公路工程安全文明施工方案Word文件下载.docx
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年重伤率控制在0.6‰，负伤率控制在5‰。
2、无重大机电设备事故，重大交通事故及火灾事故。
3、无坍塌、洞内塌方冒顶事故。
4、无洪灾及台风灾害事故。
5、无爆破飞石造成人员、车辆、建筑物受损事故。
6、无集体中毒事故。
7、无爆破物品被盗、丢失及违章作业事故。
二、安全保证体系及组织机构
1、建立安全保证体系
针对本工程特点，从多层次、多方位建立健全安全生产保证体系，贯彻执行《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全管理
条例》国家有关安全生产的法律、法规，定期或不定期地召开安全
生产会议，研究项目安全生产工作，发现问题及时解决。
逐级签订安全承包合同，使各级明确安全职责和安全目标，制定好各自的安全规划，达到全员参与，全面管理的目的，充分体现“安全生产、事事相关、人人有责”。
施工生产做到安全第一、预防为主，消除隐患，实现安全生产之目的。
2
安全生产保证体系见《安全生产保证体系图》。
2、制定安全组织机构及专职安检机构
1）安全组织机构
成立以项目经理为组长，副项目经理、项目总工程师为副组长，有关业务部门的领导、各队长为成员的安全领导小组。
安全领导小组负责安全生产的组织、协调和领导工作。
坚持“管生产必须管安全”的原则，建立健全岗位责任制，从组织上，制度上保证安全生产，做到程序化管理、规范化施工，消灭一切责任事故，确保人民生命财产不受损害，创建安全生产标准工地。
全面实现安全目标。
2）专职安检机构
在安全组织机构系统内，建立专职安检机构，成立安全生产领导小组。
项目部安全质量部按专业配备专职安全检查工程师，施工
队配置安全员，班组设兼职安全检查员，实行安全生产责任制，做到分工明确，责任到人。
专职安检组织人员表
序号
职务
姓名
职称
上岗资格证明
证书名称
级别
证号
专业
1
安全主任
薛社社
工程师
职称证
中级
Z3403011598
公路桥梁
安全
考核证
安全员
晋建安C（2004）0000447
安全员1
张志秀
高级工程师
高级
GJ07008
隧道工程
上岗证
晋建安C（2007）0000033
3
安全员2
赵艳梅
Z3403011479
铁道工程
晋建安C（2004）0000448
4
安全员3
邢新友
助理工程师
初级
200401037
公路工程
晋建安C（2007）0000360
5
安全员4
候宝俊
Z3403011507
工民建
晋建安C（2007）00000456
实现目标
境
环
法
方
资
物
械
机
员
人
内部安全监督
监理工程师监督
建设单位监督
目标：
无重大、大事故及因工死亡事故。
重伤率控制在0.6‰，负伤率控制在5‰无重大机电设备事故，重大交通事故及火灾事故；
无坍塌、洞内塌方冒顶事故；
无洪灾及台风灾害事故；
无爆破物品被盗、丢失和违章作业事故；
无爆破飞石造成人员、车辆、建筑物受损事故；
无集体中毒事故
责任制兑现
各种竞赛活动
检查、评比、总结
岗位责任制
职业道德
作业标准
规范施工活动
技术交底
有关规定、办法
规章制度
施工教育
班组建设
安全预防措施
基础工作
规范教育
规范活动
奖
惩
管理手段
管理层次
施工安全管理
安全生产保证体系图
3、安全生产保证措施
1）安全生产职责
①项目经理
项目经理对安全生产负领导责任，其主要职责是：
认真贯彻执行国家有关安全政策、法令、法规及上级有关指令、规定，批准、颁发项目部的安全规章制度。
领导安全教育、安全考核评比和安全奖惩工作，交流推广安全先进经验，提高队伍安全生产管理水平。
定期召开项目部安全生产例会，总结经验教训，找出主要问题，研究整改对策并付诸实施。
加强对安全监察工作的领导，支持安监人员工作，使其有职有权履行职责。
审批劳动保护技术措施计划、劳动安全工作业务活动经费计划。
主持、调查处理重大伤亡事故，对重大伤亡事故提出调查处理和结案意见，并报上级机关及有关部门。
②项目副经理
