银行ⅩⅩ县支行突发事件应急预案Word文档格式.docx
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负责应对突发事件工作和人员的调配工作；
负责支行机关应对突发事件的物资供应、后勤保障工作。
调查信息部负责处置重大金融事件的资金支持工作和全行得要计算机信息网络技术支持工作。
办公室负责应对突发事件期间县支行的安全保卫工作。
负责应对突发事件期间县支行职工的宣传教育工作。
纪检部门负责辖区应对突发事件工作的纪律监督。
各部门负责人应坚持“一岗双责”制度，严格执行县支行应对突发事件工作的各项要求，认真落实应急预案，加强对部门职工的思想教育，做到尽职尽责，应急工作和业务工作两不误。
不允许相互推诿，不允许迟报、漏报、瞒报。
3、应急指挥部职责
（1）负责领导或指导支行突发事件的应急工作；
（2）负责组织修订县支行和应对突发事件预案，制定应对突发事件的具体工作方案；
（3）负责县支行遇到突发事件时，紧急启动应急预案及实施方案，调动应急预备队伍展开工作；
（4）负责研究解决与应急工作有关的问题；
（5）负责督促检查支行机关各项应急工作措施的落实；
（6）负责支行出现突发事件后，对金融服务工作的具体指导，确保各项金融服务工作的正常运转。
4、指挥部办公室职责
（1）负责传达和具体落实指挥部的决策和命令；
（2）负责收集、汇总突发事件有关情况以及应急工作情况并及时上报；
（3）组织对突发事件可能或已经造成损失的调查和评估工作；
（4）负责对突发事件全过程的监测工作，随时掌握动态；
（5）负责与上级行、县委政府有关应对突发事件领导机构的联系；
（6）负责通讯联络工作以及指挥部交办的其他事项。
（四）突发事件信息获得
各部室负责收集以下与本部门有关的信息：
1、认真遵守县机要文件交换站、电子公文传输小站、密码传真机的管理制度、确保收文渠道畅通，及时接收上级行和县委政府有关突发事件的文件指示精神。
（办公室负责）
2、严格执行政力值班和保卫值班工作制度。
坚持24小时值班和严格的岗位责任制度，保证与上级行、县委政府和有关部门的联系畅通，及时接收有关紧急重大事项的通报和报告。
3、加强对经济金融运行状况的调查研究，深入分析和高度重视金融运行中的新情况和新问题，以及可能引发的几险。
（调查信息部负责）
4、不断健全和完善信息搜集、处理和报告制度，注重收集和分析新闻媒介、网络、手机短信等有关突发事件的相关信息。
（办公室、纪检监察室负责）
5、汛期或地震应急期，积极主动与当地气象部门和地震监测部门取得联系，随时掌握当地的气象、水情、汛情和震情。
6、关注职工身健康，高度重视不明原因的突发疾病。
（五）通讯联络
1、突发事件发生后或应急预案启动后，指挥部办公室应迅速将本部门工作人员的具体分工、职责和联系电话，应急指挥部总指挥、副总指挥、成员名单和联系电话，参与应急或抢险的人员名单和联系电话，其他相关办事机构的名称和联系电话公开。
2、全体参与应急工作的人员必须保证24小时通讯联络畅通，应急指挥部全体成员必须保持手机24小时开机；
其他工作人员上班期间在办公地点应做到及时接听电话，不在办公地点或下班期间，应向其他人员说明去向或留下其他联系方式，保证做到召之即来。
（六）应急准备基本工作
1、办公室应根据防汛、抗震、救火和其他抢险需要，及时确定应急抢险人员名单，并与指挥部办公室共同划分应急抢险责任范围。
2、办公室应加强车辆和司机的管理，突发事件发生后，所有车辆、司机应时刻处于待命状态。
3、办公室、纪检监察室应有计划地对职工开展突发事件应急知识的专门教育、定期组织突发事件应急演练，推广最新知识和先进技术，提高部门和职工应急能力及自救、互救本领。
如对可能发生的险情和危险地段，组织针对性的防汛演练，提高实战能力；
向全行干部职工及家属传授防震、防火及自救知识；
组织急救知识和技能培训等。
每年进行应急知识讲座不少于2次，组织全行防火演习不少于1次，每个职工每年参训不少于2次，由各部门负责安排、督促。
