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实现“十一五”规划约束性目标,必须加大节能减排力度。

现行节能法存在一些不足,亟待完善。

法律规范的范围不适应新形势的要求。

节能管理制度不完善。

目前基层普遍存在节能工作主管部门不够明确、节能管理职责交叉的问题,造成节能监管工作有所削弱,需要进一步明确节能监管主体,理顺相关部门在节能监管中的职责。

体制机制不适应。

节能投入不足。

基础工作薄弱。

标准滞后,能源计量、统计等基础工作滞后,统计数据准确性、及时性还比较差。

对违法者惩戒力度不够。

修订前的节能法共6章50条,修订后共7章87条。

节约能源法最新修订,2016年6月27日上午,十二届全国人大常委会第二十一次会议举行第一次全体会议。

受国务院委托,国家发展和改革委员会副主任张勇作关于提请审议节约能源法等6部法律的修正案草案的议案的说明。

最新节能法目录,第一章总则第二章节能管理第三章合理使用与节约能源第一节一般规定第二节工业节能第三节建筑节能第四节交通运输节能第五节公共机构节能第六节重点用能单位节能第四章节能技术进步第五章激励措施第六章法律责任第七章附则,节约能源法2016年作出的修改,

(一)将第十五条修改为:

“国家实行固定资产投资项目节能评估和审查制度。

不符合强制性节能标准的项目,建设单位不得开工建设;

已经建成的,不得投入生产、使用。

政府投资项目不符合强制性节能标准的,依法负责项目审批的机关不得批准建设。

具体办法由国务院管理节能工作的部门会同国务院有关部门制定。

(二)将第六十八条第一款修改为:

“负责审批政府投资项目的机关违反本法规定,对不符合强制性节能标准的项目予以批准建设的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

”,第十五条国家实行固定资产投资项目节能评估和审查制度。

不符合强制性节能标准的项目,依法负责项目审批或者核准的机关不得批准或者核准建设;

建设单位不得开工建设;

第六十八条负责审批或者核准固定资产投资项目的机关违反本法规定,对不符合强制性节能标准的项目予以批准或者核准建设的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

对,节约能源法内涵,1.将节约资源确定为我国的基本国策国家实施节约与开发并举、把节约放在首位的能源发展战略。

2.明确节能执法主体,强化节能法律责任3.政府机构被列入节能法监管重点4.立法严禁“免费能源福利”5.禁止使用国家明令淘汰的用能设备、生产工艺6.在节能方面加大政策激励制度,节约能源法内涵,7.加强对重点用能单位节能的监管8.地方政府可制定严于国家标准、行业标准的地方节能标准9.节能目标完成情况将纳入地方政府考核评价内容10.鼓励利用公共交通工具出行11.鼓励在农村推广可再生能源利用技术12.鼓励发展节能环保型产业13.加强建筑节能,法律法规体系,第一层面法律(人大立法),第二层面行政法规(国务院令),第三层面部门规章(部/委/局令),其他重要文件,节能法律制度框架1,节能法律制度框架2,民用建筑节能条例,第四条国家鼓励和扶持在新建建筑和既有建筑节能改造中采用太阳能、地热能等可再生能源。

在具备太阳能利用条件的地区,有关地方人民政府及其部门应当采取有效措施,鼓励和扶持单位、个人安装使用太阳能热水系统、照明系统、供热系统、采暖制冷系统等太阳能利用系统。

民用建筑节能条例,第二十条对具备可再生能源利用条件的建筑,建设单位应当选择合适的可再生能源,用于采暖、制冷、照明和热水供应等;

设计单位应当按照有关可再生能源利用的标准进行设计。

建设可再生能源利用设施,应当与建筑主体工程同步设计、同步施工、同步验收。

公共机构节能条例,第二十九条公共机构应当减少空调、计算机、复印机等用电设备的待机能耗,及时关闭用电设备。

第三十条公共机构应当严格执行国家有关空调室内温度控制的规定,充分利用自然通风,改进空调运行管理。

第三十二条公共机构办公建筑应当充分利用自然采光,使用高效节能照明灯具,优化照明系统设计,改进电路控制方式,推广应用智能调控装置,严格控制建筑物外部泛光照明以及外部装饰用照明。

