工程建筑施工企业管理手册35pWord下载.docx
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附录C
管理记录清单
11
附录D
管理手册修改记录页
二
12
程序文件
发布令
随着经济国际化步伐的进一步加快，产品质量和环境保护和安全将成为我国企业界的新挑战，是企业经济健康发展的不可忽略的重要因素。
走可持续发展道路，适应国内外市场需要，国家法律法规的要求和社会各相关方的期望，以求得更好的经济效益和社会效益，已被摆在我们面前并成为重要课题。
我公司重视产品质量和自身环境形象的建设，依据GB/T19001-2008、GB/T24001-2004和GB/T28001-2001标准要求和本公司生产经营实际，建立、实施、保持管理体系，并使之不断完善。
本《企业管理手册》是阐明我公司管理方针并描述管理体系的纲领性文件，也是本公司管理的基本法规，具有强制性和约束性。
可用于对外提供证实质量管理、环境管理和安全、卫生管理能力的依据。
本《企业管理手册》于今日发布并于日正式实施，全体员工必须认真学习切实遵照执行。
此令！
总经理：
金旭东
二○一○年六月八日
管理者代表任命书
为加强公司质量、环境和安全、卫生管理、确保按GB/T19001-2008、GB/T24001-2004和GB/T28001-2001标准的要求建立、实施和保持管理体系。
特任命徐旭东同志为管理者代表，其主要职责：
1.确保按GB/T19001-2008、GB/T24001-2004和GB/T28001-2001的要求建立实施和保持管理体系要求。
2.向最高管理者报告管理体系的运行情况以供评审，并为管理体系的改进提供依据。
3.采取措施，确保在公司内提高满足业主和其它相关要求的意识。
4.负责公司管理体系有关事宜的外部联络。
员工代表委派书
经研究决定，委派王小娜同志为我公司员工代表，参与公司职业健康安全事务管理。
其职责：
1、参与风险管理方针和程序的制定和评审；
2、参与商讨影响工作场所职业健康安全的任何变化；
3、参与职业健康安全事务；
核工业金华建设工程公司工会
管理方针
以人为本，关注健康、安全，创造绿色施工环境，精心施工，提供优质的建筑产品，满足顾客的合理要求，敢于创新，不断改进。
管理方针是我公司管理工作的宗旨和方向，现予以颁布，全体员工必须理解和掌握并坚持贯彻。
总经理：
二○○九年六月八日
第○章总则
1公司简介
核工业金华建设工程公司是一家行业归口中国核工业建设集团公司领导，行政隶属于浙江省国土资源厅地质勘查局的国有施工总承包壹级企业。
持有建设部颁发的市政公用工程施工总承包壹级、房屋建筑工程施工总承包壹级、矿山工程施工总承包壹级、土石方工程专业承包壹级、地基与基础工程专业承包壹级、建筑装修装饰工程专业承包壹级、钢结构工程专业承包壹级、爆破与拆除工程专业承包壹级；
城市园林绿化专业承包叁级；
地质灾害治理工程施工甲级、地质灾害治理工程设计甲级等资质。
是中国建筑业协会核工业建设分会常务理事单位、浙江省工程爆破协会副理事长单位、中国核能行业协会理事会会员单位。
?
