土建监理大纲Word文档下载推荐.doc
《土建监理大纲Word文档下载推荐.doc》由会员分享，可在线阅读，更多相关《土建监理大纲Word文档下载推荐.doc（28页珍藏版）》请在冰点文库上搜索。
及安全的前提下，将造价控制在合理的造价范围内。
工程安全、文
明施工控制
目标
贯彻执行《建设工程安全生产管理条例》，审查承包商施工组织设计
中的安全技术措施或专项施工方案是否符合工程设计强制性标准，建立健
全安全生产保证体系，加强安全文明施工管理，确保在施工准备、施工、
保修各阶段无安全事故发生。
三、监理工作的指导思想
工程监理企业从事建设工程监理活动应当遵守“守法、诚信、公正、科学”的准则，本着遵守监理的职业道德认真贯彻执行有关监理的各项方针、政策、法规，制定详细的工作计划，明确岗位职责，
贯彻公司“严格控制、规范管理、诚信公正、热忱服务、拓展市场、
持续发展”的质量方针，按照ISO9001：
2000质量管理体系的要求，根据有关法律、法规及相关规定，结合本工程的实际特点，合理指派驻地监理组人员，认真开展工作，有效地对工程质量、工程进度、工程费用进行控制和确保无安全事故发生。
四、工程质量控制目标和实施措施
（一）、工程质量控制目标
确保工程质量达到招标文件所要求的昆山市优质结构标准。
（二）、工程质量控制目标实施措施
控制内容
控制目标实施措施
质量的事前
控制
二、审核工程测量资料，通过实测现场轴线位置、高程、对照施工图
及时发现问题、提出问题，对测量成果，复核其准确性。
三、审查总（分）包单位的施工组织设计（方案）；
保证质量措施是否一、总包单位的资质已由建设单位和招标代理机构在招标阶段负责审
查完毕，但进场后还必须将有关资质等资料递交项目监理机构备案。
分包
单位的资质应由监理负责审查，并提出审查意见。
落实；
安全措施是否落实；
施工组织设计（方案）是否己经承包单位主管技术负责人和公司职能部门审核批准。
四、检查原材料、构配件的质量，着重应做好见证取样工作。
五、设计交底与图纸会审会议由建设单位主持，建设、设计、施工、
监理等单位参加，会后写出图纸会审纪要，纪要内容为弥补图纸上的不足，
具有与设计图相同的法律效力。
六、验收到场的永久性设备时，应由设备采购方主持，由建设、设备
安装、设备供应、监理等单位参加，验收时必须查资料、看实物、抽样测
试，并做好验收记录，参加验收方签字确认，验收合格后方可使用。
七、“四新”的技术签定书必须是原件，以示其技术的可靠性，由
于政府主管部门要求在工程上推广“四新”，在有条件的工程上应能够积
极响应。
八、质量管理、技术管理、质量保证等体系的审核。
九、审核施工机具主要性能是否满足施工实际需求；
是否符合安全操
作要求；
是否已经经安全生产主管部门签定，并发给其使用许可证。
质量的事中
一、工序质量验收
（一）、做好工序的报验
工序施工除把好原材、构配件、设备的质量关外，还需要把好施工工
艺和工序验收关。
工序验收要严格按照主控项目和一般项目逐项进行检查
验收，要求承包商实事求是地做好自检，同时专业监理工程师也要实事求
是地做好平行检验工作。
所有自检和平等应记录在案，便于检查和存档。
（二）、做好工序间的配合和验收交接
前一道工序未经验收合格不得进入下一道工序。
在施工过程中，要严
格执行工序监理审批程序，监理审批程序应贯穿整个施工过程中，覆盖每
个施工环节，坚持审批程序对确保工程质量有重要意义。
（三）、做好隐蔽工程的检查和验收。
对隐蔽工程的严格检查验收，并办理相应签字认可手续，其目的在于
日后分项、分部工程验收和工程竣工验收时虽见不到原型，便有证可查。
隐蔽工程验收是确保工程内在质量的一项基本措施。
二、分项分部工程的验收
（一）、检验批质量验收
分项工程划分成检验批进行验收，有助于及时纠正施工中出现地的质
量问题，确保工程质量，也符合施工实际需要。
（二）、分项工程质量验收