节能法律制度框架3,重要政策1,石化和化学工业发展规划(2016-2020年),促进传统行业转型升级专栏4绿色发展工程(节能技术装备部分)加快推广超重力场传质技术超临界萃取技术等节能技术加快推广稀土永磁无铁芯电机电动机用铸铜转子高能效等级的中小型三相异步电动机锅炉水汽系统平衡及热回收工艺设备高效换热器低温余热发电用螺杆膨胀机乏汽与凝结水闭式回收设备等节能装备,加快推广超重力场传质技术,1000g的加速度,旋转填料床,H2S,高效换热器,全无氧铜水箱,高效换热器,加快推广稀土永磁无铁芯电机,传统铁芯电机,重要政策2,页岩气发展规划(2016-2020年),2020年发展目标完善成熟3500米以浅海相页岩气勘探开发技术,突破3500米以深海相页岩气、陆相和海陆过渡相页岩气勘探开发技术;

在政策支持到位和市场开拓顺利情况下,2020年力争实现页岩气产量300亿立方米。

页岩气是蕴藏于页岩层可供开采的天然气资源,中国的页岩气可采储量居世界第一。

重要政策2,重要政策2,四川威远县的中国第一口页岩气井,中国页岩气资源分布示意图,煤电节能减排升级与改造行动计划(2014-2020年),节能评价指标权重分配,重要政策3,附件2燃煤电厂节能减排主要参考技术(节选),关于加强节能标准化工作的意见,节能将成产业准入门槛我国已基本形成了节能标准体系,尽管我国能耗呈逐年下降趋势,但情况不容乐观,有研究表明,我国单位GDP能耗是日本的7倍、美国的6倍,是印度的2.8倍。

中国节能技术政策大纲(2006),1总论2工业节能3建筑节能4交通节能5城市与民用节能6农业及农村节能7可再生能源利用8保障措施,重要政策5,3.节能技术及措施,节能原理,第一定律分析法,热力学第一定律即能量守恒定律:

能量是物质运动的量度,当任何一种形式的能量被转移或转化为另一种形式的能量时,数量不变。

用热效率的高低来估计节能潜力。

利用能量守恒原理,清楚能量的来源和形式。

优点:

简单直观,容易理解和掌握。

缺点:

仅考虑能量数量上的守恒性,在挖掘节能潜力时有较大的局限性和不合理性。

【例】将100kg水从15加热到100,需能量8500kcal,按数量折为0.85kg标油。

可以采取三种方式:

(1)用电加热:

2.5kg标油;

(2)LPG加热:

1kg标油;

(3)用燃料发生中压蒸汽,通过凝汽机的排汽加热:

0.7kg标油。

用(3),所需的一次能源已小于水本身升温所需的热量0.85kg标油。

节能原理,第二定律分析法,其一种表述形式是:

当任何一种形式的能量被转移或转化为另一种形式的能量时,其品位只可能降低或来变,绝不可能提高。

现代节能原理是同时依据热力学第一、第二定律,并通过直观实用的方式,来体现能的全面本性,由此建立的节能理论和方法,称为第二定律分析法。

【例】如有八个物理过程,分别从起始温度加热至终止温度后,即需将热量排掉,每个过程的需热量为10kg标油。

(1)12001400(5)150200

(2)8001000(6)110130(3)400600(7)80100(4)200300(8)5070如果每一个过程单独进行,至少需要8*10=80kg标油。

假设热载体的焓值充足,如果将前一个过程完成后的热量回收用于下一个过程,则总需能量仅为10kg标油,是单独过程用能的八分之一。

节能的组织与管理措施,节能从广义上讲就是要降低能源消费系数,使实现同样的国民经济产值所消耗的能量最少。

技术和工艺节能的途径,提高能量传递和转换设备的效率,减少转换的次数和传递的距离按能量的品质合理使用能源,尽可能防止高品质能量降级使用按系统工程的原理,实现整个企业或地区用能系统的综合利用大力开发研究节能新技术把替代能源纳入节能技术,因地制宜地加以开发和利用,高耗能行业重点节能技术举例,中国节能技术政策大纲(2006),煤炭行业

