嬉子湖镇行政权力流程图Word格式文档下载.docx

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14.劳动者从事个体经营或灵活就业的就业登记

15.流动人口婚育证明

16.流动人口避孕节育情况的证明

户籍所在地的乡（镇）人民政府进行核实、反馈，并备案

17.生育服务登记流程图

初次生育夫妻在孕期内亲自办理或委托他人代办

一方或双方为本地户口

流入人口

持有户籍所在地出具的婚育情况证明（若因长期、多地、多次流动造成婚育情况难核实，可让当事人填写《婚育情况诚信承诺书》）、本人结婚证、1寸照片2张、身份证明（包括身份证、户口本、军官证等）。

持有本人结婚证、1寸照片2张、身份证明（包括身份证、户口本、军官证等）。

真实填写《生殖保健服务证登记表》，村级签字盖章后上报乡镇计生办。

乡镇计生办审核后，即时办证，并免费发放给该夫妻。

向其户籍所在地或其他相关信息核查地通报。

18.《独生子女父母光荣证》核发流程图

归卷与存档、录入办证系统

材料不齐全或者不符合法定形式的，退回申请人补正，并一次性告知。

符合《安徽省人口与计划生育条例》第四十一条规定条件者，可申请领取《独生子女父母光荣证》。

申请人到户籍所在地的乡（镇）人民政府或者街道办事处申请，免费领取独生子女父母光荣证。

并附下列材料：

1、身份证、结婚证、户口簿原件及复印件一份；

2、孩子出生医学证明原件及复印件一份；

3、夫妻双方与子女合影照片一张。

符合颁发条件的，发放《独生子女父母光荣证》

经审查不符合颁发条件的，书面告知当事人

1、不符合《安徽省人口与计划生育条例》规定条件的，不予受理。

2、受理的，原件当场审核无误后退还。

乡镇计生办受理审核

申请人申请

19.兵役登记流程图

乡镇武装部对辖区内年满18周岁的适龄青年进行全面摸底登记，并告知本人

适龄青年携带身份证、户口簿、毕业证（本人因特殊原因不能亲自前往登记的，可以委托其亲属或所在单位代为登记）

乡镇武装部介绍兵役登记相关政策，适龄青年填写兵役登记表

乡镇武装部初审：

核对户口簿；

查验适龄青年的身份证和学历证明；

填写政治审查情况结论并签名。

乡镇武装部根据初审结果，确定预征对象

乡镇武装部初检：

测量体重、身高、检查视力；

询问病史；

填写身体目测情况结论并签名。

发放通知书：

乡镇武装部界定并填写兵役登记结论；

将个人信息录入计算机；

汇总、上报市人武部审批；

乡镇武装部发放预征对象通知书；

告知预征对象相关事项。

20.土地权属争议调处流程图

自受理之日起六个月内做出处理意见

21.制定植树造林规划流程图

乡镇人民政府组织规划编制工作

乡镇人民政府根据市植树造林总体规划及当地实际情况，会同有关部门组织专家论证，同时征求有关部门、专家、公众等的意见

规划经修改完善后，提请乡镇人大主席团审议

对审议意见研究处理，并反馈处理意见；

同时将规划草案予以公告

规划经修改完善后，报上级业务主管部门审核

规划经批准后，公布、组织实施

22.农村土地承包调整审批流程图

申请人窗口直接申请

本集体经济组织成员会议研究

申请材料不全一次性告知补齐

不同意，告知理由

报乡镇人民政府和主管部门批准

同意

23、农村土地承包合同的备流程图

签订合同并报乡镇人民政府和主管部门备案

24、对实行家庭承包方式的农村土地承包经营权颁证的审核流程图

发包方/承包方提交申请材料

镇农业站接受申请材料

镇人民政府做出初审意见

符合规定

不符合规定

退回申请人，并书面告知不予办证的原因

报市人民政府农业

行政主管部门审核

25、对实行招标、拍卖、公开协商等方式的农村土地承包经营权颁证的审核流程图

26、换发、补发农村土地承包经营权证的审核流程图

27、乡（镇）村公共设施、公益事业建设用地的审核流程图

通过

28、农村村民住宅用地的审核流程图

户籍人口情况

原有宅基地情况

