传染病医院建设项目可行性研究报告Word格式.docx
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13.1环境管理 67
13.2环境监测计划 68
13.3环境管理人员和污水站分析仪器设备 70
13.4环境管理制度 71
14结论与建议 72
14.1结论 72
14.2建议 78
附件：
1、建设依据；
2、环境影响评价委托书；
3、《建设项目环境影响申报表》，某市人民医院，2005年4月；
4、规划文件；
5、环评标准确认文（某市环保局）；
6、环境现状监测数据资料质保单（某市环境监测中心站）；
7、报告书专家评审意见；
8、建设项目环境保护审批登记表；
9、建设项目排放污染物指标申请表；
10、建设项目环境影响审批备案表。
缺少风险评价,特别是二氧化氯发生器和医疗废物的风险,及相关应急措施
1总论
1.1项目背景
某市传染病医院的建设是《传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》的要求。
建设传染病医院，将有助于将传染源、发病人群与健康人群有效隔离，提高某市应对突发公共卫生事件的能力，进一步优化某市卫生资源的配置。
某市传染病医院建设项目总投资3200万元（按申报表），总用地面积为50344.13平方米，床位数为300张，项目拟建于某市鲁海区德东镇周桥村。
该项目已得到山东省发展计划委员会的批准，批复文件号为鲁计社会发[2003]1434号。
根据《中华人民共和国环境影响评价法》和《建设项目环境管理条例》的有关规定，建设项目在可行性研究阶段应进行环境影响评价。
该项目由某市人民政府委托某市人民医院代建，某市人民医院已于在2005年5月委托某市环境科学研究所开展环境影响评价工作。
我所在接受委托后，立即赴现场进行了勘察、收集资料，根据某市环保局的意见直接编制环境影响报告书（送审稿），提交给建设单位，报请环保部门审查。
本次环评不包括放射性环境影响分析。
本次环评得到了某市环保局、某市人民医院、市环境监测中心站给予的大力协助，在此表示衷心的感谢。
1.2编制依据
1.2.1法律法规
（1）《中华人民共和国环境保护法》，1989年12月26日起实施；
（2）《中华人民共和国大气污染防治法》，2000年9月1日起实施；
（3）《中华人民共和国固体废物污染环境保护法》，1996年4
月1日起实施；
（4）《中华人民共和国水污染防治法》，1996年5月15日起实施；
（5）《中华人民共和国环境噪声污染防治法》，1997年3月1
日起实施；
（6）《中华人民共和国环境影响评价法》，2002年10月28日第九届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议通过；
（7）《中华人民共和国清洁生产促进法》，2002年6月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过；
（8）《国务院关于国家环境保护“十五”计划的批复》，2001年
12月26日，国函[2001]169号；
（9）《建设项目环境保护管理条例》，国务院[1998]253号令；
（10）《国务院关于酸雨控制区和二氧化硫污染控制区有关问题的批复》，国函[1998]5号文；
（11）《印发〈关于加强工业节水工作的意见〉的通知》，国家经济贸易委员会国经贸资源[2000]1015号文；
（12）《国家危险废物名录》，国家环境保护局、经贸委、外经贸部、公安部，环发（1998）089号；
（13）《危险废物转移联单管理办法》，国家环保总局[1995]5号令；
（14）《中华人民共和国传染病防治法》，2004年12月1日；
（15）《关于印发<
医疗废物分类目录>
的通知》卫医发[2003]287号，2003年10月；
（16）《医疗卫生机构医疗废物管理办法》（中华人民共和国卫生部令第36号），2003年10月15日；
（17）《山东省环境保护条例》，1997年8月16日；
（18）《山东省人民代表大会常务委员会关于加强阳桐河水污染防治的决定》2002年12月17日山东省第九届人民代表大会常务委员会第33次会议通过；
（19）《山东省排污口设置及规范化整治管理办法》，山东省环境保护局鲁环控[1997]122号文；
（20）《山东省排放污染物总量控制暂行规定》1993年省政府
38号令；
（21）《山东省地表水环境（功能）区划》，鲁政复[2003]29号；
（22）《山东省环境空气质量功能区划分》，山东省环境保护局，
1998年6月；
