化学危险品伤害人身伤亡事故应急预案.doc
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阳城国际发电有限责任公司Q/CDT-YCIPCYA0009-2009
目次
前言
1事故类型和危害程度分析…………………………………………………………………1
2应急处置基本原则…………………………………………………………………………1
3组织机构及职责……………………………………………………………………………1
4预防与预警…………………………………………………………………………………4
5信息报告程序………………………………………………………………………………6
6应急处置……………………………………………………………………………………6
7应急物资与装备保障………………………………………………………………………8
前言
化学危险品人身伤害事故应急预案
1事故类型和危害程度分析
1.1化学水处理、循环水处理、精处理、酸碱站在正常生产过程中都用到盐酸、碱、硫酸，机组加药会用到氨水与联氨，另外化学试验室储存由较多化学药品。
这些化学药品如果使用不当或储存过程发生泄漏，都会对人身造成伤害。
1.2人身伤害事故类别及其危害程度
1.2.1运行、试验人员不按要求穿着防酸碱工作服装及鞋等。
1.2.2运行、试验人员违规操作，引起系统泄漏或药品喷溅在人体上引起伤害。
主要表现为：
不按规程操作或部按药品性质及说明使用或储存。
1.3.3酸碱储存系统存在安全隐患，发生泄漏引起人员伤害。
1.3.4设备检修隔离不彻底或检修人员错误引起系统泄漏，造成人身伤害。
2应急处置基本原则
发生化学药品人身伤害事故后，公司各部门在应急救援指挥部统一领导下执行本预案。
坚持以人为本。
以保障职工生命安全为根本出发点和落脚点，最大程度地减少事故造成的人员伤亡和设备财产损失，最大程度地减少事故对运行设备影响。
3组织机构及职责
3.1应急组织体系
当发生化学危险品人身伤害事故后，公司应急救援指挥部即宣告成立。
总指挥：
总经理
副总指挥：
副总经理、总工程师、纪检书记、工会主席
成员：
副总工程师及各部门行政正职。
3.2指挥机构及职责
3.2.1公司应急救援指挥部即是应急救援领导小组。
主要职责：
（1）贯彻落实国家有关化学危险品伤害应急救援与处理的法规、规定。
（2）接受大唐集团公司山西分公司、国家电网公司和地方政府应急指挥部的领导，并在必要时请求应急援助。
（3）在发生化学药品人身伤害事故后，及时了解事故情况，职工伤害及设备损坏情况，确定应急工作规模。
分析应急资源需求立即按本预案规定的程序，组织有关力量赶赴现场进行事故处理，使损失降到最低限，迅速恢复化学系统正常运行。
（4）负责向中国大唐集团公司山西分公司报告本此事故情况和事故进展情况。
。
（5）组织各应急小组在发生化学药品人身伤害后，按职责分工，赶赴现场组织事故处理。
首先，要按照保人身、保设备的原则。
（7）事故处理期间，要求各岗位尽职尽责，联络渠道要明确畅通，联络用语规范，认真做好有关情况的记录工作。
（8）事故应急处理的终止：
受化学危险品伤害人员已妥善得到救治，设备经抢修恢复运行或可靠隔离。
（9）组织和提供事故恢复所需要的备品备件。
组织事故恢复所必需的生产车辆。
组织实施事故恢复所必须采取的临时性措施。
（10）完成化学药品人身伤害事故（发生原因、处理经过、设备损坏和经济损失情况）调查报告的编写和上报工作。
3.2.2应急救援办公室及职责
主任：
安监部部长
成员：
策划部、行政部、安监部、发电部、机务部、仪电部、燃料部、供应部、同源公司有关人员
主要职责：
（1）及时了解化学危险品人身伤害事故、影响以及抢救情况。
根据事故情况，提请应急指挥部决定启动、结束化学危险品人身伤害事故应急预案。
