中国坚持通过谈判解决中国与菲律宾在南海的有关争议 白皮书 中英对照Word文档格式.docx

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引　言

Introduction

一、南海诸岛是中国固有领土

I.NanhaiZhudaoareChina'

sInherentTerritory

（一）中国对南海诸岛的主权是历史上确立的

i.China'

ssovereigntyoverNanhaiZhudaoisestablishedinthecourseofhistory

（二）中国始终坚定维护在南海的领土主权和海洋权益

ii.ChinahasalwaysbeenresoluteinupholdingitsterritorialsovereigntyandmaritimerightsandinterestsintheSouthChinaSea

（三）中国对南海诸岛的主权得到国际社会广泛承认

iii.China'

ssovereigntyoverNanhaiZhudaoiswidelyacknowledgedintheinternationalcommunity

二、中菲南海有关争议的由来

II.OriginoftheRelevantDisputesBetweenChinaandthePhilippinesintheSouthChinaSea

（一）菲律宾非法侵占行为制造了中菲南沙岛礁争议

i.ThePhilippines'

invasionandillegaloccupationcauseddisputeswithChinaoversomeislandsandreefsofNanshaQundao

（二）菲律宾的非法主张毫无历史和法理依据

ii.ThePhilippines'

illegalclaimhasnohistoricalorlegalbasis

（三）国际海洋法制度的发展导致中菲出现海洋划界争议

iii.ThedevelopmentoftheinternationallawoftheseagaverisetothedisputebetweenChinaandthePhilippinesovermaritimedelimitation

三、中菲已就解决南海有关争议达成共识

III.ChinaandthePhilippinesHaveReachedConsensusonSettlingTheirRelevantDisputesintheSouthChinaSea

（一）通过谈判解决南海有关争议是中菲共识和承诺

i.ItistheconsensusandcommitmentofChinaandthePhilippinestosettlethroughnegotiationtheirrelevantdisputesintheSouthChinaSea

（二）妥善管控南海有关争议是中菲之间的共识

ii.ItistheconsensusofChinaandthePhilippinestoproperlymanagerelevantdisputesintheSouthChinaSea

四、菲律宾一再采取导致争议复杂化的行动

IV.ThePhilippinesHasRepeatedlyTakenMovesthatComplicatetheRelevantDisputes

（一）菲律宾企图扩大对中国南沙群岛部分岛礁的侵占

i.ThePhilippinesattemptstoentrenchitsillegaloccupationofsomeislandsandreefsofChina'

sNanshaQundao

（二）菲律宾一再扩大海上侵权

ii.ThePhilippineshasincreasinglyintensifieditsinfringementofChina'

smaritimerightsandinterests

（三）菲律宾企图染指中国黄岩岛

iii.ThePhilippinesalsohasterritorialpretensionsonChina'

sHuangyanDao

（四）菲律宾单方面提起仲裁是恶意行为

iv.ThePhilippines'

unilateralinitiationofarbitrationisanactofbadfaith

五、中国处理南海问题的政策

V.China'

sPolicyontheSouthChinaSeaIssue

（一）关于南沙群岛领土问题

i.OntheterritorialissuesconcerningNanshaQundao

（二）关于南海海洋划界问题

ii.OnmaritimedelimitationintheSouthChinaSea

（三）关于争端解决方式

iii.Onthewaysandmeansofdisputesettlement

（四）关于在南海管控分歧和开展海上务实合作

iv.OnmanagingdifferencesandengaginginpracticalmaritimecooperationintheSouthChinaSea

（五）关于南海航行自由和安全

v.OnfreedomandsafetyofnavigationintheSouthChinaSea

（六）关于共同维护南海和平稳定

vi.OnjointlyupholdingpeaceandstabilityintheSouthChinaSea

1.南海位于中国大陆的南面，通过狭窄的海峡或水道，东与太平洋相连，西与印度洋相通，是一个东北－西南走向的半闭海。

南海北靠中国大陆和台湾岛，南接加里曼丹岛和苏门答腊岛，东临菲律宾群岛，西接中南半岛和马来半岛。

1.SituatedtothesouthofChina'

smainland,andconnectedbynarrowstraitsandwaterwayswiththePacificOceantotheeastandtheIndianOceantothewest,theSouthChinaSeaisasemi-closedseaextendingfromnortheasttosouthwest.ToitsnortharethemainlandandTaiwanDaoofChina,toitssouthKalimantanIslandandSumatraIsland,toitseastthePhilippineIslands,andtoitswesttheIndo-ChinaPeninsulaandtheMalayPeninsula.