（23）《山东省危险废物管理暂行办法》，省政府（94）49号令；
（24）鲁环控（1997）134号《关于加强危险废物交换和转移工作的通知》，山东省环保局。
（25）关于印发《山东省“十五”后三年清洁生产实施方案》的通知，山东省经济贸易委员会、山东省环境保护厅，鲁经贸资源[2003]803号，2003年9月1日；
（26）《医疗废物管理条例》（国务院380号令），2003年6月16日；
（27）《关于开展危险废物交换和转移的实施意见》，鲁环控
[1997]134号；
（28）关于发布《医疗废物专用包装物、容器标准和警示标识规定》的通知，环发[2003]188号。
1.2.2技术导则及规范
（1）HJ/T2.1～2.3—93《环境影响评价技术导则》，国家环境保护局1993年9月18日发布，1994年4月1日实施；
（2）HJ/T2.4—95《环境影响评价技术导则 声环境》，国家环境保护局1995年11月28日发布，1996年7月1日实施；
（3）《制定地方大气污染物排放标准的技术原则和方法》
GB/T13201-91；
（4）《制定地方水污染物排放标准的技术原则和方法》
GB3839-83；
（5）《传染病医院建筑设计规范（讨论稿）》；
（6）《关于发布<
医院污水处理技术指南>
的通知》，环发[2003]197号；
（7）《医疗废物转运车技术要求（试行）》，GB19217-2003；
（8）《医疗废物集中处置技术规范（试行）》；
1.2.3相关文件
（1）建设依据（鲁计社会发[2003]1434号）；
（2）《某市建设项目环保审批咨询报告表》（某市传染病医院），某市环境保护局，2005年4月；
（3）某市人民医院委托我所承担该项目环境影响评价工作的委托书，2005年5月；
（4）《某市传染病医院可行性研究报告》，2003年11月。
1.3评价等级及评价范围
1.3.1评价等级
（1）环境空气评价工作等级
本工程废气污染源主要是食堂油烟气。
根据《环境影响评价技术导则》的要求，大气环境评价等级根据主要污染物等标排放量确定。
本地区为平原地区，因此，本项目大气环境评价等级确定为三级。
（2）水体评价工作等级
地表水环境影响评价工作分级主要根据：
建设项目的污水排放
量、污水水质的复杂程度、受纳污水的水域规模以及水质要求来确定。
本期工程的污水经二级处理后拟排入城市污水管网（三污水厂建成前排哪？
），待某市第三污水处理厂建成后，排入第三污水处理厂。
根据《环境影响评价技术导则》要求，本项目地表水环境评价等级确定为三级。
（3）噪声评价工作等级
本项目评价区声环境功能为2类区，项目周围200米内无敏感目标，噪声评价工作等级为三级。
1.3.1评价范围
本工程中环境空气评价范围确定为经厂址为中心，4×
4km的矩形区域范围。
地表水环境评价范围：
新德烟运河。
环境噪声评价范围：
厂界及厂界外200m。
1.4环境敏感重点保护目标
项目附近没有名胜古迹、风景旅游区、机场及重要国防设施。
主要环境保护目标见表1-1。
表1-1项目周围的环境保护目标
环境要素
环境保护对象名称
方位
距离
备注
空气环境
项目所在地
－－
二类功能区
周桥村
SE、W
400m
水环境
新德烟运河
N
2000m
III类水
声环境
厂界
1.5评价因子
将工程建设对环境的危害相对较大、环境影响（不利影响）较突出的环境影响因子（污染因子）作为评价因子。
具体内容见表1-2。
表1-2 评价因子表
项目
评价因子
大气环境
现状评价
SO2、NO2、PM10
影响评价
油烟
地表水环境
PH、SS、DO、高锰酸盐指数、BOD5、氨氮、挥发酚、总氰、石油类、
大肠菌群
COD
噪声
LeqdB（A）
固体废物
医疗垃圾、生活垃圾、污泥
1.6评价标准
1.6.1环境质量标准
（1）《环境空气质量标准》GB3095-1996，二级；
（2）《地表水环境质量标准》GB3838-2002，III类；
（3）《城市区域环境噪声标准》GB3096-93，2类、4类。
各标准限值详见表1-3～表1-5。
表1-3环境空气质量标准
污染物名称
取值时间
二级标准浓度
限值
浓度单
位
标准来源
二氧化硫
SO2
年平均
0.06
毫克/立方米
（标态）
《环境空气质量标准》
（GB3095-
日平均
0.15
1小时平
0.50
均
1996）二级标准
可吸入颗粒物PM10
0.10
二氧化氮
NO2
0.08
0.12
0.24
表1-4环境质量标准 单位：
mg/l（pH除外）
标准值
引用标准
PH值
6～9
《地表水环境质量标准》
（GB3838-2002）III类标
