安全专项方案报审表.doc
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施工组织设计/（专项）施工方案报审表
工程名称：
南阳市温凉河综合治理河道疏浚、河底处理、景观坝、拦河闸工程编号：
007
致：
河南省万安工程建设监理有限公司
我方已完成安全专项施工方案工程施工组织设计/（专项）施工方案的编制和审批，请予以审查。
附件：
□安全专项施工方案
□安全保证体系
□应急救援措施
施工项目经理部（盖章）
项目经理（签字）
年月日
审查意见：
专业监理工程师（签字）
年月日
审核意见：
项目监理机构（盖章）
总监理工程师（签字）
年月日
注：
本表一式二份，项目监理机构、施工单位各一份。
南阳市温凉河综合治理河道疏浚、河底处理、景观坝、拦河闸工程三标段
安全专项施工方案
编制：
审核：
批准：
河南省交通建设工程有限公司
温凉河三标段项目部
2015年1月
目 录
一、编制说明………………………………………………………3.
二、工程概况………………………………………………………3
三、开工条件………………………………………………………4
四、人员安全作业…………………………………………………4
五、安全用电施工措施……………………………………………5
六、大风及雨季安全措施…………………………………………6
七、文明施工措施…………………………………………………7
八、安全保证措施………………………………………………9
九、应急救援措施………………………………………………14
一、编制说明
1、依据《南阳市温凉河综合治理河道疏浚、河底处理、景观坝、拦河闸工程三标段》招标文件，招标编号：
NZGC2014133和相关设计施工图。
2、国家现行的基本建设法令、规范、规程等强制性标准。
3、我公司的质量体系文件、《安全保证手册》、《程序文件》、其它支持性作业文件。
4、现场踏勘情况记录。
5、《防洪标准》（GB50805-2012）。
6、《堤防工程施工规范》（SL260-2014）。
7、《南阳市中心城区防洪规划（刚要）》。
8、《砌体结构设计规范》（GB50003-2011）
9、《边坡工程技术规范》（GB50330-2013）
10、《工程测量规范》（GB50026-2007）
二、工程概况
本工程为南阳市温凉河综合治理河道疏浚、河底处理、景观坝、拦河闸工程，南起滨河路，北止信臣路，治理范围全长6.0公里，桩号（0+000-6+000）。
共分五个标段，本投标工程为三标段：
桩号3+680—6+000，工程内容为河道河岸整治工程，河道内景观铺装工程。
本工程起止桩号为桩号3+680—6+000，总长2320m，工程内容包括河道疏挖工程（包括土方开挖、回填）、砌石工程、亲水平台、滨河步道、道牙及石材台阶铺装工程。
根据本标段特点及总体计划考虑，在做好各项准备工作后，先进行清基及土方开挖回填工作，再进行砌石工程，最后进行步道、道牙及台阶等铺装工程。
施工顺序的总体安排原则是：
先临时后主体，先结构后装饰，先下后上，先低后高，统筹安排，交叉流水施工。
三、开工条件
1.总体要求
施工图纸会审完毕，施工方案可行。
施工现场达到“三通一平”，各种施工机具设备安装完毕并试车合格。
对施工人员的质量、完全教育已完毕，施工交底已完成。
2.施工条件
电源：
根据建设单位提供施工用电入口接入施工电源。
水源：
根据建设单位提供水管入口接入施工水源。
交通：
施工车辆在厂内施工通道通行，若我单位在施工过程中工程进出车辆出现土方或砂石料洒落厂区通道，我单位安排施工人员进行清理。
施工用水电及发生的费用根据双方合同执行。
四、人员安全作业
1.作业人员患有心脏病、高血压、精神病、癫痫病者不准从事危险作业。
