农网改造升级工程10kV低压配电新建工程监理实施细则.doc
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合江县产城大道和法王寺互通电力线路搬迁工程
监
理
实
施
细
则
批准：
年月日
审核：
年月日
编制：
年月日
1
合江县产城大道和法王寺互通电力线路搬迁工程监理实施细则
1、总则……………………………………………………………2
2、监理工作名称…………………………………………………2
3、工程概况与工程特点…………………………………………2
4、监理工作的内容与范围………………………………………3
5、编制依据………………………………………………………3
6、监理工作流程………………………………………………5
7、监理工作的控制要点与目标值………………………………7
8、监、承双方必须共同遵守、执行的质量控制制度、程序…13
9、监理工作的方法与措施………………………………………24
10、监理用表与记录………………………………………………42
35
四川江阳工程项目管理有限公司
1总则
1.1为了提高合江县产城大道和法王寺互通电力线路搬迁工程的监理工作水平，规范各级监理人员执业行为，依照《建设工程监理规范》（GB50319-2000）以及合江县产城大道和法王寺互通电力线路搬迁工程《委托监理合同》、《监理规划》编制本“监理实施细则”。
1.2本“细则”适用于合江县产城大道和法王寺互通电力线路搬迁工程的监理工作。
1.3项目监理单位应公正、独立、自主地开展监理工作，维护建设单位和承包单位的合法权益。
1.4各级监理人员执业工作除应按本“细则”要求进行外，还应符合国家现行的强制性规范，标准的规定。
1.5本“细则”在实施过程中，将做必要的修改增删。
2监理工作名称
合江县产城大道和法王寺互通电力线路搬迁工程
3、工程概况：
工程为35KV马白线迁改线路工程，线路施工地点在合江县合江镇桥函村。
本次架线施工跨越桥函村3社变台220V支线两次，跨越点在马白线P20-P21之间，跨越电力线为合江县合江镇主要的供电线路，因此本次跨越电力线路停电时间较短，为确保工期、施工安全，本次跨越采用停电方式进行跨越架线施工。
4监理工作内容及范围
4.1工程建设监理的主要内容是控制工程建设的质量、安全、进度、投资。
进行工程建设合同管理和信息管理，协调有关单位间的工作关系。
4.2合江县产城大道和法王寺互通电力线路搬迁工程施工阶段、保修阶段的全过程监理。
5编制依据
5.1合江电力有限公司与四川江阳工程项目管理有限公司的合江县产城大道和法王寺互通电力线路搬迁工程《委托监理合同》
5.2本工程设计文件与施工图纸。
5.3GB50173—92《35kv及以下架空送电线路施工及验收规范》
5.4《电气装置安装工程质量检验及评定规程》DL/T5161.1-5161.17-2002
5.5《电气装置安装工程高压电器施工及验收规范》GB50147-2010
5.6《国家电网公司安全生产工作规定》（国家电网总〔2003〕407号）
5.7中华人民共和国国务院令第393号《建设工程安全生产管理条例》。
5.8施工过程中的有关文件（施工图会审、技术交底纪要、设计变更等）。
5.9建设单位及上级单位对工程项目所下达的文件、通知等。
5.10《建设工程监理规范》GB50319—2000
5.11《电力建设工程监理规范》DL/T5434-2009
5.12《跨越电力线路架线施工规程》DL5106-1999
5.13《普通混凝土用砂、石质量及检验方法标准》JGJ52—2006
5.14《混凝土结构工程施工质量验收规范》GB50204—2002
5.15《混凝土质量控制标准》GB50164—92
5.16《输变电工程建设标准强制性条文实施管理规程》（国家电网科〔2009〕642号）
5.17《国家电网公司建设工程施工分包安全管理规定》（国家电网基建〔2010〕174号）
5.18《国家电网公司输变电工程施工工艺管理办法》（国家电网基建〔2011〕1752号）
5.19《电力建设安全工作规程第2部分：
架空电力线路部分》DL5009.2-2004
5.20国家电网公司《输变电工程安全文明施工标准》Q/GDW250-2009