协助项目经理贯彻执行国家有关安全政策、法令、法规及上级有关指令、规定，批准、颁发项目指挥部的安全规章制度。
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③项目总工程师
认真贯彻国家安全生产方针、政策、法规、标准和细则，严格执行各项安全生产规章和制度。
审查、批准技术文件、施工和措施方案；
处理技术问题时，必须贯彻安全技术规范及标准。
组织人员进行安全教育和培训，提高队伍整体安全技术素质。
组织对伤亡事故的调查、分析和处理。
主持定期安全生产大检查。
领导和组织、推广安全管理技术，提高安全管理水平。
④施工队长
认真执行有关劳动保护的规章制度，执行项目部的指示、决定。
合理组织生产，以身作则抓好安全生产和劳动保护工作。
在计划、布置、检查、总结、评比生产的各项活动中，都必须包括安全工作。
组织成立队安全工作小组，明确小组成员职责，并上报项目部安全质量检察部备案。
深入施工现场，经常检查施工现场的设备、工具、工作场所和工人的个人防护，制止违纪、违章、违制，对事故隐患及时进行处理，并填写《安全检查记录》。
开展安全标准化工地建设，保证作业环境、生产设备符合安全卫生规程要求，及时发放劳保用品并监督正确使用，不断改善职工作业条件。
经常向职工进行安全知识、安全技术、规章制度和劳动纪律教育，认真抓好安全教育月（周）活动的开展，检查“三级”教育和技术培训情况，对不合格者，不准上岗操作。
定期或不定期主持召开队安全生产专题会议，组织班组对“安全活动月”开展情况的检查评比，树立典型，带动一般，督促后进。
组织队里有关人员对新、难重点项目、特殊项目、危险性较大的工程项目，制定专门的、有针对性的安全技术措施，并报项目部审批后，付诸实施。
若发生安全事故时，及时组织抢救，并按规定及时登记、上报，
支持队安监（检）人员的工作，让他们有职有权履行职责，为他们顺利开展工作创造条件。
审定安全生产短期规划，并组织贯彻执行，完成项目部临时交办的任务。
⑤安全质量检察部
严格贯彻执行上级各项安全生产的规章、制度、法规、法令和决定、决议。
制定项目部安全生产管理办法、安全规则。
在编制施工组织设计和采用新技术、新工艺、新材料作业等重点工程时，结合实际、编制安全技术方案和措施，进行技术交底，并检查执行情况。
制定机械设备、机动车辆的安全技术操作细则和管理使用、维修保养、定期检修制度。
组织定期车辆设备大检查和交通事故、设备、电力事故的调查处理。
对无安全防护装置的机械设备提出安全装置设计、购置计划，并督促实施。
负责安全生产标准化文明工地建设，收集安全信息、推广先进经验、组织开展安全生产检查评比、开展安全月（周）活动。
安排、检查、总结安全监察工作，支持、指导施工队业务人员开展工作。
组织安全生产大检查,掌握整个工程的生产状况。
参与安全培训考核工作。
参加事故调查与处理,并将结果上报有关部门。
⑥施工队安全员
在队长的直接领导下，认真贯彻执行安全生产的方针、政策、法令、规定、规程、条例等和项目部的指示、决定、决议。
根据项目经理部年度工程任务、施工状况、工艺流程、施工方
法、所用机械性能及自然环境特征，组织编制安全生产、劳动保护措施计划。
协助队长做好全队安全工作，督促工程技术人员、工班长实施各项安全生产和劳动保护的措施和规定。
做好“三级”安全教育，抓好日常安全教育。
指导班组兼职安全员的业务工作。
跟班作业，监督检查施工现场，发现问题及时纠正，努力创建
“文明工地”。
定期或不定期检查《安全台帐》，以督促安监人员做好台帐记录。
2）建立建全安全保证体系和各项安全制度
①安全生产责任制
建立健全各级各部门的安全生产责任制，责任落实到人。
各项经济承包有明确的安全指标和包括奖惩办法在内的保证措施。
建立安全风险抵押金制度，项目部将预留一定额度的安全风险抵押金。
对安全事故责任者除按有关规定处罚外，还将扣除安全风险抵押金。
②安全生产教育与培训
工人在上岗前，进行安全教育，针对本工程的特点，定期进行安全生产教育，培养安全生产必备的基本知识和技能。
有计划的对重点岗位的生产知识、安全操作规程、安全生产制度、施工纪律进行培训和考核。
③特殊工种持证上岗作业制度