2.施工外围要设防护栏杆，操作人员要有作业资格证，持证上岗。
砌石作业物料要堆放平稳，不可放置在临边、凡有坠落可能的，要及时撤出或固定以防跌落伤人。
3.发现安全设施有缺陷或隐患，应及时报告处理，对危及人身安全的，必须停止施工，消险后再进行高处作业。
4.任何人不允许移动和擅自拆除安全标志，确实因工作需要须经工长批准后移动和拆除，之后重新安装好。
5.梯子不得缺档，不得垫高使用，横档间距以30mm为宜，使用时上端要扎牢，下端采取防滑措施，禁止二人同在梯上作业，如接长使用，应绑扎牢固。
在通道处使用梯子，应有人监护或设置围栏。
五、安全用电施工措施
执行《建筑施工安全检查标准（JGJ59—2011）》，按《施工现场临时用电安全技术规范（JGJ46—2005）》组织施工，同时严格遵守“施工现场安全的六大纪律”和“十项安全措施”及其他安全生产的法令法规。
1.建立现场临时用电检查制度，按现场临时用电管理规定对现场的各种线路和设施进行定期检查和不定期抽查，并将检查、抽查记录存档。
2.临时配电线路必须按规范架设，架空线必须采用绝缘导线，不得采用塑胶软线，不得成束架空敷设，也不得沿地面明敷设。
3.施工机具、车辆及人员，应与内、外电线路保持安全距离。
达不到规范规定的最小距离时，必须采用可靠的防护措施。
4.配电系统必须实行分级配电。
现场内所有电闸箱的内部设置必须符合有关规定，箱内电器必须可靠、完好，其选型、定值要符合有关规定，开关电器应标明用途。
电闸箱内电器系统须统一式样、统一配制，箱体统一刷涂桔黄色，并按规定设置围拦和防护棚，流动箱与上一级电闸箱的联接，采用外插联接方式。
5.独立的配电系统必须按部颁标准采用三相五线制的接零保护系统，非独立系统可根据现场的实际情况采取相应的接零或接地保护方式。
各种电气设备和电力施工机械的金属外壳、金属支架和底座必须按规定采取可靠的接零或接地保护。
6.在采用接地和接零保护方式的同时，必须设两级漏电保护装置，实行分级保护，形成完整的保护系统。
漏电保护装置的选择应符合规定。
7.手动工具的使用应符合国家标准的有关规定。
工具的电源线、插头和插座应完好，电源线不得任意接长和调换，工具的外绝缘应完好无损，维修和保管应由专人负责。
8.施工现场的临时照明一般采用220V电源照明，结构施工时，应在模板施工中预埋线管，临时照明和动力电源应穿管布线，必须按规定装设灯具，并在电源一侧加装漏电保护器。
六、大风及雨季安全措施
雨季施前认真组织有关人员分析雨季施工生产计划，根据雨季施工项目编制雨季期施工措施，所需材料要在雨季施前准备好。
应做好施工人员的雨季施工交底工作，组织相关人员进行一次全面检查，施工现场的准备工作，包括临时设施、临电、机械设备防护等项工作。
检查施工现场的排水设施，疏通各种排水渠道，清理雨水排水口，保证雨天排水通畅。
现场坡道设排水沟，保证不塌陷、不积水。
检查脚手架立杆底脚必须设置垫木，并加设扫地杆，同时保证排水良好，避免积水浸泡。
施工现场的工棚、仓库、砂浆搅拌站、临时住房等暂设应在雨季前进行全面检查和整修，保证基础、道路不塌陷，房间不漏雨，场区不积水。
在雨季到来前，作好脚手架防雷装置，在雨季前要对避雷装置作一次全面检查，确保防雷安全。
雷雨来临前，施工人员撤离较高区域，防止造成雷击伤害事故。
七、文明施工措施
1.施工过程中必须严格遵行“生产必须安全，生产服从安全”的原则。
2.施工人员必须严格遵守国家生产法，建设单位的安全管理措施，本企业的安全管理条例。
3.各特殊工种施工人员必须持证上岗。
4.建立健全安全生产责任制，公司定期或不定期对项目的安全生产检查、监督、督促整改；本着“谁负责生产，谁负责安全”的原则，项目按岗位职责条例分工负责安全。
对公司、质安部门发出整改通知单，项目要及时整改并按时回复。