2.中国南海诸岛包括东沙群岛、西沙群岛、中沙群岛和南沙群岛。

这些群岛分别由数量不等、大小不一的岛、礁、滩、沙等组成。

其中，南沙群岛的岛礁最多，范围最广。

2.China'

sNanhaiZhudao（theSouthChinaSeaIslands）consistofDongshaQundao（theDongshaIslands）,XishaQundao（theXishaIslands）,ZhongshaQundao（theZhongshaIslands）andNanshaQundao（theNanshaIslands）.TheseIslandsinclude,amongothers,islands,reefs,shoalsandcaysofvariousnumbersandsizes.NanshaQundaoisthelargestintermsofboththenumberofislandsandreefsandthegeographicalarea.

3.中国人民在南海的活动已有2000多年历史。

中国最早发现、命名和开发利用南海诸岛及相关海域，最早并持续、和平、有效地对南海诸岛及相关海域行使主权和管辖。

中国对南海诸岛的主权和在南海的相关权益，是在漫长的历史过程中确立的，具有充分的历史和法理依据。

3.TheactivitiesoftheChinesepeopleintheSouthChinaSeadatebacktoover2,000yearsago.Chinaisthefirsttohavediscovered,named,andexploredandexploitedNanhaiZhudaoandrelevantwaters,andthefirsttohavecontinuously,peacefullyandeffectivelyexercisedsovereigntyandjurisdictionoverthem.China'

ssovereigntyoverNanhaiZhudaoandrelevantrightsandinterestsintheSouthChinaSeahavebeenestablishedinthelongcourseofhistory,andaresolidlygroundedinhistoryandlaw.

4.中国和菲律宾隔海相望，交往密切，人民世代友好，原本不存在领土和海洋划界争议。

然而，自20世纪70年代起，菲律宾开始非法侵占南沙群岛部分岛礁，由此制造了中菲南沙群岛部分岛礁领土问题。

此外，随着国际海洋法的发展，两国在南海部分海域还出现了海洋划界争议。

4.Asneighborsfacingeachotheracrossthesea,ChinaandthePhilippineshavecloselyengagedinexchanges,andthetwopeopleshaveenjoyedfriendshipovergenerations.Therehadbeennoterritorialormaritimedelimitationdisputesbetweenthetwostatesuntilthe1970swhenthePhilippinesstartedtoinvadeandillegallyoccupysomeislandsandreefsofChina'

sNanshaQundao,creatingaterritorialissuewithChinaovertheseislandsandreefs.Inaddition,withthedevelopmentoftheinternationallawofthesea,amaritimedelimitationdisputealsoarosebetweenthetwostatesregardingcertainmaritimeareasoftheSouthChinaSea.

5.中菲两国尚未举行旨在解决南海有关争议的任何谈判，但确曾就妥善处理海上争议进行多次磋商，就通过谈判协商解决有关争议达成共识，并在双边文件中多次予以确认。

双方还在中国和东盟国家2002年共同签署的《南海各方行为宣言》（以下简称《宣言》）中就通过谈判协商解决有关争议作出郑重承诺。

5.ChinaandthePhilippineshavenotyethadanynegotiationdesignedtosettletheirrelevantdisputesintheSouthChinaSea.However,thetwocountriesdidholdmultipleroundsofconsultationsonthepropermanagementofdisputesatseaandreachedconsensusonresolvingthroughnegotiationandconsultationtherelevantdisputes,whichhasbeenrepeatedlyreaffirmedinanumberofbilateraldocuments.Thetwocountrieshavealsomadesolemncommitmenttosettlingrelevantdisputesthroughnegotiationandconsultationinthe2002DeclarationontheConductofPartiesintheSouthChinaSea（DOC）thatChinaandtheASEANMemberStatesjointlysigned.

6.2013年1月，菲律宾共和国时任政府违背上述共识和承诺，单方面提起南海仲裁案。

菲律宾把原本不属于《联合国海洋法公约》（以下简称《公约》）调整的领土问题，以及被中国2006年依据《公约》第298条作出的排除性声明排除的海洋划界等争议加以曲解和包装，构成对《公约》争端解决机制的滥用。

菲律宾妄图借此否定中国在南海的领土主权和海洋权益。

6.InJanuary2013,thethengovernmentoftheRepublicofthePhilippinesturneditsbackontheabove-mentionedconsensusandcommitment,andunilaterallyinitiatedtheSouthChinaSeaarbitration.ThePhilippinesdeliberatelymischaracterizedandpackagedtheterritorialissuewhichisnotsubjecttotheUnitedNationsConventionontheLawoftheSea（UNCLOS）andthemaritimedelimitationdisputewhichhasbeenexcludedfromtheUNCLOSdisputesettlementproceduresbyChina'

s2006optionalexceptionsdeclarationpursuanttoArticle298ofUNCLOS.ThisactisawantonabuseoftheUNCLOSdisputesettlementprocedures.Indoingso,thePhilippinesattemptstodenyChina'

sterritorialsovereigntyandmaritimerightsandinterestsintheSouthChinaSea.

