四川省天然林资源保护工程公益林建设作业设计办法Word文档下载推荐.docx

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3、坚持因地制宜，造、封、飞并举，乔、灌、草相结合的原则。

4、贯彻执行国家、省有关法规、技术规程和管理办法。

5、使用先进适用的营造林科研成果。

第六条作业设计主要内容

包括营造林设计、种苗设计、森林保护设计和用工量、投资概算等。

第二章准备工作

第七条编制作业设计工作计划；

开展技术培训，统一技术标准；

制定质量控制措施，明确质量责任。

第八条收集与作业设计相关的有关管理办法，技术标准、规程，工程建设用地使用合同或协议，当地自然、社会、经济情况，过往营造林经验教训，调查设计所需仪器、工具、调查用表以及国家新编地形图（卫片、航片）等。

第三章外业调查

第九条小班（播区）区划

采用国家正式出版的最新最大比例尺的地形图现地区划小班（比例尺为1：

5万、1：

10万的应放大一倍使用）。

比例尺小于1:

5万的应采用罗盘仪、GPS仪等实测，能反映小班真形的，也应现场调绘到地形图上。

人工造林小班区划。

人工造林地类为宜林地、采伐迹地、火烧迹地、宜林沙荒。

建设单位、地类、立地类型、造林类型等因子不同应区划小班。

原则上小班起始面积为地形图上4平方毫米代表的面积，最大面积不超过20公顷。

区划小班内非建设对象面积应予扣除。

封山育林小班区划。

封山育林地类为符合条件的疏林地、无林地、可望封育成乔木的灌木林地。

建设单位、地类、封育类型、封育方式、封育年限、封禁措施、育林措施等因子不同应区划小班。

人工造林和封山育林小班以村为单元统一编号。

机播造林播区区划。

在具备良好净空条件，附近有符合使用机型要求的机场，地貌、土壤、植被、气候等自然条件适宜飞机播种作业，且相对集中连片的宜林（草）荒山荒地和沙荒地上区划机播造林播区。

播区面积一般不少于飞机一架次的作业面积，宜播面积应占播区总面积的70%以上。

第十条小班（播区）调查

小班（播区）主要调查内容包括：

土地权属，地类，地貌、海拔、土壤、坡度、坡位、坡向等立地因子，树种、单位面积株数、盖度（郁闭度）等植被因子。

第十一条专业调查

对与公益林营造关系密切的当地自然、社会经济与资源状况应进行深入的专业调查，主要内容包括：

立地类型；

灾害性气候调查；

土壤调查与土壤侵蚀情况调查；

森林灾害调查；

造林类型设计等。

调查方法按照《生态公益林建设规划设计通则》（GB/T18337.2—2001）及原林业部颁发的《林业专业调查主要技术规定》执行。

第四章内业设计

第十二条内业设计必须在对外业调查资料检查核对并确认图表对口、资料齐全、内容完整的基础上进行。

内业设计主要内容包括：

面积求算、营造林设计、种苗设计、森林保护设计、用工量及投资概算、作业设计图编绘、作业设计表编制等。

第十三条面积求算

在调绘小班（播区）的地形图上采用求积仪、方格纸、网点板等量算方法求算面积。

实行“双轨”作业，即：

每个小班（播区）求算两次，两次求算在允许误差内，取平均值作为小班（播区）面积。

求积仪求算允许误差为：

分划数≤150、允许误差1，分划数151～600、允许误差2，分划数601～1000、允许误差3，分划数1001～1400、允许误差4，分划数1401～1800、允许误差5，分划数1801～2200、允许误差6）。

