陵城区万亩林场建设方案Word文档下载推荐.docx

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二是老马颊河北缓平坡高地，占总面积的19.9%；

三是陵东冲积扇形高地，占总面积的24.7%；

四是陵中背河槽状洼地，占总面积的31.2%。

项目区属于陵东决口冲积扇形高地区，地势平坦。

全区土壤分潮土和盐土两大类，有机质含量一般在0.6-2%之间，PH值在7.4-8.8之间，其中潮土类有9.40万hm2。

该类土潜水埋深1-3m，土壤耕层质地较好，淋溶作用强，适宜于各种农作物和树木生长。

盐土土类，面积0.64万hm2，主要成分是氧化物和硫酸盐类，潜水埋深1.5-2.5m，水中含有可溶性盐类较多（2g/L），长期撂荒，近年有部分被开垦利用，多数树种生长不良。

土壤按化学类型分为碳酸盐型、硫酸盐型及氧化物型。

最好的为重碳酸盐型，矿化度1.5g/L，占总面积的59.5%。

最差的是氧化物型，矿化度大于2g/L，占总面积的36.5%。

项目区土壤系潮土类，表层多为粉沙土，表层下面均出现厚度不同、深浅不一的壤质夹层。

土壤呈中性反应，特点是土层厚、质地较细、但肥力较低。

（二）　气候水文

陵城区属半干旱大陆季风气候，四季分明，光照充足，年平均气温12.5℃，极端最高气温42℃，极端最低气温-21.8℃，春季干旱多风，气温回升快，蒸发量大，降雨少，夏季多西南风，气温高，雨量大而集中，约占全年降雨量的70%左右，秋季秋高气爽，昼暖夜凉，温差大，冬季多西北风。

全年无霜期平均202天，全年日照2679.9小时，全年降雨平均599.9mm，最多年为1088mm，最少年为263.4mm。

境内有新老马颊河、德惠新河三条干流和笃马河、大宗旱河、朱家河、四分干等二十七条支流，河道总长度为550公里，干流、支流配以干、支、斗、农、沟田间工程，形成较完整的排灌系统。

项目区属马颊河水系，主要水资源以大气降水为主，笃马河、大宗旱河引黄河水为补充。

地下水资源丰富，水质良好。

（三）　植被

在中国植被区划中，项目区属于暖温带落叶阔叶林区域—暖温带落叶阔叶林地带—暖温带北部落叶栎林亚地带—鲁西北平原及鲁北滨海平原栽培植被区—鲁西北平原栽培植被，以杨树、枣树为代表的林木小区。

