乡级座谈提纲1Word格式.docx

乡级座谈提纲1Word格式.docx

《乡级座谈提纲1Word格式.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《乡级座谈提纲1Word格式.docx（7页珍藏版）》请在冰点文库上搜索。

（4）贯彻落实省有关乡镇及村级人口和计划生育管理服务规范、省有关城区街道及社区居委会人口和计划生育管理服务规范，扎实搞好基层建设，各村各居委会计划生育服务室规范化管理，健全工作例会制度等。

（5）依法行政。

①实行政务公开，无集体越级上访及计生恶性案件；

无乱收费、乱罚款行为。

②依法征收社会抚养费。

按照有关规定，依法协助做好政策外生育对象的社会抚养费的征收工作。

严格做好对象的确认、调查取证工作，并定期公布征收情况，接受群众监督。

协助对拒绝缴纳的对象依法申请法院强制执行。

（6）全面推行以技术服务为重点的计划生育优质服务工作，户籍人口落实避孕节育措施及时率、查环查孕率以及计划生育药具管理和服务。

（7）深化“婚育新风进万家”活动，全面开展“关爱女孩行动”，不断提高群众对计划生育基础知识的知晓程度。

（8）抓紧完善人口和计划生育信息化建设，不断加强学习与应用水平。

落实人口和计划生育工作“一票否决”的情况：

（一）实施“一票否决”，由人口和计划生育领导小组负责对年度人口和计划生育目标管理责任制执行情况进行考核，并将考核结果向镇党委政府报告，提出“一票否决”的建议。

镇党委、政府作出“一票否决”决定后，及时通知被否决的单位和个人，并向组织人事和纪检监察机关通报有关情况。

被否决的事项属于纪检、监察机关或组织人事等有关部门处理权限范围内的，有关部门应根据同级和上级党委、政府的决定，按照有关规定和程序及时办理。

（二）镇党委、政府和有关部门在制定评先、评优的标准或规定时，要把执行人口和计划生育情况列为一项重要内容。

镇党委镇政府在授予个人荣誉称号、晋职晋级、公务员录用、干部提拔和调动时，要把执行人口和计划生育情况列为一项重要内容，认真落实人口和计划生育“一票否决”制度。

（三）实行追踪否决制度。

对应否决而在当年末被“一票否决”的，从发现之日起，按“一票否决”的有关规定追踪否决。

获得过荣誉的，取消其荣誉；

领取过奖金的，收回奖金；

已晋升职级的，按有关程序取消其职级待遇；

已提拔使用的由原任命机关降至原职级。

（四）建立“一票否决”督导制度。

镇党委、政府和人口和计划生育领导小组要及时协调有关部门加强对“一票否决”制度的督促检查，推动“一票否决”制度的落实。

（五）人口和计划生育行政管理部门要当好镇党委、政府的参谋助手，做好落实人口和计划生育“一票否决”制度实施情况及经常性工作的监督、检查和指导。

二结合本地实际，按照新时期统筹解决人口问题的总要求，在稳定低生育水平、依法行政、世代服务体系建设、新农村家庭计划、出生性别综合治理、流动人口服务管理、信息管理等重点难点问题方面，采取了哪些措施？

取得了哪些成效？

结合实际在稳定低生育水平方面我镇采取的措施:

一、强化领导。

镇党委政府高度重视人口计生工作，进一步落实党政一把手亲自抓，负总责的制度，坚持计生工作与经济、稳控、安全等工作同研究、同决策、同考核，层层签订人口与计划生育目标责任书，形成了齐抓共管的工作格局。

二、广造氛围。

通过张贴标语、悬挂横幅、发放明白纸、出动宣传车、组办计生宣传文艺队等多种形式，加强人口计生政策法规宣传力度，形成了强大的舆论氛围。

三、夯实基础。

继续落实对村级计生专职人员的财政补贴政策；

严格考核，本着优胜劣汰的原则，选好配好村级计生队伍，同时加大培训力度，进一步提高计生工作人员的业务素质和能力水平。

四、严把社会抚养费征收关、健康检查和长效节育措施落实关。

加大有奖举报的宣传力度，动员群众积极举报违法生育、违法怀孕行为，进一步加大对违法生育、非法抱养人员的处理力度。

在依法行政方面我镇采取的措施：

一是签订目标责任书，逐级抓落实。

镇计生办始终把依法行政、文明执法当作搞好人口和计划生育工作的核心，每年都与各村各居委会签订目标责任书，一级抓一级，逐级抓落实，将计划生育依法行政嵌入目标责任书之中，切实加强对推进依法行政工作的领导。

