农产品加工调研报告文档格式.docx

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企业普遍存在起点低、规模小，技术含量低，市场占有量小，主要产品很大程度上还处于生产原料半成品和初级产品，产业链条短，骨干企业带动性不强，粮食基本上是稻米加工，棉、菜籽油基本是初榨油和散装油，禽畜产品基本是简单分割分装，膨化食品、白酒等产品面对的也基本是低收入人群，水产蔬菜、水果等加工几近空白。

2、人才缺乏，企业技术创新能力弱，特色农产品不突出。

由于人才缺乏，企业缺乏技术支撑，核心技术靠与外商协作，缺乏自我创新能力，从而导致加工粗放、工艺落后。

如我县膨化食品加工业2014

年前后在本省乃至华东地区均有一定影响和市场占有率，由于缺乏新技术新产品的开发，逐年在开始萎缩。

3、企业原材料缺乏稳定的保障，消耗外地的企业原材料，与当地农民利益联系不密切，乡镇及农民对企业认知程度不高，对地产品销售没有积极性。

消耗本地原材料的企业，原材料供应基本上是小商小畈销售给企业，企业与农民之间没有真正形成利益共同体，严重缺乏专业化、标准化、优质化原材料基地。

4、支持服务企业体系不强，一是标准化建设滞后，质量检测、质量认证、食品研发中心服务有限；

二是技术保障体系不健全，缺乏技术手段和农产品加工相结合的体制、机制，技术对企业的贡献率低；

三是信息化服务不强，没有以互联网为基础的服务平台；

四是融资渠道不畅，农产品加工企业，季节性融资量大的特点明显，而企业可供银行抵押的抵押物（主要是企业主土地证、房产证）单一，抵押物评估较低，授信额度较小，加之审批手续繁琐，难以满足企业季节性强资金量大的需求；

五是物流滞后，农产品集聚，抛装较多，乡村道路普遍较窄，超高、超宽、超重的限制对企业影响较大。

四、建议

1、优化培育原材料基地，充分发挥我县水稻、油菜籽、水产品养殖、经果林种植等农产品资源优势，充分利用土地流转，农业产业化等政策支持，统一品种，优化和扩大种、养规模，探索完善“企业+协会+基地+农户”利益联动机制，使我县农产品加工企业有稳定可靠优质的原材料来源，把区域资源优势转化为农副产品加工业发展优

势。

2、加大培育地域特色产品和品牌，随着经济全球化的加速，以技术标准、健康标准、食品安全、产品标识为特点的农产品加工产品市场竞争更趋激烈，品牌效应在市场竞争中的作用尤为突出，一是要引导企业加强自主研发的同时，培养企业科技创新能力，通过研发增加技术储备，通过创立品牌扩大市场占有率；

二是要利用周边县市大公司大企业的幅射作用，引导企业与大公司、大企业以及科研院所密切合作与交流，在绿化食品、有机食品、保健食品上下功夫。

3、加速农产品深加工和综合利用，农副产品加工业的转型升级正在由数量增长向提高内在质量和品种种类方向发展，我县农副产品深加工业应在强基固本的基础上，着眼于现有的农产品资源优势，进行深加工，加大招引和支持现有企业力度，在粮油加工上向糠油、棉油、菜油脂化方向发展，并加大对棉短绒、油泥、饼粕等副产品的开发利用，在禽畜加工上向肉松、肉脯、罐头速冻及熟食制品方向发展，在蜂产品上着力推进功能性健康、营养、保健产品开发，在水产品、果蔬（葡萄）的深加工上，加大相关加工企业的招引力度，填补现有空白。

4、加强支持服务，解决企业困难。

农副产品加工与新农村建设和农民增收息息相关，也是省对我县工业经济考核的唯一产业，在支持扶持上应给予重点倾斜，一是在招商引资考核上适当提高农产品加工招商项目投资系数；