5.21《国家电网公司监理项目部标准化工作手册（110（66）千伏及以上输变电工程分册）》（2010年版）
5.22业主项目部建设管理纲要和安全文明施工标准化管理策划
5.23业主项目部《萨迦县农网改造升级工程10kV低压配电新建工程建设标准强制性条文实施规划》
5.24萨迦县农网改造升级工程10kV低压配电新建工程《监理规划》。
5.25《建设工程文件归档整理规范》GB/T50328—2001
5.23《国家电网公司电网建设项目档案管理办法（试行）的通知
5.26《质量体系文件》（四川江阳项目管理有限公司）
6监理工作流程
根据公司《质量体系文件》精神，作为本项目监理工作程序中的流程，各级监理人员要熟悉和掌握（尤其质量控制程序流程要掌握），并努力在实际工作中坚持贯彻执行，规范化的做好监理工作。
质量控制程序流程（表一）
设备缺陷见证程序程序图（表二）
施工承包单位填写《设备缺陷通知单》
项目监理机构到现场见证
项目监理机构签署意见，并协调处理
7监理工作的控制要点及目标值
7.1线路工序质量控制要点
1、监理工程师要清楚工程质量控制项目的类别性质
（1）关键项目：
影响线路工程性能、强度、安全性和可靠性的且不易修复和处理的项目。
（2）重要项目：
系指影响线路工程结构尺寸但可修补和返工处理的项目。
（3）一般项目：
系指一般不影响施工安装和运行安全的项目。
（4）外观项目：
系指显示工艺水平、环境协调及美观的项目。
2、质量控制要点
（1）土石方、基坑验槽、基槽深度、垫层、混凝土浇注、钢筋、预埋件）；关键项目的单元工程（每基基础、电杆组立、导、地线展放）必须100%地达到合格级标准；重要项目、一般项目和外观项目必须100%地达到合格标准GB50173—92《35kv及以下架空送电线路施工及验收规范》
（2）分项工程（检验批）中的单元工程100%达到合格级标准，抽查百分数的单元工程中80%达到优良级标准。
（3）分部工程中的分项工程100%合格，80%以上达合格级标准，抽查百分数的分部工程中80%以上达优良级。
（4）单位工程中分部工程100%合格，并有80%以上达优良级标准。
抽检百分数，优良数达到80%及以上。
7.2材料质量控制
7.2.1施工承包单位应在主要材料或构配件、设备进场后，填表《工程材料/构配件/设备进场使用申请表》申请使用，并将有关质量证明文件报项目监理部审查。
在附件中应详列资料的名称。
7.2.2对材料、构配件、设备的描述应说明材料的名称、型号或规格、产地（生产厂家）、批号、数量等唯一性标识要素。
7.2.3质量证明文件一般包括产品出厂合格证、检验、试验报告等。
7.2.4文件审查完毕后对实物质量进行验收。
7.2.5对于有复试要求的材料或构配件，施工承包单位应在材料或构配件进场，将有关质量证明文件报项目监理部审查合格后，按有关规定，在现场经监理工程师见证，进行取样送试，并在试验合格后将试验报告报项目监理部查验。
7.2.6项目监理部审查或验收不合格，应要求施工承包单位立即将不合格产品清出工地现场。
7.2.7试验结果是否合格或满足规范或设计要求；
7.2.8是否同意使用。
7.2.9对已用于工程的材料发现质量问题监理有权要求施工单位返工整改。
7.3施工质量控制
7.3.1施工准备阶段质量控制
·施工单位的质量管理体系是否建立、健全，督促其不断完善。
·施工质量验评范围划分是否合理。
·专职质检员是否已到位。
·施工单位是否已编制作业指导书，施工方案是否已报监理审核（专项施工方案需经建设单位审核）。
施工方案审核要点：
文件是否齐全，编制质量好坏；施工工艺流程是否合理，施工方法是否先进，是否有利于保证施工质量、安全、进度；质量保证措施是否有效，针对性是否强，是否落实了工程创优方案；安全危险点分析或危险源辨识、环境因素识别是否准确、全面，应对措施是否有效；
·检查砂、石、水泥、钢筋是否已送检并合格；混凝土是否已试配并试验合格；电气工程施工前土建工程是否已具备安装条件，是否经过验收；软母线压接前是否已取样作拉力试验并合格，管母施工前是否已取样作探伤试验及直阻试验并合格。
各种试品/试件试验报告均需报监理部审核。
审核要点：
试验结果是否合格或满足设计要求；试件所代表的施工质量是否合格或是否同意施工；试件所代表的部位和数量要明确。