(1),推广煤炭开采优化巷道布置技术,简化系统、减少岩巷。

地下开采则需开凿一系列井巷(包括岩巷和煤巷),煤炭行业

(2),有条件的矿井推广巷道光面爆破和锚杆、锚索、锚喷支护减少风阻。

光面爆破,锚杆支护,煤炭行业(3),发展选煤厂闭路循环工艺,实现废水和煤泥回收利用。

洗煤废水未经任何处理从这里排出,絮凝压滤处理,煤炭行业(4),在缺水或高寒地区,推广干法选煤新工艺。

复合式干法选煤设备,电力生产节能技术,在煤粉锅炉中推广气化小油枪、等离子点火等节油或无油点火稳燃节能技术。

发展、推广火电厂全过程优化运行和状态监控技术。

发展、推广电网经济运行技术,降低电网损耗。

发展、推广大型企业用电管理信息系统、车间工艺自动控制节能技术。

钢铁生产节能技术

(1),露天矿陡帮开采工艺技术,降低剥采比。

紫金山金矿露天采场陡帮开采,钢铁生产节能技术

(2),焦化发展型煤炼焦技术,干熄焦大型化技术。

动画演示,开始演示,钢铁生产节能技术(3),发展高炉大型化,转炉向大型化发展;

推广废钢预热技术;

开发超高功率直流电弧炉和双壳电弧炉等节电产品。

推广高效连铸、薄板坯连铸连轧和近终型连铸技术。

发展蓄热式加热炉技术,连铸坯热装热送、直送技术,汽化冷却技术等。

黄金生产节能技术,高硫、高砷金精矿采用生物氧化技术。

传统的氧化焙烧法和加压氧化法虽然工艺成熟,但工艺特性决定了它们投资高、成本高、技术要求高。

往往投资、操作费用与矿石的价值不相适宜。

生物氧化法具有浸出率高、不污染环境、投资与成本较低的显著特点,正日益受到人们的青睐。

石油化工生产节能技术

(1),炼油常减压蒸馏装置,采用夹点技术优化换热和预闪蒸等节能型流程。

石油化工生产节能技术

(1),230,370,410,4.低碳生活,住宅空调,空气源热泵机组加热水,空气源热泵机组加热水,室外温度一般要求5oC以上,否则需要辐热或高性能压缩机。

地理管水环土壤源热泵,竖式,卧式,地理管水环地下水源热泵,食物残渣发电,残羹冷炙既发电也肥田,2014年4月22日,美国加利福尼亚大学戴维斯分校与该系统建造、运营商加州洁净世界公司联合举行启用仪式,嘉宾们挥动铁锨,把学校食堂里的残羹冷炙送入这一全新的垃圾处理与能源再生系统。

系统依靠自身生产的电力维持运转,多余电能除了用作日常生产生活外,还为附近的电动汽车充电站提供电力。

行走发电,摩擦发电:

无处不在的电源,王中林院士向记者展示阵列式摩擦发电机,王中林院士说,“一个人一天正常行走的输出功率是67瓦,有11瓦可以转换成电能。

”摩擦发电机为我们回收生活中的涓滴微能,这些涓滴细流能否汇成大海?

清洁能源让社区也低碳,变废为宝杭州天子岭固体废弃物合理处置与资源化循环利用示意图。

低碳社区,是指通过构建气候友好的自然环境、房屋建筑、基础设施、生活方式和管理模式,降低能源资源消耗,实现低碳排放的城乡社区。

5.节能技术经济评价简介,节能量计算办法,【标准煤】标准煤亦称煤当量,具有统一的热值标准。

我国规定每千克标准煤的热值为7000千卡。

将不同品种、不同含量的能源按各自不同的热值换算成每千克热值为7000千卡的标准煤(tce)。

【标准油】

(又称油当量)是指按照标准油的热当量值计算各种能源量时所用的综合换算指标。

与标准煤相类似,到目前为止,国际上还没有公认的油当量标准。

中国采用的油当量(标准油)热值为41.87MJ(10000kcal/kg),常用单位有标准油(toe)和桶标准油(boe)。

节能量计算办法,GBT13234-2009企业节能量计算方法,【产品节能量】对于生产单一产品(或服务)的企业,则当年产品总节能量计算公式可简化为公式,式中:

Ec企业产品节能量,单位为吨标准煤(tce);

eb统计报告期内的单位产品综合能耗,单位为吨标准煤每产品单位(tce/产品单位);

ej基期的单位产品综合能耗,单位为吨标准煤每产品单位(tce/产品单位);

Mb统计报告期内产出的产品的合格品(或服务)数量,单位为产品单位。

节能量计算办法,【产品节能量】对于生产多产品(或服务)的企业,则当年产品总节能量计算公式可简化为公式,式中:

ebi统计报告期第i种产品的单位产品综合能耗,单位为吨标准煤每产品单位(tce/产品单位);

eji基期或比较基准的第i种产品的单位产品综合能耗,单位为吨标准煤每产品单位(tce/产品单位);