二是在项目用地上优先安排我县优势农产品加工项目；

三是在金融服务体系考核上单列对农产品加工企业融资额栏

目，增加对适度放宽农产品加工企业担保抵押条件，合理确定贷款期限等考核内容；

四是在服务中心开设农副产品加工企业技术、质量、安全认证窗口，为企业提供便捷服务；

五是增加对农副产品加工企业技改投资、市场拓展等奖补资金；

六是开设我县农副产品网络信息服务平台。

调研组长：

张光耀成员：

朱爱文、王承绪、高碧松2014年5月8日

第二篇：

关于完善农产品加工税收政策的调研报告

作者：

董彬赵宝忠发布时间：

2014-03-24

今年，中央一号文件提出了“抓紧研究完善农产品加工税收政策，促进农产品精深加工健康发展”的意见。

针对农产品加工业税收政策存在的问题，我们近期对昌黎县在这方面的情况开展了专门调研。

昌黎县农产品加工业比较发达，是全省首批“扩权县”，有较强的代表性。

一、农产品加工业是农村经济社会发展的重要支撑和动力。

1、加快了农村地区工业化的发展。

全县农产品加工业已形成粮油加工、葡萄酒酿造、海洋水产品加工、食品加工等四个系列，经过多年发展，已出现了中粮集团华夏葡萄酒有限公司、昌黎淀粉有限公司、“长城”葡萄酒、“玉龙”淀粉等一批在全省乃至全国都有影响的企业或品牌，多种产品在全国占有重要位置。

是全国食品工业强县，被评为“中国干红葡萄酒之乡”、“中国酿酒葡萄之乡”和“中国干红葡萄酒城”。

昌黎淀粉公司进入全国同行业第一集团。

粉丝出口量居全省第一、全国第三，占据韩国粉丝市场的80%。

2014年农产品加工行业gdp为21亿元，占全县总量的33.9%。

05-07年，全县农产品加工业上缴国税部门的税款分别为9555、14456和10355万元，分别占国税总收入的40.5%、48.1%和27.6%。

农产品加工业的发展还带动了相关配套产业如玻璃、包装、运输、等工业的发展。

秦皇岛索坤日用玻璃有限公司，主要生产干红酒瓶和啤酒瓶，年生产各种玻璃制品13万吨，干红酒瓶和啤酒瓶单项品种销量连创全国同行业之首，仅干红酒瓶产品品种就多达66种。

2014年成立以来，企业快速发展，经营规模和经济效益名列全国同行业前茅。

2014年实现销售收入28100万元，缴纳增值税1802万元。

2、促进了种植业、养殖业的发展，加强了农业基础。

一是促进了该县种养行业规模扩大。

全县农产品加工业现有葡萄酒加工能力8万吨、粮油加工能力90万吨、水产品加工能力2万吨，为满足农产品加工行业的原料需求，全县已形成了5万亩酒葡萄基地，20万亩小麦基地、15万亩玉米基地、6000亩土豆基地、23万亩海产品养殖基地等一系列种养基地。

二是改善了农业产业结构。

该县采取

企业补贴建基地、政府扶持农户建基地、乡镇组建基地等模式，使企业与基地紧密联系，实现公司+基地+农户三位一体，把农业生产变成工业化生产的“第一车间”，使农业生产与加工加速融合，从而改变传统农业生产模式，逐步形成优质、高效、优价、专用的各类农产品生产基地，促进产业结构调整，加快现代农业发展。