对专职安全员、班组长、从事特种作业的电工、架子工、爆破工、钢筋工、起重工、潜水、电气焊工、场内机动车辆驾驶员等，
必须严格按照《特种作业人员安全技术考核管理规则》（GB5306—
85）进行安全教育、考核、复验，经过培训考试合格，获取操作证者才能持证上岗。
对已取得上岗证者，要进行登记存档，操作证必须按期复审，不得超期使用，名册应齐全。
④安全生产检查
项目部要建立定期安全检查制度，规定定期检查日期和参加检查的人员。
项目部每半月检查一次，作业班组每天检查一次，非定期检查视工程情况而定。
经常进行安全性检查、专项性安全检查。
对检查中发现的安全问题、安全隐患，要建立登记、整改、消
项制度。
要定人、定措施、定经费、定完成日期，在隐患没有消除前，必须采取可靠的防护措施。
如果有危及人身安全的险情应立刻停止施工，处理合格后方可施工。
安全检查与完善和修订安全管理制度要结合起来。
把安全生产责任制与各级管理者的经济利益挂钩，严明奖惩，保证“管生产必须管安全”的制度真正落实。
季节性、节假日安全生产进行专项检查。
⑤安全防护制度
在工程施工中，对安全有影响的重要环节，如隧道爆破前后，以及易燃、易爆物品的购置、仓储、使用和运输等，在施工前要制
定出具体可行的安全防护措施和实施细则，并报请监理工程师代表批准后，方可进行施工。
开工前由工点安全负责人进行书面安全交底，施工中严格执行安全规则，关键工序技术人员、安全员应跟班作业，现场监督。
⑥安全评比制度
班组在班前要进行上岗交底、上岗检查、上岗记录的“三上岗”和每周一次的“一讲评”安全活动，对班组的安全活动，要有考核措施。
机械设备安全管理制度。
岗前培训、定期考核制度。
提高机械作业人员的技术素质和操作维修技能。
定人、定机、定岗制度。
保证机械作业人员的相对稳定，使各个环节责任明确，责任到人。
岗位责任制度。
使用机械必须坚持“两定三包”即定人、定机、包使用、包保管、包保养；
操作人员作到“三懂四会”即懂构造、懂原理、懂性能，会使用、会保养、会检查、会排除故障。
持证上岗制度。
机械作业人员必须经过技术培训，经考核合格，发给机械操作合格证后方能上机操作。
逐级鉴定设备管理合同制度。
公司与项目部领导及设备主管、项目部与操作司机分别鉴定管理合同，并实行抵押金制度，奖优罚劣。
交接班制度。
交接内容有机械运转记录、完成任务和生产情况、
设备技术状况、维修保养情况、备件、附件、工具情况等。
安全检查制度。
坚持安全教育，坚持日常和定期安全检查，发现不安全作业要及时制止，追查原因，及时整改，杜绝事故隐患，真正做到“安全第一”。
3）安全施工管理措施
坚持“安全第一，预防为主”的方针，建立健全各项安全生产的管理机构和安全生产管理制度，制定切合实际的安全管理方案和行之有效的安全技术措施，完善安全生产内业资料管理，开展安全标准工地建设和安全生产检查活动。
4）安全教育管理措施
加强安全教育工作，开工前组织干部职工学习国家有关安全生产的法律法规和《公路工程施工安全技术规程》（JTJ076－95），特殊作业人员持证上岗。
深化安全教育，强化安全意识，坚持安全员持证上岗，施工生产中时刻树立“安全第一”的思想。
教育职工在施工现场养成按规定使用个人防护用品的良好习惯，施工负责人和安全检查人员随时检查防护用品穿戴情况，未按规定穿戴防护用品的禁止上岗。
推行安全标准化工地建设，抓好现场管理，搞好文明施工。
认真实施标准化作业，严格按安全操作规程进行施工，严肃劳
动纪律。
施工各班组间，建立完善的交接班制度。
交班人将本班组工作情况及有关安全问题，向接班人详细交待，并记载于交接班记录薄内，双方签字认可。
工地负责人、领工员要认真检查交接班情况。
执行日常和定期安全检查制度，认真填报各种安全统计报表，
分析安全动态，提高安全管理水平。
按照本工程特点，组织指定本工程实施中的生产安全事故应急救援案。
对各类事故，均要严格按照“四不放过”的原则处理，即：
事故原因查不清不放过；
责任者和群众未受到教育不放过；
没有制定出今后防范措施不放过；
事故责任人没受到处理不放过。
同时事故发生后要及时按规定上报。
5）认真做好安全交底和检查落实
