越南曾认同西沙南沙是中国的但已反悔Word文档下载推荐.docx

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彭光谦（中国军事战略问题专家）：

南海在上世纪70年代以前，整个岛屿是中国的，这在国际上基本上没有分歧，是共识。

从目前查到的大国的世界地图上都标明这是中国的岛屿，南海在英语里是“南中国海”，什么意思？

它是中国的南海，不是西菲律宾海。

历史上大量的文献和事实都可以证明。

　　在1958年9月4日，中国政府就中国领海发表《12海里声明》中谈到是12海里，而且这12海里包括中国的所有岛屿，对于南沙群岛、西沙群岛等等和中国有关的海域都是适用的，以中国正式的法律声明确定中国的海洋权力。

对于中国政府的正式声明和主张，全世界当时没有任何一个国家提出异议。

我举一个典型的例子，1958年9月14日，就是中国政府提出声明后第10天，越南政府以范文同总理的名义给周恩来发了正式照会，越南完全赞同、坚决支持中国关于岛屿的声明和主张，认为南沙群岛、西沙群岛都是中国的。

这个正式照会在越南的官方主流报纸上都发表了。

国际上有一个禁止反言原则。

尽管如此，这个照会现在越南已经不记得了。

它对于当年正式承认中国领土的照会矢口否认，认为当年是为了跟美国打仗，没有办法，被迫的。

事实上，1958年越南战争还没有正式开始。

　　《联合国海洋法公约》如何在南海适用

诗毕曼：

在我看来，如果中国想更好地解决南海目前出现的岛礁的纠纷，那么中国可以向世界指证，那就是说在1994年《联合国海洋法公约》生效时，那么中国已经很明确地指出自己的海洋权利，在缔约的时候就强调过，我们对周边的海洋国土面积是有考量的，在签约的时候就已经有这方面的声明或者是约束在先。

如果中国针对《联合国海洋法公约》等国际公约发表意见或说出自己声音的时候，就会迫使像联合国、美国等一些这样的国际组织或者西方国家做出回应，他们也得指证。

在双方沟通的过程中就能找到彼此达成共识的地方，客观的真相也会变得越来越明朗。

　　其实我们在解决纠纷的时候，如果强调的是谈不拢就打，坦率来讲，这在历史上最容易做出的决定，但是它不是最好的决定。

越是复杂的南海领土纠纷，中国越需要跟世界进行多方面的沟通交流，回应关切，让世界发话，让国际社会和世界都通过交流和争论逐渐明白事实的真相到底是什么样的。

彭光谦：

南海问题之所以成为问题，有两个原因。

一是南海的石油储量、油气资源的储量很大，过去不知道，现在知道了，过去没有能力开发，现在有能力开发了，因此大家都看中了它的油气资源。

二是《联合国海洋法公约》的逐步生效，引起了世界各国对于海洋再次瓜分的浪潮。

　　当时中国正好在搞文化大革命，内部动荡，对于其他问题没有太过关注，所以周围的国家开始抢占中国的南海岛屿，瓜分殆尽。

当时南海大约有40几个岛屿，越南抢得最多，抢了29个。

它对于当年正式承认中国领土的照会矢口否认。

越南第二个理由是《联合国海洋法公约》，认为只要在200海里之外的区域都是我的，这是对海洋法极大的歪曲。

《联合国海洋法公约》是对领土主权、岛屿归属在确定的情况下对海洋的占有和分割，不涉及到领土或者岛屿的归属本身。

领土或者岛屿决定海域，而不是海域决定了领土、岛屿的归属，这是一个根本的原则，不要颠倒。

　　中国能否让他国在南海油气开发得到好处

南海之所以出现今天所谓的岛礁纷争，那是因为南海有了丰富的油气资源，而这种油气资源带来的巨大利益造成了亚洲一些其他国家，比如说日本、菲律宾等国开始重新考虑自己在这个区域内能够获得些什么。