·检查作业条件，如主要材料、机具及劳动力是否落实；气象不利时是否有相应的措施。
·施工过程中采用的各种计量和检测器具、仪器、仪表和设备是否符合规定。
审核要点：
测量、计量器具是否能满足工程需求，是否有定检合格证明文件，是否在定检周期内使用。
·特殊工种作业人员需持证上岗，施工单位填《特殊工种作业人员报审表》报项目监理部备案。
审核要点：
人员是否能满足工程需要，证件是否有效。
7.4.2施工阶段质量控制
·按W点、H点、S点分配监督施工质量。
·核查特殊工种作业人员持证上岗情况。
·定位放线核查，要求数据准确，测量依据有效。
·施工过程中的隐蔽工程隐蔽前必须进行检查验收，合格后方可进入下道工序。
·各分项工程施工坚持施工人员自检，下道工序交检，安装单位专职质检人员专检，监理工程师复检，并对每道工序进行检查和记录。
土方开挖（验槽）→杆塔工程→附件安装工程→导地线展放→变压器安装→户表安装。
·施工过程中使用的材料是否按设计图纸、相应规范规定使用，所使用的材料是否是经过监理审核同意。
·基础浇制是否按试配并合格的配合比进行配料，是否进行称重计量。
·设备安装、调整是否按照设计要求、设备安装说明书进行安装，是否符合规范要求。
·核查施工方案是否得到执行。
7.5调试质量控制
·审查调试人员的资格证件，要求调试人员持证上岗。
·监理高低压电气设备或装置的调试质量。
·核对施工图中设备型号参数与实际设备是否符合，设备命名编号与变电所的实际电气设备连接是否一致。
·参与对高压、低压、自动化、通信、计量及直流设备或装置的质量检查验收，督促调试单位把调试的原始记录或资料提交与验收单位。
·对在验收中提出的设计、调试、厂家设备等问题提出监理意见
7.6工程造价控制要点
7.6.1以《委托监理合同》及业主授权委托书确定的范围为监控对象，重点是以静态投资为控制目标，加强对动态投资的管理。
7.6.2线路各分项工程专业监理人员负责工程有效工量的计量和审核。
对超出图纸部分的施工不予计量，对不合格项目严禁计量，未经专业监理签字，总监理工程师不在工程款支付申请表上签字。
未经总监理工程师签字建设单位不支付工程款，不进行竣工验收。
（中华人民共和国国务院令第279号《建设工程质量管理条例》
7.7进度控制要点
7.7.1监理工程师要协助业主安排工程总进度计划，对项目部工程一级网络计划的编制提出专业方面的相关意见。
审核施工单位编制的施工进度二级网络计划。
7.7.2坚持按进度控制要求，定期向监理部报告施工队施工进度，并及时协助纠正进度偏差。
7.8安全文明施工控制要点
7.8.1项目监理工程师要认真审查项目经理部提报的《施工组织设计》中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准，并对其提出相应的意见。
7.8.2各级监理人员在实施监理的过程中，发现存在安全事故隐患的，要立即要求施工单位整改；情况严重的应当要求施工单位暂时停下施工，并及时报告总监理工程师或建设单位。
“施工单位拒不整改或不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。
7.8.3各级监理人员要按照条例“一审、二看、三报告”原则，对施工单位安全施工状态和措施进行监控；要积极督促其安全作业行为，监督“施工组织设计”中安全措施的执行。
7.8.4依照相关条例和规定，有权对施工单位安全严重违规、违纪、拒不整改的行为进行处罚。
7.8.5各施工队（组）必须做好施工场地限定范围内的环境保护、安全防火管理，转场时必须做到“坑平场净”文明撤场。
对于粗放式的施工行为，各级监理人员应加以纠正制止；对于三次以上局部整改的施工队（组），要记录在案，将给予相应的经济处罚。
7.9合同管理的控制要点
7.9.1总监理工程师全面负责《委托监理合同》的实施。
监督《施工合同》的实施，纠正施工单位执行“合同”可能出现的偏差。
7.9.2各施工段监理工程师监督施工队（组）对“施工合同”的实施，必要时，随时向总监报告。
7.9.3要严格遵守“合同”中有关的时限要求。
7.10信息管理的控制要点
（1）各级监理人员（尤其施工段）要及时记录、整理，提报详实准确监理控制的信息资料，要督促施工队（组）整理相关的施工记录、资料。