采用优势种原则作为划分植被类型的标准，把植物群落中各个层或层片中数量最多、盖度最大、群落作用最明显的种称为优势种，主要层片（建群层片）的优势种称为建群种。

按上述分类原则将植被类型划分为针叶林、落叶阔叶林、灌草丛、水生植物等4种类型。

其中针叶林数量较少，只有少量的蜀桧、龙柏和雪松。

（四）　野生动物

动植物资源丰富，其中兽类10余种，鸟类300余种，鱼类110种，各类植物有32科89种。

林地中常见的动物主要有：

刺猬、草兔、野鸡、老鼠、蛇以及麻雀等。

三、社会经济条件

全区辖11镇1乡1个办事处，989个行政村，总人口57.54万人，其中农业人口46.35万，农业劳动力24.93万。

土地总面积12.1万公顷，其中耕地总面积76470公顷。

2015年国内生产总值为228.42亿元，实现财政收入11.66亿元，农民人均纯收入9572元。

项目区内交通条件便利，通讯畅通，社会治安稳定，人民安居乐业。

四、林业生产情况

（一）　历史过程

小王庄林场正式建立于1949年。

地处陵城区东南四十华里，决口扇形地中。

大沙河一带。

属被淹没的沙质河槽，风蚀严重。

据此，民国三十八年（一九二七年）,章丘县的张元洪（系旧大学生、科技人员、实业工作者），经原省府批准，来此，走马占地2000亩，立界治理，先草后树。

芦家林场（盘河河道）由国民陵县政府张元喜（旧大专生、科技人员）经手，营造防风林。

虽经多年治理，由于连年战争和自然灾害，架子乱砍滥伐，成效甚小。

1949年正式建场，名曰：

德州专署盘河林场。

1953年专署盘河林场与南芦家林场划归陵县管理。

自1958年开始，改名国营陵县小王庄林场。

新中国成立后，积极响应党中央、国务院的号召，大力兴修水利，大兴植树造林。

党的十一届三中全会以后，特别是在《森林法》颁布实施和全民义务植树运动开展以后，植树造林工作成效明显。

经过十多年的建设，我区的林业建设有了长足的发展，初步形成了以成片造林为基础，以道路、河堤、林带为架，以高标准农田林网为网络，以城镇绿化为重点，以经济林相配置的林业发展新格局。

（二）　现有林业资源

到目前为止，陵城区现有林地总面积24.13万亩，其中乔木林21.38万亩，苗圃地0.92万亩，灌木林地0.12万亩，疏林地0.11万亩，未成林造林地0.68万亩，宜林地0.92万亩，全区活立木蓄积781598.78m3，农田林网化面积58.7万亩，占适宜发展农田林网总面积的60%。

村镇立木株数为931.3万株，人均16.5株。

从1976年开始逐步引进意大利杨树，逐步繁育推广营造杨树林。

经过培育、试验、推广，面积逐年扩大，林农经济收益逐年提高，据2014年调查结果显示，陵城区种植杨树已达到20多万亩，栽种的杨树品种较多，保存最多的为I-107、108，69、72杨在区域内也较常见。

近年来，陵城区大力推广乡土树种的繁殖与培育，建设乡土树种繁育基地，不断调整树种结构，推广使用杨树新品种，增加混交林营造，把现有小型河道、道路两侧以及农田林网的杨树分批改造，以杨树为主栽树种，乡土树种辅助树种，多树种配置，实现树种多样化种植。

项目区现有森林覆盖率为11.6％。

（三）机构人员

陵城区林业局作为全区的林业行政主管部门，各乡镇设有林业站，配备护林员，负责护林管理及日常林业工作。

林业局现有管理人员88人。

其中：

高级工程师2人，工程师15人。

第二章　工程建设的必要性和条件分析

一、工程建设的必要性

实施生态林场建设工程，是平原农区生态保护的重要支撑，是该地区农田防护林体系的骨干工程，对于我区社会稳定、经济发展、生态环境保护和提高人民生活水平都具有重大意义，是一项带有全局性、战略性的工程项目。

（一）　是改善农村生态环境，加速生态建设进程的需要

由于历史上黄河的多次改道，在陵城区境内留下大面积的风沙化土地，土壤结构松散，每逢冬春干旱季节，经常风沙弥漫，春播作物被风沙埋没。

雨季又易引起水土流失，严重破坏了土地资源，制约陵城区农业生产的发展。

因此，必须加强环境治理力度，加大科技和资金投入，加速生态建设进程，改善农村生态环境。

（二）　是改善区域农业生产条件的需要

随着农村经济的发展，对生态环境的要求越来越高，实践表明，改善农业生产条件，扩大森林资源是加快环境治理，改善农村生态环境的根本措施之一。

建国以来，全县经过五十多年的植树造林，风沙危害已大大减轻，区域农业生产条件得到改善，农业产量不断提高，当地经济不断发展。

通过实施该项目，可有效地提高项目区农业综合生产能力，促进区域经济的快速发展。

（三）　是提高项目区农业综合生产能力的需要

项目区土地资源较为丰富，但是生态环境较差，产业化发展缓慢，经济效益不高，通过实施该项目，可以建立农业生态综合防护体系，大大减轻风沙危害，不断提高农业产量，有效地提高项目区农业综合生产能力，促进当地经济的发展。