分项工程所含的检验批均应符合合格质量的规定，质量验收纪录应完
整齐全。
（三）、分部（子分部）工程质量验收
分部工程所含分项工程质量均应验收合格，质量控制资料完整，有关
安全及功能检验和抽样检测结果符合有关规定，观感质量验收符合要求。
三、工程变更的审查
根据《建设工程监理规范》的规定，设计单位对原设计存在的缺陷提
出的工程变更，应编制设计变更文件;
建设单位或承包商提出的工程变更，
应提交总监理工程师，由总监理工程师组织专业监理工程师审查，审查同
意后，应由建设单位转交原设计单位编制设计变更文件。
质量的事后
一、组织好单位工程预验收，把好预验收关。
监理组接到施工单位的竣工报告后，应派出有关监理人员应迅速查验
工程实体，审阅竣工资料和竣工图纸，认为符合要求时，由总监组织预验
收，进行预验收时应请设计、施工、业主、监理等有关技术人员参加。
二、协助业主组织竣工验收及编制竣工验收备案文件
预验收合格后，业主审查有关资料，认为具备竣工验收条件的，及时
组建竣工验收组，制定验收方案并在验收前7天发出验收通知，验收时由
质监站进行监督。
验收合格后，协助业主编写竣工验收备案文件。
三、工程验收
（一）、根据施工单位工程验收申请报告，项目总监理工程师组织有
关专业监理工程师进行初验、并将初验结果通告施工单位；
（二）、单位工程竣工验收，项目总监理工程师在单位工程的各分部
工程验收合格基础上，按国家验收规范标准，报请业主确定组织竣工验收
的日期和程序，协助组织竣工验收工作，编写和签发工程质量评估报告;
（三）、审核施工单位提交的竣工资料和竣工图，并进行汇总；
（四）、整理工程项目技术文件资料，按要求编目、建档。
（三）、工程质量问题和质量事故的处理
重大事故需及时向有
关主管部门汇报
发生事故
要处理
事故调查 确定防护措施
不清楚补充调查
原应分析
要处理确定是否处理
确定处理方案
防护措施实施
不处理
进一步分析
设计及施工
检查验收
提交处理报告 结论
（四）、工程质量控制工作程序
填写开工申请单
施工单位
参与审核开工申请单
附件：
1、施工组织设计
不 2、机械与技术人员数量
意
同 3、材料到场情况
4、主要机械、设备到场情况
审核的结果
同意 监理书面意见开 工
每道工序自检后填自检单施工单位
通知 监理
现场实测实量、抽检
监理单位
返工
不合格
填写开工申请单
检验结果
签认质量验收单
分项分部和单位工程完成
竣工预验收
竣工验收
建设单位
五、工程进度控制目标和实施措施
（一）、工程进度控制目标
本工程总工期420日历天，在对工程项目建设工期认真分析、论证，编制工程项目总进度网络计划，审核承包商提交的施工总进度计划、月进度计划，及时提出调整修改意见，在实施过程中从严控制，每月对进度实际值和计划值进行比较，发现偏差及时督促承包商采取
有效的纠偏措施，确保本工程总工期如期实现。
（二）、工程进度控制目标实施措施施工阶段进度控制可分为事前控制、事中控制和事后控制三个阶段。
各阶段的具体内容如下：
进度的事前
一、协助制订项目实施总进度计划。
项目实施总进度计划在项目事实
过程中起控制作用。
它是确定施工承包合同工期条款的依据，是审核施工
单位提交施工计划的依据，也是确定和审核施工进度与设计进度、材料设
备进度、资金、资源计划是否协调的依据。
二、协助制订切块的单项工程工期及关键节点进度，通过总工期的分
解切块，保证总工期目标的实现。
三、审核施工单位提交的施工进度计划。
对单体工程的主体结构、室
内外装修、机电设备安装工程等进度、工作搭接进行审查。
主要审核是否
符合总工期控制目标的要求；
审核施工进度计划与施工方案的协调性和合
理性等。
四、审核施工单位提交施工方案和施工总平面图。
五、制定由业主供应材料设备的采购、供应计划。
六、督促和协助合同各方做好施工准备工作。
进度的事中
控制