3、实现了农产品增值、农民增收，促进了农村就业。

据统计，2014年全县粮油加工业、葡萄酒酿造业、水产品加工业实现农产品增值分别为5亿元、3.9亿元、0.2亿元。

在农民增收方面，2014年全县农民种植酒葡萄获利2500万元，大蒲河等6个乡镇的4000户农民种植甜玉米获利1000余万元；

2014年，水产品养殖业使渔区8万人口，平均每人增加纯收入达到2014多元，占渔民家庭总收入的50%以上。

在实现就业方面，农产品加工业一般以劳动密集型企业为主，是农民就业的主要途径之一。

据统计，目前全县农产品加工业安置就业人员占农村富余劳动力占50%。

2014年，全县粮油食品加工行业的就业人数已达15214人。

单是在粉丝生产相对集中的安山、龙家店两镇，粉丝生产企业容纳的农村剩余劳动力就达到了7900人，农民从该产业获得的收入为12014万元。

全县水产品加工从业人员超过了10000人。

二、现行农产品加工业税收政策及其执行中存在的问题

昌黎县目前农产品加工行业纳税人有272户，分为粮食加工、葡萄酒酿造、水产品加工及食品制造四类。

增值税一般纳税人有85户，小规模纳税人有119户，个体户68户。

从其经营项目分为：

粮食类户、水产品类户、食品制造类4户。

2014年入库增值税6068万元、消费税4711万元。

调研中发现，纳税人认为现行农产品加工业税收政策需要改进或完善。

1、“高征低扣”政策加重税收负担。

现行增值税制度规定，农产品加工企业（一般纳税人）购进免税初级农产品时按13%的税率计算抵扣进项税额；

销售时，初加工的农产品其增值税税率为13％，而深加工的农产品其增值税税率为17％，即所谓的“高征低扣”政策。

这一政策不利于农产品加工业发展。

一是与其它加工制造业相比，农产品加工业的主要原料进项税率低4个百分点，税收负担重。

以昌黎淀粉有限公司为例，该公司06年收购玉米43200万元，按13%税率计算进项税款为5616万元，缴纳增值税1500万元，亏损额为600万元。

如果按

17%税率计算进项税款为7334万元，则可以减少生产成本1728万元，实现盈利1100万元。

二是不符合中央支持农产品精深加工发展的政策，即简单加工、整理的农产品适用优惠税率（13%），经过清深加工的农产品适用基本税率（17%），出现了政策背离。

2、农产品收购发票使用不便。

现行政策规定，农产品加工企业收购农产品，必须凭农产品收购凭证或农业生产者开具的普通发票，才能计算抵扣进项税。

实际执行中存在三个方面的问题：

一是外地收购发票难领购。

大型农产品加工企业一般都需要到外地甚至跨省收购农产品，按规定应到收购地税务机关领购收购发票。

实际情况是，当企业向收购地税务机关申请收购发票时，因为不在当地缴税，受到百般刁难，很难领购到发票，当地农业生产者也不给企业开具普通发票。

企业只好向当地农产品经销企业收购，结果是一样的东西既要多花钱，还要多缴税。

首先，经销企业的价格肯定比农业生产者的价格高；

其次，按收购发票计算的进项税为价格p×

13%，而从经销企业购买时，进项税为p÷

（1+13%）×

13%，进项税实际计提率约为11.5%，比开具收购发票少了1.5个百分点。

昌黎淀粉公司反映，该公司06年到东北地区采购了总价4.2亿元的玉米，只有30%是正常开具收购发票或农业生产者开具普通发票，还有70%不得不从当地经销企业高价购买，有的纯粹就是到经销企业开一张发票，也得多花钱。

仅此一项，该公司估计增加成本和税收至少800万元。

二是鲜活易腐烂变质农产品收购查验难。

现行政策，允许企业先自行开具收购发票，返回企业后由税务人员及时查验。

特别是水产品、果品对存放时间有严格要求，多存放5-6个小时，有时就是1-2小时，也会造成重大损失。

在如此少的时间内完成查验的申请到实施，很难办到。

三是收购发票使用不方便。

现行收购发票为千元版，开票金额上限为一万元，且为手工开票方式，不利于大宗农产品收购。

以华夏葡萄酒公司为例，07年该公司收购酒葡萄1800万斤，发票金额2100万元，在收购期共开具收购发票140本，每本25份，共计3500份，平均每天要手工开具100多份发票。

一般情况下，一个农户的销售额在10万斤左右，必须拆分开具十几张发票，没有必要。

3、委托加工葡萄酒缴纳的消费税不能抵扣。

根据国税发?

2014?