公司始建于1955年，为我国原子能事业做出了突出贡献；
1994年起被浙江省人民政府授予“文明单位”荣誉称号，并保持至今。
1994年获核工业总公司“铀民并举”先进单位称号。
1995年起至今被中国建设银行浙江省分行连年评为信用AAA级企业；
公司通过了中国方圆委ISO9001质量体系认证、中国方圆委ISO14001∶2004环境管理体系认证、GB/T280001-2001职工健康标准体系论证。
拥有浙江省承包采掘工程施工企业壹级安全资格证、浙江省建筑业企业安全资格证书。
连续多年被浙江省和金华市工商行政管理局授予“重合同、守信用”AAA级单位。
被金华市国家税务局、金华市地方税务局评为纳税信用AAA级单位、被金华市安全生产管理委员会授予金华市安全生产管理示范单位、被浙江省地质勘查局授予安全生产、质量管理先进单位。
连续多年被评为浙江省和金华市建筑业企业诚信企业、金华市骨干企业等荣誉称号。
公司注册资金伍仟壹佰万元，,有固定职工500余人，拥有经验丰富、技术精湛的工程技术人员398名，其中高、中级职称256人；
现有各类国家注册建造师100余人；
持有施工员、质检员、造价员、安全员、材料员、资料员等关键岗位上岗证书人员400余人，注册安全工程师、注册造价工程师等各类注册专业人员20多人。
公司技术装备精良，拥有国内外一流的各种机械设备500余台套，能满足工程施工的全部需要。
公司自1983年实施“军转民”以来，积极参与了核电站和地方重大工程建设：
台山核电厂生活临建道路工程、台山核电厂生活临建活动中心工程、广西防城港核电厂一期1、2号机组核岛土建工程生产临建、海南昌江核电厂进场道路Ⅱ标段、方家山核电工程武警营房、淡水厂改造工程、金华市区内环东路、衢江大溪滩大桥工程、金华市祝丰亭五叉口改造工程、杭州师范学院下沙新校区配套工程、萧山区南环路延伸工程、金华市金三角西东调引水工程、玉环县沙门镇五门工业园区土石方工程、宁波余姚市城市污水处理工程、福州市二环路杨桥—西洪路口高架桥工程、德清大桥重建工程、海宁市盐仓污水处理厂工程、衡阳市湘江南路改造工程、江西省樟树市药都大道北段拓宽改造工程、余姚城市污水处理系统污水厂外入海直排管理工程、重庆云阳县外滩广场工程、湖州纬一路工程、金华市金地花园工程、杭金衢高速公路沈村互通口至市区连接线一期工程……都铭刻着公司这几年的辉煌业绩。
并多次获得了核工业优质工程奖、“钱江杯”优质工程奖、“双龙杯”优质工程等部、省、市级多种奖项。
同时还多次获得省、地市级文明标化工地称号。
公司多次被《中国核工业报》、《中国地质矿产报》、“浙江电视台”等多家新闻单位报道，在社会上赢得了较高的信誉。
公司队伍人员素质高，对于新技术、新事物的接受应用快，管理人员基本由历年分配的大中专毕业生担当，有较好的理论知识和实践经验；
技术人员由获国家政府津贴的老专家带领的一批老中青具有各种工程施工专业的人员担任，有较强的理论基础和实际工作经验；
施工班组长由技校毕业生和工作出色的人员担任，他们实践经验丰富，理论水平较高。
公司以“守约、保质、薄利、重誉”为经营方针，以“质量第一、安全第一、讲究科学、提高水平”为施工指导思想，愿竭诚为用户服务，可承包工程范围：
1.1市政公用工程施工总承包壹级：
可承担单项合同额不超过企业注册资本金5倍的各类市政公用工程的施工。
1.2房屋建筑工程施工总承包壹级：
可承担单项合同额不超过企业注册资本金5倍的下列房屋建筑工程的施工：
1.2.140层及以下、单跨跨度36米及以下房屋建筑工程；
1.2.2高度240米及以下的构筑物；
1.2.3建筑面积20万平方米及以下的住宅小区或建筑群体。
1.3矿山工程施工总承包壹级
1.4地基与基础工程专业承包壹级：
可承担各类地基与基础工程的施工。
1.5建筑装修装饰工程专业承包壹级：
可承各类建筑室内、室外装修装饰工程（建筑幕墙施工除外）的施工。
1.6钢结构工程专业承包壹级：