（2）落实应急救援领导小组下达的指令，协调搞好人员抢救的各项工作。
（3）负责同地方政府有关部门及上级主管部门的联系、汇报。
（4）负责公司化学危险品人身伤害事故预防工作的日常管理，包括组织制定有关计划、措施、预案以及协调、监督、检查等。
（5）组织应急演练，进行应急工作总结。
3.2.3应急工作组及职责
（1）管理组
组长：
安监部部长
成员:
安监部、策划部、行政部、同源公司人员
主要职责：
负责事故预防、应急救援、事故调查、善后处理综合协调及车辆安排、物资供应等后勤保障综合协调工作。
（2）技术保障组
组长：
策划部经理
成员：
策划部、机务部、仪电部、发电部人员
主要职责：
负责事故处理与事故调查技术支持。
（3）安全保卫警戒组
组长：
安监部部长
成员：
保卫人员
主要职责：
负责应急工作人员安全保卫安排及事故现场人员疏散等公共安全工作。
（4）救护后勤保障组
组长：
行政部经理
成员：
同源公司、急救站有关人员
主要职责：
负责事故情况下的人员紧急救护及相关协调工作。
（5）物资保障组
组长：
供应部经理
成员：
供应部有关人员
主要职责：
负责事故情况下的物资供应工作。
（6）设备抢修组
组长：
机务设备部经理
成员：
仪电及机务设备部有关人员
主要职责：
负责事故情况下的设备抢修工作。
（7）运行应急组
组长：
化学主管
成员：
综合班班长、运行主值、试验班班长
主要职责：
负责事故情况下的设备运行工作。
（8）通讯保障组
组长：
机务设备电气主管
成员：
仪电设备部电气保护班有关人员
主要职责：
负责事故情况下通信保障工作。
4预防和预警
4.1危险源监控
4.1.1严格执行《电业安全工作规程》、危险场所管理制度、工作票、操作票、动火工作管理制度应急预案。
4.1.2加强对化学品设备的检查、维护，保证其处于良好的备用状态。
4.1.3认真执行热力机械工作票制度及危险点分析和预控措施。
加强技术监督，制定完善规章制度。
做好事故预想工作。
4.1.4对试验所用化学危险品应储放在专用的房间和柜内，并有专人负责保管，应有化学危险品领用登记本，取存化学危险品应登记入册，注明数量和时间。
4.1.5化学危险品柜应用两把锁，钥匙分别由两人保管。
4.1.6挥发性的化学危险品应存放在单独的专用柜内，化学危险品应按性质分类存放，专人保管。
4.1.7化学危险品应有“名称、浓度、级别”标签，否则应经有关人员鉴定确认后方可使用。
4.1.8失效变质化学危险品应经有关人员鉴定后，方可报废，并采取适当方法予以销毁。
4.1.9使用化学危险品时，事先应知道其性质及防护办法。
4.1.10分析时禁止用嘴含移液管吸取化学品溶液。
4.1.11禁止用口尝和正对瓶口用鼻嗅的方法来鉴别各化学危险品。
4.1.12供酸碱的工作人员应熟悉化学危险品的性质和操作方法，并根据工作需要戴口罩、橡胶手套及防护眼镜，穿防酸碱服装，工作负责人必须对工作人员的防护有效性进行检查。
4.1.13高位酸罐顶部不准站人，以防酸罐受力不均破裂。
4.1.14进行酸碱的搬运和配药操作时，必须戴橡胶手套、口罩和护目镜并使用专用工具。
4.1.15装卸酸碱的工作中应设有监护人，工作结束后，要关闭酸碱罐出口阀门。
4.1.16装卸酸碱的工作中应设有监护人，工作结束后，要关闭酸碱罐出口阀门。
4.1.17酸碱区应设有明显的警示标志，进出酸碱区应关门，以防闲人进入。
4.1.18严禁化学人员将食物带进实验室或酸碱区域。
4.1.19严禁无关人员进出化学药品储存区域，检修检修酸碱设备时应在系统可靠隔离后方可进行。
4.1.20化学外线品储存区域应由良好照明，并由充足干净冲洗水源与急救药品。
4.1.21装的化学危险品应贴有完整的标签，包装紧固、完整，否则不准卸车。
4.1.22转移和装卸桶装的化学危险品时严禁抛掷、摔放和倒立放置。