　　毫无疑问的是，几百上千年来，这个区域无疑是属于中国的，而且在过去一直没有在南海和中国主权方面出现任何的纠纷或者是言论。

但是现在的问题是，世界各国都是在油气资源方面存在着尖锐的竞争，这个利益可能不会被放弃。

那么我们现在应该想怎么去解决问题。

　　是否有一种可能的办法，即中国在对话途径中可以这样考虑，比如说在油气开发这方面，我们可以有一部分百分之几的油气资源的开发也让其他的国家得到好处。

邓小平提出先搁置争议，共同开发。

我们把争议放在一边，在争议区进行共同开发，利益共享。

南海方面，当然我们是希望和平解决，我们长期以来致力于和平解决。

我们在《南海各方行为宣言》中提到，大家都希望通过谈判的形式解决争端，不要采取任何激化矛盾的方式。

但是有些政治家，有些领导人蓄意把武力提到议事日程。

　　比如说黄岩岛，本来没有什么事的，本来打算搁置争议，但是这个国家把军舰从美国购买了最大的一艘军舰，叫汉密尔军舰，事实上这艘军舰是美国淘汰的，他用军舰驱赶我们的渔民。

当然我们没有用武力，我们是用公务船、渔政船把他赶走的，这个争端不是我们挑起来的，结果菲律宾最后砸了自己的脚。

　　菲律宾射杀台湾渔民是海盗行为

在解决中国南海问题的时候，我们现在需要的是一个原则，而这个原则应该能够惠及各方的利益，能被国际社会广泛接受。

解决问题需要时间，需要沟通，那么在沟通与解决的同时，渔民的生活也要得到保障。

有没有一种可能，即在协商的过程中，我们让渔民可以有一些其他的途径帮助他们一下，比如说在过渡期或者是非正常时期不要去有争议的地方进行捕鱼作业，而是用其他的办法来维持他们的生活不受影响。