一、建立反映工程进度状况的监理日志
逐日如实记载每日形象部位及完成的事物工程量。
同时，如实记载影
响工程进度的内、外、人为和自然的各种应素。
暴雨、大风、现场停水、
现场停电等应注明起止时间（小时、分）。
二、工程进度的检查
审核承包商每周、每月提交的工程进度报告。
审核的要点是：
（一）、计划进度与实际进度的差异；
（二）、形象进度、实物工程量与工作量指标完成情况的一致性。
（三）、采用先进的计算机管理手段，进行进度监控。
（四）、工程进度的动态管理和调整
（五）、严格进行进度、计量方面的签证
（六）、及时组织现场协调会，进行进度方面的协调
其它进度控
制措施
一、组织措施：
（一）、落实项目监理机构中进度控制人员。
对具体控制任务和管理职
能分工。
（二）、对建设项目进行分解。
如按建设项目结构分解；
按项目进展阶
段分解；
按预算项目结构分解并建立编码体系。
（三）、确定进度协调工作制度。
包括协调会议举行时间及人员。
（四）、对影响进度目标实现的干扰和风险应素进行分析。
风险分析主
要是根据许多统计资料的积累，对各种应素影响进度的概率及进度拖延的
预测。
二、技术措施：
为了实现进度目标，按计划完成或加强进程，全面考虑多方面应素，
并采取有效技术措施。
根据工程规模和实际条件，采用网络计划技术（包
括网络调整和网络优化）、流水作业方法和施工计划体系；
扩大开辟同时作
业的施工作业面；
采用高效能的施工机构设备；
采用施工新工艺、新技术、
缩短工艺过程间的工序技术间歇时间。
三、合同措施：
各专业项目分别发包，关键在签订承包合同时认真、严密考虑有关工
期的条款及履行中专人负责合同管理。
在合同期间对整个工期及各阶段工
期进行控制和协调。
认真悁究、核实工期索赔，分清各方各自应承担的责
任、风险及正当理由的索赔工期。
特别是影响关键路线的工期，应予以确
认。
监理工程师随时统计并经多方核定的总工期和竣工日期。
在合同中应
订有专门为工期有关的条款。
四、经济措施：
履行合同中承包商提前或延迟工期的奖励及罚金条款；
对于某些特殊要求应急的项目或分部工程，可适当提高单价；
确保资金及工程款及时供应和支付。
如延迟支付，履行合同相应的罚则条款，坚持按法履行合同的严肃性。
五、管理技术方法
通过各种计划的编制、优化、实施、调整实现进度控制的方法。
六、其它配套措施：
如改善外部配合条件、改善劳动条件等。
（三）、工程进度控制工作程序
签定承发包合同
（建设与承包单位）
编制施工总进度计划
（承包单位）
不同意
同审查施工总进度计划
（监理单位）
否
同意
修改实施进度
计划
动
态 偏管 离
编制年/季/月度实施计划
审查施工计划
不同意同意否
理跟
踪 实际值与计划比较值
控
承包单位组织实施进度计划
监理单位检查计划实施情况
制 偏离否
无偏离
根据总进度空计划，编制下期实
施性进度计划
根据形象进度编写
监理月报
（一）、工程投资控制目标根据工程项目施工中标通知书和施工承包合同的造价，协助业主
编制造价分解规划和年、季、月资金使用计划，并在实施过程中从严
控制，每月进行投资计划值与实际值的比较，及时采取纠偏措施，在
满足使用功能及安全的前提下，将造价控制在合理的造价范围内。
（二）、工程投资控制目标实施措施
1、投资控制的原则：
施工合同中确定的工程造价款作为投资控制的目标；
必需严格按施工合同确定的工程计量内容、支付方式、结算方式，审签工程计量、各项支付和工程结算；
工程计量、工程款支付及工程结算的前提必需是该工程已达到合同规定的质量标准并按规定已经过中间验收或竣工验收。
2、对可能发生的索赔的诱应，制定相应的防范措施，为索赔控制创造条件。
索赔的诱应
索赔的防范措施
防止地质条
件不利引起
的索赔
应在合同中写明承包商在提交投标书前，已对现场和周围环境及与之
有关的可用资料进行考察和检查，包括地表以下条件及水文和气侯条件。
