江苏城市化与服务业之间的互动关系Word文件下载.docx
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2005年城市化率达到50.5%，三次产业的就业人员构成为31.5%、34.4%和34.2%，1990年到2005年，城市化进程处于中级阶段，与发达国家的发展轨迹相符。
2005年之后，江苏城市化进程迈入了高级阶段的起点。
从城市化率的时间序列数据看，江苏从20%上升到30%用了8年的时间，从30%到40%则用了2年的时间，40%到50%则用了5年的时间。
全国的情况是：
20%上升到30%用了7年时间，30%到40%用了7年，40%到43%三年时间。
也就是说：
从1998年的30.5%到2005年50.5%，江苏城市化进程进入到明显的加速通道。
从国际数据比较来看，江苏城市化水平快速提高的同时，与其经济总量、人均GDP水平而言，相对偏低，与发达国家比较，城市化进程任重道远。
江苏与发达国家和地区比较，城市化水平相差很远，西方发达国家，其城市人口比重基本都超过70%，与发展中国家相比较，也存在相当的差距。
（三）城市化水平与人均GDP发展关系研究
图2 江苏城市化率与人均GDP散点图
图3 全国城市化率与人均GDP散点图
从图2、图3中可以看出：
首先，城市化率与人均GDP两者关联性强；
其次，相同人均GDP所对应的城市化水平差异程度较大。
人均GDP10000元左右时，江苏、全国的城市化水平分别为31.5%、40.5%，人均GDP为15000元左右的时候，两者靠得较近，大约为45%，江苏城市化进程随人均GDP水平上升，加速的情况明显。
利用历史年度数据计算，人均GDP的自然对数和城市化率两个指标的相关系数全国、江苏分别为：
0.95、0.90，可以看出江苏城市化率和LN（人均GDP）的相关性弱于全国。
整个社会经济高速发展的同时，城市化水平还不够高，或者换句话说，城市化具有了进一步扩展的经济物资基础。
二、江苏服务业发展情况分析
（一）服务业发展的一般规律
综观世界各国产业结构演进的轨迹，服务业的发展呈现了三个方面的规律：
从发展趋势上看，服务业的比重随整个国民经济水平的提高而逐步上升；
从发展速度上看，服务业的发展速度逐步高于整体经济的发展速度；
从产业结构上看，服务业在经济发达国家经济中的比重较高，而在经济欠发达国家经济中的比重比较低。
从发达国家的实践看，服务业发展经历了三个较为明显的阶段：
第一阶段，商业和交通、通信领先发展；
第二阶段，金融、保险和产业服务业的发展增强了第三产业的服务作用；
第三阶段，金融、保险和产业服务业、科学教育事业及信息产业的发展。
在发达国家，服务业经过三个阶段的发展，使产业结构发生了根本性的变化，第三产业产值开始超过第一、第二产业的总和，整体经济迈入后工业化社会。
（二）江苏服务业发展阶段的大致判断
江苏服务业总体规模自1996年以来保持快速增长，服务业增加值比重近五年来变化不大，有的年份略有下降，就业比重稳定上升，2005年服务业就业比重已经增长到与第二产业就业比重交叉的时点，服务业即将取代第二产业而成为吸纳劳动力第一大产业，工业化后期出现的经济"
服务化"
正体现在就业结构上。
从产业结构上看，经过了商业和交通、通信领先发展，进入了第二阶段，内部结构显著优化，房地产业和社会服务业所占比重上升较为明显，金融保险和工商服务业发展速度不够。
（三）江苏服务业发展情况相关分析
1、总体规模迅速扩大
近十年来，江苏服务业得到迅速的发展。
服务业的增加值由1996年的1940.91亿元增长到2005年的6489.14亿元（当年价）。
2005占全国服务业增加值总值的8.9%，仅次于广东，全国排名第二；