4.1.23氨、联氨、亚氯酸钠和稳定剂配药工作前，要认真检查便携式自吸泵是否完好，各连接管道是否紧固，经检查无影响安全的缺陷和隐患时方能进行配药操作。
4.1.24氨、联氨、亚氯酸钠和稳定剂配药时应戴防护眼镜和防酸碱手套，氨和联氨的配药工作还应该戴半面式防毒面具。
4.1.25运行人员对酸碱、氨、联氨系统进行正常操作时应戴防护眼镜和防酸碱手套，发生泄漏的事故处理时应防酸碱服和耐酸碱鞋、戴半面式防毒面具（泄漏严重时戴正压式空气呼吸器）和防酸碱手套。
4.1.26防止产生爆炸性气体，严禁将亚氯酸钠和盐酸存放于同一场所，在运行操作中应防止亚氯酸钠和盐酸相混。
4.1.27场所及化验室应有自来水、冲眼专用设备、通风设备、消防设备、器材急救箱，急救酸、碱伤害时中和用的溶液药品，以及毛巾、肥皂、胶皮手套、防护眼镜、防毒面罩等物品，及抢险工具，工作人员穿专用工作服。
4.1.28酸溅到眼睛内或皮肤上时，应迅速用大量清水冲洗，再以0.5%的碳酸氢钠溶液清洗。
当强碱溅到眼睛内或皮肤上时，应迅速用大量的清水冲洗，再用2%的稀硼酸溶液，清洗眼睛或用1%的醋酸清洗皮肤，并联系厂医务人员到达现场协助处理。
4.2预警行动
4.2.1事故分级
（1）一级化学危险品伤害：
当浓酸、强碱少量溅到眼睛、皮肤上或少量泄漏氨液，造成轻微人身伤害，经简单处理消除对人身的伤害，同时将泄漏源消除。
（2）二级化学危险品伤害，当大量浓酸、浓碱或氨液泄漏，给周围环境造成严重污染，严重威胁人身安全。
4.2.2预警级别
按照化学危险品人身伤害事故的严重程度和对社会的影响，将化学危险品人身伤害事故应急状态分为紧急状态、警戒状态两个等级。
常紧急状态预警为Ⅰ级预警（红色）：
大量浓酸、浓碱或氨液泄漏，给周围环境造成严重污染，严重威胁人身安全。
警戒状态预警为Ⅱ级预警（黄色）：
当浓酸、强碱少量溅到眼睛、皮肤上或少量泄漏氨液，造成轻微人身伤害，经简单处理消除对人身的伤害，同时将泄漏源消除。
4.2.3预警发布
事故发生后，化学运行值班人员立即汇报应急救援领导小组和应急救援办公室，应急救援领导小组和应急救援办公室并迅速通过电话、OA、广播等形式通知各部门进入相应预警期，启动预警预案，并向上级主管部门和当地政府汇报。
5信息报告程序
5.1信息报告与通知
（1）公司设立24小时应急值班电话：
。
（2）发生事故后，发现人应立即通知集控当值值长（3800），卫生站（120）值长向应急救援办公室和应急救援领导小组汇报。
5.2信息上报
发生化学危险品人身伤害时，公司应急救援领导小组负责人及时掌握事故情况并向上级主管部门和当地政府汇报。
6应急处置
6.1响应分级
Ⅰ级响应：
大量浓酸、浓碱或氨液泄漏，给周围环境造成严重污染，严重威胁人身安全。
Ⅱ级响应：
当浓酸、强碱少量溅到眼睛、皮肤上或少量泄漏氨液，造成轻微人身伤害，经简单处理消除对人身的伤害，同时将泄漏源消除。
6.2响应程序
6.2.1响应启动
发生Ⅰ级响应，由公司应急救援领导小组启动本预案，应急救援领导小组负责人召开应急指挥部专题会议，了解信息，通报情况，分析预测可能出现的更大设备及人员伤亡情况，部署人员救治、人员疏散、保卫工作，安排抢救任务，并及时向上级主管部门和当地政府汇报。
发生Ⅱ级响应，由公司应急救援领导小组启动本预案，按本预案作出应急反应，迅速查明人员伤害情况，采取紧急措施抢救伤员，及时联系医疗部门救治，防止事故进一步扩大，并及时向上级主管部门和当地政府汇报。
6.2.2信息报送和处理
发生化学危险品人身伤害时，应及时将人员伤害情况，现场救援情况及采取的防止事故扩大的措施向上级主管部门和当地政府汇报。
6.2.3指挥与控制
发生化学危险品人身伤害时，由公司应急救援领导小组统一组织领导、指挥和协调公司系统的应急救援处理工作，根据现场实际情况协调各部门开展应急救援工作。