可承担各类钢结构工程（包括网架、轻型钢结构工程）的制作与安装。
1.7爆破与拆除工程专业承包壹级
可承担各类等级的大爆破、复杂环境深孔爆破、拆除爆破及城市控制爆破工程及其他爆破与拆除工程施工。
1.8城市园林绿化施工叁级
1.9地质灾害治理甲级
地址：
金华市文苑街81号邮编：
321017
联系人：
陆建晴电话：
传真：
2公司所在图：
（见图1-1）
3公司平面图：
（见图1-2）
4目的
建立并保持文件化的管理体系，制定管理方针、目标和指标，通过公司全过程的管理，以
4.1证实公司有能力稳定地提供满足业主和适用的法律法规（包括技术标准）市政公用工程和地基与基础工程的生产和服务，并能实现质量和环境和职业健康、安全的持续改进。
4.2通过管理体系的有效应用，包括持续改进和预防不合格的过程而达到业主、员工和社会满意。
5适用范围
5.1本管理手册按GB/T19001-2008《质量管理体系要求》和GB/T24001-2004《环境管理体系-规范及使用指南》和GB/T28001-2001《职工健康安全管理体系规范》标准和有关法律法规要求，结合公司生产经营实际和建筑施工的特点及相关方的期望建立文件化的管理体系，阐明了公司管理方针、目标、指标、并规定了要素的相互关系及管理和控制要求。
本手册既可用于内部管理，也可用于外部评价。
无论是内部管理，还是外部评价，公司都应提供客观证据，以此证明管理体系的持续适宜性、有效性和充分性，客观证据主要有：
5.1.1提供一套既符合GB/T19001-2008、GB/T24001-2004和GB/T28001-2001标准要求，又适合公司的有效运行的管理体系文件。
5.1.2提供公司管理体系运行符合性、有效性、充分性和适宜性的记录和现场证明；
5.1.3提供公司管理体系持续改进能力和绩效的证明；
5.1.4提供业主满意、社会满意、员工满意、符合法律法规（包括产品技术标准环境质量标准）的证明。
5.2上述客观证据应能清楚、充分地表示公司所建立、实施、保持的管理体系具有三个基本能力：
5.2.1以防止不合格发生来满足业主要求，以预防环境污染来满足社会的期望，以强化职业健康、安全管理为基础，保证所有员工都在一个安全卫生的良好环境下工作；
5.2.2以持续改进来提高管理体系运行的有效性和效率；
5.2.3以管理体系的所有过程来达到各相关方满意，符合法律法规（包括产品技术标准、环境质量标准和职业健康、安全标准）要求。
为此，本公司将采用过程方法实施管理体系。
6应用
本管理手册覆盖了市政公用工程、地基与基础工程、房屋建筑工程、土石方工程、爆破与拆除工程、城市园林绿化工程的生产和服务过程，其范围包括公司界内的办公楼和各项目部。
本公司目前属市政公用工程施工总承包壹级企业，手册覆盖增项资质有以下六项：
地基与基础工程专业承包壹级、房屋建筑工程施工总承包壹级、土石方工程专业承包壹级、爆破与拆除工程专业承包壹级、城市园林绿化施工叁级，工程项目按业主提供的设计图样提供施工和服务，不含产品（工程）设计，不影响本公司提供业主要求和适用法律法规要求的产品（工程）的能力或责任的要求，注意到GB/T9001中7.3“设计和开发”的要求，习惯上纳入7.5条加以控制，故对7.3设计和开发作删减，本公司在法律规定的范围内对部分劳务工程进行分包，分包工程按分工程管理程序管理。
7引用法规、标准
引用国家、地方的一切适用的所有与质量管理、环境管理、安全卫生的法律法规及标准。
（见附录B、本公司适用的法律法规清单）
8定义
本手册采用：
GB/T19000-2008《质量管理体系基础和术语》GB/T24001-2004《环境管理体系要求及使用指南》和GB/T28001-2001《职业健康安全管理体系规范》中的定义规定的有关术语相一致。
9.1手册的管理
9.1.1本管理手册的编写或修订由管理者代表领导、总工程师办公室负责进行，无论是编写和修订均需经最高管理者批准，批准后由总工程师办公室负责发放。