按可比价计算，1996到2005年间，江苏服务业增加值增长速度年平均为12.6%，高出同期GDP的增长速度0.5个百分点，低于二产增速0.9个百分点。
2006年，在5省市的比较中，江苏服务业增加值为7817.00亿元，仅低于广东，位居第二；
增长速度为15.5%，领先于其他省市。
服务业增速高于GDP增速的只有江苏和浙江。
2、增加值比重稳步提高
从服务业增加值比重历史资料来看，江苏服务业增加值比重发展可大致分为几个阶段：
1952-1962年基本保持在30%的水平；
1978-1987年大致水平为17-19%，这是有统计数据以来江苏最低水平；
1988年回升，保持缓慢增速，直至2004年有近2个百分点的回调。
2005年江苏在全国31个省份中排名第26位，低于全国39.9%的平均水平。
在5省市的比较中，上海、广东、浙江、山东的增加值比重分别为50.5%、42.9%、40%和32%，排名分别为3、5、14和30，江苏仅高于山东。
图4 江苏、全国服务业增加值比重演变图
从世界不同收入水平国家的三次产业构成来看，2001年世界服务业平均占GDP的比重67.7%，在高收入国家达70.7%。
2002年低收入国家第三产业占GDP的比重增到45.7%，中等收入国家为57.0%，中高收入国家为59.8%。
按照人均GNI水平，江苏至少应该达到中等收入国家，服务业占GDP的比重应为57%，由此，我们看到差距很大。
从服务业增加值比重随人均GDP的演变趋势来看，服务业增加值比重随人均GDP的变化趋势不明显。
数据分析可以看出江苏的增加值比重在人均GDP达到5000元前，震荡很大，达到10000元基本趋稳，这于世界银行研究的结果：
服务业比重在人均1000美元以前明显存在一个震荡期，在达到1000美元后，才出现稳定上升的趋势是相一致的。
人均GDP在10000元左右，江苏服务业增加值比重为34.9%（1998年），2004年，江苏人均GDP达到20223元，服务业增加值比重为34.6%，反而略有下降。
部分原因是：
江苏，特别是苏锡常作为国家制造业基地，近十几年来，工业一直相当发达，增速高于服务业的增长速度，工业处于高比重（苏锡常已经连续多年二产占比60%以上），在一定程度上"
挤占"
了服务业比重。
图5 江苏服务业增加值比重、人均GDP的散点图
图6 全国服务业增加值比重、人均GDP的散点图
通过历史数据计算，人均GDP的自然对数和增加值比重两个指标的相关系数江苏、全国分别为：
0.62、0.95，可以看出江苏服务业增加值比重和LN（人均GDP）的相关性弱于全国。
整个社会经济高速发展的同时，提供的服务水准不够，换句话说，服务业的发展空间很大。
3、就业比重稳步上升
从服务业就业比重历史资料来看：
江苏的服务业就业比重呈现出上升的趋势，与服务业增加值比重发展趋势不同是：
更为稳定，基本没有明显的震荡。
服务业就业比重从1978年10.7%上升到2005年34.2%，除了1990、1991两年有小幅回落外，其他年份持续上升。
江苏的就业比重增长的速度比较快，2005年在全国的31个省份中排名第八位为34.2%。
在5省市的比较中，上海、广东、浙江、山东的增加值比重、排名分别为54.2%
（2）、36.4%（6）、33.5%（9）、29.3%（23），江苏就业比重小于上海，和广东、浙江接近。
图7 江苏、全国服务业就业比重演变图
从服务业就业比重随人均GDP的演变趋势来看，江苏人均GDP10000元左右，服务业就业比重为25.1%（1998年），2004年，人均GDP达到20223元，服务业就业比重为32.2%，上升速度很快。