提高了农民的经济收入，实现生态建设的良性循环。

（四）　丰富野生动植物资源库，加强生物多样性保护的需要。

生态林场工程的建成，可以为野生动物提供安全栖息繁衍的环境，丰富鸟类资源，恢复刺猬、黄鼬、野兔等兽类种群。

总之，建设生态林场对防护林体系的进一步完善，其生态、社会、经济效益，是其它任何措施所不能替代的。

从这个意义上讲，它在陵城区的国民经济中起着举足轻重的作用，是陵城区发展经济的战略措施。

二、条件分析

（一）　有适宜的气候条件

项目区夏季雨水多。

又因位于中纬度，光热资源充裕，全年7、8两月辐射热最多。

这种光资源与水资源同期的特点，十分有利于土壤的淋盐爽碱和树木的生长发育。

另外，项目区有较多的树种资源，现有树种比较丰富，据调查，乔木树种有刺槐、黑杨、泡桐、白榆、苦楝、白蜡等几十个，其中以黑杨为分布最广。

经济林有苹果、梨、桃、柿、枣、葡萄、山楂、石榴等果树，品种超过100个。

这不仅可以满足防护林体系建设对多林种、多树种、多层次的要求，而且为适地适树、充分地发挥生态、经济、社会三大效益，提供了基础条件。

（二）　有丰富的土地资源

陵城区丰富的土地资源是生态林场工程建设的优越条件，全区有耕地114万亩土地，项目区内现有林业用地24万亩。

（三）　有优越的政策环境

当前我国的林业建设已经进入一个新的历史发展阶段，国家根据国民经济和社会发展对林业新要求，进行了全面性的战略性大调整，整合和启动实施六大林业重点工程，实现五大历史性转变。

赋于林业在整个可持续发展战略中的主要地位，在生态环境建设中的首要地位。

国家在林业方面的投入在不断增加，并加大对林业这项朝阳产业的扶持力度，在资金信贷、税费减免、融资改制等方面采取多种有效措施扶持龙头企业，以龙头拉动林业实现跨越式发展。

我市防护林体系建设、速丰林建设和野生动植物保护三大工程与国家三大工程相对应。

同时，国家对平原地区林业的发展采取了更加优惠的政策和灵活的机制，深化林业产权制度改革，发展非公有制林业，提倡平原林业投入主体和经营主体多元化，坚持落实“谁造林，谁所有，谁投入，谁收益”的政策，鼓励社会各方面参与林业发展，允许跨所有制、跨行业、跨地区造林绿化，允许活立木流转，促进资金、劳力等生产要素的合理流动。

国家在林业资源管理上将研究制定出与林业分类经营相配套的林地、林木和流通管理等政策，“管死一片，管严一片，管活一片”。

（四）有失败的教训

二十世纪六十年代前后，在各乡镇建有集体林场，栽植有刺槐、榆树、柳树等乡土树种，生态环境优良。

但后来由于管理体制等原因，林场逐渐消失，生产生活环境随之逐步恶化。

教训深刻，令人深思。

（五）有迫切的内在要求

长期以来，全区人民正是感受到生态环境恶化的苦果，萌发了治理祸患，保护家园的心愿。

广大干部群众从各种绿化典型中看到，建设生态林场是综合治理、趋利避害、改变自然环境的重要途径。

特别是随着改革开放政策的不断深化，项目区人民进一步认识到营造一定规模的商品林，对于促进农业结构调整，发展区域经济，增加农民收入，加快小康建设步伐，都具有十分重要的意义。

生态林是关系到促进工农业生产、发展经济、加快对外开放的大事。

因此，广大干群对建设生态林有十分迫切的内在要求。

同时项目区内劳动力比较充裕。

根据测算，生态林场建设共需总投工量约为50万个工日，项目区现有28万个劳动力，平均每个劳动力仅负担2个工日，可见，项目区建设具备了为生态林场建设投劳施工的能力。

如果国家给予适当扶持，群众投资投劳的积极性将会更高。

第三章　工程建设规划设计指导思想与建设原则

（一）　指导思想：

按照建设森林城市的总体要求，运用生态经济原理和市场经济规律，以建设区域生态安全体系和林业产业体系为目标，以体制创新和科技创新为动力，不断优化林业结构，进一步拓展林业开发的深度和广度，创建具有“全国独特、全省一流’’的平原林场。