66号《葡萄酒消费税管理办法（试行）》（以下简称办法）规定，葡萄酒加工企业外购葡萄原酒不用缴纳消费税，而委托加工葡萄原酒则要缴纳消费税。

造成了外购和委

托加工之间税收政策的不平衡。

这是税收政策对企业经营行为选择的强制和干预。

三、完善农产品加工企业税收政策的建议

1、对农产品加工业实行优惠税率。

现行农产品税收政策没有体现对农业的税收优惠。

从免税农产品进项税计提率从10%提高到13%，就可以说明1994年税制改革中最初并没有把农产品加工业纳入到优惠对象之列。

考虑到农产品加工行业发展对“三农”问题解决的重要作用，中央将发展农产品加工业作为“强农惠农”的重要措施。

在税收政策上要贯彻落实中央精神，就是对农产品加工业实行优惠税率，即对农产品加工业的产品适用13%的增值税率。

这样，一方面体现了对农产品加工业的政策扶持，另一方面又解决了长期以来农产品加工业存在的“高征低扣”问题，进一步减轻税负，以促进农产品精深加工健康发展。

2、建立农产品加工业增值税返还政策。

类似于对集成电路制造业实行超3%税负返还的增值税收优惠政策，可以对农产品加工业实行超税负返还或先征后退的优惠政策。

确定农产品加工企业的标准税负，规定农产品加工企业凡超过规定的税负标准的，增值税部分给予相应返还，以提高农产品加工企业的自我发展能力。

3、改进农产品收购发票管理。

现行农产品收购发票管理办法的指导思想，主要是通过限制开票地域、票面金额来防止虚开等发票违法行为。

近年来的几起收购票税收大案证明，这没有什么作用，只是给遵纪守法增加了麻烦，并不能真正制止违法犯罪者的脚步。

限制农产品收购发票的开具行为与确保发票内容的真实性并没有什么直接关系。

建议从心下三个方面改进农产品收购管理。

一是农产品加工企业到外地收购免税农产品，允许其使用税务登记地税务机关发售的收购发票。

二是增加万元版收购发票，税务机关根据企业收购业务决定企业使用千元版或万元版，或者两者都用。

随着经济的发展，农业生产者的生产规模、生产能力是在不断扩展的。

时到今日，再把农业生产者看作是一年种几亩地，收几千斤粮，喂十几只鸡，养两三头猪的农民，就是不符合与时俱进的要求。

三是税务机关要充分利用纳税评估方法，确定合理的投入产出比例，加强对企业收购免税农产品的税收监控，防止出现虚开收购发票的违法行为。

4、允许葡萄酒委托加工缴纳的消费税抵扣。

原酒的委托加工是生产企业特别是大型葡萄酒企业普遍采取的生产方式，建议国家税务总局对《办法》进行补充，明确原酒委托加工代收代缴消费税的处理办法。

根据我局实际操作的经验，

建议实行抵扣办法，即生产企业委托加工收回后其中受托方代收代缴的消费税准予抵扣，公平了直接生产企业和委托加工企业的税负水平。

第三篇：

农产品加工行业发展情况调研报告

加快发展农产品加工业，是提升农业产业化经营水平，推进现代农业建设、促进农民持续增收的重要途径。

为了全面掌握我市农产品加工业发展的现状、存在的主要问题，积极探索做大做强农产品加工业的主要措施，为实现“保增长”夯实基础。

近期，结合深入学习实践科学发展观活动，我带领市委农办、经济商务局等相关部门的同志深入到部分镇（办事处）和农产

品加工企业进行了专题调研，通过现场察看，听取部分镇（办事处）负责人、企业老板、市直相关部门领导的意见，引发了一些思考。

一、当阳市农产品加工业发展的现状

近年来，我市坚持“优先发展工业”的理念，积极应对国际金融危机的严重挑战，围绕农产品和劳动力资源优势，利用各项优惠政策，加大招商引资和项目建设力度，大力发展农副产品加工，使农产品加工业呈现出稳步发展的势头。