图8 江苏服务业就业比重、人均GDP的散点图
图9 全国服务业就业比重、人均GDP的散点图
通过历史数据计算，服务业就业比重与人均GDP的自然对数之间有很强的线性关系。
江苏人均GDP的变化对就业的敏感性高于全国。
江苏LN（人均GDP）每提高一个百分点，带动服务业就业比重上升5.9个百分点，比全国高0.8个百分点。
江苏的拟合方程为：
Y就业=5.9108LNX-28.739
显著性水平为95%，由EXCEL输出的参数估计表中，可知道：
判定系数R2=0.91，F检验和T检验都通过。
全国的拟合方程：
Y就业=5.1059LNX-18.422
判定系数R2=0.99，F检验和T检验都通过。
两个方程的拟合性都很好。
从吸纳就业的能力趋势看，服务业明显要强于第二产业。
从1980年起服务业所占的就业比重就开始稳步上升，到2002年，第二产业、服务业就业人员基本接近，到2005年服务业就和第二产业的就业人数大致相等了；
2005年，江苏的服务业就业比重已经增长到与第二产业就业比重交叉的时点，分别为34.3%和34.2%，服务业即将取代第二产业而成为吸纳劳动力第一大产业。
从服务业就业比重国际比较来看，无论是与高收入国家相比，还是与低收入国家相比，江苏的服务业就业比重都比较低，差距很大。
4、对经济发展的推动力呈上升趋势
从全省来看，1990-2005年第二产业对GDP增长的贡献份额约在60%左右，第一产业增长的贡献份额在10%以下，近年在5%以下，服务业在30%到35%之间。
江苏服务业已超越第一产业成为国民经济增长的第二推动力。
现阶段，江苏作为国际制造业基地，制造业将在一段时间内作为国民经济增长的主要推动力，但从长期发展趋势看，江苏省未来服务业对GDP的增长的贡献份额将逐步提高，终将超过第二产业而成为国民经济增长的第一推动力。
5、内部结构显著优化
从1978－2005年期间江苏服务业内部各行业占服务业增加值比重的变动情况看，传统产业仍占主导地位，2004年交通运输、仓储业、邮电通讯业，批发和零售贸易餐饮业增加值占服务业增加值的比重为43.8%，房地产业和社会服务业上升较为明显，占20.9%，金融保险业自1978年以来所占比重连年下降，由21.1%降到2005年8.7%，平均每年下降约0.6个百分点，相比其他行业，金融保险业的发展速度不够。
为提高居民素质和科学文化水平的科研、教育、广播、电视、文化、卫生、体育、社会福利业等占服务业都有不同程度的上升，2001年后上升幅度较大。
社会公共需要服务的国家机关、社会团体、警察、军队在1990年达到最高比重9.5％，之后就稳定在7％左右。
小结：
根据以上对江苏城市化和服务业发展水平的分析，我们知道江苏的城市化水平正处于高级阶段的起点，而服务业发展仍相对处于低级阶段，初步判断江苏服务业滞后城市化发展。
三、服务业和城市化的相关性分析
城市化进程与服务业的发展水平呈现出高度的正相关性。
从理论上来解释，作用机制是这样的:
以集聚为特征的城镇提供一定范围内相对密集的人口、相对集中的企业群和相对收入较丰的有旺盛购买力的人群→诱导服务业发展→为城市提供更多就业岗位、促进城市软硬体设施的完善，吸引人口和生产要素进一步向城镇集中→促进城市化进程。
1、城市化水平与服务业增加值比重带动效应分析
城镇化是江苏现代化进程中一个重要的经济社会结构转换过程。
"
十五"
期间，江苏工业化的推进和经济的持续快速发展，城镇建设步伐不断加快，大规模的行政区划调整和不断扩大的城市建设，以及户籍制度的改革，稳步推进了全省城镇化进程。
随着江苏城镇化水平的不断发展，大批农村剩余劳动力从土地中解放出来，逐渐向非农产业转移，人口的空间分布也逐渐向城镇聚集。