在下列情况下手册应进行修改：
9.1.1.1公司组织结构较大变动时；
9.1.1.2手册规定的过程要素和管理活动有较大变化时；
9.1.1.3在审核或管理评审时发现较多系统性重大不合格项要求更改不合适规定时；
9.1.1.4手册依据的标准、法规有较大变化时；
9.1.1.5手册经多次修改或其它情况需要时，应进行换版；
9.1.2本手册要素的贯彻是借助程序的实施来实现的。
9.1.3程序文件由相关职能部门按GB/T19001-2008、GB/T24001-2004和GB/T28001-2001标准和本手册的要求进行编写或修订，管理者代表批准。
由总工程师办公室负责组织协调、汇编，汇编的《企业管理手册》包括了质量、环境、职安管理标准和公司体系要求的所有程序文件，文件发放应编制受控文件发放清单，保证有关现场使用有效版本。
9.1.4本手册发放受控和非受控二种方式，受控手册的发放对象为本公司的各级领导、部门、项目部负责人及相关人员。
非受控手册发放对象是本公司必须的相关方、非受控手册发行时通用，但不受更改控制。
9.1.5手册持有者负保管责任，未经主管部门领导批准不得外传。
图1-1：
公司所在位置图
图1-2
第一章管理方针和目标
1概述
公司管理方针是公司对管理意图和原则的声明，它为公司的行为及目标的建立提供了一个框架。
2职责
2.1管理方针由总经理负责制定、批准、发布并形成文件；
2.2管理者代表负责管理方针的实施；
2.3总工程师办公室负责向意欲获得公司管理方针的公众提供。
2.4各部门负责贯彻实施。
3方针和目标控制要求
公司的管理方针应确保：
3.1适用于本公司活动，产品或服务的性质，规模；
3.2包括对满足各相关方要求、持续改进和预防的承诺；
3.3包括对遵守有关法律、法规和组织应遵守的其他要求的承诺；
3.4在公司内得到沟通和理解。
形成文件，付诸实施、予以保持并传达到员工，确保各级人员在公司管理方针指引下，结合本部门要求制订目标和措施并认真实施；
3.5提供建立和评审管理目标的框架，定期不定期的对管理方针的适宜性和持续适宜性进行评价；
3.6可为公众所获取。
4管理方针
以人为本，关注健康、安全，创造绿色标化施工环境，精心施工，提供优质的建筑产品，满足顾客的合理要求，敢于创新，不断改进。
为实现以上方针、本公司管理者应遵循以下原则：
产品（工程）：
保证本公司产品（工程）适用于最终的使用要求和满足合同规定的标准。
技术：
不断采用新技术，以适宜的间隔对本公司的技术状况进行评审，确定相应的培训需求并对要求掌握专业技能的人员进行相应培训。
体系：
保证管理方针、过程和程序与GB/T19001-2008、GB/T24001-2004和GB/T28001-2001标准相一致的定义和操作，并要求“第一次即把事情做好”。
人员：
发扬团队精神，通过培训和发展规划，创造一个良好的工作环境，充分鼓励和发挥员工的积极性。
采购：
密切与供应商合作，选用清洁原料，确保采购的原材料符合质量要求。
成本：
在满足用户的需求和期望的前提下，尽量降低成本，但同时要符合安全、卫生和环境标准。
发展：
致力于缺陷的预防和持续的改进活动来进一步提高产品质量，保障员工健康安全，不断地改善环境表现和竞争力。
确保可持续发展。
5质量目标：
成品的质量达到：
竣工验收一次性合格率100%、优良率60%，争创优质工程，每年获县（市）级以上优质工程奖不少于二项。
全面履行合同，满足顾客的合理要求，顾客满意率达95%以上，顾客投诉处理率为100%。
6环境目标和指标
6.1环境目标：
①固体废弃物合理处置a实现分类管理；
b提高回收利用率。
②建筑施工噪声和废气、废水排放达标。
③加强对潜在因素控制，确保安全文明的生产（施工）。
④减少电力能源的消耗。
⑤减低水资源的消耗。
6.2环境指标：