5.加强安全生产宣传教育，使全体施工人员在思想上引起高度重视，使安全生产落实在每个人的行动中，新工人上岗、工人变换工种必须进行安全生产教育；建立班前安全活动制度，将安全生产落实到每天的工作中去，安全教育和活动均需记入台帐。
6.分部分项工程施工前，项目班子应有针对性地对新工人进行安全生产技术交底，并做好文字记载，办理签字手续。
7.特殊工种必须持证上岗，并需经常性加强教育，施工现场要按规定设置安全标语、安全色标，要做到全面、准确、醒目。
8.项目施工现场要每天检查，每周组织一次大检查，发现问题及时跟进并落实整改，要加强安全生产的投入。
9.按规定搭设外架并必须分段验收，经公司验收合格挂牌后方可使用，未经挂牌的外架不得投入使用，使用中局部变更必须经公司技术科和安全员同意后方可修改。
10.按规定使用“三宝”，“四口”用栏杆、脚手架或其他有效措施加以防护，各立面砌墙前均须用栏杆围护。
11.按规定架设用电线路、设置电箱、使用电器设备，必须使用“三相五线制”，做到“三级保护”，各种机具均应定期检查保养，电器设备必须装置可靠的安全防护装置，配电箱应装设漏电保护器，机械操作应做到专人专机并经常培训后上岗。
12.按规定搭设和使用脚手架，安全门要齐全、可靠，按规定搭设安全棚和设置安全罩，设备搭设完毕，经公司验收合格（挂牌）后方可使用。
13.机械设备的出厂说明和有关规定使用规范，限位装置必须齐全、可靠，开挖作业时要有专人指挥。
14.按《市消防管理条例》加强施工现场的消防安全管理工作，现场成立安全防火小组。
整个工程施工期间，要加强消防安全工作，首先要做好现场明火审批工作，按规定办事；其次，各种易燃物品加强管理，建筑垃圾特别是刨花、木屑类废料及时清理，电焊机行装设备的电线拉设要避开可燃性物质，施工中要有专人负责消防，定期检查，现场配备灭火器，消防工作做到以防为主，杜绝各类火警发生。
生活设施内均用220伏电压，严禁使用炉灶、电炉烘煮食物和灯具取暖。
八、安全保证措施
1．方针目标
⑴在施工中，始终贯彻“安全第一、预防为主”的安全生产工作方针，认真执行关于施工企业安全生产管理的各项规定，同时应严格执行建设单位有关安全考核制度，把安全生产工作纳入施工组织设计和施工管理计划，使安全生产工作与生产任务紧密结合，保证施工人员在生产过程中的安全与健康，严防各类事故发生，以安全促生产。
⑵强化安全生产管理，通过组织落实、责任到人、定期检查、认真整改，杜绝死亡事故，确保无重大工伤事故。
2．组织管理
⑴成立由项目部安全生产负责人为首，各班组负责人参加，组织领导施工现场的安全生产管理工作。
⑵项目部主要负责人与各班组负责人签订安全生产责任状。
3．工作制度
进场开工对各施工段设立各安全警示牌、安全警示标语。
各种规章制度、责任制齐全。
⑴每周召开一次安全生产工作例会，总结前一阶段的安全生产情况，布置下一阶段的安全生产工作。
⑵严格执行施工现场安全生产管理的技术方案和措施，在执行中发现问题应及时向有关部门汇报。
⑶建立并执行安全生产技术交底制度。
要求各施工项目必须有书面安全技术交底，安全技术交底必须具有针对性，并有交底人与被交底人签字。
⑷建立并执行班前安全生产讲话制度。
⑸建立并执行安全生产检查制度。
由项目部每半月组织一次由各班组负责人参加的联合检查，对检查中所发现的事故隐患问题和违章现象，开出“隐患问题通知单”，各班组在收到“隐患问题通知单”后，应根据具体情况，定时间、定人、定措施予以解决，项目经理部有关部门应监督落实问题的解决情况。
若发现重大不安全隐患问题，检查组有权下达停工指令，待隐患问题排除，并经检查组批准后方可施工。
⑹建立机械设备、临电设施和各类脚手架工程设置完成后的验收制度。
未经过验收和验收不合格的严禁使用。
4．行为控制
⑴进入施工现场的人员必须按规定戴安全帽，并系下颌带。