地区分布看，全省城镇化水平总体呈现从南到北递减的态势。
利用1978-2005年统计数据，计算城市化率与服务业增加值比重的相关系数。
江苏、全国分别为0.86、0.94，拟合方程为：
Y江苏=0.46X江苏+16.51，R2=0.73
Y全国=0.77X全国+10.84，R2=0.91
其中：
X为全国城市化率，Y为全国服务业增加值比重，T、F检验都通过。
可以看出江苏城市化率与服务业增加比重的相关程度不如全国高，城市化率每提高一个百分点可以带动增加值比重上升0.46个百分点，低于全国0.31个百分点。
2、城市化水平对服务业就业比重带动效应分析
利用1978-2005年统计数据，计算城市化率与服务业就业比重的相关系数。
江苏、全国分别为0.98、0.96，拟合方程为：
Y江苏=0.63X江苏+2.69，R2=0.9584，
Y全国=0.77X全国-0.66，R2=0.9278，
X为城市化率，Y为服务业增加值比重，T、F检验都通过。
可以看出江苏城市化率与就业比重的相关程度不如全国高，城市化率每提高一个百分点可以带动就业比重上升0.63个百分点，低于全国0.14个百分点，差别不大。
3、地区生产总值对服务业发展带动效应以及服务业对GDP增长的贡献份额分析
利用1952-2005年的数据，计算出江苏服务业增加值和地区生产总值的相关系数为0.9987；
利用1978-2005年的数据，计算出全国相关系数为0.9973，均高度相关；
回归方程分别为：
Y江苏=0.36X江苏-78.59
Y全国=0.41X全国-1692.80
X为地区生产总值，Y为服务业增加值，T、F检验都通过。
测算结果显示，江苏经济对全省服务业总量的带动规模大约相当于经济总量36%，带动效应比全国平均水平低5个百分点，说明江苏服务业发展对经济的依赖程度低于全国，但经济发展情况良好，整体经济的发展对服务业的带动效应还没有表现出来。
表3 江苏服务业对GDP的贡献率
年份
1990
1995
2000
2001
2002
2003
2004
2005
江苏
37.3
27.3
31.4
40.5
36.1
32.9
32.6
36.5
全国
17.1
26.7
34.8
48.3
45.7
38.2
40.1
39.0
注：
产业贡献率指各产业增加值增量与GDP增量之比
图10 全国、江苏服务业对GDP贡献率对比图
从表中数据可以看出：
江苏服务业对增加值的贡献率在1995年之前，要高于全国平均水平，2000年后要低于全国平均水平。
1990-1995期间起伏比较大，1996年后基本在30-40之间相对稳定，近十年间，服务业对GDP的贡献基本没有什么突破，服务业缺乏新的增长点。
四、服务业发展对策建议
（一）拓展服务业发展空间
城市是服务业发展的主要载体，城市能提供一定范围内相对密集的人口、相对集中的企业群和相对收入较丰的有购买力的人群，城市也为服务业提供资本、劳动、科技等生产要素的比较优势，如健全和多渠道的融资体系、不同文化层次、不同技能背景的劳动者、丰富的科技资源、灵活的科技创新和科研转化体系等。
江苏城市化率为50.50%，城市化水平相对较低；
同时省内城市化进程表现出显著的地区差异，苏南、苏中、苏北城市化率分别为67%，46.3%，39.5%，因此，服务业的发展战略必须因地制宜、统筹协调。
（二）增强服务业竞争优势
从行业规模和增加值实力的角度来看，批发和零售业、交通运输、仓储和邮政业、房地产业3个行业占居绝对的优势，增加值比重都超过10%，三者合计占全省服务业增加值的44.8%，继续做大做强这三个行业，对保持江苏服务业的总量优势具有重要意义。
