业风险，根据建设主管部门有关建设工程造价咨询文件规定，特制定建设工程造价咨询执业操作规程。

第一章准备阶段

一、了解情况。

项目负责人与审核人员对建设方拟委托的建设工程造价咨询项目进行初步调查，了解基本情况，并填写《建设工程等造价咨询基本情况调查表》，将基本情况上报公司法人及技术负责人。

二、签订咨询合同。

在建设工程造价咨询项目初步调查结束后，如果决定接受委托，审核人员应及时与建设方联系，并签订建设工程造价咨询合同手续，对可能发生的问题要约定解决方法和处理原则，降低执业风险。

三、收集有关资料。

根据咨询合同委托内容向委托方获取咨询业务的以下资料：

（一）施工图或竣工图；

（二）工程招标文件、招标答疑纪要及有关资料；

（三）施工合同及相应的补充协议；

（四）经批准的开工报告、工期延期联系单；

（五）设计变更及图纸会审纪要；

（六）基础处理核定单；

（七）隐蔽工程验收资料；

（八）现场签证的工程量核定单；

（九）施工日记；

（十）经批准的施工组织设计或施工方案；

（十一）现场签证的工程价款调整资料；

（十二）建设期相应的工程计价依据及主要材料价格信息；

（十三）经签证认可的材料、设备采购、租赁合同及相应的发票复印件；

（十四）工程概算书或预算书、标底、投标报价表、竣工结算书；

（十五）工程竣工验收资料；

（十六）建设单位预付工程款、垫付工程款明细表、工程中间结算等工程价款支付情况；

（十七）其他影响工程造价的有关咨询资料。

四、制定审计实施方案

（一）熟悉有关咨询资料；

（二）现场勘察；

（三）通过现场勘察确定咨询重点及方法；

（四）咨询力量的组织及人员分工；

（五）编制《建设工程造价咨询工作方案》。

第二章实施阶段

一、建设工程造价预算审核方法

（一）熟悉本工程预算资料，获取适当证据；

（二）检查工程量的计算是否符合《工程量计算规则》，是否准确；

（三）检查分项工程的定额选套是否准确；

（四）检查定额缺项子目是否依据有关规定编制补充定额并报经建设工程造价管理部门认可；

（五）检查工程价格计价方式是否符合有关规定要求；

（六）检查工程取费是否按施工合同约定及相关取费标准规定计取；

（七）检查工程工期、质量如有特定要求，其赶工措施费、优质奖励是否按合同约定计算；

（八）检查所依据或选用的施工方案是否经济合理；

（九）检查人工、材料、机械和设备的购买、租赁价格的确定是否符合规定；

（十）多个单项工程构成一个项目时，检查其工程项目是否包含各个分项工程，费用内容是否正确；

（十一）对实行招标的工程，重点审核该工程项目是否履行招标程序，标底是否经过招标主管部门审核批准，中标价是否与合同价相符，对标底增减项目要详细审查，检查工程实际施工是否与施工图设计、施工组织设计一致。