建房户主提出用地申请

建房原由

村民代表或村民委员会讨论，并张榜公布

公布期内有异议，向户主反馈情况，消除矛盾

申请用地地类面积

建房具体地址

公布期内无异议的，村委会签署意见

其它情况

是否符合土地利用总体规划和城、镇、村规划

国土资源所现场勘查，初审

是否符合建房条件

土地来源是否合法

是否有权属矛盾纠纷

初审不合格，告知户主不予受理的原因

初审合格，受理建房申请

占用建设用地的，用地股组织实地抽查

占用农用地的，市局用地股实地察看

农民建房用地申请审批表

原房权属依据

符合条件的户主，由国土资源所组织资料上报

户籍人口资料

异地新建需提供原房处理意见

乡镇人民政府审核

其它

29、土地利用总体规划编制及公告流程图

成立编制土地利用总体规划工作领导小组组

制定土地利用总体规划编制工作方案

研究土地利用战略、确定规划目标

根据下达指标计划，组织编制规划文本、规划说明和规划图件

审查和组织专家论证，评审

组织听证，广泛征求意见并修改完善

形成规划修编成果

逐级上报审批

公布实施

30、采取措施实施土地整理流程图

上报立项申请，相关部门审查意见

日常

补划到位

维护到位

日常变更到位

管理

监测

到位

统一和完善基本农田保护档案，并建立基本农田保护台账

统一制作基本农田保护标示牌

签订基本农田保护目标责任书，明确管理措施、工作目标。

奖惩办法

31、基本农田保护管理流程图

成立基本农田保护领导小组，明确政府保护责任

编制专项规划、划定基本农田保护区、片、块

32、补偿方案及安置补助费使用情况监督流程图

及时公开

33、土地承包经营纠纷的调解流程图

是否受理

受理

调查取证

调解

仲裁

调解不成

34、农村土地承包经营权流转争议调解流程图

35、在乡、村庄规划区内乡镇企业、乡（镇）村公共设施、公益事业建设规划许可的审核流程图

不符合规划的，作出不予许可的，发驳回通知书，说明理由

36、乡、镇总体规划编制流程图

乡、镇政府组织规划编制工作

会同有关部门组织专家论证，同时征求有关部门、专家、公众等的意见

规划经修改完善后，上报市政府

37、村庄、集镇规划的编制及公布流程图

乡政府组织规划编制工作

规划经修改完善后，提请乡人大主席团审议

规划经批准后，公布、组织实施。

38、控制性详细规划编制流程图

规划经修改完善后，提请镇人大主席团审议

39、重要地块的修建性详细规划编制流程图

规划经修改完善后，提请市人民政府审议

对审议意见研究处理，并反馈处理意见

40.辖区内近期建设规划编制、修改流程图

乡镇人民政府拟定近期建设规划制定、

修改工作方案，落实编制单位

依据乡镇总体规划、土地利用总体规划、

国民经济和社会发展规划进行全面分析，

制定、修改近期建设规划的初稿

向社会征求意见，根据征求意见、合理化

建议，制定、修改近期建设规划的草案

乡镇有关会议提出审议意见，根据审议意见，形

成近期建设规划文本审议稿形成

征求意见并组织专家评审，论证，修改完善

形成近期建设规划文本，通过乡镇会议通过

后，上报市总体规划审批机关备案

41.村民在村庄、集镇规划区内建住宅申请条件的审核流程图

申请人提交申请材料（申请书、村委会证明和村民会议决议、身份证、户口本及

复印件、材料公示及公示图片）

乡镇人民政府受理

申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料的，予以受理，出具《受理通知书》

申请材料不齐全或不符合法定形式的，不予受理，一次性告知补正材料

提出初审意见

现场实地勘察，提出审核意见

乡镇分管领导进行审查，提出用地审核意见

需要使用耕地的，经乡镇人民政府审核、市人民政府建设行政主管部门审查同意并出具选址意见书后，方可依照《土地管理法》向市级人民政府土地管理部门申请用地，经市级人民政府批准后，由市级人民政府土地管理部门划拨土地；