承包商自己应对上述资料解释负责。
如果监理工程师认为这类障碍或条件
是一个有经验的承包商无法预见到的，在与业主和承包商适当协商以后，
应给予承包商延长工期和费用补偿的权利，但不包括利润。
为了防止工
程中人为障
碍引起的索
赔
监理工程师要求承包商详细编制其工作计划，以便在必须停止一部分
工作时，仍有其他工作可做。
当未预知的情况所产生的影响是不可避免时，
监理工程师应立即与承包商就解决问题的办法和有关费用达成协议，给予
工期延长和成本补偿。
如果办不到的话，可发出变更命令，并确定合适的
费率和价格。
为防止工程
变更引起的
索赔
在工程施工过程中，由于工地上不可预见的情况，环境的改变，或为
了节约成本等，在监理工程师认为必要时，可以向业主建议对工程或其部
分的外形、质量或数量作出变更。
对于工期延
期的费用
凡属于客观原因造成的延期，属于业主也无法预见到的情况，如特殊
反常天气等，承包商可得到延长工期，但得不到费用补偿凡纯属业主方面
的原应造成拖期，不仅应给承包商延长工期，还应给予费用补偿。
对于加速施
工费用的
监理工程师解决这一问题建议采用“奖金”的方法，鼓励承包商加速施工。
对于物价上
涨引起的
尽量采用固定总价合同。
如采用按价差调整合同价时，在工程结算时，
对人工费及材料费的价差，即现行价格与基础价格的差值，由业主向承包
商补偿，对管理费及利润不进行调整。
如采用调价公式调整合同价，在每
月结算工程进度款时，利用合同文件中的调价公式，计算人工、材料等的
调整数。
为防止拖延
支付工程款
的索赔
建议业主在规定的应付款时间内按时支付
3、实行严格的经费签证制度，确定专职的造价控制人员，对项
目投资进行全过程的跟踪，力争将投资目标控制在业主预期范围内。
4、其他投资控制措施
（1）、项目监理机构对工程变更的管理
1）、设计单位对原设计存在的缺陷提出的工程变更，应编制设计变更文件；
当工程变更涉及安全、环保等内容时，应按规定经有关部门审定。
2）、项目监理机构了解实际情况收集与工程变更有关的资料；
3）、总监理工程师必需根据实际情况、设计变更文件和其他有关资料，按照施工合同的有关款项，在指定专业监理工程师完成下列工作后，对工程变更的费用和工期做出评估。
4）、总监理工程师应就工程变更费用及工期的评估情况与承包单位和建设单位进行协调。
5）、总监理工程师签发工程变更单。
6）、项目监理机构根据项目变更单监督承包单位实施。
（2）、施工阶段投资控制的措施
1）、组织措施
在项目管理班子中落实从投资控制角度进行施工跟踪的人员、任务分工和职能分工；
编制本阶段投资控制工作计划和详细的工作流程图。
2）、经济措施
编制资金使用计划，确定、分解投资控制目标。
对工程项目造价目标进行风险分析，并制定防范性对策；
进行工程计量；
复发现偏差，分析产生偏差的原应，采取纠偏措施；
协商确定工程变更的价款，审核竣工结算；
对工程施工过程中的投资支出作好分析与预测，经常或定期向建设单位提交项目投资控制及其存在问题的报告。
3）、技术措施
设计变更进行技术经济比较，严格控制设计变更。
继续要找通
过设计挖潜节约投资的可能性。
审核承包商编制的施工组织设计，对主要施工方案进行技术经济分析。
4）、合同措施
做好工程施工记录，保存各种文件图纸，特别是注有实际施工
变更情况的图纸，注意累积素材，为正确处理可能发生的索赔提供依据。
参与处理索赔事宜。
检查工程计量及工程款支付情况，对实际发生值和控制值进行分析比较，严防出现工程款“多付”，“超付”。
（三）、工程投资控制工作程序
承包单位根据月度工程量统计报表填写月工程量申报
表和合同项目月付款申请
监理工程师
根据“分部分项工程检验
认可书”
工程量现场核验量测认定施工单位统
计报表的工程量
监理工程师签认“工程量申报表”和合同项目付款申请
监理单位在监理月报中，填写经认证的工程量和工程款，并填写“月工程