与此同时我们推进这个问题得到解决。

有没有可能两件事情同时来做？

我不知道还有没有更好的办法来保障渔民的人身权利，他们的人权也是很重要的。

他们的生计要保障，人身安全更需要保障。

台湾的一艘渔船近日在与菲律宾双方有争议的海域捕鱼，遭到菲律宾不明身份的武装舰艇的机枪扫射，其中打死了台湾船长。

这种海盗行径，任何国际法或人权的工作者都是不允许的。

即使有分歧，即使认为是自己的海域，可以劝退，可以罚款，可以做其他的事，不能伤及渔民的生命财产安全，这是非常野蛮的。

我非常同意要加强这方面的保护。

渔民的渔期就这么几天，过去就没有了，尤其是传统的渔场，不让渔民打渔，去哪里打渔呢？

这样渔民没有办法生存。

当然尽量别去有争议的地方，而是在我们传统的渔场打渔，这也是无可非议的。

我们先回顾一下历史，中国有五千年的历史，所以我们希望对中国的文化有一个深入的了解。

我们最担忧的不是爆发战争的危险，我们最担忧是人类使用智慧这方面崇尚战争和冲突的趋势。

那么如果我们是用破坏性的手段来使用自己的智慧，那么对世界来讲才是真正值得我们关注和忧虑的局势和问题。

美国著名学者约瑟夫奈就提出了软实力，武器、战争、冲突、暴力代表的是一种解决国际争端、国际问题的硬实力。

软实力代表着通过外交的手段、对话的手段、沟通的手段、塑造自我自信的手段等非战争的手段来解决冲突、化解矛盾。

那么实际上在中国，我们也有一位伟大的军事政治家，他就是孙子。

孙子的军事思想、军事原则和军事理念和约瑟夫奈的软实力是不谋而合的，倘若有所区别，那是孙子早在2500年前就已经得出了这种智慧性的观察和结论。

就中国的智慧而言，其实中国人在军事智慧和军事文化理解上倒不必等待美国的约瑟夫奈在上世纪80年代提出软实力这一概念。

从这个意义上来讲，西方人的智慧发现倒在某种程度上是落后于中国人了。

这就是为什么在结束第二次世界大战的时候，西方没有想到运用软实力的方法，而是被迫使用了核武器。

刚才谈到中国孙子的思想，中华文化是当今世界上历经五千年风雨唯一一个没有中断的优秀文化。

中华文化的核心就是一个“和”字——和平、和解、和谐，中国历史上对军事力量的使用也是非常慎重的。

流传了两千年的《孙子兵法》第一句话是这样讲的：

“兵者，国之大事也，死生之地，存亡之道，不可不察也。

”中国古代有一个成语叫止戈为武，中国古代的祖先发明“武”这个武器不是为了战争，而是为了制止战争，这是“武”的本意。

中国的思想家老子讲，“兵者凶器也，不得已而用之”，也就是没有办法才用。

我们背后是大好河山，张家口附近是长城的一个要塞。

长城是中国古代一个伟大的战略防御工程，不是用来进攻的。

这反映了中国的战略思想是防御性，而不是进攻性，是“不得已而用之”。

西方应接受中国回到本来的国际地位

在一些西方媒体来说，他们的观点是中国现在重返太平洋，因为有这样一种国际舆论或者是炒作，但是给西方很多国家和民众带来了不安的情绪。

在2005年的时候，中国学者郑必坚在美国著名的政治学刊上撰文指出，中国通过和平崛起将重新成为一个有力量的大国。

几千年来，中国留给世界的一个印象仍然是贫困落后的，还是一个19世纪那时候一个刻板的印象。

时至今日，世界才逐渐意识到，中国已经不再是那个朝鲜战争的时候还使用“小米加步枪”的落后武器的国家，中国已经成为世界上第二大经济体以及最大的工业生产国家，这时候世界意识到了中国正在发生着巨变。

现在的世界实际上面临着一个新的课题，那就是面对着中国的发展，世界需要考虑如何克服对中国的不信任或者是误判，如何能够客观公允地接受中国重新回到自己本来应有的国际地位和国际的话语权。

中国在大部分时间，至少在宋朝以前是领先于世界的。

比如我们的海上力量，在600年以前（1406年前）的时候，郑和率领的舰队曾7次到世界各国周游，最远达到了非洲的东岸。

那时候中国海上力量的队伍世界上无人可比，就跟美国现在的航母一样牛气。

就经济实力而言，据当代学者的研究，至少到1820年中国的GDP占全世界的28%，遥遥领先于其他的世界各国。

但是由于近代以来，中国闭关锁国，加上当时的大清帝国的腐败，造成了今天中国的落后。

一、二百年来，中国历史是一个屈辱的历史、贫穷的历史、落后的历史。

所以今天中国的发展不是要跟美国争夺什么霸权、领导权，也不是突然冒出来的大国，而是要复兴中华民族，恢复中国当年的繁荣景象，成为一个真正的国家富强、民族繁荣、人民幸福的国家。

现实主义学派最大的问题是没有正视现实

对于国际关系、国际问题解决原则理念而言，西方传统意义上分成两个阵营或者是两个学派——一个是现实主义学派，一个是理想主义学派。

作为现实主义学派来讲，他们认为他们所坚持的一个基本理念和原则就是“你永远不能够相信另外一个国家，你永远不应该信任你的对手”。

基于这样的理念和原则，现实主义学派认为，想维护自身的安全，出路只有一条，那就是保留自己强大的实力，尤其是自己在军事上的强大实力。

而作为理想主义学派，他们则认为是可以通过建立互信这样的机制和渠道来尽量避免纠纷、来化解国际冲突和危机的。

在他们看来，我们可以通过外交的途径、我们可以通过国际贸易的途径、我们还可以通过永不间断的对话的机制和途径。

刚才诗毕曼先生提到现实主义学派，我认为现实主义学派最大的问题是没有正视现实。

当代有两个大的现实是以前没有过的：

第一个重大的现实问题是，全球化的深入发展，各个国家的利益相互依存度越来越高，没有一个国家可以单独生存和发展。

全球是一个命运共同体，各国的生存与发展是相互连在一起的、密切相关的。

你危害别人的利益，同时也危害了自己的利益。

第二个重大的现实问题是，由于科学技术的发展、战争手段的发展已经超过了人类需要的阶段。

就现有各个国家储存的大规模毁灭性武器，包括核武器和化学武器，足以毁灭人类几十次，这个虽然不好实验，但是据美国科学家的试验，至少可以毁灭60次，但人类只要毁灭一次就够了。

因此，世界唯一的出路就是刚才诗毕曼先生讲的，即促进相互信任、相互对话、相互合作，而不是相互遏制、相互威胁、相互攻击。

与人类历史相比，我们的地球好像在变得越来越小，但是与此相反的是人类所拥有的武器却超过了史前的任何一个时代，而这恰恰是我们应该深思和忧虑的地方。

与历史悠久的中国和其他很多国家相比，瑞士算是一个年轻的国家。

瑞士在解决国际问题的时候选择了这样的一个外交理念，那就是“和解”。

在这里的“和解”指双方要尽量沟通和对话，可能每一方都需要做出适当的让步，目的是通过这样的办法或者是姿态，找到双方可以达成共识的一个点。

通过达成共识、通过发现彼此的共同之处，最后让问题得到解决。