使用原有宅基地、村内空闲地和其他土地的，由乡镇人民政府根据村庄、集镇规划和土地利用规划批准。

42.在村庄、集镇规划区内修建临时建筑物、构筑物和其他设施的批准流程图

作出不予许可的，发驳回通知书，说明理由

承办机构：

服务电话：

监督电话：

法定期限：

个工作日承诺期限：

个工作日

43.对未按规划审批程序批准而取得建设用地的责令退回流程图

举报投诉

上级交办或下级上报

日常巡查

审查核实

不予立案

立案

案件审理

对案件事实和适用法律问题进行认定，依法作出行政处罚决定书，责令退回

处罚决定书送达当事人，并告知依法申请复议、提起行政诉讼的权利

依法公开

44.动物疫病的预防、控制流程图

组织有关单位和个人采取预防性措施，防止动物疫病传入

45.三类动物疫病时，组织防治和净化

46.发生重大动物疫情时紧急调集征用流程图

补偿

财产被征用或者征用后毁损、灭失的，给予补偿

47.重大动物疫情应急处理流程图

48.组织开展动物疫病强制免疫流程图

不主动、不接受强制免疫的饲养场、户，由乡镇动物防疫部门通知养殖户责令改正，给予警告。

拒不改正的，通知其本人做好思想工作，并进行强制免疫

49.对畜禽养殖环境污染行为的制止处置流程图

制止上报

发现畜禽养殖污染违法行为，及时制止，并上报市环境保护主管部门及农业主管部门

50.捕杀狂犬、野犬流程图

发现狂犬、野犬及时组织捕杀

51.对损坏或者擅自移动血吸虫警示标志行为的责令修复或赔偿损失流程图

制定文书，以书面形式告知当事人责令其修复或赔偿损失

52.采取预防、控制措施控制传染病疫情流程图

1、对病人进行抢救、隔离治疗；

2、加强粪便管理，清除垃圾、污物；

3、加强自来水和其他饮用水的管理，保护饮用水源；

4、消除病媒昆虫、钉螺、鼠类及其他染疫动物；

5、加强易使传染病传播扩散活动的卫生管理；

6、开展防病知识的宣传；

7、组织对传染病病人、病原携带者、染疫动物密切接触人群的检疫、预防服药、应急接种等；

8、供应用于预防和控制疫情所必需的药品、生物制品、消毒药品、器械等；

9、保证居民生活必需品的供应。

53.建设和改造公共卫生设施流程图

禁止污染物进入饮用水水源附近

54.农村集体经济组织统一经营的林权流转给本集体经济组织以外的单位和个人的流转方案批准流程图

不予许可，乡镇人民政府应当说明理由

55.个人之间、个人与单位之间林木所有权、林地使用权争议裁决流程图

当事人不服，可向上级人民政府申请行政复议，或向法院提起行政诉讼。

56.受委托签订退耕还林合同流程图

事后监督责任：

加强事后监管并将审批表报市相关部门备案。

57、树林病害调查监测

市林业部门布置

乡镇组织人员按布置方案调查监测树林病害

58.森林火灾的预防、调查核实、扑救及验收

后期处置，包括调查评估、火灾处理等

59.对未送适龄儿童、少年入学接受义务教育的，给予批评教育、责令限期改正，并保障就近入学流程图

接受义务教育的行为。

60.侵占、破坏学校体育场地、器材设备的责令改正，依法维护学校周边秩序流程图

加强日常监管

维护学校周边秩序

61.对不满16周岁的未成年的父母或者其他监护人允许其被用人单位非法招用的批评教育流程图

对接到举报或检查中发现有违反规定，不满16周岁的未成年的父母或者其他监护人允许其被用人单位非法招用的行为。

履行法律义务。

62.采取措施保障幼儿接受学前教育流程图

对接到举报或检查中发现有违反规定，未送幼儿接受学前教育的行为。

63.消防安全监督检查、群众性消防工作指导监督、组织人员灭火

消防宣传与指导

消防日常监督检查

乡镇有关部门统筹协调

组织人员、调集所需物资支援灭火

64、农产品、畜产品质量安全管理流程图

发生产品质量安全事故时，及时上报

65、水土保持措施、水土保持监督管理

事后监管

督促水土保持设施的所有权人、使用权人或者有关管理单位加强对水土保持设施的管理与维护

：

66、设立保护标志，保护饮用水水源水污染事故处理

采取预防保护、自然修复和综合治理措施，保护饮用水水源

67、汛前检查、防汛准备、紧急防汛期的非常紧急措施及救

防汛指挥部根据需要在其管辖范围内调用物资、设备、交通运输工具和人力，决定釆取取土占地、砍伐林木、清除阻水障碍物和其他必要的紧急措施。