工程开工前，施工负责人应向参加施工的各类人员认真进行安全技术措施交底，使大家明白工程施工特点及各时期安全施工的要求，这是贯彻施工安全措施的关键。
施工过程中，现场管理人员应按施工安全措施要求，对操作人员进行详细的工序、工种安全技术交底，使全体施工人员懂得各自
岗位职责和安全操作方法，这是贯彻施工方案中安全措施的补充和完善过程。
工序、工种安全技术交底要结合《安全操作规程》及安全施工的规范标准进行，避免口号式、无针对性的交底。
并认真履
行交底签字手续，以提高接受交底人员的责任心。
同时要经常检查安全措施的贯彻落实情况，纠正违章，使措施方案始终得到贯彻执行，达到既定的施工安全目标。
6）安全标识
隧道施工时必须在可能发生危险地段设立安全标识牌，如有电缆地段、配电箱放置处以及行车路段、现场施工人员到达的地段必须按要求设置安全标识牌。
在施工人员经常到达的地段除设置安全警示牌外还必须派专人防护。
杜绝一切安全事故的发生，确保施工、人身及行车的安全，保障施工生产的顺利进行。
三、工程施工安全技术措施
1、路基工程施工安全技术措施
路基施工地段地下发现不明管道、线缆时及时与有关部门联系，在征得有关部门同意并确认作好临时防护后再继续施工。
雨季施工时，备齐备足必要的抢修材料，及时排除积水保证工程安全。
软土路基施工过程中及施工完成后，加强沉降观测，据以调整施工安排，保证路基施工中人员、设备、工程安全及后续专业施工安全。
所有施工车辆保证始终处于完好状态，所有驾驶人员进行操作训练，确保施工安全有序进行。
路基施工安全技术措施
1、路基施工前要做好疏排水系统，做好侧、边、截水沟，在雨季来临前，使工地有良好的排水通道，以防雨水冲刷路基，并经常派人对排水系统进行清理，以保证排水通畅。
2、雨季施工时为确保路基稳固，必须保持所有沟渠和排水设施畅通。
3、施工机械在施工时，应严格执行以下规定：
（1）操作人员必须持上岗作业证书，方准上岗作业，严禁将机械交给无证人员和不熟悉该机械设备性能的人员操。
（2）施工作业前，操作人员听取施工技术人员现场交底，明确有关安全注意事项，并对机械作详细检查，作业中必须精力集中，不得擅自离开工作岗位。
严禁酒后操作和超劳作业，严禁机械设备带病作业。
4、使用挖掘机、装载机等机械时，汽车就位后应拉紧手闸，关好车门严禁超载和偏载。
5、施工运输车辆应安装倒车报警器，倒车时必须了解车后道路及环境情况，确知倒车的距离和稳妥的范围后方可倒车。
在场地狭窄，人员众多地段，要有专人指挥。
6、从事电力、高处起重等特种作业人员，各种机械的操作人员及机动车辆驾驶人员，必须经劳动部门专业培训和考试并取得合格证后，方准独立操作。
7、施工现场设立安全标志。
危险地区必须悬挂“危险”或者“禁止通行”“严禁烟火”等标志，夜间设红灯示警。
8、在施工便道间的交叉口、与公路的交叉口，应设立标志。
所有道路的便桥，在桥头树立标志，注明载重能力和限制速度。
9、施工用电的线路及设备，严格按批准的施工组织设计安装设置，并符合当地供电部门的规定。
10、严禁将电线路搭靠或固定在机械、栏杆、钢筋、管子、扒钉等金属件上。
电线路的架设高度，与建筑物的距离以及和公路等平行或交叉时，必须符合现行的《电力设计规范》中的规定。
11、路堤自下而上分层填筑，土石方运、卸与填筑压实的工作面错开进行。
砌筑边坡与填心大致保持在同一高度，以防石头翻滚。
12、机械填筑路堤时，为保证机械运行的安全，场地必须平整，并在填土边缘设置安全标杆。
13、路基支挡工程在施工前必须详细调查地形地貌，查清裂缝、滑动面、地表及地下水源情况。
在既有公路附近施工时，还应调查行车密度、线路坡度、原填方土质情况，并制定出安全措施后方能施工。
14、挡护施工严禁上面砌筑下面勾缝。
护坡挡墙的提升作业，应符合《路基施工技术安全规则》中的有关规定。
2、桥涵工程施工安全技术措施
施工现场做到布局合理，场地平整，道路畅通，机械设备安置稳固、材料堆放整齐，用电设施安装触电保护器，为安全生产创造良好的环境。
施工现场设置醒目的安全标语和安全警示标志，提示
工人注意安全。
施工便道边坡稳定，并做必要防护。
施工用脚手架、模板、钢架、支架及架梁设备等承重结构经设计检算，所有吊装机具，钢丝绳等经常进行检查，保证有足够的强度和安全系数。