　　二是建立健全计划生育依法行政工作机制。

　　三是开展基层文明执法专项活动。

在各村各居委会文明执法专项活动中，镇计生办将民主评议政风行风、“阳光计生行动”、利益导向机制、“廉政文化建设年”活动、违法生育专项治理、信息化管理和优化人口计生发展环境等七个方面相结合，统筹兼顾、精心安排，力争使群众对人口计生工作的满意度有新的提高。

　　四是规范行政执法行为，强化执法监管。

镇计生办通过加强对各村各居委会的工作督导，形成了权责明确、行为规范、监督高效和保障有力的规范监管方针，确保了计划生育执法行政行为合法、有效，程序科学、严谨、规范和透明。

同时，进一步完善群众举报违法行为制度，公布有奖举报制度，设立举报箱，公开举报电话，并聘请了乡、村两级执法监督员，使计生执法工作形成了全社会共同参与、齐抓共管的良好局面。

五是积极营造遵法守法的良好环境。

通过开展人口计生政策法规教育进机关、进企业、进进社区、进家庭、进网络活动中，面向社会，全面开展新时期人口计生观念、政策法规、办事流程等，逐步形成与建设法治政府相适应的良好环境。

在世代服务体系建设方面采取的措施:

（一）加强组织领导。

各村（居委会）要从落实计划生育基本国策，促进人口与经济社会协调和可持续发展的高度，充分认识计划生育服务体系全覆盖建设的重要性、必要性和紧迫性，精心组织，周密部署，全力推进。

（二）保证经费投入。

各村（居委会）要将世代服务室的改造经费纳入村基本建设计划和村级预算。

年终，镇政府将按照市计生委的考核评估结果，实行以奖代补的办法予以补贴。

（三）加强监督考核。

镇政府将把世代服务室的改造列入年度计生工作目标管理责任制考核，列入重大事项的督查范围，并对按时序、进度完成建设任务的村（居委会）予以表彰。

到09年已完成80%的村世代服务社任务到2010年将完成100%。

实行新农村新家庭计划的措施：

（一）加强领导，综合协调。

镇各有关部门要按照社会主义新农村建设的总体目标要求，切实加强对新农村新家庭计划实施工作的领导，将新农村新家庭计划纳入社会主义新农村建设的总体规划，纳入新农村建设的目标考核体系。

要层层级级建立领导小组，精心制定实施方案，细化任务，明确职责，加大投入，严格考核。

加强沟通协作，为新农村新家庭计划的实施提供全方位的支持，努力形成综合协调、合力推进的良好局面。

（二）广泛宣传，发动群众。

群众既是实施新农村新家庭计划的享受者，更是实施新农村新家庭计划的参与者。

要注重抓好群众的思想发动，引导群众积极参与，让群众的参与体现在新农村新家庭计划工作的各个环节上，为推进新农村新家庭计划营造浓厚的宣传环境。

（三）试点先行，逐步推进。

新农村新家庭计划以村（居）为单位，以家庭为主体，坚持“镇乡主导，面向家庭；

因地制宜，突出特色；

先行试点，分类指导；

分步实施，逐步推进”。

（四）目标管理，评估验收。

要加强对新农村新家庭计划实施工作的调查研究和督查指导，及时搜集、传递创建信息，掌握新情况，解决新问题，推广新经验，促进全镇人口和计划生育工作整体水平的提高。

深入开展计划生育新农村和“幸福新农家示范户”创评活动，充分发挥典型示范作用。

每年由镇抽查评估。

凡出现不达标情况，随时取消其荣誉称号。

在出生性别比综合治理方面采取的措施：

1、加强组织领导。

治理出生婴儿性别比问题，是一项艰巨复杂的社会系统工程，必须在各级党委和政府的统一领导下，动员社会各方面力量，实行多措并举、合力攻坚、标本兼治、综合治理，坚持把出生婴儿性别比的问题纳入经济社会发展总体规划中，作为考核各级领导干部政绩的重要依据之一，把预防和控制出生婴儿性别比问题纳入经常化、制度化、规范化的轨道。