4、办公室应加强思想教育工作，提高全体干部职工防范、应对突发事件的思想准备和责任意识，鼓励员工在关键时刻挺身而出，积极投身到防范和应对突发事件工作之中。
5、工会、团组织应适当开展形式多样的活动，提高职工卫生意识，养成良好的卫生习惯，增强体质，提高抵御疾病能力。
6、制定突发事件应急预案，并印发每个职工，做到内容熟知，任务明确，牢记于心。
（七）应急处置总体要求
1、保证通讯畅通。
坚持做好值班工作，确保应对突发事件工作上情下达，下情上报，报送渠道24小时畅通。
所有参加应急工作人员必须保证24小时联系得上。
2、一切行动听指挥。
所有参与应急工作的部门和人员必须做到召之即来，无条件服从应急指挥部的指挥和调度。
3、来之能战，战之能胜。
所有参加应急工作的部门和人员必须严格遵守各项规定，认真履行应急职责，团结一心，艰苦奋斗，确保各项应急措施落实到实处，收到预期效果。
4、保证业务正常运转。
各部室必须统筹安排各项工作，坚持一手抓突发事件的应急处置，一手抓业务，确保全行国库资金调拨、现金供应、联行清算等金融服务工作正常运行，以维护金融、社会稳定。
5、突发事件发生后，应按照上级行有关紧急重大情况报告制度，在规定时限内上报紧急重大情况，做到不迟报、不漏报、不瞒报，并密切关注、跟踪掌握事态进展和处理情况，随时报告，直到事情处理完毕。
同时，根据需要向上级行、县委政府及有关部门报告。
（八）责任追究
部室或个人有下列行为之一的，由主管行领导或部门负责人责令改正，通报批评、给予警告；
情节严重的，由纪检部门依照有关的法律法规及制定规定，严肃追究有关领导和当事人的责任，给予相应的党纪政纪处分，直到开除党籍、撤职、开除公职；
构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。
1、未按要求做好应急准备工作的；
2、未按要求履行报告职责，迟报、漏报和瞒报的；
3、未按要求及时采取应急措施的；
4、未按要求履行应急职责的；
5、拒不服从应急指挥部调度的；
6、不听从指挥，或借故不参加应急工作的；
7、工作中玩忽职守、失职、渎职和出现差错事故的；
8、其他严重影响应急工作正常开展的。
二、各种突发事件应急预案
（一）重大汛情
领导机构组成：
总指挥由行长担任，副总指挥由各主管行领导担任，指挥部成员由办公室、纪检监察室、调查信息部、综合业务部负责人担任。
办公室设在支行办公室，办公室主任由支行室主任兼任。
应急准备
1、办公室应组织开展汛前检查工作。
检查的重点是办公楼及家属楼的地基、墙体和墙面的安全情况以及安全保卫工作情况，特别是对技防设备运转情况进行重点检查，及时发现并消除各种安全隐患，堵塞漏洞，确保设备正常运转。
2、办公室应在汛前组织对办公楼、家属院的地下排水泛道进行清淤，做到畅通无阻。
3、每年5月底前，办公室应将防汛物资全部准备到位，物资具体包括编织袋、沙袋、铁锹、雨衣、救生衣、深腰雨鞋、手电筒、应急灯、水桶、水泵、铁丝、大号钳子、木桩、麻绳等，明确保管人和具体存放地点，便于提取使用。
4、当接到汛情通报后，突击队员不得外出，确需外出要向指挥部办公室主任请假，所有成员接到命令后要在第一时间内必须到达指定地点。
保卫部门要加强警戒。
特殊情况下，抢险队按责任范围由负责人排出值班表，日夜双人值班。
指挥部办公室应与县防汛指挥部取得联系，关注汛情变化，及时了解各防汛部位的值班情况，向应急指挥部提供和反馈准确信息。
应急处置
1、当遇暴雨、水位上涨威胁办公楼及家属楼安全时，必须做到：
（1）所有队员要按要求到达指定位置并坚守岗位，听从指挥，全力抢险。
（2）防汛物资到位备用并分发到人，明确分工，以免贻误战机。
（3）每天安排1名司机轮流值班，司机不得离开车辆，保证随时出动。
（4）保卫部门加强守卫，密切注视周围情况。
（5）各抢险队按责任区值班，随时准备执行任务。
（6）封堵可能进水的通道，尽一切努力防止洪水进入库中。
（7）办公室与公安、武警等部门加强联系，情况危急时应请求支援，确保办公楼及国家财产安全。
2、当水位居高不下，危及国家财产安全时，必须做到：
预设并加固办公楼，完善配套防护设施。
