监理中心安全工作总结(2010年).doc

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监理中心安全工作报告

中南公司泸定水电站监理中心自2005年3月进入泸定水电站承担泸定水电站前期工程，2006年4月份以来承担泸定水电站全面监理工作，在五年的时间里，监理中心始终贯彻执行“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，认真履行监理职责，加大施工安全监督管理力度，在四川华电泸定水电有限公司的正确领导下，在各参建单位的共同努力下，泸定水电站安全生产工作进展顺利，施工现场安全文明状况逐渐提高，习惯性违章作业行为得到了有效遏制。

到目前为止，实现了较大安全责任事故为零、机械设备事故为零、火灾事故为零、交通事故为零的目标，为今后泸定水电站工程安全生产工作打下了良好的基础。

一、健全监理中心安全管理机构

监理中心根据监理内部人员的变化，每年及时调整安全生产领导小组，明确以总监为安全生产领导小组组长，安全副总监为领导小组副组长分管安全生产工作，安全环保部负责日常的安全环保监理工作，现场监理人员兼管安全生产的安全生产责任体系，自监理中心成立以来及时成立了安全环保部，设置了专职安全监理工程师一名，随着工程的进展，2007年下半年增加了一名专职安全监理工程师，2008年和2009年先后又增加了二名专职安全监理工程师，并设置了专职安全副总监，专职安全监理工程师人数已达到四人，专职安全监理工程师分工作明确，有效地起到了安全生产监督管理作用，重大危险源处在可控状态。

另外，每年监理中心还根据上级安全生产管理要求，成立了专项安全管理机构，比如：

“安全生产月活动”安全管理机构、“百日安全督查活动”安全管理机构及“防洪度汛”安全管理机构等。

二、不断地完善安全生产规章制度

自监理中心进入泸定水电工地以来，先后制定和完善各项安全生产规章制度，主要制定了“安全监理实施细则”、“泸定水电站工程施工安全管理规定”、“爆破作业安全管理规定”、“泸定水电站环境保护有关规定”、“重大危险源评估、辩识、预防措施及安全管理规定”等一系列安全生产管理文件共计30余篇，随着安全生产规章制度的实施，对于指导泸定水电站工程的安全文明施工，明确各施工单位的安全生产责任发挥了较大的作用，使安全监理工作基本上做到了凡是有章可循，凡事有据可查，凡事有人负责的安全管理模式，从而提高了安全监理工作效益。

三、认真履行监理工作职责

1、自泸定水电站工程开工以来，共有10家施工单位承担施工任务，根据参建施工人员流动性较大，安全生产素质较低的特点，督促各施工单位建立健全安全生产保证体系，完善安全生产管理机构，明确要求项目经理必须是安全生产第一责任人，一名副经理担任安全生产主管责任人，各项目部安全部门必须配备足够的安全管理人员。

现泸定水电站建设施工现场有25名专职安全生产管理人员，兼职安全员35名，基本上满足了施工现场安全生产的需要。

2、督促各施工单位认真开展上级布置的各项安全生产活动。

监理中心要求各施工单位成立安全生产活动组织机构，制定活动实施方案，并上报活动总结报告。

各项安全生产活动的开展达到了预期效果，提升了泸定水电建设施工现场安全文明施工水平，极大地减少了安全生产事故发生的概率，安全生产工作取得了明显的成绩。

3、督促各施单位制定并上报施工方案和安全技术措施，监理中心及时进行了审查。

如发现工艺流程和安全技术措施不合理的施工项目，及时提出补充修改意见。

施工单位在施工过程中监理中心严格要求按照监理审批的施工方案和安全技术措施组织施工。

对于开工前未上报施工方案和安全技术措施的施工项目不得进行施工，一经发现均立即给予停工或处罚。

直至符合安全要求后方可进行施工。

4、督促施工单位加强安全文明生产的宣传力度，加强对参建员工的安全生产知识培训教育。

入场以来，监理中心反复多次要求各施工单位在施工现场悬挂统一标准整齐的安全文明施工标志、标识及安全文明施工标语，在主要施工现场，机械电气设备上悬挂安全操作规程牌。

在营造施工现场安全文明施工氛围的同时，加大对员工安全生产知识的教育培训工作，其主要做法：

一是要求施工单位必须切实坚持班前安全会议制度，由施工负责人（当班班长）交待作业人员必须注意的安全事项，防患事故措施等，施工作业人员必须签名，以备检查；二是要求各施工单位认真做好员工上岗前的安全培训教育工作，凡是新进入场的施工作业人员，必须接受项目部三级安全知识培训教育，经考试合格后方能上岗作业，使所有员工都具有基本的安全生产知识和自我防护能力；三是加强对重要施工部位开工前的安全技术措施交底工作，自2008年以来，安全监理共组织进行安全技术交底20次；四是业主、监理共同对各施工单位安全管理和班组长级以上干部人员进行安全管理知识培训8次，从而提高了全体安全管理人员安全生产管理水平和施工人员安全生产自我防护意识。

