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记录，建好台帐，使考核能够全面立体地反映公务员的实际
工作情况，做到考不漏项、事出有据，充分体现了考核的全
面性。
平时建立实绩档案，把每月考核资料保存下来，为年
终考核提供详实的实绩基础信息和数据，使年度考核以平时
考核为基础，防止年度考核以印象论人。
充分利用平时考核
这个载体，促进队伍建设，推动工作发展。
一是平时考核能有利于激发民警工作热情。
平时考核能
够较全面、准确反映队伍状况，衡量民警的工作实绩，落实
工作目标责任，强化民警素质。
有效的考核方法能够及时奖
优罚劣、弘扬正气，形成队伍内部争先创优，积极进取的良
好氛围，彻底解决“干与不干、干多干少、干好干坏一个样”
的问题，同时也是完善对具体工作督促落实的有效手段，推
动队伍正规化建设的发展和完善。
比如派出所每月通过绩效
考核来体现全体民警对各项工作的执行和落实情况，考核结
果与经济利益挂钩，使民警的工作热情空前高涨，形成你追
我赶的工作氛围，有力地促进了派出所整体工作的开展。
二
是平时考核能有效防止考核搞形式主义。
首先，加强对民警
日常工作检查监督，作好记录，建好台帐，能为集中考核累
积资料，使考核能够全面立体地反映民警的实际工作情况，
做到考不漏项、事出有据，充分体现了考核的全面性。
其次，以过程为主的考核方法能有效避免民警平时压力不大，制约
性不强，考前搞突击，编数字、补材料等现象，有利于考出
真水平、真成绩。
三是平时考核能有利于调整工作思路。
加
强平时工作检查监督，能及时发现工作中存在的问题和不
足，及时进行整改。
通过对考核重点的调整积极引导民警适
时地调整工作方向，把握工作重点，充分实现了考核对民警
工作的导向和指导功能。
实践证明，平时考核是一把尺子，
能够全面、科学、准确地衡量和反映民警的工作业绩；
平时
考核是一台助力泵，能够推动岗位职责的落实，形成争先创
优、积极进取的良好氛围；
平时考核是一根指挥棒，能够提
供正确的工作导向。
三、激活了公务员激励机制。
通过加强公务员平时考核，充分发挥考核的导向作用，公务员激励机制进一步激活。
考
核结果的合理使用，对广大公务员起到了鞭策作用，在任免、奖惩、工资、福利等方面，“干好干坏”不再一个样了，激
发了更多的公务员努力学习、刻苦钻研，提高自身素质，积
极工作、加强服务，不断改进工作作风，充分调动了广大公
务员的积极性和创造性。
四、平时考核工作存在问题的新思考
（一）平时考核制度落实不够。
平时考核是公务员考核
的重要组成部分，是年度考核的重要基础。
但是现在有些单
位却重年度考核，轻平时考核，平时考核成了“被遗忘的角
落”，表现为有些班子领导对平时考核工作思想认识不到位，重视程度不够，未能真正做到真抓实管。
同时，组织人事部
门虽对平时考核提出了要求，并建立了一些制度，但在实际
工作中检查、督促的力度不够，未能充分发挥统一监督管理
的职能，这就在一定程度上削弱了平时考核的地位。
（二）平时考核内容比较笼统。
平时考核主要包括德、
能、勤、绩、廉五个方面的内容。
但是，有关文件对平时考
核工作的要求规定得比较原则，在实际工作中“定性多，定
量少”，如何评定平时考核的等次，也是仅仅明确原则性的
尺度。
容易导致凭印象主观臆断，对被考核对象不负责地做
出评价，影响考核结果的真实性，使考核结果的客观公正性
大打折扣。
（三）平时考核方法不够灵活。
平时考核主要采取自我
记实和领导审核等方式进行。
主管领导在对公务员的自我考
核情况，定期检查、指导并写出评语时，由于一般采用主管
领导直接给公务员平时考核结果确定等次，有时主管领导碍
于情面，一般不给公务员确定不称职和基本称职等次，使得
平时考核结果缺乏真实性和准确性。
（四）平时考核有流于形式的倾向。
主要表现在一些单
位和公务员对平时考核工作不够重视，往往在组织人事部门
要进行检查、督促时，才临时补记《公务员考核手册》，完
善相关台帐资料。
在年度考核时，也不以平时考核结果为重
要依据。