6.2.3.1当救援队伍没有到达前，当值值长与化学主值负责调度指挥化学各岗位值班人员应采取有效防护措施，可靠隔离泄漏设备，将伤员转移脱离危险源。
6.2.3.2各级有关领导、安监接到事故报警后，立即赶赴事故现场，组织运行和维护人员进行系统隔离，严重时向当地政府部门报警
6.2.3.3事故现场必须统一指挥，统一行动，指挥员要及时明确地向到达事故现场的运行和维护人员下达隔离任务。
根据事故情况合理地布置力量。
6.2.4应急救援
（1）发生化学危险品人身伤害应急处理期间，应急救援办公室指定专门值班人员加强值班。
（2）有关应急工作组按照事故性质及应急等级，立即开展工作，组织、指导人员救护、现场初步调查和处置。
（3）应急指挥部总指挥、副总指挥接受应急办公室工作汇报，应急办公室主任接受应急工作组汇报，并做出处置决策，指挥、协调做好人员抢救所需的人、财、物工作。
6.2.5信息发布
（1）发生化学危险品人身伤害时，在事故原因基本清楚、人员及现场情况基本稳定后，应急办公室应及时向主要公共媒体通报事故情况，发布事故信息，引导舆论导向，使公众对事故情况有客观的认识和了解。
（2）应急办公室负责汇总人身伤亡事故情况，必要时根据情况决定采用适当方式发布新闻和信息报道，就事故影响范围、发展过程、抢救进度、预计恢复时间等内容及时向公众进行通报。
6.2.6应急结束
人员抢救及善后处理工作结束，危险源得到可靠隔离，系统恢复正常运行，由公司应急救援领导小组研究决定宣布解除应急状态。
6.3处置措施
6.3.1事故应急处置
6.3.1.1发生化学危险品泄漏或人身伤害时，值班人员应及时撤离危险区域，并相应急救方法进行自救。
在采取好防护措施后进行系统有效隔离。
6.3.1.2值班员无法采取有效措施进行自救或可靠隔离危险源时，立即汇报班长、部门领导、值长，部门将爆炸情况报告厂领导。
报告的主要内容：
化学危险品泄漏情况，有无人员伤亡，设备有无损坏，需要救灾物资人员等。
6.3.1.3部门领导、班长等有关人员接到爆炸通知后迅速赶赴现场组织扑救，防止事故扩大。
6.3.1.4所有人员必须服从厂部统一指挥，统一高度，一切从保人身安全，保设备大局出发。
6.3.1.5如有人员受伤，必须首先抢救受伤人员，以保人身安全为原则开展各项工作。
6.3.1.6化学危险品人身伤害处理期间，各岗位尽职尽责，通讯设备畅通，联络用语简单规范，认真做好有关情况的记录工作。
6.3.1.7急办公室应组织人员分析发生化学危险品人身伤害原因，抢救过程、损失、采取措施等汇报厂部有关单位。
6.3.2事故调查
发生化学危险品人身伤害事故后，除按照上级管理部门要求配合进行事故调查外，公司组成事故调查组进行事故调查。
事故调查处理应坚持实事求是、尊重科学的原则，客观、公正、准确、及时地查清事故原因，查明事故性质和责任，总结事故教训，提出防范措施和事故责任处理意见，做到“四不放过”。
事故调查和处理按照国家有关规定、国家电网公司《电业生产事故调查规程》有关规定执行。
6.3.3改进措施
（1）发生化学危险品泄漏引起人身伤害事故后，公司应及时组织有关部门分析事故发生的原因，吸取事故教训，提出具体措施，进一步完善和改进应急处理预案。
（2）及时总结化学危险品泄漏引起人身伤害事故应急工作的经验和教训，进一步完善和改进化学危险品泄漏引起人身伤害事故应急救援、事故抢救与紧急处置体系。
7应急物资与装备保障
7.1通信与信息保障
公司值班电话：
值长电话：
公司卫生站值班电
公司领导、部门经理、部门主管手机24小时开机。
急救电话：
120、
火警电话：
119、
7.2应急队伍保障
加强人员培训，定期组织各级应急管理、救援人员进行业务知识及技能的培训，提高员工自防、自救、互救能力。
培训、学习内容纳入常规安全培训计划。