四、加强施工现场安全监督检查和重大危险源监控，努力消除安全隐患。

1、坚持每日的安全巡查制度，业主、监理安全管理人员每日共同对全工地主要施工现场进行安全巡查指导，督促各施工单位做好安全文明施工，下午安全监理对文明施工较差、安全隐患较多的施工部位进行重点督促整改，在检查巡视、督促隐患整改过程中，凡发现违章作业行为、安全隐患整改不及时，安全文明施工较差的单位给予批评制止，并下发安全隐患整改通知单，违章情节严重者给予处罚，对安全文明施工较好，安全隐患整改及时的单位给予奖励。

2、监理坚持组织周安全生产检查和参加业主组织的月安全文明生产检查及专项安全检查制度，定期召开周安全例会及安全生产专题会议，会议通报全工地安全文明生产情况，提出各施工单位在安全文明施工中存在的问题，要求限期整改落实，并及时将整改情况上报业主和监理。

3、加强对火工产品管理和使用的安全监控；泸定水电施工工地现有两座火工产品仓库。

虽经当地公安部门同意并验收合格，但因地域条件限制，仓库位置距离生活营地及施工现场较近，安全管理上存在很大的难度。

为确保火工产品管理、使用的安全，我们要求施工单位必须从人员、仓库设施、消防、监控设备、领用及管理规定上切实加强管理。

业主、监理安全部门不定期对火工产品仓库进行专项安全检查，发现安全隐患及时整改，如果发现人为的违规、违章行为立即给予罚款处理。

确保火工产品管理使用安全。

4、加强对爆破施工现场的安全监控；泸定水电施工现场洞内开挖、边坡开挖爆破施工作业点多面广，加大对爆破施工的安全监控，防止重大安全生产事故的发生，是我们监理安全工作的重点。

监理中心要求施工单位必须严格执行火工产品领用监理签证制度、爆破作业申请单监理签证制度，爆破施工现场除按安全警戒规定及火工产品退库规定外，遇较大爆破作业，安全监理均到现场进行监督。

在日常的安全检查巡视中如发现火工产品领用、爆破施工违章作业行为时，立即召开施工安全现场会并对违章行为给予重罚。

5、加强对高边坡施工、高处作业的安全监控；泸定水电施工引水系统、泄洪系统、厂房及左、右坝肩多处高边坡施工，泄洪洞进口闸室施工，洞内混凝土浇筑施工等部位均属高处高危作业。

监督施工作业人员严格遵守高处作业安全操作规程，要求施工单位加大安全防护设施投入，严格监控高排架、钢模（筋）台车安全性能。

确保高处作业人员施工安全是我们的责任。

凡排架搭设前由安全部门进行施工安全技术交底，以确保高排架搭设质量。

自开工以来，共进行高排架、钢筋台车、钢模台车验收130次，大部分均一次性验收合格，对于第一次验收不合格的部位，监理安全人员提出整改要求并现场督促整改。

对于多次验收仍不合格的部位，除继续要求整改直至符合安全要求外，监理中心并给予经济处罚。

6、加强对高架门塔机、汽车吊及起重作业的安全监控；门塔机、汽车吊使用前必须经业主、监理共同检查验收和地方质量技术监督部门验收合格后才能投入使用。

全工地现有高架门机二台，用于厂房金结安装、砼浇筑及取水口进口闸室砼浇筑；塔机一台，用于3#泄洪洞进口闸室砼浇筑和施工材料的吊运；汽车吊多台，用于施工现场施工材料、设备的吊装作业。

督促施工单位认真做好设备的维护和保养，定期进行安全技术性能检验，严格要求施工作业人员严格遵守起重吊装作业安全操作规程，切实做到设备性能良好，吊物捆绑牢固，现场指挥信号畅通，吊装作业现场必须有专职安全人员现场监护，保证吊装作业安全。

7、加强施工现场用电的安全监控；据资料统计，水电施工现场所发生的用电安全生产事故，大部分都因违章用电或设备电气故障所造成，切实加强施工用电的安全监控，是预防和减少安全生产事故发生的有力保证。

业主、监理长期严格执行所有施工电源必须遵循三相五线制的原则，对所有用电设施要求必须安装漏电保护装置及设备外壳接地，变压器及配电房实行业主、监理检查验收制度，施工照明要求严格按规定设置，其高度不低于2.2米，裸露部位必须有绝缘保护，禁止随意乱接电源等用电安全管理规定，监理在日常安全检查巡视中如发现有以上违规行为，要求施工单位立即整改并给予处罚。