对不符合招投标程序的工程和部位应全面审查；

（十二）进行编制质量稽核工作；

（十三）提出初审意见，约请有关方面进行会审；

（十四）出具规范性、专业性审核报告书。

二、建设工程竣工结算审核方法

（一）熟悉本工程结算资料，获取适当证据；

（二）检查计价依据是否与建设期的工程进度相一致；

（三）检查工程量的计算是否符合《工程量计算规则》，是否准确；

（四）检查分项工程的定额选套是否准确；

（五）检查定额缺项子目是否依据有关规定编制补充定额并报经建设工程造价管理部门认可；

（六）检查工程价格计价方式是否符合有关规定要求；

（七）检查工程取费是否按施工合同约定及相关取费标准规定计取；

（八）检查工程工期、质量如有特定要求，其赶工措施费、优质奖励是否按合同约定计算；

（九）检查工程备料款、进度款支付情况；

（十）工程项目合同工期执行情况和合同质量等级控制情况；

（十一）检查工程实际施工是否与原预算（标底）或报审结算以及施工图设计、施工组织设计一致，与现场签证的工程量核定单一致；

（十二）检查人工、材料、机械和设备的购买、租赁价格的确定是否符合市场实际，手续是否完备、合法；

（十三）提出初审意见，约请有关方面进行会审；

（十四）出具规范性、专业性审核报告书。

三、建设工程概算、预算（标底）的编制方法

（一）熟悉施工图、工程地质资料，了解施工企业级别、变更项目内容，现行定额、费用标准、人工、材料及机械价格；

（二）参与施工图答疑，了解施工现场情况；

（三）按标准规范逐项计算图纸工程量；

（四）套用基价，汇总计算定额直接费；

（五）工料分析并按规定计算价差；

（六）经过复核无误后，出具概算、预算（标底）的编制报告书，标底应密封后交委托单位。

四、建设工程竣工结算编制方法

（一）熟悉施工图或竣工图纸，审查施工合同、补充协议、施工图会审纪要、设计变更签证、工程量现场核定单、建筑材料设备采购、租赁合同发票、材料检验单、质监部门出具的工程初验文件，监理部门出具的工程监理文件，甲乙双方就有争议问题的书面材料等结算资料；

（二）现场核实工程量，对有争议的项目三方现场实测；

（三）编制各类计算书、明细表，按施工合同约定的取费标准套价取费；

（四）对施工合同书未界定的事项，由甲乙双方商定或由中介机构按有关规定处理；

（五）将初步编制结果送交委托方审查并听取有关方面意见；

（六）根据各方意见进行客观研究，对合理意见应采纳，作适当的修订、调整，对不合理的要求不可迁就，出具公正性、专业性的报告书。

五、质量稽核工作方法。

建立健全监督约束机制，防范执业风险，实行三级复核制。

（一）各咨询小组审核人员对其咨询项目的工作底稿通过自查无误签字后，送交项目经理审查。

项目经理根据该项目程序是否合乎要求，资料是否齐全，工程量计算、材料的价格取定、定额的套用是否准确进行审查，对其发现的问题提出合理化的建议，督促审核人员更正，以便提交复核工程师复核。

（二）项目经理将审查结果报公司复核工程师进行复核。

复核工程师对该项目的部份工程量计算，相应定额的套用，材料价格取定，套用标准的计取，审核工作所产生的会议纪要的实施等进行复核，并对其复核结果发表意见，签字确认，承担风险责任。

（三）复核工程师将咨询项目的全部资料提交公司技术负责人进行总复核。

技术负责人要认真检查复核工程师的复核工作底稿，对总造价进行合理性分析，并产生初步意见，与委托单位、建设单位、施工单位会审，并形成会议纪要，同时办理《建设工程造价编审确认表》的签章认可事宜。

（四）在已确认的《建设工程造价编审确认表》的基础上出具权威性、公正性的《建设工程造价咨询报告书》，其报告的内容到形式要按协会制定统一规范格式进行。

（五）公司经理根据技术负责人的总复核意见签发报告，审核人员按咨询合同的要求分别将报告送达相关单位。

第三章归档阶段

一、立档的原则及要求

（一）严格按照一事一档，并由审核人员专人负责，做到案成卷成；

（二）咨询文件的排列要符合规范化的要求，一般分为“结论性材料”、“证明性材料”、“立项性材料”三个单元；

（三）档案要做到完整与精炼，并做到卷面整洁、书写规范，文件整齐而严密。

二、档案应包括的内容

（一）结论性材料

1、报告送达签收单

2、发文稿纸

3、建筑工程造价咨询报告书

4、建筑工程造价编审确认表

5、建筑工程造价书

6、工程量计算底稿

7、三级复核表

（二）证据性材料

1、建筑工程造价咨询业务会商记录

2、施工现场勘察记录

3、工程量核实记录

4、建筑工程预（结）算材料价格签证单

5、建筑工程预（结）算协商会议记录

6、施工合同及补充协议

7、报审结算书

8、现场签证、设计变更及隐蔽工程验收记录

9、施工图或竣工图

10、其他影响工程造价的有关资料

（三）立项性资料

1、建筑造价咨询合同

2、建筑工程造价咨询相关资料交料单

3、建筑工程造价咨询工作方案

4、其他有关资料

三、档案建立的程序

（一）确定咨询项目后，咨询组应确定本项目立卷责任人，并提出明确要求，立卷责任人应准备好立卷工作；

（二）项目咨询实施开始后，立卷责任人要随着咨询程序各个环节的完成，及时收集咨询项目的文件并检查核实；

（三）项目咨询终结后，立卷负责人应对本咨询项目的全部文件进行系统的整理，并送交部门负责人进行检查，发现不符合要求之处，应责成立卷人进行补救；

（四）检查合格之后，编写文件页码，并按下列要求编写文件目录：

顺序号、文件字号、责任者、题名、日期、页号等；

（五）书写案卷封面，装订成册，整理归档。

编制：

审核：

批准：

时间：

7