①a分类处理废弃物，加强回收利用管理；
b委托处理有害废弃物。
②建筑施工噪声执行GB12523-90《建筑施工场界限值》规定的标准限值昼间：
75dB（A）；
夜间：
55dB（A）；
废气按无组织排放扬尘执行GB16297-1996《大气污染物综合排放标准》，1997年1月1日起新污染源颗粒物无组织排放周界外浓度最高限值：
1.0mg/m3；
废水执行GB3838-2002《地表水环境质量标准》，1998年1月1日起建设（包括新、改、扩建）单位，水污染物一级排放范围PH=6-9；
化学需氧量COD≤100mg/L。
③确定潜在事故点管理，列出重大环境因素。
④a加强管理，合理使用；
b每个项目电量消耗降低施工定额的2%。
⑤a加强管理，合理使用；
b每个项目水量消耗降低施工定额的2%。
7职业健康安全目标：
杜绝重大伤亡事故、重大设备事故，加强对潜在事故点控制管理，轻伤事故率控制在6‰以内。
能有效防止职业病，迅速隔离传染病源。
第二章管理职责
1组织机构
2职责与权限
2.1总经理职责
总经理对本公司管理体系的建立、实施并持续改进其有效性负全责，并具体对以下事项负责：
2.1.1在整个公司建立满足业主及其他相关方要求，增进业主及其他相关方满意和满足法律法规要求的氛围；
2.1.2负责制定、批准、发布并组织实施公司方针、目标；
2.1.3负责管理体系的策划，以保证管理方针和目标的实现；
并在对体系的变更进行策划和实施时，保持体系的完整性；
2.1.4负责公司组织机构的设置和人员、资源配备；
2.1.5负责管理体系运行中的重大决策，并确保这些决策及体系的有效性在公司内得到沟通；
2.1.6主持管理体系评审，以确保体系持续的适应性、充分性和有效性；
2.1.7鼓励全体员工积极参与，充分发挥他们的才能，负责对员工的奖惩和激励措施的审批；
2.1.8任命管理者代表，授权其行使职责；
2.1.9主持公司的生产经营管理工作，组织实施总经理办公室会议决议；
组织实施公司年度投资方案；
审批公司的基本管理制度；
公司章程和总经理办公室会议授予的其他职权。
2.2管理者代表职责
公司总经理授权叶明勇为管理者代表，其职责：
2.2.1确保按GB/T19001-2008、GB/T24001-2004和GB/T28001-2001标准要求建立、实施和保持管理体系；
2.2.2向总经理报告管理体系的运行情况，以供管理评审和作为管理体系改进的基础；
2.2.3采取措施，在整个公司提高满足业主和其他相关方要求的意识；
2.2.4就公司管理体系有关事宜与外部的各方联络；
2.2.5负责公司内审工作。
2.3副总经理
对公司总经理负责，协助总经理完成分管工作。
2.4总工程师
2.4.1分管公司技术质量工作；
2.4.2负责技术管理的基础工作，组织新技术、新设备、新工艺、新方法的研究、开发和推广应用；
2.4.3审批和组织有关部门编制重点工程项目质量计划、施工组织设计；
2.4.4负责解决施工生产中的关键技术问题，审定重大工程施工技术方案；
2.4.5负责对重大不合格（项）的性质、严重程度的评定和处置；
2.4.6审批技术质量文件和重大质量问题的纠正、预防措施；
2.4.7负责组织对工程质量检验评定工作；
2.4.8负责组织对重大事故的调查、分析和处理；
2.4.9负责公司工程质量的承诺服务工作。
2.5总会计师
2.5.1组织领导和分管公司的财务管理、成本管理、预算管理、会计监督等方面工作；
2.5.2进行成本费用预测、计划、控制、核算、分析和考核督促项目成本消耗，节约费用，提高经济效益；
2.5.3建立、健全经济核算制度，利用财务会计进行经济活动分析；
2.5.4参与产品要求评审、投标决算和工程效益预测分析。
2.6总工程师办公室主任职责与权限：
2.6.1负责法律法规和相关要求、相关方的归口管理与控制；
2.6.2配合做好内审，并协助管理评审，提出内审计划及管理评审计划；