从而使施工现场用电比较规范，以保证用电安全。

8、加强施工现场交通安全监控，规范施工道路交通秩序。

要求各施工安全部门对驾驶人员进行交通安全法律法规知识教育。

所有运输车辆和人员必须证照齐全，车况良好。

施工道路安全标志、标牌应清晰有效。

防止各类交通安全事故的发生。

五、努力搞好泸定水电站施工的环境保护监理工作。

依据国家《环境保护法》有关规定和泸定水电站建设工程监理实施有关细则规定，水电站建设工地的环境保护工作是监理安全部门的职责之一。

结合泸定水电站工程施工的实际情况，我们主要做了以下几方面的工作：

第一，坚持每月对施工单位生活营地文明环境卫生检查评比工作，对好的单位给予奖励以保证施工区域及生活营地文明卫生；第二，每日的安全检查巡视，凡发现乱弃渣，乱排污现象，坚决予以制止和处罚；第三，因工程施工需要而产生的高边坡，要求施工单位做好绿化保护工作和边坡雨季排水工作，严禁过度损坏植被；第四，针对施工道路，人工骨料生产系统扬尘相对较多的现象，督促施工单位坚持定时洒水，以减少扬尘对当地环境的影响。

六、目前安全管理工作中存在的主要问题：

1、大部分施工单位对入场施工人员安全培训教育不够及时，未严格按已制定的安全培训教育制度实施，现场习惯性违章作业行为不能完全杜绝。

2、个别施工部位现场文明施工难以长期保持，装置性违章、作业性违章现象时有发生。

3、部分高边坡脚手架在搭设和使用过程中存在安全隐患，主要存在脚手架搭设不规范，工作平台板和通道板绑扎固定不及时，安全网破损后未能及时更换等安全隐患。

4、施工现场道路洒水降尘很难达到环境保护安全技术要求。

5、施工现场未能实行封闭管理，外来车辆、人员可以随意进入施工现场，对施工安全、交通安全形成一定的安全隐患。

八、下一步监理安全工作规划

1、全面落实2010年安全生产目标：

1）、实现安全生产死亡事故为“零”，较大机电设备事故为“零”，火灾事故为“零”，较大交通事故为“零”。

2）、重大危险源实现在控、可控状态，安全隐患整改率为98%以上，重大安全隐患整改率为100%。

杜绝习惯性违章作业行为。

3）、特种作业人员培训持证率为100%，参建人员培训率为95%以上。

4）、杜绝重大环境污染事故和重大垮塌事故。

2、监理安全工作规划：

1）、建立健全安全生产管理机构及各类安全生产活动领导小组，进一步完善安全生产管理规章制度和机械电气设备操作规程，认真按《华电集团安全文明施工标准化配置手册》，进一步完善道路标识牌、警示牌、宣传牌、安全防护设施等。

2）、继续坚持日安全巡视，周、月安全检查制度，定期召开安全生产例会，实施安全工作动态管理，及时制止各施工单位在施工过程中的不安全行为。

3）、继续开展创建“安全文明施工工区”、“无违章工区”、“安全文明施工优秀砼仓面”、“优秀标兵生活营地”、“隐患排查治理”活动。

4）、加强对重大危险源的监控。

特别是对爆破作业、火工品仓库、高边坡作业、交叉作业，施工用电和压力容器的安全监控工作。

5）、安全文明施工监控做到高标准、严要求，始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，力争实现泸定水电站建设工程2010年度安全生产目标。

6）、严格执行爆破作业申请单监理签证制度、火工产品领用监理签证制度、脚手架和钢模台车监理验收签证制度、危险部位施工，监理组织安全技术交底制度。

7）、严格审查施工方案和安全技术措施，凡是未上报施工方案和安全技术措施的施工项目，严禁施工。

8）、加强防洪度汛安全管理工作，督促各施工单位建立健全防洪度汛安全管理机构，制定有针对性和操作性的防洪度汛应急预案，业主、监理5月份组织一次防洪度汛应急预案的演练。

9）、进一步开展安全知识培训教育，2010年监理组织对各施工单位安全管理人员、班组长级以上干部和特种作业人员进行安全知识培训教育不少于2次，即：

二季度进行“班前会安全知识培训”、在季度进行“爆破作业安全与火工品管理安全知识培训”。

10）、监理每月组织一次专项安全检查，主要检查项目为：

防汛物资储备专项安全检查，施工用电专项安全检查，防汛期间高边坡及生活营地专项安全检查，门塔机专项安全检查，安全生产管理内业资料专项检查，交通运输专项安全检查，火工品仓库专项安全检查等。

2010年4月4日

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