7.本文件旨在还原中菲南海有关争议的事实真相，重申中国在南海问题上的一贯立场和政策，溯本清源，以正视听。

7.ThispaperaimstoclarifythefactsandtellthetruthbehindtherelevantdisputesbetweenChinaandthePhilippinesintheSouthChinaSea,andtoreaffirmChina'

sconsistentpositionandpolicyontheSouthChinaSeaissue,inordertogettotherootoftheissueandsettherecordstraight.

8.中国人民自古以来在南海诸岛和相关海域生活和从事生产活动。

中国最早发现、命名和开发利用南海诸岛及相关海域，最早并持续、和平、有效地对南海诸岛及相关海域行使主权和管辖，确立了对南海诸岛的主权和在南海的相关权益。

8.TheChinesepeoplehavesinceancienttimeslivedandengagedinproductionactivitiesonNanhaiZhudaoandinrelevantwaters.Chinaisthefirsttohavediscovered,named,andexploredandexploitedNanhaiZhudaoandrelevantwaters,andthefirsttohavecontinuously,peacefullyandeffectivelyexercisedsovereigntyandjurisdictionoverthem,thusestablishingsovereigntyoverNanhaiZhudaoandtherelevantrightsandinterestsintheSouthChinaSea.

9.早在公元前2世纪的西汉时期，中国人民就在南海航行，并在长期实践中发现了南海诸岛。

9.Asearlyasthe2ndcenturyBCEintheWesternHanDynasty,theChinesepeoplesailedintheSouthChinaSeaanddiscoveredNanhaiZhudaointhelongcourseofactivities.

10.中国历史古籍，例如东汉的《异物志》、三国时期的《扶南传》、宋代的《梦粱录》和《岭外代答》、元代的《岛夷志略》、明代的《东西洋考》和《顺风相送》、清代的《指南正法》和《海国闻见录》等，不仅记载了中国人民在南海的活动情况，而且记录了南海诸岛的地理位置和地貌特征、南海的水文和气象特点，以很多生动形象的名称为南海诸岛命名，如“涨海崎头”、“珊瑚洲”、“九乳螺洲”、“石塘”、“千里石塘”、“万里石塘”、“长沙”、“千里长沙”、“万里长沙”等。

10.AlotofChinesehistoricalliteratureschronicletheactivitiesoftheChinesepeopleintheSouthChinaSea.Thesebooksinclude,amongothers,YiWuZhi（AnAccountofStrangeThings）publishedintheEasternHanDynasty（25-220）,FuNanZhuan（AnAccountofFuNan）duringtheperiodoftheThreeKingdoms（220-280）,MengLiangLu（RecordofaDaydreamer）andLingWaiDaiDa（NotesfortheLandbeyondthePasses）intheSongDynasty（960-1279）,DaoYiZhiLü

e（ABriefAccountoftheIslands）intheYuanDynasty（1271-1368）,DongXiYangKao（StudiesontheOceansEastandWest）andShunFengXiangSong（FairWindsforEscort）intheMingDynasty（1368-1644）andZhiNanZhengFa（CompassDirections）andHaiGuoWenJianLu（RecordsofThingsSeenandHeardabouttheCoastalRegions）intheQingDynasty（1644-1911）.ThesebooksalsorecordthegeographicallocationsandgeomorphologiccharacteristicsofNanhaiZhudaoaswellashydrographicalandmeteorologicalconditionsoftheSouthChinaSea.ThesebooksrecordvividlydescriptivenamestheChinesepeoplegavetoNanhaiZhudao,suchas"

Zhanghaiqitou"

（twistedatollsontherisingsea）,"

Shanhuzhou"

（coralcays）,"

Jiuruluozhou"

（nineislesofcowry）,"

Shitang"

（rockyreefs）,"

Qianlishitang"

（thousand-lirockyreefs）,"

Wanlishitang"

（tenthousand-lirocky