戴安全帽不系下颌带视同违章。
⑵凡从事2米以上无法采用可靠防护设施的高处作业人员必须系安全带。
安全带应高挂低用，不得低挂高用，操作中应防止摆动碰撞，避免意外事故发生。
⑶参加现场施工的所有特殊工种人员必须持证上岗，并将证件复印件报项目部备案。
5．劳务用工管理
⑴各施工人员，必须接受建筑施工安全生产教育，方可上岗作业，未经建筑施工安全生产教育严禁上岗作业。
⑵每日上班前，班组负责人，必须召集全体人员，针对当天任务，结合安全技术交底内容和作业环境、设施、设备状况、本队人员技术素质、安全意识、自我保护意识以及思想状态，有针对性地进行班前安全活动提出具体注意事项，跟踪落实，并做好活动纪录。
⑶集体食堂注意饮食及生活水源安全，气温超过36℃天气施工时避开中午11-下午2点高温时段。
天气炎热对工人发放降暑药物，发现呕吐、恶心施工人员及时送医。
6．安全防护管理
⑴对现场的深落差区域在边沿处设置两道护身栏杆，并于夜间应设红色标志灯；
开挖边坡边上设置安全警示牌，在片石挡土墙施工前安全员定时进行巡查，注意边坡滑移或产生较大裂纹，禁止人员在边坡下穿行。
⑵各类施工严格按照安全技术防护标准和措规范执行。
应急救援措施
我公司根据本工程识别的潜在事故事件和紧急情况，确定主要负责部门，以主要责任部门为主成立紧急情况义务行动组，建立组织机构，明确具体人员，将人员名单、任务分工分发给各单位知晓。
定期组织义务行动组进行应急准备的技能培训，针对紧急状态进行演练，使相关人员清楚自己的职责，掌握相关技能。
应急管理措施：
a、各主要责任部门在紧急情况下认真履行自己的职责，确保紧急情况下采取正确的应对措施。
b、发现紧急情况后及时与项目领导、政府相关部门、应急小组、应急队员联系，报警时候说明情况发生地点和单位，报警后迅速到路口等候求援人员，指引道路。
c、针对紧急情况下现场内的人员情况，对人员、物资进行疏散。
明确安全出口位置、疏散标志，根据紧急情况发生的不同部位组织不同的疏散路线。
疏散引导人员要明确任务，合理分工，落实具体的疏散措施。
及时、稳妥地疏散现场人员，正确快速引导救护车辆。
d、熟悉掌握现场的消防道路、消防设施、器材的位置并达到熟练使用。
加强平时的灭火技术训练，掌握灭火方法，针对不同的物资分别采用窒息法、冷却法、隔离法、抑制法有效扑灭火灾。
在较短时间内到达火警地点，迅速有效扑灭火灾或援助消防队控制火势和扑灭火灾以减少火灾的损失。
e、加强日常演练，发生紧急情况快速反应到位。
贯彻执行救人重于泰山的原则，组织人力和工具尽早尽快的将被困人员抢救出来。
在救护时要准、稳、果断勇敢，确保安全。
对受伤人员的救护，以最快的速度安全地运送伤员至医院。
f、重要物资及时、有序地疏散到安全区，对危险区域进行隔离，实施工程抢险方案，受项目经理的指挥。
g、项目部针对可能出现的紧急情况，考虑季节因素制定具有可操作性的应急预案，经主管部门批准后，返回项目部备案并组织相关人员学习应急预案，了解和熟悉各岗位的职责以及应掌握的救护、抢险技术。
h、应急预案的内容包括：
可能出现的事故和紧急情况；应急期间责任人的职责、权限和义务；应急期间有关人员应采取措施的方法和步骤；疏散的路线和要求；与外部联络的方式；重要设备和记录的保护等。
i、建立健全与公司、消防、抢险、人员救护、物资抢救等应急队伍的联络、队员之间的相互联络。
说明其联系电话或其他主要联系方式。
j、利用周边资源，加强与市劳动管理部门、公安、消防、医院、防疫、居委会等相关政府部门通讯联络。
紧急情况发生时迅速将信息传递给相关人员以抢险、救灾。
k、对进场人员进行施工安全、防火、防爆等紧急情况教育培训，逐级签定责任状。
