水库应急方案.docx

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一、编制目的

为了规范防洪抗洪程序，科学、高效、有序地开展防汛抢险救灾工作，有效地防御洪涝灾害，最大程度减少人员伤亡和财产损失，保障沥林镇经济社会协调、可持续发展，制定本预案。

二、编制依据

本预案主要根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《水库大坝安全管理条例》、《国家防洪应急预案》、《广东省若干规定》等法律、法规制定。

三、适用范围

本预案适用于####水库及下游受影响的各村、各工厂和##高速公路的洪涝灾害预防和应急处理。

四、工作原则

在##区委、区管委会和区农村工作局的领导下，坚持以人为本，树立和落实科学发展观，千方百计确保人民群众生命财产安全，把灾害损失降到最低程度。

防汛工作实行行政首长负责制，统一指挥、统一调度、分级分部门负责，各司其职、各尽其责的原则。

坚持以人为主，全力抢险的方针和防抗结合的原则，坚持依法防洪，实行公众参与、军民结合、干群结合的原则。

五、工程概括

####水库位于沥林镇泮沥村,建于1956年，属小

（一）型水库，集雨面积6.2平方公里，总库容335万立方米。

库区工程由主坝、溢洪道、输水涵管组成，主坝均质土坝，坝长245米，坝顶宽4米，坝顶高程149，最大坝顶高17米。

溢洪道为敞开式顶堰，堰顶高程147.6米,宽20米。

输水涵管为无压力涵斜放管，内空直径0.7米，最大流量1立方米/秒。

水库原设计灌溉面积1.4万亩。

现有干部职工8人。

为了确保水库安全，实现持久防洪的目的，###水库在汛期严格执行防洪限制水位的调度方案，严禁超防限水位运行。

附：

###水库特征水位与各时期防洪限制水位（表一）

###水库防汛指挥机构（表二）

六、指挥机构主要职责

认真组织每年汛前、汛期、汛后工程安全大检查，经常亲临现场了解工程现状，发现险情迹象及时处理，并及时报告上一级三防部门，确保工程安全。

负责维护治安秩序，确保水库防洪抢险队伍及抢险救灾物资车辆在进库公路畅行无阻。

负责落实防洪物资的调运与供应。

负责宣传防洪抗灾、防洪抢险知识以及上级指示决策等，并积极发动群众参加防洪抢险和宣传抢险中的好人好事等。

及时了解雨情、水情、灾情，做好水库运行情况汇报，洪水预案、防洪调度方案，按照《广东省水利工程防汛安全责任书》的要求，做好本预案实施的各项工作。

严格按照《广东省水库大坝安全管理实施细则》第十四条规定，建立大坝定期检查，鉴定制度，做好大坝检查、鉴定。

1、主坝。

坝身裂缝、塌坑、滑坡、隆起、蚁害、鼠穴、风浪冲刷、坝踵水面漩涡、浸润、渗漏、防渗和减压，滤排水设施以及铺盖层的压渗性能等。

2、金属结构和电器设备。

金属结构变形、裂纹、锈蚀、气蚀、油漆剥落、磨损、振动、焊缝、锤钉等。

电器设备的老化、残缺、松动等。

3、闸门和启闭门。

启闭机运转灵度，噪音和振动，螺杆弯曲度，机件的磨损、锈蚀、钢结构锈蚀、吊点结合、受力状态以及电器安全保护装置等。

4、水流形态的观测。

包括进水口、闸后、堰后的水流形态和拦污栅、拦鱼设施、漂浮物的阻壅水状态等。

5、大坝附属工程、动力、照明、交通、通讯、安全保护、避雷设施和观测设施的完好程度。

七、防洪准备与洪水监测

防洪抢险队伍由100人组成，由沥林镇政人民府负责落实人员，并造册登记，明确任务，落实责任，一旦需要，招之即来，来之能战的队伍。

防洪抢险岗位责任制。

按中央要求防洪抢险实行行政首长负责制，分级分部门管理责任制的原则，本水库防汛的具体责任人，对水库安全负具体责任。

各单位的领导、工作人员、村民都要明确规定各自岗位的具体责任，做到责任明确，团结协作，一旦发生暴雨洪涝灾害时，各就各位，各司其职，各尽其职，坚守岗位，尽职尽责。

防汛砂石储备。

大石200立方米，碎石100立方米，砂100立方米，编织袋2000只，砂石存放在大坝旁边，编织袋放在管理房内。

水情监测。

水情监测由水库人员收集，当发生险情，灾情或灾害性降雨时，管理中心必须第一时间上报，绝不能错报、漏报、迟报、瞒报。

八、###水库防洪应急预案

1、当水库所在地已降了暴雨到大暴雨，水库水位明显上涨，气象部门预报仍会继续降暴雨，水库水位可能达到或超过洪水位（147.6米）启动本方案。

水库管理人员要加强值班、巡逻，注意收集雨情、水情，及时将信息上报区三防办，严格执行水库汛期防限水位的调度方案，全力放水，清理溢洪道。

2、当水库所在地降了暴雨到大暴雨，水库周边降了特大暴雨，水库水位不断上涨且已到正常水位（147.6米），预报未来仍有大雨到大暴雨，预测洪水位可能达到设计洪水位（148.5米）时，启动本方案。

水库管理人员在全力泄洪的情况下，认真巡逻，检车渗流是否稳定，主坝是否有渗水、漏洞、管涌、滑坡等现象。

要及时向上级部门反映雨情、水情，如有异常情况出现，立即向上级报告，此时领导要上岗到位，坐镇指挥，常备抢险队伍要全力以赴抢险，将险情消灭在萌芽状态。

要及时向水库防洪指挥机构总指挥汇报情况，总指挥要亲自部署防洪工作，镇、区三防办要加强上下联系，密切关注雨情、水情和天气预报的变化情况，同时收集抗洪抢险情况，及时向有关领导汇报。

水库水位下降后，水库管理人员仍要加强巡逻，直至水位降到设计水位（148.5米）以下才能撤退。

3、当水库水位已超过设计水位（148.5米），预报仍有大雨到暴雨，预测最高水位可能接近校核水位（149米），启动本方案。

领导到位，技术员到位，抢险队伍到位。

全力泄洪，并安排好管理人员24小时轮流值班，加强巡逻，认真检查主坝是否有异常情况，直至库水位退到正常水位以下时恢复正常工作，要及时向领导反映雨情、水情，发现异常立即抢险，同时迅速向上级报告险情，请专家作出险情处理的技术措施，并按专家意见作出及时、有效的处理，化险为夷。

4、当水库水位已达到设计洪水位（148.5米）或以上，预报最高水位超过校核洪水位（149米），或水库出现管涌、滑坡、溃坝等重大险情时，启动本方案。

一旦水库有可能出现，马上发出命令要求群众转移疏散。

紧急请求上级出动武警官兵、消防队深入受灾区，抢救被洪水围困的群众和重要物资，请求区卫生组织医疗队到灾区抢救受伤病员，并做好灾区防疫工作，防止灾区疫情转播、蔓延。

九、水库下游群众转移方案。

大坝可能垮坝时，受到威胁的有潮莞高速公路和下游泮沥村13个村小组2369人，企业厂家75家8300人，共10669人要转移疏散，他们就近全部转移到附近高坡。

预警信号拟采用电话及打锣鼓、叫喊等方法，镇政府、村委会动员安排群众撤离到安全地点。

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