2.6.3负责环境因素和风险的识别与评价，目标指标、管理方案、记录的控制、运行控制、应急准备与响应；
2.6.4主管纠正/预防措施。
做好改进工作；
2.6.5自觉遵守法律法规，认真贯彻管理方针，制订本部门目标，措施并实施管理；
2.6.6做好由总经理召集的有关体系管理工作会议的会务工作，负责会议记录，并协助领导落实会议作出的各项决定；
2.6.7负责文件、记录的控制。
2.6.8负责数据分析；
2.6.9主管信息交流、协调和沟通；
负责绩效的监视和测量。
2.7工程管理部经理职责与权限：
2.7.1负责产品实现的策划过程，生产服务的提供的控制、生产服务的提供过程的确认，产品防护，监测设备的控制、过程监视测量和信息交流等归口管理；
2.7.2负责技术文件的归口管理、对技术文件的有效性负责，确保工艺有效；
2.7.3自觉遵守相关法律法规，认真贯彻管理方针，做好本部门环境因素和危险源的识别，制定本部门的目标和措施并管理；
2.7.4负责产品实现的策划与业主有关过程，生产服务的提供产品防护、监测设备的控制，过程监视测量和信息交流等归口管理；
2.7.5负责工作环境、标识和可追溯性、产品监测、不合格控制；
2.7.6做好本部门的文件法律、法规和记录的管理；
2.7.7配合做好员工培训、信息/沟通和数据分析；
2.7.8配合做好管理评审；
2.7.9参与质量策划与业主有关的过程，参与大宗材料、大型设备的采购及业主满意度的控制和产品的防护和交付；
2.7.10做好生产组织管理，实现均衡生产；
2.7.11降低消耗节约资源。
2.7.12自觉遵守相关法律法规，认真贯彻管理方针制订本部门目标措施并管理；
2.7.13对检测结果的准确性负责；
2.7.14协助总经理做好管理评审工作。
2.8企业发展部经理职责与权限：
2.8.1负责本公司人力资源的控制，包括培训、意识和能力等；
2.8.2负责基本设施的归口管理；
2.8.3自觉遵守相关法律法规，认真贯彻管理方针，制定本部门目标和措施并实施管理；
2.8.4负责本部门环境因素和危险源的识别评价和管理、文件控制/法律与其它要求控制，记录控制；
2.8.5配合做好本部门数据分析、改进；
2.8.6协助和处理公司日常行政事务及会议的会务工作，负责会议记录，重要来信来访的处理；
2.8.7配合做好应急的准备、内审和管理评审。
2.9经营管理部职责与权限：
2.9.1负责与顾客有关过程的控制，并负责合同文件的评审及合同文件的归口管理；
2.9.2配合产品实现过程的策划工作；
2.9.3测定并分析顾客满意度；
2.9.4确定公司的分包过程。
2.10项目部经理职责与权限：
2.10.1认真贯彻执行施工组织设计、施工方案、图纸、验评标准和项目进程计划、做到均衡生产、文明施工和安全生产；
2.10.2严格按建筑工程施工作业指导书进行操作，做好生产过程的控制；
2.10.3做好施工设备的维护保养，确保设备的正常运行；
2.10.4做好原材料进施工现场的验收和过程的自检，分部分项工程验评做到不合格原材料不投用，不合格工程不交付；
2.10.5做好项目部人员能力的培训考核，合格后上岗；
2.10.6节能降耗，合理使用资源，保护环境和员工健康，确保施工安全；
2.10.7自觉遵守法律法规、认真贯彻管理方针、识别环境因素和危险源在项目范围内建立目标、指标，提出措施并对员工实施考核和奖惩；
2.10.8配合做好内审和管评。
其它各级各类人员职责见部门手册及作业指导书。
3管理评审
3.1管理评审由总经理组织实施，一般采用总经理主持的会议评审方式，但也可采用其他方式。
3.2管理评审每年至少一次，间隔时间不超过12个月，必要时予以增加。
3.3管理评审目的包括：
3.3.1评审管理体系持续适宜性、充分性、有效性，能否满足管理方
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