（二）　建设原则：

因地制宜、全面规划、合理布局、分期实施、保证质量、讲求实效、技术可行。

在适地适树的前提下，发展良种壮苗，推行集约经营、科学营林措施，从而最大限度地提高林业的社会、经济、生态效益。

重点坚持四条原则：

1．生态与经济相结合。

工程建设与区域经济发展、农业产业结构调整和农民致富奔小康结合起来，与促进产业升级和项目推进结合起来，生态和经济的作用不可偏废。

2．林业产业与相关产业相一致。

区域经济产业的发展有一个总体规划，各得其所，相得益彰，统筹兼顾，合理安排，做好规划、计划衔接。

不仅仅要处理好林业产业内部面上建设与重点工程建设的关系，重点工程建设与平原绿化、义务植树、社会造林的关系，更重要的要处理好林业与农业、畜牧业、轻工业、交通业的关系，使林业资源能够得到有效利用，林业的产业能够发挥应有的效益。

3．长期效益与短期效益相协调。

区域规划既要考虑到林业效益的特殊性，又要兼顾到群众追求物质利益最大化的现实性。

在具体林种、树种和品种的布局上要有合理性，在林业经营模式上要有创新性，走出传统林业的束缚，提倡高效的林业复合经营模式，既要有长效的项目，又要有短平快的项目，并用科学的模式使之融合在一起。

4．永续增长与永续利用相统一。

培植林业资源是林务工作者的第一要务。

我们要以超常规的发展手段，跨越式发展的目标，加大培植资源的力度，项目区内所有宜林地全部栽上树，农用耕地也要按照规划要求采用林业高效复合经营模式，扩大片林栽植面积。

培植资源的目的在于利用，要大力度推进龙头企业建设，提高资源利用的效率，确保资源与效益、速度与质量的统一，使项目区的林业增长与利用呈观良性循环的状态。

二、工程建设的范围，任务目标

（一）　工程建设的范围：

依托东方朔故里森林公园，在神头镇再扩展4800亩，使生态林场总面积达到1.18万亩。

（二）　工程建设的任务目标：

工程建设造林总面积1.18万亩，其中现存有林地7000亩，需新营造林4800亩。

成片林（含用材林、防护林）4000亩，经济林700亩，苗木繁育圃100亩（珍贵树种和乡土树种各50亩）。

区域森林覆盖率由11．6％提高到14.4％。

三、工程建设总体布局及时间步骤。

（一）　总体布局：

依据林场资源环境条件，按照保护生态、点状开发、聚集发展的原则，林场建设主要是构建“一带、一园、六区”的空间结构，形成空间布局合理，经济联系紧密、产业特色鲜明、生态体系完善的发展格局。