3、当遭受犯罪分子利用夜黑雨大之机侵害办公场所或进行不法活动时，必须做到：
（1）值班人员及时报告值班领导，进行紧急情况处置，并向110报警。
（2）协同公安机关对犯罪分子进行阻截威吓，辑拿归案。
（二）地震
领导机构组成
（同重大汛情）
1、接到临震预报后，办公室根据需要组织搭建若干防震棚，供办公、守库之用，若在原地办公，防震期间应尽量敞门。
应配备必要的救灾物资，特别是帐篷、饮用水、食品和急救药品、消毒药品等。
2、接到临震预报后，各科室应组织对各种账簿、档案资料、存有重要数据或资料的计算机存贮磁介质及贵重物品进行封存，转移至安全地带，并制定保管措施。
同时，将所有人员包括家属子女登记造册。
3、接到临震预报的，办公室应及时安排增加值班力量，遇有地震先兆，迅速通知有关人员撤离危险地区。
应急处置：
1、震中
（1）值班人员尽量使用无线电通讯设备迅速将震情通报所有人员，断开一切用电设备，以免发生火灾。
（2）人员迅速撤至安全地带；
若时间来不及可就近得用楼梯间、卫生间等框架结构相对密集处躲避，尽量减少伤亡。
（3）利用余震间隙，抢险队按照先救人的原则立即投入救灾工作。
（4）保卫人员提高警惕，加强巡逻，严防不法分子趁机抢动劫。
2、震后
全力以赴救灾，清查人员，救治伤员，清点账物，账款核对，恢复重建，并将震情与损失情况逐级上报。
流程图：
通知断电
加强巡逻
余震间隙抢险
通知撤离
震中
地
震发生
清查人员
抢救伤员
震后
重建
清点账款
（三）火灾
应急准备：
1、各部门应加强消防管理。
严禁在办公楼内使用电炉和与工作无关的高负荷电器设备；
禁止在办公室内焚烧文件及废纸。
2、办公室应在库房、办公楼等重点部位配备灭火器、沙袋、消防栓。
消防安全员应对灭火设备定期检查，及时消除隐患。
印制消防疏散图和疏散指示路线，并标于明显位置。
3、各部室应在下班前及时关闭照明灯、空调等电器；
行内各种电器设备和线路不得超负荷运行；
不得随意铺设、安装各种线路、插座、闸刀，确需改动时，经有关部门同意，由专职人员进行施工操作。
4、值班人员应坚守岗位，认真履行职责，熟练掌握消防报警监控系统的工作原则、操作规程和一般维修、排除故障的方法，遇到火灾险情及时果断处置，并做好日常值班记录。
5、办公室应保证办公楼消防设施始终处于良好状态。
消防栓应随时能接能水源，正常工作；
安装配备的各类消防、监控、对讲，报警设备，未经有关部门批准，任何人不得随意移动、拆卸、挪用、遮盖和毁坏。
6、财务室、档案室、保卫值班室等要害部位应落实自身安全防火责任制，严防火灾发生。
各部门应确定一名消防安全员，负责本部门消防安全工作的落实。
1、消防监控室值班人员应做到：
（1）当判明发生火灾时应及时向119报警，说明单位、地点、火势的大小及燃烧物等。
（2）迅速通知配电房切断有关电源。
（3）及时向行领导报告情况。
（4）利用义务消防队员及时赶赴火灾现场参与灭火，并引导指挥危险区人员从消防通道疏散。
（5）根据火险的部位，启动相应区域的消防有关设备。
（6）夜间发生火灾时，应迅速报告带班领导，就近组织人员立即投入灭火。
2、火灾现场指挥员应做到：
（1）派专人在门外等候消防车的到来，以便消防车辆及时准确到位，投入灭火。
（2）组织人员配合消防队打开消防栓，连接消防带、水枪，开启供水开关并集中使用“1211”灭火器和其他消防器材全力灭火。
（3）按照救火先救人的原则，组织救出危险区的人员。
（4）火被扑灭后，组织人员进行彻底检查，防止火源复燃。
（5）指派人员保护好现场贵重物品，协助有关部门调查失火原因。
3、全行职工应做到：
（1）当得知火情时，迅速携带消防器材赶赴火灾现场。
（2）听从指挥员指挥，采取一切必要措施奋力抢险。
（3）火被扑灭后主动协助专职消防人员彻底检查起火的原因，消除火灾隐患。
通知人员灭火及疏散
报告行领导
启动消防设施
火灾发生
值班人员报警
派人员接消防车
现场指挥员
协助调查
保护现场
灭火
全体职工听指挥
检查防止复燃
组织人员灭火
（四）恐怖事件