采用罗盘仪实测面积的，导线闭合差不大于1/100。

采用GPS仪实测的，应达到规定允许误差。

面积以公顷为单位，取小数点后二位。

第十四条营造林设计

包括人工造林、飞播造林和封山育林设计。

1、人工造林设计

以小班为单位，采用科学实用的立地类型和造林类型，进行林种、造林树种、造林密度、混交方式与方法、整地方法、造林季节、幼苗抚育等内容的技术措施设计。

没有适合的立地类型和造林类型的，须根据专业调查结果，重新编制。

为方便施工，应分造林类型进行造林配置典型设计。

人工造林设计必须做到“适地、适树、适种源”，突出水土保持和水源涵养功能，保留原生植被，优先选择优良乡土先锋树种。

2、封山育林设计

以小班为单位进行包括封育类型，封育方式，封育年限，封禁措施，补植、补播、平茬复壮等育林措施及作业时间等设计。

补植、补播设计按照人工造林设计要求进行。

3、飞播（机播）造林设计

以播区为单位进行包括树（草）种选择、混播比例、播种期、播种量、植被处理、机型与机场的选择、飞行作业方式、飞行作业航向、飞行航高和播幅、导航方法、播区管护等设计。

第十五条种苗设计

1、种苗需要量设计。

包括分树（草）种的机播、人工点（撒）播用种需要量、植苗造林苗木需要量以及补植、补播种苗需要量。

2、种苗质量设计。

包括种子优良等级与指标、苗木种类、苗木质量要求等及其它种苗管理等设计。

3、种苗来源设计。

包括种苗调运地点、调运方式等设计。

第十六条森林保护设计

1、森林防火设计。

包括林道、了望台、防火线长度、宽度及其营造的防火树种等设计。

2、病虫害防治设计。

包括种苗检疫、病虫害监测网和药械等设计。

第十七条其它设计

包括营林道路、苗圃、采种基地、管护工棚等设计，设计内容及要求按国家及省有关规定执行。

第十八条用工量及投资概算

按照《天然林资源保护工程公益林项目会计核算办法》及国家、省天保工程公益林建设资金管理使用有关规定，采用当地现行合理的用工定额和经济指标，进行公益林建设用工量及投资概算。

公益林建设投资概算包括直接成本和其它成本概算。

直接成本以小班为单位按各工序编制，并逐级汇总到工程实施单位。

其它成本以县为单位编制，按面积分摊到各受益小班。

直接成本主要项目为：

1、调查设计费，包括人员工资、福利费、劳保费、野外补助费及其它费用。

2、整地费，包括工器具费和人工费。

3、造林费，包括种苗费、工器具费、人工费、租赁费及通勤费等。

4、补植补播费，包括种苗费、工器具费、人工费和通勤费等。

5、幼苗抚育费，包括人工费、病虫防治药械等费用。

6、管护费。

7、管理费。

管理费以县为单位编制，并逐级分摊到小班。

8、其它费用。

其它成本主要项目为：

苗圃设备设施、防火设备设施、营林道路、科技支撑、病虫害防治及其它费用。

第十九条编绘作业设计图

根据外业调查图面材料，使用国家正式出版的最新最大比例尺的地形图作底图（比例尺为1：

10万的应放大一倍使用），以乡为单元（机播造林以播区为单元），按照《林业地图图式》（（82）林资字第7号）要求绘制作业设计图。

作业设计图主要内容包括：

图题、图例、图签、位置示意图、比例尺等图面要素，河流界、行政界、林场（工区）界、小班界，乡名，小班号、地类符号、面积、营造林方式、树种等。

小班按营造林方式着色。

采用罗盘仪和GPS仪等实测面积的，应在设计图上绘出真形并附实测平面图。

小班过小无法反映真形的，应在设计图上标注位置、编号。

第二十条编制作业设计表和统计表（见附件）。

第二十一条作业设计说明书以县为单位编制，其主要内容包括：

1、前言：

简述作业设计的依据，组织领导，任务和要求，工作经过，完成的方法和工作质量。

2、基本情况：

简述县域和施工作业区自然、社会、经济条件，土地利用现状，林业生产建设概况，生态环境现状及存在的主要问题。

3、目标与布局：

建设方向与目标，建设布局与规模。

4、设计主要内容：

包括营造林作业设计、种苗设计、森林保护设计等。

5、用工量及投资概算。

6、生产中应注意的有关事项，提出建议和要求。

第五章设计成果

第二十二条作业设计成果包括作业设计说明书，调查设计表、统计表和作业设计图。

第二十三条成果存档

市（州）、县级林业行政主管部门应各有2套以上作业设计成果（包括批文、作业设计说明书、设计图、设计表及其它附件资料）存档；

乡级需有所辖范围的全套资料。

第六章附则

第二十四条各市（州）林业行政主管部门可根据本办法，结合本地区实际，制定作业设计细则。

第二十五条本办法解释权属四川省林业厅。

第二十六条本办法自下发之日起实行。

二00二年四月十二日

附件：

表1：

天保工程公益林建设作业设计汇总表；

表2：

天保工程公益林建设成本概算总表；

表3：

天保工程公益林建设管理费概算表；

表4：

天保工程公益林建设其它成本概算表；

表5：

天保工程公益林建设作业设计种苗需要量统计表

表6：

天保工程公益林建设人工造林小班（飞播造林播区）一览表；

表7：

天保工程公益林建设封山育林小班一览表。

表8：

天保工程公益林建设人工造林（人工点撒播）小班调查设计表；

表9：

天保工程公益林建设封山育林小班调查设计表；

表10：

天保工程公益林建设飞播造林小班调查设计表；