平时考核工作存在着随意性，流于形式，难以发挥
平时考核的激励作用。
由于综上所述的平时考核结果缺乏客观真实性，缺乏准确公
正性，因而平时考核结果的运用难以到位，其激励作用难以
发挥，使得整个平时考核工作失去意义。
五、平时考核工作取得的新成效
（一）规范了公务员日常管理。
考核作为公务员管理的
一个重要环节，与公务员管理中的任免、奖惩、培训、辞退
以及调整职务和工资等各个环节密切联系、环环相扣，贯穿
于公务员管理的全部过程。
科学客观地进行公务员平时考
核，可以为其他公务员管理行为提供重要依据，增强公务员
管理的可操作性。
一句话，加强公务员平时考核规范了公务
员管理。
（二）强化了公务员能力建设。
考核公务员平时工作计
划、工作进展、学习培训以及日常出勤等情况，进一步加强
了公务员队伍的思想作风、工作作风、业务能力建设，强化
公务员队伍的经常性监督和管理。
促使公务员保持积极进
取、奋发向上的精神面貌，督促公务员尽职尽责、勤政廉政。
同时积极参加各类学习培训，工作效率和工作能力进一步增
强，提高了公务员队伍的整体素质。
（三）激活了公务员激励机制。
通过加强公务员平时考
核，充分发挥考核的导向作用，公务员激励机制进一步激活。
考核结果的合理使用，对广大公务员起到了鞭策作用，在任
免、奖惩、工资、福利等方面，“干好干坏”不再一个样了，激发了更多的公务员努力学习、刻苦钻研，提高自身素质，
积极工作、加强服务，不断改进工作作风，充分调动了广大
公务员的积极性和创造性。
扬州市维扬区人事局
第二篇：
公务员平时考核的做法与探索范文建立公务员日常工作记实制度，强化公务员平时考核，有利于促进机关工作人员及时记录当天的工作内容和工作绩效，有利于公务员积累工作经验，增加工作动力。
因此，将考核的指标与工作实际结合起来，既要有一定高度和难度，同时也让公务员感到通过努力，勤奋工作，是可以实现的目标。
这样为肯干、会干、能干的公务员构建了施展才华的舞台，变“要我干”为“我要干”，出现了积极进取、奋发向上可喜局面，促进了部门工作目标任务的完成。
有效的考核方法能够起到奖优罚劣、弘扬正气，形成队伍内部争先创优，积极进取的良好氛围，解决“干与不干、干多干少、干好干坏一个样”的问题，同时也是完善对具体工作督促落实的有效手段。
在考核方法上，一是对有条件的部门要运用计算机系统进行平时考核的管理，公务员平时考核的实绩数据直接来源于计算机系统汇总，不再由各部门手工填报，确保了数据的准确及时。
二是加强对公务员日常工作检查监督，作好记录，建好台帐，使考核能够全面立体地反映公务员的实际工作情况，做到考不漏项、事出有据，充分体现了考核的全面性。
平时建立实绩档案，把每月考核资料保存下来，为年终考核提供详实的实绩基础信息和数据，使年度考核以平时考核为基础，防止年度考核以印象论人。
充分利用平时考核这个载体，促进队伍建设，推动工作发展。
平时考核能够较全面、准确反映队伍状况，衡量民警的工作实绩，落实工作目标责任，强化民警素质。
有效的考核方法能够及时奖优罚劣、弘扬正气，形成队伍内部争先创优，积极进取的良好氛围，彻底解决“干与不干、干多干少、干好干坏一个样”的问题，同时也是完善对具体工作督促落实的有效手段，推动队伍正规化建设的发展和完善。
比如派出所每月通过绩效考核来体现全体民警对各项工作的执行和落实情况，考核结果与经济利益挂钩，使民警的工作热情空前高涨，形成你追我赶的工作氛围，有力地促进了派出所整体工作的开展。
二是平时考核能有效防止考核搞形式主义。
首先，加强对民警日常工作检查监督，作好记录，建好台帐，能为集中考核累积资料，使考核能够全面立体地反映民警的实际工作情况，做到考不漏项、事出有据，充分体现了考核的全面性。
其次，以过程为主的考核方法能有效避免民警平时压力不大，制约性不强，考前搞突击，编数字、补材料等现象，有利于考出真水平、真成绩。
加强平时工作检查监督，能及时发现工作中存在的问题和不足，及时进行整改。
通过对考核重点的调整积极引导民警适时地调整工作方向，把握工作重点，充分实现了考核对民警工作的导向和指导功能。