1、办公室应严格办公区、家属区门卫管理，严禁无关人员进入，对强行进入的要坚决阻拦，加强巡视，发现可疑情况及时向有关领导报告，防止恐怖分子潜入伺机进行破坏活动。
2、办公室应加强对办公区、家属区监控，严格对办公楼、家属楼等内部环境的整治，及时清理堆放的杂物和垃圾，不留死角。
3、各部门应密切关注人员思想动向，发现异常苗头，及时向行领导报告，并认真研究分析各种因素，尽快将问题解决在萌芽状态。
全体职工应时刻关注身边工作生活环境，对在办公区、家属区不断徘徊的可疑人员及可疑物品要及时向保卫部门报告。
4、办公室应加强对各种车辆的停放管理。
本行员工的自行车、摩托车和行内的其他机动车辆一律停放在指定区域。
外部车辆不准停放在本行院内。
5、办公室应对办公楼实行24小时全方位监控，非办公时间实行领导带班、政务、保卫、司机值班制度；
门卫实行24小时轮流守卫值班。
6、各部门应加强思想教育，严防在内联网或国际互联网上散布恐怖谣言。
1、国家财产遭武装歹徒抢劫时：
（1）值班人员应按响警报，及时拨打110报警。
（2）武装歹徒如不听警告继续进行犯罪活动时，守卫人员应采取果断措施予以回击，直到犯罪活动停止。
（3）当武装歹徒放下武器，应令其双手抱头背向而立，待公安人员赶到时交公安机关处理。
（4）当列徒逃跑时，不得恋战，要坚持岗位，迅速向带班领导报告。
（5）事后应及时将案发情况及罪犯特征向公安机关报告，并提供必要的资料、证据。
2、当发生劫持人质和将要发生爆炸事件时：
（1）知情人员应立即向保卫部门和行领导报告，指挥部办公室采取有效方式向全行发出警报。
及时向公安部门反映，并积极配合行动，坚决控制事态的进一步恶化。
（2）指挥部办公室应及时组织人员及贵重物品转移，避免造成重大生命、财产损失。
（3）恐怖事件发生后，应及时封锁现场，在反恐组织的领导下，开展快速有效的处置工作，力争将恐怖活动造成的损失减少到最低限底。
（五）围堵或冲击办公楼
1、办公室应严格办公楼门卫管理。
机关工作人员进入办公楼，自觉接受门卫检查。
临时施工人员，必须经有关部门批准，并到办公室办理登记手续，领取出入证，凭证出入办公楼。
非工作时间不得随意上楼；
需要加班时，应经主管部门批准，进行登记后方可上楼；
未经批准的，一律不准进入。
外来办事人员必须出示证件，由门卫联系会见部门或个人，经同意，办理会客证后方可上楼；
来行访问行级领导的外来人员，由门卫先与办公室联系，经同意，办理会额证后方可上楼。
2、负责接待或办理来信来访工作的各有关部门，应认真履行工作职责，及时、就地依法解决问题或进行思想疏导教育，做好有关政策、法规的解释工作，不得将本应本部门办理的信访推到其他部门，避免因信访工作不力，引发群体性上访事件。
1、当发生围堵机关办公楼时：
（1）门卫值班人员或最早发现问题的工作人员应立即向部门负责人或行领导报告。
行领导立即通知保卫部门加强办公楼各入口的防守，并派人了解原因和情况。
（2）根据围堵的起因，派相关部门工作人员迅速到大门口与参与围堵群众的代表进行交涉，了解情况，做好政策解释工作，尽量说服人员散去。
（3）根据应急指挥部的决定和要求，指挥部办公室或其他部门及时向县党政部门反映情况，向上级行汇报情况，争取有关部门的支持和协助。
2、当不法分子冲击办公机关时：
（1）门卫值班人员应立即通知保卫部门。
保卫人员应及时赶往现场。
观察事态发展，如发现凶犯带有武器或不听劝阻，坚持往院内冲击时，立即向110报警，并向带班行长报告。
在场人员应密切留意犯罪分子的外貌特征、服装颜色，作案痕迹及使用的器械等情况，以便及时向公安部门报告，及早破案。
（2）如犯罪分子已冲进机关大院，值班人员应立即向带班行长报告、向110报警、拉响警报器。
如犯罪分子不听警告继续冲击机关院内，值班人员应挺身而出，不怕牺牲，保卫国家财产安全。
向上级报告
加强入口防守
了解情况
向有关领导报告
围堵办公楼事
件发生
交涉、解释
上班前开辟入行通道
报公安机关
有关人员到现场
报告
报警
冲击
办公
机关
事件
发生
严密监控
妥善处置
（六）重大传染病疫情
总指挥由行长担任，副总指挥由主管办公室的行领导和分别主管党政工团、安全保卫、纪检的行领导担任，指挥部成员由办公室、纪检的负责人担任。