所有起重设备、电器设备、运输设备、高压电线路、压力容器等加强保养、检查，使其保持良好的工作状态并具有完备的安全装置，所有机具设备的操作人员均经过严格培训，持证上岗，并严格遵守操作规程，不违章作业。
双层及高空作业施工，按规定佩戴安全帽、栓系安全带、挂安全网，脚手架搭设牢固稳定，上层作业施工机具设备安设稳固，提升设备不乘人。
影响公路交通的工程施工时，首先与管理部门取得联系，制定确保施工安全的施工方案和具体措施，报管理部门审批后实施，按规定设置防护标志、警告信号和看守人员，并在规定时间内完成施工。
施工运输车辆横过行车繁忙公路时，两侧设立警示标志，设防护员佩戴标志防护。
运输便道及时维修，保证运输安全。
1）起重设备安全技术措施
用 途
安全系数
缆风绳
3.5
吊挂及捆绑用
6
支承动臂用
千斤绳
8～10
起重作业时使用钢丝绳及机具应遵守如下的规定：
钢丝绳的使用安全系数应满足下表要求
卷扬机用
缆索承重绳
3.75
卷扬机
卷扬机各部机件、电气元件及安全防护装置、钢丝绳等应符合现行的国家标准《建筑卷扬机安全规程》规定。
卷扬机安装牢固、稳定，防止受力时位置倾斜。
作业前需检查钢丝绳、离合器、制动器、保险棘轮、传动滑轮等，发现故障立即排除。
通过滑轮钢丝绳不能有接头、结节和扭绕，钢丝绳在卷筒上必须并排整齐，作业中最少需保三圈。
操作人员不得擅自离开岗位，作业中突然停电，应立即拉开闸刀，并将运送物放下。
手拉葫芦
悬挂支承点必须牢固，使用三角悬挂时，基础应坚实，三支架腿受力要均匀，防止滑动和倾覆。
严禁斜拉重物
重物起吊后发生卡链时应在重物下方支垫后进行检查修理，不得硬拉。
千斤顶
顶升重物必须在重心位置，如和千斤顶纠正偏斜物件时，放置千斤顶的台座必须可靠。
顶升重物的过程中，千斤顶出现故障时，应在重物支垫称固后，再取出修理。
用多台千斤顶起升同一重物时，动作应同步、均衡。
参与施工人员的责职
⑴项目经理：
负责项目部全面工作。
⑵项目副经理：
负责全面施工生产和安全。
⑶技术主管：
全面负责箱梁浇注的技术工作。
⑷施工负责人：
负责箱梁现浇、满堂支架支护等施工和安全生产工作。
⑸专职安全员：
负责安全监督检查及整改落实工作。
⑹施工指挥员：
具体负责箱梁现浇、满堂支架支护等施工和指挥工作。
2）吊装施工安全技术措施
凡参加施工的人员，必须熟悉起吊方法和工程内容，按方案要求进行施工，并严格执行规程规范。
在施工过程中，施工人员必须具体分工，明确职责。
在整个吊装过程中，要切实遵守现场秩序，服从命令听指挥，不得擅自离开工作岗位。
有吊装过程中，应有统一的指挥信号，参加施工的全体人员必须熟悉此信号，以便各操作岗位协调动作。
吊装时，整个现场由总指挥指挥调配，各岗位分指挥应正确执行总指挥的命令，做到传递信号迅速、准确，并对自己职责的范围内负责。
在整个施工过程中要做好现场的清理，清除障碍物，以利操作。
施工中凡参加登高作业的人员，必须经过身体检查合格，操作时系好安全带，并系在安全的位置。
工具应有保险绳，不准随意往下扔东西。
施工人员必须戴好安全帽，如冬季施工，应将防护耳放下，以利听觉不受阻碍。
带电的电焊线和电线要远离钢丝绳，带电线路距离应保持在２米以上，或设有保护架，电焊线与钢丝绳交叉时应隔开，严禁接触。
缆风绳跨过公路时，距离路面高度不得低于５米，以免阻碍车辆通行。
在吊装施工前，应与当地气象部门联系了解天气情况，一般不得在雨雪天、露天或夜间工作，如必须进行时，须有防滑、充分照明措施，同时经领导批准，严禁在风力大于六级时吊装，大型设备不得在风力大于五级时吊装。
在施工过程中如需利用构筑物系结索具时，必须经过验算，能够安全承受且经批准后才能使用。
同时要加垫保护层，以保证构筑物和索具不致磨损，但对下列构筑物不得使用：
（１）、输电塔及电线杆；
（２）、生产运行中的设备及管道支架；
（３）、树林；
（４）、不符合使用要求或吨位不明的地锚。
吊装前应组织有关部门根据施工方案的要求共同进行全面检查，其检查内容为：
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