截止底，全市各类农产品加工企业达到521家，从业人员7192人，资产总额24.74亿元，其中规模以上企业64家，从业人员6413人。

实现加工产值35亿元，上交税金5515.9万元，其中规模以上企业实现加工产值23.4亿元，上交税金3574.6万元。

主要有以下几个特点：

（一）形成了一批优势主导产业。

经过近年来的调整和发展，全市农产品加工业已基本形成了粮食、油料、蔬菜、食品、水果、木材、饮品、饲料、纺织、白酒等十大类农产品加工行业，其中粮食、油料、纺织、白酒、饮料5个行业发展速度较快。

，全市粮食加工企业和个体工商户达263家，创产值7.49亿元，占加工总产值的21.4%。

（二）培育了一批骨干龙头企业。

坚持引进与培育、改造与创新相结合，引进新上或改制发展了“蒙牛乳业”、“亚源乳业”、“新世纪食品”等一批产业关联度高、竞争能力强、能带动农民增收的龙头企业，部分企业在省内外有一定的知名度和市场竞争力。

全市共培育省级农业产业化龙头企业4个，宜昌市级农业产业化龙头企业25个。

（三）（请收藏好范文，请便下次访问，品牌所占份额达30%以上。

清平猪被纳入省级地方标准管理;

凤凰山现代生态农业园区被评为国家级“金水柑标准化生产示范区”;

两河镇“长坂坡”大蒜种植基地和王店镇柑桔种植基地被评为省级“标准化生产示范区”。

（四）民间资本投资农产品加工业日趋活跃。

随着市委、市政府出台关于全民创业的意见，各地各有关部门积极搭建创业平台，激发了部分有意投资者的热情，民间资本投资农产品加工业日趋活跃。

（五）农业产业化合作机制不断完善。

产业化的组织方式不断创新，形成了“龙头企业专业合作社农户”、“产业协会龙头企业农户”、“龙头企业基地农户”等多种发展模式。

龙头企业强化了与基地、农户的利益联结，带动发展了一大批与龙头企业关联的板块基地，使基地真正成为农产品加工企业的原料车间。

仙草米业采用“订单农业”方式，在全市建起28万亩优质稻基地;

天阳食品在王店村建立了5000亩的红薯基地;

新世纪食品公司继续采取“包种子、包技术、包收购”的方式，通过提高朝藓蓟收购价格来提高农户的种植积极性，进一步扩大基地面积。

（六）农产品加工企业发展前景看好。

去年下半年以来，农产品加工龙头企业积极应对金融危机，“攀大附强、借船出海”，转变经营策略，加大资金投入，加快技改步伐，改变传统的加工方式，采用先进设备和工艺，提升产品加工档次，农产品加工业发展前景看好。

新世纪食品投资1000万元新上一条生产线，可新增产能3000—5000吨，使公司生产规模达到3万吨以上，计划销售收入达到1.2亿以上。

翔鹤食品计划分割肉猪18万头，比上年增加4万头，2万头生猪繁育基地即将投产，计划在宜昌、当阳建5家专卖店，开发终端市场。

金桥油脂投资1.2亿元，兴建占地200亩、仓储位达8万平方米的物流仓储。

关公酒业万吨原酒生产项目预计8月底建成投产，并开发了“关公典藏”、“关公家宴”、“中国红”等系列瓶装酒，计划实现销售收入1400万元。

澳利龙饮料和亚源乳业公司与太子奶集团合作，投资1100万元新上太子奶生产线，年加工能力达到20万吨;

亚源乳业在中部六省订货会上签订了6000万元的销售订单，是去年的20倍。

二、当前存在的主要问题

（一）企业规模不大，带动能力不强。

虽然我市农产品加工企业发展数量大，规模以上企业逐年有所增加，但总的来看，企业个体规模小，龙头企业少。

全市规模以上农产品加工企业64家，占加工企业总数的12.3%;

共培育省级和宜昌市级农业产业化龙头企业29家，分别占加工企业总数和规模以上企业的5.6%、45.3%，作为龙头企业所应具备的引导生产的导向功能、加工增值的开

发功能、扶持基地的服务功能、联结农户的带动功能均不强。

同时，因缺乏先进的发展理念，造成低水平重复建设，产品类同，削弱了全市的整体竞争力，一出现市场不稳定，产品销路不畅，企业就面临着停产的危险。

，油菜籽收购价格从最初的2.8元/（来源：

务员在线"