“一带”即绿色屏障生态景观带。

在现有绿化带的基础上，将区域内的道路及河流两侧种植香花槐、金叶榆等景观树种。

“一园”即依托东方朔故里森林公园，打造以生态旅游为支柱产业，以乡村旅游产业为配套产业，打造集“生产科研+生态观光+旅游度假”于一体的高科技生态园。

“六区”包括生态防护区、林地体验区、珍贵树种和乡土树种繁育区、科普展示区、复合林业示范区和观光采摘区。

选择立地条件比较好的地块，重点安排1—2个良种繁育苗圃，与县域内苗圃构成工程建设的苗木保障体系。

（二）　实施时间与步骤：

工程实施时间为2016年至2020年，共计5年时间，工程分为3个阶段：

第一阶段（2016年）规划与试点阶段；

第二阶段（2017—2019年）全面实施阶段；

第三阶段（2019—2020年）完善与延伸阶段。

四、造林典型设计

（一）　造林技术

造林技术是林业生产力的要素之一，是生态林场建设的重要环节。

经过多年的探索，林业科技工作者总结出符合本地实际的造林技术。

造林地土壤黏重，透气性差，造林时需采取以下措施：

1．兴修水利，形成一个配套的田间排水系统。

2.增施有机肥，改善土壤结构。

3．选择刺槐、白榆、毛白杨等乡土树种。

4．选用一年生合格苗，早春栽植，随起随栽，栽植时做到先填表土，提苗扶正，根系舒展，深浅适度，分层踏实。

5．以耕代扶，行间间种绿肥或豆科作物。

主要树种造林技术要点：

黑杨：

苗木胸径3CM，植穴：

80x80x80CM，株行距：

4x6M；

刺槐：

苗木1．5M／2CM，植穴：

40x40x40CM，株行距：

1．5x2M；

榆树：

果树：

60x60x60CM，株行距：

2x3M：

苗木费660万元（景观苗352万元，果树308万元），栽植费50万元，补植费10万元，幼林抚育费10万元。

（二）　间接投资

工程共需间接费60万元。

开挖界沟及水系配套20万元，购置小型机械设备30万元，其它费用10万元。

（三）　总投资

合计总投资为790万元。

二、资金筹措

项目总投资为790万元。

其中申请国家拨款（或国债）500万元，地方配套290万元。

三、资金使用计划

2016年投资100万元，其中国家投入60万元，地方配套40万元；

2017年投资400万元，其中国家投入250万元，地方配套150万元；

2018年投资150万元，其中国家投入100万元，地方配套50万元；

2019年投资100万元，其中国家投入60万元，地方配套40万元；

2020年投资40万元，其中国家投入30万元，地方配套10万元。

四、效益估算

本项目建成后，其在生态、社会、经济等方面发挥的作用，其效果将是十分显著的。

（一）　经济效益

根据测算，项目建成后年直接经济效益将达980.6万元。

1．立木蓄积生长量年净增长1.5万立方米，以650元／立方米计，新增产值975万元。

2．修枝：

以每株树木年平均修枝0．25公斤计算，则项目建设所栽的110万株树木修枝共为28万公斤，以200元／吨计，年实现产值5.6万元。

（二）　生态效益

1．降低区域性风速，调节区域性气候，减弱区域危害；

2．减少水土流失，河道淤积，延长疏浚期10年左右，并提高了土壤肥力；

3．涵养水源，减少蒸发，并加速土壤的熟化培肥过程；

4．防护林带通过光合作用，吸收二氧化碳，制造氧气，净化环境；

5．防护林带改善了小气候环境，促进了生态良性循环，增加了生物的多样性；

6．项目实施后，全区森林覆盖率可增加2.8个百分点，达到14.4％以上。

（三）　社会效益

1．项目实施后可为社会提供大量的林副产品、果品，丰富了项目区居民的菜蓝子，缓解了木材供应紧张的局面；

2．保护工农业生产的稳定发展。

林带具有抗御干、热、寒、露、风，增加农作物产量的作用，保护工农业生产；

3．项目实施推动林浆、纸、板一体化项目，可转移农村劳动力1．6万人；

4．改善城乡绿化面貌，提高环境质量，促进对外开放，对国民经济和社会发展起到巨大的推动作用。

第五章工程建设的主要措施和建议

一、措施

为保证生态林场建设按规划、有组织、有步骤地实施，必须切实抓好以下几项工作：

（一）　广泛宣传，提高工程建设的认识水平；

（二）　加强领导，建立工程建设的组织机构；

　　（三）　深化改革，创新工程建设的运行机制；

　　（四）　科技领先，保证工程建设的综合效益；

　　（五）　扩大开放，实现工程建设的多元投入；

　　二、建议

　　陵城区位于山东省西北部，属海河流域冲积平原，黄河故道区，在地理位置和防风治沙类型上具有一定的代表性。

建议将此项目列入国家投资建设计划，落实经费预算，将规划付诸实施，早日建成平原绿色海洋。