　2、加大宣传力度，倡导科学文明进步的婚育观。

宣传、教育、计生、卫生、妇联、共青团、新闻等部门，要充分利用广播、电视、信息网络等媒体，进一步加强对出生婴儿性别比失调问题及其危害性的宣传，倡导男女平等、尊重妇女、关爱女孩，营造生男生女都一样。

　　3、开展“关爱女孩”活动，确保女孩家庭真正受益。

制定出台有利于女孩及其家庭的社会经济政策和社会保障措施，帮助有女无儿户家庭逐步增加收入，解决女孩家庭存在的问题及实际困难。

　4、提高妇女地位，完善计划生育利益导向机制，广泛开展“双学双比”、“巾帼建功”等活动，实行男女同工同酬，改革传统的继承方式，鼓励男到女家落户。

组织、支持和鼓励农村妇女参与经济和社会发展，提高妇女家庭地位和社会地位。

5、加强基础工作，开展避孕节育优生优育服务。

　６、开展专项治理，杜绝人为性别选择。

建立B超孕检、染色体检查等认证登记备案制度。

卫生、人口计生部门要制定B超管理制度，明确要求对孕妇进行B超检查、染色体等检查要严格登记，必须有两名以上医师在场。

确因医学需要实施性别鉴定的，必须由指定实施机构三人以上的专家组集体审核同意，并出具医学诊断证明。

　7、加大依法查处力度。

非法为他人进行胎儿性别鉴定或选择性别的终止妊娠手术的医疗保健机构、计划生育技术服务机构，分别由卫生、计生行政部门给予通报批评，予以依法处罚，追究单位领导责任，直接操作人员属于国家和集体医疗保健机构工作人员的，从重处理，注销医（护）师资格证；