从而为工程记录留存完整的历史资料。
（2）对工程施工中出现的不正常情况及时向总监理工程师汇报，根据情况通知有关单位。
8、监、承双方必须共同遵守、执行的质量控制制度、程序。
（1）必须遵守和执行的质量控制制度。
a）施工图设计文件审查制度；
b）工程质量监督制度；
c）工程质量检测制度；
d）工程质量保护制度；
e）有关工程质量控制方面的相关规定、要求等；
（2）质量控制执行的程序必须按照本细则第“7”部分监理工作程序中有关部分执行。
（3）质量控制方面的制度、程序、旁站管理办法要书面送施工单位，各级监理人员有权要求施工队严肃认真执行。
8.1、合江县产城大道和法王寺互通电力线路搬迁工程质量控制点如表8.1
合江县产城大道和法王寺互通电力线路搬迁工程施工项目监理质量控制点明细表（表8.1）
编号
工序名称
序号
检验项目
检验依据及标准
性质
施工检验
检验方法
监理检测类别
备注
自检
复检
专检
R
W
H
S
一
施工测量与基础开坑
1
线路复测
设计图纸、规范
●
●
○
抽检
√
R…书面见证点，必须有施工记录或书面文件。
W…到位见证点，监理必须到位。
H…停工待检点，无监理在场，不准施工。
S…旁站点
*…关键检验项
△…重要检验项
●…全检
○…抽检
2
分坑
设计图纸、规范
●
●
抽检
√
3
开坑与验槽、底板尺寸
设计图纸、规范
△
●
●
实测
√
二
组塔
1
材质检验
设计、规范
△
●
●
看材质单
√
三
架线
1
导地线损伤整体验收
设计、规范
△
*
●
○
实测、旁站
√
2
导地线连接
设计、规范
△
*
●
○
实测、旁站
√
√
3
导地线驰度
设计、规范
△
●
●
○
抽检
√
√
四
附件安装
1
绝缘子检测
设计、规范
△
●
●
○
抽检
√
2
金具连结
设计、规范
△
●
●
○
抽检
√
3
绝缘子串倾斜
设计、规范
△
●
●
○
抽检
√
4
间隔棒距离
设计、规范
△
●
●
○
抽检
√
5
跳线驰度
设计、规范
△
●
●
○
抽检
√
五
接地安装
1
材料规格
设计、规范
△
●
●
○
实测
√
2
埋深、敷设方向
设计、规范
△
●
●
○
实测
√
3
接地电阻
设计、规范
△
●
●
○
实测
√
合江县产城大道和法王寺互通电力线路搬迁工程施工项目监理质量控制点明细表（表8.1续一）
编号
工序名称
序号
检验项目
检验依据及标准
性质
施工检验
检验方法
监理检测类别
备注
自检
复检
专检
R
W
H
S
十
线路
防护
设施
1
基础
设计
*
●
●
○
按设计实测
√
R…书面见证点，必须有施工记录或书面文件。
W…到位见证点，监理必须到位。
H…停工待检点，无监理在场，不准施工。
S…旁站点
*…关键检验项
△…重要检验项
●…全检
○…抽检
2
跨越高塔航空标志
设计
*
●
●
○
按设计实测
√
3
拦江线或公路高度限标
设计
*
●
●
○
按设计实测
√
4
线路防护标志（回路、相位、警告牌）
设计
*
●
●
○
按设计现场观察
√
5
排水沟、挡土墙
设计
△
●
●
按设计现场核审
√
8.2监理工作目标
（1）工期目标
合江县产城大道和法王寺互通电力线路搬迁工程
计划开工日期：
2015年5月8日；
计划竣工日期：
2012年5月28日。
力争提前竣工。
（2）质量目标
本标段工程施工质量满足并达到“国电网[2011]148号《输变电工程达标投产考核办法》要求；“GB50173—92《35kv及以下架空送电线路施工及验收规范》”《电气装置安装工程质量检验及评定规程》DL/T5161.1-5161.17-2002标准。
线路工程一次验收合格率100%，优良品率90%以上，达到行业优质工程标准，达标投产。
（3）工程投资控制目标
工程施工结算不超出“合同”规定总价，并与工程实际进度相一致。
（4）安全控制目标
1）杜绝负有监理责任的事故和重大交通安全、火灾事故；
2）工程施工中杜绝“铁塔、跨越杆、抱干倾斜以及断线，重大塌方事故（自然灾害除外）；
3）杜绝质量事故、降低质量问题。
9监理工作方法及措施
监理工作方法及措施
监理工作内容
监理工作方法及措施
A.施工准备阶段
1.对承包商施工准备情况的检查