l、在现场平面布置图及其他相关位置标明施工现场易燃易爆物品存放处，设置防火设施；对安全防护、消防器材设施进行定点标识，定期检查，定期进行维护保养，保持安全通道、防火通道畅通，防范于未然。
m、绘制现场的疏散路线和应急平面图，在醒目位置标明火灾、爆炸等紧急情况下的疏散路线，夜间保证标识处的照明。
疏散路线是指施工建筑、办公区、生活区发生紧急情况时的疏散路线，应急平面图标注消火栓、消防器材、危险物资、急救设施、道路、出口、管道、暂设以及其它和应急有关的内容。
应急措施：
紧急情况发生时关键在于临危不乱，有步骤有次序地采取正确合理的应对措施，针对工程施工过程中出现的主要紧急情况采取措施如下。
1、土方开挖安全预案工作流程
根据本工程施工特点及基坑距周边建筑物较近的实际情况，认真的组织了对危险源的环境因素的识别和评价，特制定本项目发生紧急情况或事故的应急措施，开展应急知识教育和应急演练，提高现场操作人员应急能力，减少突发事件造成的损害和不良环境影响。
2、突发事件及风险分析和预防
2.1突发事件及风险分析根据本工程施工特点及地质情况，充分考虑到施工技术难度和困难，不利条件等，经多方讨论和分析，确定土方开挖的突发事件、风险或紧急情况如下：
1）基坑开挖时引起周边构筑物不均匀沉降，造成构筑物的倾斜、裂缝、倒塌、变形、地面沉降等。
2）围护结构在开挖过程中，随着地层变化发生变形速率大，水平位移超标。
3）大规模的降水侵袭，使基坑内涌水，设备、人员等被淹，如基坑开挖因暴雨造成基坑淹水，损坏设备、危及施工人员安全等。
4）火灾、意外的工伤事故等，人员在基坑内中毒、中暑、被困等情况。
2.2突发事件及风险预防措施通过上述突发事件及风险情况分析，确定基坑开挖中施工准备几预防措施如下：
1）加强观察和监测：
在基坑开挖过程中，严格按照设计要求对基坑进行布点和监测，并将监测数据及时上报监理和设计。
监测过程中如果监测值达到报警值，立即加强监测频率。
发现异常立即停止下一道工序，连续监测并采取相应措施，同时通知业主、监理及设计单位共同研究处理，确保施工安全。
2）按照规范要求在基坑周边设置安全网，土方开挖时每层开挖作业面设专人指挥，用口哨、红旗等建立有效联系，防止挖掘机臂接触支撑。
3）施工工地的生活用房及生产用房均按标准进行搭建，施工围墙牢固，堆放在建筑工地的轻型材料要捆绑固定。
4）做好由于基坑垮塌导致周边建筑物结构损坏的抢险工作，施工场地专门设抢险救灾物资库，库房设在工地现场附近，道路保持畅通，以备急用。
5）工地和医院建立密切联系，一旦出现意外事故，可立即进行抢救。
6）做好防止火灾工作，做好预防工作，工地自备灭火器材及其他防火器械等。
3、应急组织机构
设立应急小组，由项目经理任组长，生产经理及技术负责人任副组长，组员由安全科、施工科、质检科、技术科、物资部等相关人员组成。
设应急报告电话，并告知现场作业人员。
应急小组负责应急预的方案制定、应急预案的组织预演、应急抢救的物资保障。
应急联系方式：
应急小组成员
序号
职务
姓名
应急小组分工
联系电话
其他
1
项目经理
武景慧
组长
18637651666
2
项目总工
张青军
副组长
15133401106
3
安全科
邢建辉
安全救护
13839797966
4
机电科
张小豪
善后处理
18103765335
5
办公室
吴利利
通讯联络
18348201014
4、应急的物资保障
各种型钢、锚杆、水泥、砂石料都需备足一定数量，放置于工地料库，确保不应急物资的充足，不在生产过程中挪用，并及时轮换。
5、事故事件处置
事故事件处置程序：
5.1最早发现事故者，应立即向救援小组办公室报警。
5.2救援小组办公室接到电话后，在核实事故真相后，应立即报告救援小组。
5.3救援小组接到报告后，应立即发出警报，通知各相关小组成员及救援专业队伍赶赴现场，并上报公司救援指挥中心办公室。