保证事故处理的准确性、及时性，保证人员对紧急救护、消防装置应用等项目的熟练程度。
7.3应急物资装备保障
（1）公司车辆必须保持良好状态，发生人员伤亡事故时，应优先满足人员救护需要；车辆值班室电话0356－4853030。
（2）加大公司卫生站资金投入，配备必要的医疗设备和药品；卫生站值班室电话120。
（3）化学危险品储存设备备品备件要保证，发生设备泄漏事故时，应优先满足设备抢修需要。
7.4经费保障
保证安全设施资金的投入，安措费专款专用，使用合理、有效。
7.5其他保障
7.5.1组织措施保障
7.5.1.1修订完善应急预案，认真进行应急演练，并根据实际情况的变化进行补充完善。
7.5.1.2认真执行各项安全规章制度。
认真执行工作票、操作票制度。
严格执行有关电力生产安全管理规定，落实安全责任制。
工作开工前，要认真进行工作危险点的分析，制定全面、针对性强的安全措施，并认真执行，防止人员伤亡事故的发生。
7.5.1.3制定完善化学危险品重大危险源控制措施，加强化学危险品的管理。
7.5.1.4做好人员安全管理。
（1）要作人员必须满足《电力安全工作规程》要求的基本条件，定期培训、体检合格。
（2）加强化学值班人员及检修人员的管理，严格执行化学危险品管理制度。
（3）做好危险点告知。
各类作业人员应被告知其作业现场和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故紧急处理措施。
在发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业或者在采取可能的紧急措施后撤离作业场所，并立即报告。
（4）严格执行《电力安全工作规程》，正确使用安全劳动保护防护用品，确保人身安全。
7.5.2技术措施保障
7.5.2.1提高化学危险品储存设备健康水平。
加强设备缺陷管理，保证各类缺陷按期消除；加强设备监督管理，保障化学危险品储存设备运行在完好状态。
根据设备健康状况，制定反事故技术措施、安全技术措施并严格执行，定期进行设备大修检查，严格执行检修工艺，严格执行运行规程。
化学实验室药严格药品管理及储存制度。
7.5.2.2定期巡检化学危险品区域设备，严格执行《电力安全工作规程》保证安全的技术措施。
严格执行操作票，实现操作程序化、标准化，实现安全措施标准化。
7.5.3安全设施保障
7.5.3.1工作业现场应符合安全文明生产要求。
7.5.3.2进入现场人员必须配戴必要的防护用具，如耐酸服、胶靴、乳胶手套、防护眼镜和口罩等。
7.5.3.3规范使用并储备一定数量的人身防护用品，例如：
正压式呼吸器、防酸碱工作衣、防毒面具、中和急救用药、应急照明灯等。
7.5.3.4安全用具必须配备充足的、经国家或电力检测检验中心检测合格的安全工器具和防护用品，并按照要求定期检验，坚决淘汰不合格的工器具和防护用品。
7.5.3.5定期检查化学危险品存放、使用现场喷淋设备完好无损，保证现场水源充足。
应急救援设备设施器材明细表
序号
范围
设备设施、器材
所在部门
1
拆除设备设施
破拆设备、叉车、推土机、金属切割机、电焊机
机务设备管理部
2
高空抢险设备设施
单绳卷扬机、多绳卷扬机；登高车、梯子、安全绳、缓降器、
机务设备管理部、车队
3
建筑抢险设备设施
挖掘机、推土机、装载机、工程运输车
机务设备管理部、车队
4
地下救治设备设施
强光照明、防护装备、通风机、发电机
机务设备管理部
5
消防设备设施、器材
水带、水枪、便携式灭火器、消防车高压水枪
消防队
6
个人防护设备
氧气呼吸器、防毒面具、防护服、救生衣
各部门自备
7
医疗支持设备
救护车、担架、夹板、氧气、急救箱
急救站
8
通信联络设备
对讲机、移动电话、电话、传真机
现场应急指挥部
升级会员 