从投资和发展潜力的角度来看，房地产业固定资产投资比重占到了半壁江山（48.13%），水利、环境和公共设施管理业、交通运输、仓储和邮政业两大行业投资占比为16.89%、15.72%，尚不具有比较优势，但劣势逐步缩小、优势正在积聚，潜力有待挖掘。
从区域发展优势来看，在全国范围内，江苏的批发和零售业、居民服务和其他服务业、水利、环境和公共设施管理业、教育、金融业、房地产业6个行业具有比较优势，区位商均大于1。
从就业的角度，租赁和商务服务业、居民服务和其他服务业、水利、环境和公共设施管理业、金融业、房地产、卫生、社会保障和社会福利业6个行业就业弹性系数大，随着行业的迅速发展，吸纳劳动力的能力强。
（三）发挥市场配置资源的基础性作用
一是要降低市场准入门槛。
认真清理服务业的市场准入规定，尽快修订有关的法律法规，加大服务业市场准入制度改革与开放力度，营造公平、规范、快捷、有序的市场准入环境。
二是要切实消除体制性障碍，加快建立优化资源配置的竞争机制。
放宽政策鼓励和加快对民资、外资开放服务业市场，积极承接服务业的国际转移，引导民资、外资投向服务业部门。
三是加大政策的支持力度，完善引导资金使用方式。
主要依靠市场机制筹集资金，调动和吸引银行信贷资金及民间资金投向服务业，形成服务业发展新机制，政府可采用资金使用优惠的办法，积极向服务业项目发放贷款，做大做强服务业。
（四）推进生产性服务业发展
江苏生产性服务业发展的明显滞后已经成为现代国际制造业基地建设的瓶颈，影响到江苏经济整体竞争力的提升。
大量的生产性服务需求的形成将成为工业化后期服务业发展的主要特征。
江苏应抓住现代工业生产专业化、信息化和国际化水平高，对产前、产中和产后服务业较高的要求的内在契机，推进生产性服务业的发展。
对大量使用高技术人才、知识和技术的知识型生产性服务业的需求予以高度重视，如法律服务、管理服务、工程设计、计算机及相关服务、金融服务、商务服务、物流服务等，同时关注外资企业和机构的管理、研发机构和人才引进。
（五）抢抓服务业外包发展机遇
江苏在十多年前上一轮的产业转移中成为了世界工厂之一，经济发展取得的成绩是有目共睹的，人均GDP在2006年达到3598美元，成为国内遥遥领先的富裕省份。
江苏产业基础好，制造业发达，外资产业积聚，苏南信息技术产业带已基本形成，拥有各种层次的人力资源，尤其是南京，教育资源和人才资源居全国前三位，因此，在新一轮的产业转移中，应抓住服务外包的机遇，形成服务经济新的增长点。
积极承接信息管理、数据处理、财会核算、技术研发、工业设计等国际服务外包业务，研究制定鼓励服务外包的扶持政策。
培育一批具有国际资质的服务外包企业，形成一批外包产业基地。
（六）发展金融保险业的和商贸服务业
加快江苏金融业开放的步伐，积极争取国家批准建立江苏省级地方银行，在整合城市银行的基础上，吸收境外资本、社会资本，抓紧组建股份制的江苏地方银行，并创造条件上市。
对具备条件的县级市农村信用联社，积极争取国家批准改组为农村合作银行。
争取获准筹建江苏地方保险公司。
吸引外资银行、保险公司到江苏主要中心城市设立分支机构，开展业务。
大力发展会展业，加强与全国行业协会、国际会展机构的交流合作，承办各类国际国内会议，发展国际化、专业化、贸易型为主的会展，举办具有产业和地方特色的常设性会展，推动商务服务产品和方式创新。
扩大国际合作，提高江苏商务服务业的整体竞争力。
重点支持南京河西中央商务区的建设，加快推进南京、苏州、连云港区域性国际商务中心建设，构建国际商务信息平台，举办大型国际会展活动，使之成为区域性的国际商务活动集中地。
（注：
本文所用的服务业数据都是第三产业的数据，特此说明）
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