准
SS*
≤
30
高锰酸盐指数
6
溶解氧
≥
5
氨氮
1.0
石油类
0.05
挥发酚
0.005
粪大肠菌群（个
10000
/L）
*参照水利部《地表水资源质量标准SL63-94》三级标准。
表1-5 环境噪声标准 单位：
dB（A）
类
别
2
4
昼
间
60
70
夜
50
55
1.6.2污染物排放标准
（1）食堂油烟参照《饮食业油烟排放标准》（GB18483-2001）中型；
（2）《恶臭污染物排放标准》GB14554-93，表1二级；
（3）《污水综合排放标准》GB8978-1996，表4一级；
（4）《医疗机构污水排放要求》（GB18466-2001）；
（5）《工业企业厂界噪声标准》GB12348-90，Ⅱ类、Ⅳ类；
（6）《建筑施工场界噪声标准》（GB12523-90）。
各标准限值详见表1-6～表1-12。
表1-6饮食业单位的规模划分
规 模
中 型
基准灶头数
≥3,<
对应灶头总功率（108J/h）
≥5.00,<
10
对应排气罩灶面总投影面积（m2）
≥3.3,<
6.6
表1-7油烟最高允许排放浓度和油烟净化设施最低去除效率
最高允许排放浓度（mg/m3）
2.0
75
净化设施最低去除效率（％）
表1-8恶臭污染物排放标准 单位：
mg/m3
控制项目
二级（新建）
氨
1.5
《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）
表1二级
硫化氢
表1-9污水综合排放标准 单位：
《污水综合排放标准》
（GB8978-1996）表4一
级标准
SS
BOD5
20
COD≤
100
15
粪大肠菌群
（MPN/L）
≤900
医疗机构污水排放标准值
（GB18466-2001）
总余氯（二氧化氯法）
≥4.0
肠道致病菌
不得检出
结核杆菌
消毒接触时间h
（二氧化氯法）
≥0.5
表1-10医疗污泥排放标准
粪大肠菌
群
肠道致病
菌
结核杆
蛔虫卵死亡
率%
适用标准
《医院机构污水
不得检
排放要求》
≥10-2
出
>
95
（GB18466－200
1）表2
表1-11城市区域环境噪声标准 单位：
类别
昼间
夜间
Ⅱ
Ⅳ
表1-12施工期噪声执行限值一览表 单位：
施工阶
段
主要噪声源
噪声限值
土石方
推土机、挖掘机、装载机等
打桩
各种打桩机等
85
禁止施工
结构
混凝土搅拌机、振捣棒、电锯
等 70
装修
吊车、升降机等
65
1.6.3其他标准
《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）。
1.7评价目的和工作原则
1.7.1评价目的
根据本工程排放的主要污染物、分析对周围环境的影响程度和影响范围，论证工程建设的环境可行性及环保安全措施在技术上、经济上的先进性和合理性。
进一步提出防治和减轻污染的对策和建议，为工程环保措施的设计和环境管理提供依据。
1.7.2工作原则
本评价工作原则是突出重点，讲究实效，努力提高评价结果的实用性。
（1）以工程分析、医院临床废物评价及废水治理措施评价为重点，搞清建设项目废水、废气及固废等污染物发生、排放情况，并
预测分析项目建成后对周围环境的影响。
对其它环境要素主要查清本工程投产前的背景值，为今后环境监测和环境管理提供依据。
（2）通过资料收集、现场踏勘及对项目建设地空气等周围环境的监测、调研，本评价将充分利用已有的资料，掌握建设地常规环境质量现状，并进行认真筛选分析，确保数据的时效性、代表性。
（3）加强污染治理措施评价，对环保措施的可行性、合理性、先进性进行技术经济分析论证，核实医院的污染物排放总量，对今后环境管理提出对策建议措施。
2周围环境概况
略
补充德东镇有关情况
3工程分析
3.1项目概况
3.1.1建设项目名称
项目名称：
某市传染病医院。
性质：
新建。
3.1.2建设内容
建设一座以消化道传染病、呼吸道传染病为主，同时收治其他类传染病，拥有300张床位的专业性医院。
本次环评不包括放射性环境影响评价。
3.1.3建设项目总投资
项目总投资3200万元，其中环保投资150万元。
项目投资分别为市级财政投入2000万元，市卫生局自筹800万元，申请国债400万元。
3.1.4建设地点和平面布置
某市传染病医院具体位置在某市鲁海区德东镇周桥村，京泰路西侧。
项目周围500米范围概况详见图3-1。
某市传染病医院工程总用地面积为50344.13平方米，总建筑面积为9078平方米，绿化面积为34791.77平方米，项目分期实施。
门诊办公楼、呼吸道病区和消化道病区位于医院东北面；