68、组织开展抗旱工作

旱情缓解后，帮助受灾群众恢复生产和灾后自救

69、因自然灾害受损的居民住房恢复重建补助对象的审核流程图

符合条件的报县民政局审批

70、发生自然灾害危害或者事故灾难、公共卫生事件的应急处置措施

71、为应对突发事件征用单位和个人的财产

72、矛盾纠纷调解与处理决定执行

书面申请

（提交人申请表）

民调解申请书）

口头申请

15日内

镇调委会

书面转报

村调委会

调查、调解

未达成协议

达成协议

民

事

诉讼

转报其他

部门

处理

申请

行政裁决

仲

裁

决

30日内

回

访

司法确认

强制

执行

立

卷

归

档

73、地震应急知识宣传、救援演练，临震应急期的检查、应急措施和抢险救灾准备

做好应急防范和抗震救灾准备工作。

发生地震谣传时，采取多种措施迅速予以平息和澄清。

74.上报破坏性地震灾情、组织抢险及提供求助流程图

及时上报灾情,应当及时向上一级政府报告灾情信息，地震灾情上报应及时、客观、真实，不得迟报、虚报、瞒报、漏报。

调查收集灾情,按照各自职责与渠道及时调查、收集、统计灾情。

组织抢险、提供救助.根据灾情和受灾乡镇人民政府的请求，上级政府确定对灾区进行紧急支援的部门和单位。

有关部门和单位按政府统一部署对灾区进行紧急支援。

注：

震区灾情发生后30分钟内应上报初步灾情，较大地震灾情，按震后12小时内每隔2小时、地震12小时后每隔6小时续报有关地震灾情，直至地震应急工作结束；

重大灾情，突发灾情，应随时上报。

投诉电话：

主管人员：

75.加强地质灾害险情的巡回检查，发现险情及时处理和报告的流程图

严格实行“三查”制度。

即各乡镇所每一年度要及时对辖区内地灾隐患点实行“汛灾前调查、汛灾中巡查、汛灾后核查”制度，全面了解和掌握地灾趋势变化情况。

主汛期间，要根据实际情况和乡镇政府及县级政府安排加强动态巡查。

专项巡查时，应对各地质灾害隐患点的防灾预案、防灾避险明白卡发放、警示牌设立、汛期值班、监测记录、临时安置点、应急抢险准备等进行检查，确保防灾工作责任和各项工作制度落实并执行到位。

同时要全面掌握地质灾害隐患点动态发展情况，对巡查中新发现的地质灾害隐患点要及时纳入监测范围，明确巡查、监测、防范责任人，并乡镇政府及县国土部门报告备案。

负责报告的部门应根据掌握的灾情信息，尽可能详细说明地质灾害发生的地点、时间、伤亡和失踪的人数、地质灾害类型、灾害体的规模、可能的引发因素、地质成因和发展趋势等。

同时向主管部门提出所采取的对策和措施。

各乡镇政府在在进行地质灾害灾情速报工作时，要提高信息报送的时效性。

接到地质灾害险情和灾情的报告后，要认真分析、核定各类信息的来源，及时、准确地按程序上报灾情险情。

在做好监测巡查工作的同时，建立好工作台帐。

经办人：

联系电话：

76.采取措施保护农业环境和自然生态系统流程图

由个人或委托村（居）委会提出申请。

村（居）委会接到申请后调查、核实，报乡镇人民政府。

报乡镇人民政府。

进行复核，提出初审意见，报县环保局。

县环保局完成审批，并将审批结果通知乡镇人民政府。

落实措施

主管部门：

77.对露天焚烧秸秆行为的监督检查和制止流程图

根据日常巡查中发现或者接到举报、控告的焚烧秸秆行为

及时制止焚烧秸秆行为

78.野生动物保护及预防控制其危害

乡（镇）开展相关会议

实时监控

组织本管辖区域内野生动物实施春秋冬保护及预防控制其危害

预防、控制野生动物所造成的危害

遇见相关危害

乡镇政府应组织有关单位和个人采取相关性措施

重点保护野生动物受到自然灾害威胁时，当地政府应当及时采取拯救措施。

政府应当采取措施，预防、控制野生动物所造成的危害，保障人畜安全和农业、林业生产。

79.对野生动物造成人身伤害和财产损失补偿申请的初审

申请

受害人或者其近亲属向所在地乡（镇）人民政府提出补偿申请

调查

乡（镇）人民政府对野生动物造成的人身伤害或者财产损失情况进行调查

审查上报

乡（镇）提出初步处理意见，并将补偿申请相关材料和初步处理意见一并报县人民政府林业行政主管部门

80.安全生产监督检查

安全生产宣传与指导

安全生产日常监督检查

协助事故调查

服务电