1.1施工承包商资质的核查
1.2对中标进场施工承包商质量管理体系的审查
1.3对施工承包商施工组织设计（方案）的审查。
（专业监理工程师审查，总监审核、签认，并报建设单位）
1.4对材料、构配件采购订货的控制（专业监理工程师）
1施工准备阶段监理工作方法和措施是面向即将工程展开施工的事前控制，它旨在降低工程“四控”目标偏差发生的概率及其严查程度，从而使目标得到有效控制，并顺利实施和实现。
1.1在施工准备阶段对施工承包商资质的核查，并把营执照资质的复印件报监一单位一份。
1.2审查施工承包商质量管理、技术管理和质量保证的组织机构；质量管理、技术管理制度；专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。
1.3审查施工组织设计的针对性和可操作性；技术方案的先进性；质量管理和技术管理体系，质量保证措施是否健全且切实可行；安全、环保、消防和文明施工措施是否切实可行并符合有关规定。
1.4
（1）凡由施工承包商负责采购的原材料、半成品或构配件，采购订货前应向监理工程师申报（重要材料提交样品，有些材料提供理化试验单），经监理工程师审查认可后方可订货采购；
（2）通过考查优选合格的供货厂家，大宗器材或材料应实行招标采购；（3）对于半成品、构配件的采购、订货，监理工程师应提出明确的质量要求，质量检测项目及标准；出厂合格证或产品证明书等质量文件的要求，以及是否需要权威性的质量认证
等；（4）供货厂方应提供质量文件。
理工作内容
监理工作方法及措施
1.5施工总平面布置的控制（专业监理工程师）
1.6对施工承包商配备的施工机械设备进行检查确认。
（专业监理工程师）
1.7对施工承包单位报送的线路复测成果进行检查、确认。
（专业监理工程师）
1.5
（1）是否按建设单位事先划定的使用范围使用；
（2）如果某一区域需要不同施工承包商同时或先后使用，是否规定了他们各自占用的时间和先后顺序，是否严格执行；（3）检查施工现场总平面布置是否合理，是否有利于保证施工的正常、顺利进行，是否有利于保证质量，特别是要对施工处的道路、防洪排水、器材存放、运输路径、混凝土供应及主要施工运输机械设备布置等方面予以重视。
1.6
（1）施工机械设备选择是否合理（除应考虑施工机械的技术性能、工作效率、工作质量、可靠性、维修难易、能源消耗，以及安全、灵活等方面对施工质量的影响与保证以外，还应考虑其数量配置对施工质量的影响与保证）。
（2）施工机械设备配置的数量是否足够（是否有备用）；（3）所需施工机械设备是否按批准的计划备妥，所准备的施工机械设备是否与监理工程师认可的施工组织设计和施工计划一致。
1.7
（1）要求施工承包商对建设单位（或其委托单位）给定的线路基准点、塔位桩和标高等测量控制点进行复核，报监理工程师审核、批准后方可使用；
（2）检查施工承包商专职测量人员的岗位证书及测量设备的检定证书；（3）复测塔位桩的校核成果、塔位桩的保护措施以及平面控制网、高程控制网和临时水准点的测量成果（测量专业监理工程师）。
监理工作内容
监理工作方法及措施
2.分包单位资格审查（专业监理工程师审查，总监签认）
3.设计技术交底及施工图会审（总监、专业监理工程师）
4.审查施工承包商的开工条件，严把开工关。
（专业监理工程师审查，总监签认，并报建设单位）
B.施工阶段
质量控制：
2.
（1）分包单位的营业执照、企业资质等级证书、特殊行业施工许可证、国外（境外）企业在国内承包工程许可证；
（2）分包单位的业绩；（3）拟分包工程的内容和范围；（4）专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证；（5）允许分包的施工部位与分包合同相符否。
3.参加由建设单位组织的设计技术交底，组织施工图会审，并将图纸审核中发现的问题及时整理成书面材料报告给建设单位，由建设单位向设计单位提出书面意见和建议；总监理工程师应对设计技术交底会议纪要进行签认。
4.
（1）施工许可证已获政府主管部门批准；
（2）征地拆迁工作能满足工程进度的需要；（3）施工组织设计已获总监理工程师批准；（4）承包单位现场管理人员已
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