西面是五栋病区，在病区的东侧是医护楼和污水处理站等；
食堂、后勤位于医院西南面；
在医院内各主要道路口设置隔离卡，分洁污、医患、人车等路线，避免交叉感染。
项目平面布置见图3-2。
3.1.5主要经济技术指标
建设项目主要经济技术指标见表3-1。
表3-1主要经济技术指标一览表
项 目
单 位
建设项目
总用地面积
m2
50344.13
总建筑面积
9078
绿化率
%
69.1
床位数
张
300
3.1.6科室设置
（1）临床科室：
急诊科、呼吸科、消化科、综合科和预防保健科。
（2）医技科室：
药房、检验科、影像科、Ｂ超室、心电图室、手术室、消毒供应室、病案室。
（3）行政后勤：
行政科（医务、护理、行政事务、病案）、后勤保障科（财务、设备、水、电、洗涤、洗浴等）、营养科（病人配餐、食堂等）。
3.1.7人员配备
根据全新的管理理念，一切为病人着想，保证办事高效，结果准确快速，全院拟配备工作人员为300人，其中卫生技术人员140人、护理人员120人、行政后勤人员40人。
3.1.8设备配备
某市传染病医院依据传染病医院医学装备配备标准，为保证诊断结果的快速准确完成正常的医疗工作，配备相应的设备、专用设备见表3-2。
表3-2 设备配置表
分类
设备名称
基本设备
呼吸球囊、心电图机、电动吸引器、洗胃机、必备的手术器械、麻醉机、洗衣机、恒温培养电冰箱、显微镜、去热源及热源检测设备、密闭来菌柜、高压灭菌设备、离心机、手术床、水净化过滤系统等。
有创呼吸机、无创呼吸机、重症中央监护系统、黑白超声诊断仪、彩色多普勒超声诊断仪、电子内窥镜、自动生化分析仪、五分类血液分析仪、发光免疫分析仪、荧光定量PCR仪、高速冷冻离心机、细菌培养与鉴定系统等。
专业设备
3.2公用工程
3.2.1给排水
3.2.1.1给水系统
给水由规划路的市政给水管接入，用水主要为生活用水，其次是公建、绿化、浇洒道路用水，医院用水估算见表3-3。
表3-3 医院用水量一览表
分类
用水标准
用水量
（m3/d）
门诊用水
门诊
30L/人·
次
26
病区用水
病床
350L/床·
日
105
被品洗涤
80L/公斤
24
生活用水
食堂
20L/人·
40
行政、宿舍
8
绿地用水
1.5L/m2·
25
合计
228
3.2.1.2排水系统
本工程排水实行雨污分流制。
污水经医院污水处理站消毒处理后，排入市政污水管网（经过管网最终排入新德烟运河？
），待某市第三
污水处理厂建成投产后，排入第三污水处理厂；
屋顶雨水和地面雨水
汇合后，排入市政雨水管。
3.3.1.3给、排水平衡分析
本项目总用水量为228m3/d，污水产生量167.4m3/d。
其给、排水平衡见表3-4。
表3-4 项目水平衡表 单位：
m3/a
总用水量
损耗量
污水产生量
门诊
9490
949
8541
病区
38325
7665
30660
8760
876
7884
生活
14600
2920
11680
584
2336
9125
83220
22119
61101
项目给排水平衡图见图3-4。
门诊部
949
污水处理站
病区
新鲜水
行政、宿
61101 排放
绿化
3.2.2供热
图3-4 项目给排水平衡图
单位：
医院不设置锅炉房，病房楼的热水系统等所需的热源均使用电加热。
3.2.3供配电
根据电力负荷，项目设置两台容量为500kVA的干式变压器，采用双线10kV高压进户。
低压配电电压为380/220V，低压配电系统接地形式为TN-S，设专用PE保护接地线，N线和PE线严格分开，电力干线采用封闭式母线和电缆在配电竖井内垂直敷设，各层设置配电间，对消防系统和医用重要场所采用双电源，末端配电箱设自动切换功能。
3.2.4通讯
场址设计算机网络、电话通讯、呼叫系统、CATV和广播系统。
网络、呼叫系统和CATV系统均与公共系统相连。
公共显示：
对出、入院、餐厅、手术室、监护病房、家属等候等处设公共电子显示屏，以显示相关信息。
3.2.5交通
医院内设置洁污路线，设有出入口二处，一为人员出入口、二为供应入口兼污物出口。
3.2.6智能化系统
病区设置护理呼叫系统、供氧系统、集中吸引系统、公共广播及紧急广播系统、火灾自动报警系统和闭路电视监视系统等。
3.2.7通风、空调
项目各主要建筑通风设计采用自然通风、空气净化，变配电站采用机械排风方式排出各室内的余热或进行事故的排风。
各场所使用立式和挂壁式空调。
3.2.8消防系统
项目门诊、医技楼、病区进行防火
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