>

公务员在线）斤下降到1.6元/斤，因市场价格波动较大，造成油料加工企业严重亏损，大部分企业停产。

（二）从事农产品粗加工的多，精深加工的少。

虽然我市部分农产品加工龙头企业不断加大投入力度，加快技改步伐，生产设备和技术水平有所改进，但大多数农产品加工企业的生产设备和技术水平偏低，生产工艺比较落后，生产加工能力与水平整体上还不能得到较快的提高，深层次加工的数量比重小，多层次开发的产品少，产品档次低，进入中低端市场的较多，不能适应快速发展的消费市场的需求。

有的甚至还停步于传统的手工作坊和简单的机械生产，劳动生产率低下。

（三）精品名牌少，知名度不高。

我市虽然培育了“凤凰王”金水柑、“春之源”食用油等几个国家、省级农产品品牌，但因有些地方和企业经营者缺乏商标品牌意识，创牌积极性不高，没有形成自主特色品牌，产品定位不突出，传统产品多，特色品牌少，中低档产品多，名优产品少。

（四）企业与基地的联系不够紧密，缺乏稳定性和规范性。

发展农产品加工业，就是要让农民合理分享农产品加工、流通增值中的利润，帮助和带动农民增收。

我市农产品加工龙头企业虽然在这方面作了积极的探索，如新世纪食品采取“三包”方式发展朝鲜蓟基地、仙草米业和龙之泉采取“订单农业”方式分别发展优质稻和红薯基地等，涌现出了许多好的典型，但多数龙头企业与基地、农户利益联结不够紧密，缺乏稳定合理的有效机制，基地与企业没有形成稳定的农产品供求关系，多数是农产品合同契约型，服务型、保护型不多，加上双方义务和权利不明确或无规范措施，单方面违约或毁约现象十分普遍。

同时，我市推动土地流转，发展适度规模经营才刚刚起步，龙头企业建立的基地比较分散，并且缺乏有效的中介组织连接，导致企业在短时间内收购足量的原料十分困难。

第四篇：

北京市农产品加工设备应用情况调研报告1

北京市农产品加工设备应用情况调研报告

一、农产品加工设备发展的基本概况农产品加工设备应用对于促进农业生产发展和提高农业生产效益具有重要意义。

目前，我国农产品加工业存在着技术落后、农产品加工机械性能不高、科技投入及成果转化不足、加工产业化体系尚未形成及地区发展不平衡等主要问题。

今后．我国农产品加工设备的发展应当拓宽农产品开发利用的途径，加强果蔬储藏与保鲜加工技术研究以及功能食品的研究与开发，提高农产品加工装备和现代高新技术应用水平，加强农产品加工业的行业管理。

农产品包括很多，其他包括深加工，简单加工，比较给农产品简单的进行包装，这叫简单加工，比如可以把农产品加工成果汁，这叫深加工。

国际上通常将农产品加工业划分为5类，即：

食品、饮料和烟草加工；

织、服装和皮革工业；

木材和木材产品包括家具制造；

纸张和纸产品加工、印刷和出版；

橡胶产品加工。

我国在统计上与农产品加工业有关的是12个行业，即：

食品加工业、食品制造业、饮料制造业、烟草加工业、纺织业、服装及其他纤维制品制造业、皮革毛皮羽绒及其制品业、木材加工及竹藤棕草制品业、家具制造业、造纸及纸制品业、印刷业记录媒介的复制和橡胶制品业。

二、有哪些促进农产品加工业发展的政策措施

1、“十五”期间，为适应农业发展新阶段的要求，推动农产品加工业的快速发展，提高农业效益，增加农民收入，国家高度重视中国农产品加工产业的科技发展问题，进一步加大了对农产品加工业的研发力度和科技投入。

在农业科技攻关、星火计划、农业科技成果转化资金、科技基础性工作专项等科技计划中对农产品加工项目给予了重点支持。

特别是在国家12个重大专项中．安排了“农产