属于个体行医的，一律吊销营业执照和医（护）师资格证，没收设备和违法所得，并处以罚款。

造成严重后果，构成犯罪的，由公安机关依法追究刑事责任。

非法销售终止妊娠药品的，由食品药品监督管理部门依法查处。

做到件件有着落，件件有结果。

在流动人口服务管理方面采取的措施：

一是建全领导机构，筑牢服务管理。

二是加大宣传力度，营造浓厚氛围。

　　三是开展创建活动，提升工作水平。

四是抓好综合协调，促进信息互通。

五是强化服务管理，促服务均等到位。

在人口信息管理方面采取的措施：

一是强化组织领导，转变工作观念，明确任务到人，落实责任到位，扎扎实实开展人口计划生育信息管理工作。

二是每月定期召开各村各居委会人口计生科员、流动人口工作负责人及信息员工作会议，通报本月工作情况，总结交流工作经验，探讨解决工作难题。

三是加强乡镇督查指导工作，及时反馈存在问题，并提出针对性指导建议。

四是及时调换、更新责任心不强、工作懒散、能力不足的技术人员。

五是将信息系统管理工作成绩纳入年终考核，实行单项否决制，成绩落后的村不得参加评先，个人不得评优。

六是认真落实责任追究制。

七是要求人口信息管理工作经常化、日常化、制度化，积极采取有效措施圆满完成各项人口计划生育信息管理任务。

取得了的成效？

一、人口计生主体指标全面完成，低生育水平得到进一步稳定。

二、继续加强出生缺陷干预能力建设，出生人口素质持续提高。

三、综合治理措施不断强化，出生人口性别比出现稳中回落趋势。

四、坚持区域责任制使流动人口符合政策生育率进一步提高。

三、在依法行政、利益导向、便民维权等方面采取了哪些措施？

为群众解决了哪些实际问题？

依法行政方面采取的措施：

在利益导向方面采取的措施：

一是加强舆论宣传，坚持不懈的大力宣传男女平等、少生优生、尊老爱幼的婚育新风，群众的婚育观念发生较大转变。

二是由党政牵头、部门配合、实行镇村干部及党员联系双女户、独女户责任到人，关心他们生产、生活等，对贫困女孩家庭进行生产及生活上帮助扶持。

三是大力实施知情选择，认真落实免费避孕药具发放和技术服务项目，努力提高在家已婚育龄妇女避孕节育措施的落实率和及时率。

四是加大各项奖励优待政策的落实。

对计生困难户和计划生育后遗症户实行农村低保优先纳入，应保尽保，切实解决计划生育户的特殊困难。

在便民维权方面采取的措施：

第一是进一步加大计划生育奖励优惠政策落实力度。

　第二是开展违法生育专项整治行动。

　第三是建好便民服务大厅，实行一站式服务。

　第四是方便群众，为群众实行计划生育提供高效、优质的各项计划生育服务。

解决了哪些实际问题：

开通便民维权绿色通道，出台简化办事程序、缩减办事时限、提高办事效率的措施和办法。

镇村建立便民维权站，在各村聘请便民维权联络员方便信息搜索和问题处理。

扩大政务公开内容，把群众关心的生育、奖励、技术服务免费政策，社会抚养费征收标准、时限，以及办事制度、办事程序、办事结果一律公开。

各级人口计生部门及其工作机构依据各自职责开通便民维权热线和信访投诉电话，向社会予以公布。

制定依法行政便民维权服务告知书。

将人口计生的审批和服务项目，以及服务依据、服务形式、申报资料、服务流程、承办时限等加以说明，并制成告知书，向群众公开。

四乡村计划生育事业经费落实情况如何？

计划生育各种奖励优惠政策的兑现情况如何？

社会抚养费征收管理情况如何？

乡村计划生育事业经费落实情况

一、细化部门预算，保证计生经费有来源。

二、规范资金管理，保证计生经费有落实。

一是规范资金审批程序。

先由计生部门提出用款计划交镇分管领导签署意见，后报财政所审核拨款。

凡涉及农牧民计生奖励金的，必须在规定的范围和期限内进行公示，公示期满后通过“一卡通”直接发放到人；

涉及流动人口及下岗职工独生子女保健费发放的，必须经居委会及劳动保障部门认定身份后予以发放。

二是严格监督检查制度。

成立了由财政、纪检、审计部门组成的监督检查领导小组，形成长效监督检查机制，主要对计生经费的安排使用情况、

三、出台优惠政策，保证计生经费投入有效率。

计划生育各种奖励优惠政策的兑现情况

（一）高度重视农村计划生育家庭的奖励扶助。

乡镇计生办成立了奖励扶助对象审核领导小组，负责对奖励扶助对象的初步审核工作，村居则成立了初筛工作组，完备了组织机构。

（二）各部门出台了相关的政策措施，规范了农村部分计划生育家庭的奖励扶助工作。

文件规定了对独生子女死亡、残疾户和节育手术并发症户住院，可享受大病医疗救助金；

对农村居民独生子女父母在其独生子女年满14周岁时由镇乡分别发给一次性奖励扶助金；

随着采取的措施和投入资金力度的逐年加大，有力地推动了我镇计划生育奖励扶助工作的开展。

　（三）严格规范奖励扶助对象资格的确认和审定程序。

对申报享受农村计划生育奖励扶助政策的村民，实行了村、镇乡、县三级审核制，确保符合条件的一个不漏，不符合条件的一个也不纳入，并在政务、村务公开栏上进行公示，同时公布了举报电话接受群众监督。

截止目前，没有发生一起因农村计划生育奖扶不公等原因，而引起的上访事件，整个奖扶政策做到了公开、公平、公正，群众反映良好。

　（四）加大宣传教育力度，大力营造实行计划生育好的氛围。

各村各居委会根据奖扶政策，大都制作了宣传资料，并通过横幅，宣传栏等进行了广泛宣传。

如：

各镇村在村务公开栏中，公开了农村计划生育奖扶政策，鼓励符合奖扶政策的村民积极申报，为开展农村计划生育奖扶工作营造了良好的氛围。

社会抚养费征收管理情况：

1、严格执行征收程序，认真核实征收对象和征收项目及标准，达到项目标准。

　2、社会抚养费收入基本上能够按下达的任务数缴入国库。

3、严格执行“镇收县管、财政监督、收支两条线”管理体制，各镇建立社会抚养费征缴分户台帐。