办公室设在支行办公室，办公室主任由支行办公室负责后勤的副主任兼任。
1、各科室应认真组织打扫卫生，保持环境卫生，不断提高办公环境卫生水平。
办公区不允许有杂物、烟头、纸屑、果皮、痰迹和污水等，地面、墙壁、走廊、楼梯、扶手、玻璃窗、卫生间等要保持清洁。
2、办公室应加强对办公楼卫生设施的管理维护，及时配备必要的卫生用品，组织职工注射疫苗，定期对办公物品、公共设施及场所流消毒。
3、办公室应严格规范管理职工食堂。
食堂所有工作人员每年必须作一次全面体检，持个人健康证上岗。
工作时必须穿戴干净整洁的工作衣帽；
严格食品采购与保管，把好食品卫生关，严禁加工和出售腐烂变质的饭菜，食品生熟分开存放，餐具洗净后严格消毒。
1、严格执行国家、省、市政府有关法律规定。
县支行及全体干部职工应认真执行《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》等国家的法律法规，以及省、市党委、政府的相关规定的措施，加强防治工作，保证各项防治措施落实。
严格执行疫情报告制度，接受医疗、疾病控制机构有关疫情防治的查询、检验、调查以及预防、控制等措施，做到早发现、虽报告、早隔离、早治疗。
2、实行严格的防治措施。
（1）进一步做好宣传教育，全面普及传染病预防知识，教育职工勤洗手、勤消毒，注重搞好个人、家庭及公共环境卫生，经常保持室内通风，增强自我保护意识。
（2）对办公楼实行封闭管理。
每日上班前，对职工采取必要的身体检测措施，发现异常情况，及时处置；
禁止外单位人员进入办公大楼，日常工作尽量利用电话、传真、公文伟输系统、电子邮件等方式办理，确需当面商洽的，要提前联系，征得同意，并在指定地点接洽；
窗口业务在营业大厅设立专柜，实行隔离、集中办理。
（3）加大消毒办度，定期定量对办公区、家属区、食堂、车辆进行消毒杀菌。
（4）严格控制人员外出。
疫情期间一般不安排人员出差，确需外出的，必须认真把关，报经行长或主持工作的行领导批准，并进行登记备案。
外出返回后，应在家休息观察一段时间，经检查，无异常情况方可上班。
同时，减少各种会议和其他集体活动。
（5）加强对家属的管理。
凡职工家属外出返回以及外地亲友来访的，应立即报告和登记，并做好消毒监测工作。
3、主要业务部门岗位工作实行AB制。
（1）支行主要业务部门关键岗位人员实行工作AB制，明确关键岗位工作人员A角、B角名单，做到工作中A角、B角工作相互替换，工作不断，秩序不乱。
（2）实行工作AB制的部门，AB制人员分成两班，一班在办公楼正常上班，一班在指定地点严阵以待，定期轮换。
4、加强重要业务部门机器设备和数据的备份工作。
在防治疫情工作中，县支行得要业务部门应在指定地点建立相应的机械备用设备；
做好数据异地备份，一旦出现紧急情况，启用备份设备，进行数据恢复；
对于因条件局限或确实不能建立备用设施的，应严格加强对现有办公设施的管理，严肃工作纪律，不准无关人员随便进入机房或操作间，确保安全无事故。
5、制定部门工作预案，确保工作正常运转。
（1）各金融服务部门及办公室应结合本部门实际业务情况，制定本部门外置传染病疫情工作预案，预案内容应包括本部门在处置疫情工作中AB制人员详细名单、机器设备备份详细情况，保证在疫情期间，不影响工作正常运转。
（2）各金融服务部门应加强对本防治传染病疫情预案的工作指导。
严格执行有
关法律规定
办公楼封闭管理
重大传染病疫情发生
加大消毒
严格防治
控制人员外出
制定
部门
工作
预案
加强家属管理
AB角分两班上班
关键岗位设AB制
工作AB制
维持工作正常运转
加强科室的指导
加强机器设备和数据资料备份
（七）重大食物中毒
（同重大传染病疫情）
（同重大传染病设情）
1、各部门出现突发疾病人员，应立即向行领导汇报，并视严重程度送病人去医院，或向120求救。
2、各部门在同时接到2人以上人员突发相同疾病的情况时，应立即向行领导报告，
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