支付凭证”
报建设单位、发承包单位
七、工程安全、文明施工控制目标和实施措施
（一）、工程安全施工控制目标
贯彻执行《建设工程安全生产管理条例》，建立健全安全生产保证体系，加强安全文明施工管理，确保在施工准备、施工、保修各阶段无安全事故发生。
（二）、工程安全文明施工控制实施措施
施工控制实施措施
安全施工
教育
一、督促施工单位严格执行政府的政策法令和上级、主管部门所颁发
的有关安全文明施工法规；
二、让全体管理人员做到施工现场“发现隐患立即整改，发现违章立
即制止”，确保工程安全目标的达到；
三、要求各级施工管理人员、工程技术员上岗前必需熟悉施工安全规
程；
四、要求施工单位的独立操作者，需有本工种、本岗位的操作合格证，
特种作业人员应有劳动部门颁发的特种作业操作证，否则不准上岗；
五、要求施工单位的职工在工作中必需全面接受安全监理人员的监督
和指导；
六、要求施工单位在工程开工前，项目负责人应随同施工组织设计一
起向参加施工的全体人员进行安全技术措施交底；
七、施工单位采用新的施工方法，添设新的技术设备时，必需对作业
人员进行新操作法的教育，经监理认可后方能实施；
八、督促施工单位项目负责人应进行每日安全讲话，每周安全例会，
定期安全培恦、不断增强安全意识，保持良好的安全作业状态。
九、要求承包单位在施工组织设计中编制符合工程施工需要的安全技
术措施。
安全检查
一、严禁老人、小孩以及其它与施工无关的人员进出施工区域;
二、督促总包单位将各分包单位纳入安全管理系统，并签订安全施
工协议书；
三、严格审核施工单位安全文明施工方案及施工组织设计，各项施
工应有完备的安全措施；
四、经常检查施工单位的思想准备、组织准备、安全准备、技术准
备，包括向各班组的技术交底、技术培恦、安全教育等状况；
五、定期与不定期地检查施工现场。
主要施工机械、电气设备的安
全状况，发现问题令施工单位及时整改，并做好记录逐级汇报；
六、督促施工单位定期、不定期地对其用电情况、消防安全设施进
行自查，发现问题及时整改。
施工现场安全生产
一、要求施工单位对分项工程都必需有安全技术措施；
二、监督施工单位下达任务时应同时进行安全技术交底；
三、施工重点区域或重要工序有安全监护人或安全员在场，并设置安
全设施；
四、脚手架应自成系统，不要将模板支撑与脚手架连在一起；
五、在施工现场监理随班日常检查,如遇到下列情况，安全监理应下
达暂时停工指令：
（一）、施工中出现安全异常情况，经提出后，施工单位未采取改进
措施或改进措施不得力时；
（二）、对已经发生的工程事故未进行有效处理而继续作业时；
（三）、安全设备未经检查验收而擅自使用时；
（四）、未经安全资质审查的分包单位施工人员进入现场施工时；
（五）、在构件吊装过程中，若指挥人员无醒目的安全帽标志或无指
挥人员时。
电气设备安全生产管理
一、检查施工单位是否严格按现场用电规定、标准执行；
二、监督施工单位不得在架空输电线路下立支架，特殊情况应和有关
单位共同制定安全技术措施后方能施工；
三、施工现场电器设施的安装与维护应由专业负责电工人员进行操
作，非专业电工不得动用，现场电动机械和手持电动工具必需装有防漏电
保护装置；
四、施工临时用电需符合安全用电规范，电线电杳归放整齐，不得妨
碍交通；
五、气焊机需安全可靠，气管无老化，气瓶有标识，存放正确;
六、夜间施工要有照明和警示标志。
现场消防
措施
一、监督施工单位在现场按规定设置消防设施；
二、现场用火要有防火隔离设施，严格执行用火证制度；
三、消防器材不得随意动用，要求施工单位设专人保管。
（三）、工程文明施工控制目标
施工顺序合理，保持良好的施工现场秩序，施工道路与水电畅通，施工现场整洁卫生，施工料具管理有序，施工工作有条不紊。
（四）、文明施工控制实施措施
施工现场
场容
一、施工工地主要入口处要设置简朴方正的大门，
升级会员 