5.4指挥中心办公室接到电话后，报告指挥中心，并组织相关人员赶赴现场指挥救援工作。
6、事故事件现场处理：
6.1最早发现者因立即通知处于危险状态下的其他人员撤离危险区域，并尽可能切断危险源。
6.2救援小组及救援专业队伍到达现场后，由救援小组组长暂时接替项目经理行使指挥职权，组织各专业抢险队进行援救。
6.3在指挥中心人员到位后，立刻进行现场抢险工作，当事态发展不能控制时，立即向友邻单位或其他单位发出请求支援令。
最大限度降低事故事件损失率。
7、现场医疗救护：
及时有效的现场医疗救护是减少伤亡的重要一环，首先救援小组的成员应当学会自救时的一些基本知识。
7.1医疗救护队人员应尽快将伤者抬出危险区域，分轻重对伤者进行现场救护，并护送重伤者转到相应医院。
7.2现场救护要分清轻重，对于轻伤者进行包扎，安排休息。
对于重伤者，要赶快处理伤口，进行消毒、包扎，并在处理完后送医院治疗，对于昏迷过度或暂时昏厥者，应进行人工呼吸或苏醒术，然后进行处理转院。
针对各类紧急情况的应急措施
序号
类别
应急措施
1
火灾
1.立即奔赴现场，迅速判明起火位置，按疏散路线紧急疏散。
2.通知义务消防队员或市相关消防部门。
3.按照火灾种类及时抢险，根据不同的火灾、性质、燃烧物质、采取正确的灭火方法，使用正确的灭火设施和器材。
结合分工履行各自职责。
公安消防队伍到达火场后，必须服从公安消防机构指挥员统一调动，执行火场总指挥的灭火命令。
4.灭火工作完毕后，保护好火灾、爆炸现场，单位防火组织协助公安消防部门调查事故原因，核实火灾损失，查明事故责任，处理善后事宜，防止事故再发生。
2
爆炸
1.及时通知义务抢险队员、医院、市相关部门及时组织抢救。
2.清理现场，查找受伤人员。
3.查明原因，采取预防措施。
3
质量
事故
1.发现人员立即离开现场并向项目部领导报告。
2.由项目领导统一指挥，及时、有序地将人员疏散到安全区，重要物资撤离危险区，将危险区域隔离，并做明显警示。
3.项目部领导现场勘查，查明险情，对抢修所需的资源进行估计。
根据分析判断的结果，定出抢修技术方案，明确抢修小组的任务。
各抢修组组长履行职责，组织抢修组成员，使用必要的机具、设备、材料，按抢修方案实施作业。
4
重大
机械
事故
1.立即向项目部领导报告。
必要情况时，立即切断电源。
2.有人员伤亡时立即通知医院组织救援。
3.召集抢险小组进入应急状态，对险情区域进行隔离。
根据险情制定抢修方案，抢险小组按职责实施方案。
保护事故现场。
4.查明事故原因，防止类似事故再次发生。
5
坍塌
事故
1.及时组织义务队员抢险，进入应急状态，控制事故蔓延发展。
2.联络组及时联络救援人员，车辆和物资。
救援、运输队及时、稳妥地疏散现场人员，正确快速地引导救援、救护车辆。
救护队对伤员正确施救，保护事故现场。
3.清查人数，检查是否有人员失踪，统计受伤、死亡人数。
4.处理事故现场，死亡事故发生后4小时内必须报告公司安全管理部和公司领导。
6
坠落
事故
1.及时组织义务队员抢险。
2.及时通知医院抢救受伤人员。
3.清查人数。
4.处理事故现场。
7
严重
管道
破裂
1.发现人员立即向项目部领导报告。
2.项目领导及相关部门立即到事发现场勘察查明险情，下达关闭管路命令并立即向水、油、气管理部门通告，对抢修所需的资源进行估算。
3.根据判断结果，制定抢修技术方案，明确抢修队的任务。
组织抢修队成员，调动必要的机具、设备、材料等资源。
4.对管路破损部位的地上地下障碍物进行清除，亮出被抢修地域。
破土挖掘沟槽，亮出破损管道，对沟槽进行必要的支撑防护和排水。
对管道进行修补或更换，接口、焊缝等作业必须由专业的管线施工人员完成，
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