Mbi统计报告期产出的第i种合格产品数量,单位为产品单位;

n统计报告期内企业生产的产品种类数;

节能量计算办法,【企业产值总节能量】企业产值总节能量按公式计算:

(企业单位产值能耗讲的实现的节能量),式中:

Eg企业产值(或增加值)总节能量,单位为吨标准煤(tce);

egb统计报告期企业单位产值(或增加值)综合能耗,单位为吨标准煤每万元(tce/万元);

egj基期企业单位产值(或增加值)综合能耗,单位为吨标准煤每万元(tce/万元);

Gb统计报告期企业的产值(或增加值,可比价格),单位为万元。

技术措施节能量计算办法,【单项技术措施节能量】,式中:

Eti某项技术措施节能量,tce;

eth某种工艺或设备实施某项技术措施后其产品的单位产品能源消耗量,tce产品单位;

etq某种工艺或设备实施某项技术措施前其产品的单位产品能源消耗量,tce产品单位;

Pth某种工艺或设备实施某项技术措施后其产品产量,单位为产品单位。

技术措施节能量计算办法,【多项技术措施节能量】,式中:

Et多项技术措施节能量,单位为吨标准煤(tce);

m企业技术措施项目数。

技术措施节能量计算办法,【企业按能源品种计算的实物能源节约量称为单项能源节能量。

】,式中:

Ecnn种产品节约某种能源总量,单位为某种能源实物单位(t,kW.h,m3);

ebci统计报告期第i种产品单位单位产量的某种能源消耗量,单位为某种能源实物单位/产品单位(t,kW.h,m3etc./吨,箱,件等);

ejci基期或基准的第i种产品单位产量的某种能源消耗量,单位为某种能源实物单位/产品单位(t,kW.h,m3etc./吨,箱,件等);

n统计报告期企业生产的产品种类数。

节能项目经济评价的指标,节能项目财务评价静态指标,

(1)投资回收期:

以项目的净收益回收项目投资所需要的时间,一般以年为单位,从项目建设开始年算起,在计算收益时,应包括项目带来的节能和减排收入,以及可能的出售余能、管理增效、产品增产等收益,减去投产后年运行维护费用。

(2)万元投资节能效益:

年节能净效益与投资额的比值。

(3)万元投资节能能力(投资节能率):

年节能量与投资额的比值,表示单位投资可形成多少节能量,与单位节能能力的投资成倒数关系。

节能项目经济评价的指标,节能项目财务评价静态指标,(4)节能投资率:

投资额与年节能量的比值,表示单位节能能力的投资数,若低于国家规定的年节约单位能源的投资值,项目方案可取。

(5)万元投资CO2(SO2)减排能力:

年CO2(SO2)减排量与投资额比值,表示单位投资可形成多少CO2(SO2)减排量。

这是表明单位投资节能项目减排效果的指标。

(6)年折算费用B:

B=C+*P,其中:

C为年运行费用,为行业标准的投资效果系数,P为投资额。

在进行多方案比较时,年折算费用最小方案为最经济的方案。

节能项目经济评价的指标,节能项目财务评价动态指标,

(1)财务净现值(FNPV)和净现值率(FNPVR)财务净现值是指按设定的折现率计算项目计算期内净现金流量的现值之和。

(2)财务内部收益率(FIRR)财务内部收益率是指项目计算期内净现金流量现值累计等于0时的折现率。

节能项目经济评价方法,

(1)投资回收期法该法常用于资金有限并重资金返还速度的情况,其优点是简单、直观,有利于减低风险;

其缺点是:

只注意项目回收投资的年限,没有直接说明项目的获利能力,没有考虑项目整个寿命周期的赢利水平,不利于长寿命项目。

节能项目经济评价方法,

(2)投资效果法该法在项目方案初选阶段可作为筛选依据。

财务评价中,将投资效果指标与行业标准投资效果参数对比,可判别项目单位投资赢利能力是否达到本行业平均水平。

(3)净现值收益法净现值(FNPV)或净收益是通过计算一个项目的总收益与总支出之间的净值差异,来衡量其经济效果。

节能项目经济评价方法,(4)内部收益率法在财务评价中,财务内部收益率等于或大于部门、行业的基准收益率时,项目在财务上是有预期效益的。

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