实践证明，平时考核是一把尺子，能够全面、科学、准确地衡量和反映民警的工作业绩；
平时考核是一台助力泵，能够推动岗位职责的落实，形成争先创优、积极进取的良好氛围；
平时考核是一根指挥棒，能够提供正确的工作导向。
考核结果的合理使用，对广大公务员起到了鞭策作用，在任免、奖惩、工资、福利等方面，“干好干坏”不再一个样了，激发了更多的公务员努力学习、刻苦钻研，提高自身素质，积极工作、加强服务，不断改进工作作风，充分调动了广大公务员的积极性和创造性。
平时考核是公务员考核的重要组成部分，是年度考核的重要基础。
但是现在有些单位却重年度考核，轻平时考核，平时考核成了“被遗忘的角落”，表现为有些班子领导对平时考核工作思想认识不到位，重视程度不够，未能真正做到真抓实管。
同时，组织人事部门虽对平时考核提出了要求，并建立了一些制度，但在实际工作中检查、督促的力度不够，未能充分发挥统一监督管理的职能，这就在一定程度上削弱了平时考核的地位。
平时考核主要包括德、能、勤、绩、廉五个方面的内容。
但是，有关文件对平时考核工作的要求规定得比较原则，在实际工作中“定性多，定量少”，如何评定平时考核的等次，也是仅仅明确原则性的尺度。
容易导致凭印象主观臆断，对被考核对象不负责地做出评价，影响考核结果的真实性，使考核结果的客观公正性大打折扣。
平时考核主要采取自我记实和领导审核等方式进行。
主管领导在对公务员的自我考核情况，定期检查、指导并写出评语时，由于一般采用主管领导直接给公务员平时考核结果确定等次，有时主管领导碍于情面，一般不给公务员确定不称职和基本称职等次，使得平时考核结果缺乏真实性和准确性。
主要表现在一些单位和公务员对平时考核工作不够重视，往往在组织人事部门要进行检查、督促时，才临时补记《公务员考核手册》，完善相关台帐资料。
在年度考核时，也不以平时考核结果为重要依据。
平时考核工作存在着随意性，流于形式，难以发挥平时考核的激励作用。
由于综上所述的平时考核结果缺乏客观真实性，缺乏准确公正性，因而平时考核结果的运用难以到位，其激励作用难以发挥，使得整个平时考核工作失去意义。
考核作为公务员管理的一个重要环节，与公务员管理中的任免、奖惩、培训、辞退以及调整职务和工资等各个环节密切联系、环环相扣，贯穿于公务员管理的全部过程。
科学客观地进行公务员平时考核，可以为其他公务员管理行为提供重要依据，增强公务员管理的可操作性。
一句话，加强公务员平时考核规范了公务员管理。
考核公务员平时工作计划、工作进展、学习培训以及日常出勤等情况，进一步加强了公务员队伍的思想作风、工作作风、业务能力建设，强化公务员队伍的经常性监督和管理。
促使公务员保持积极进取、奋发向上的精神面貌，督促公务员尽职尽责、勤政廉政。
同时积极参加各类学习培训，工作效率和工作能力进一步增强，提高了公务员队伍的整体素质。
第三篇：
公务员平时考核的进与困公务员平时考核的进与困
平时考核的权重占年度考核的70%，决定年度考核的结果；
季度考核2次“不称职”的，年度考核确定为不称职；
平时考核排名靠后的，年度考核不能确定为优秀等次……
紧锣密鼓收尾的公务员xx年度考核，悄然发生了一些变化，深入观察，变化围绕着同一关键词：
平时考核。
与此呼应的背景是，此前在xx年2月28日-3月1日召开的全国行政机务员考核工作经验交流会上，人力资源社会保障部副部长、国家公务员局党组书记、副局长杨士秋曾明确提出，“各地各部门要把建立健全平时考核制度作为考核制度建设的重点来抓”。
分析人士认为，这些变化酝酿着公务员考核的一场深度变革。
平时考核将成为我国公务员工作生活中的重要组成部分，成为公务员年度考核的重要依据。
公务员平时考核已经取得了哪些新进展，又面临什么难点问题。
近期，本报记者综合观察部分省区市和单位的做法，“管窥”答案。
关键词推广面
进：
从踌躇不前到积极行动
困：
如何提升“克难”信心
xx年3月，全国行政机务员考核工作经验交流会召开后，天津市率先出台《关于进一步加强我市公务员平时考核工作的意见》。
河北、吉林、黑龙江、安徽、湖北、海南等地出台了加强平时考核工作的规范性文件。
xx年实施的公务员法以法律形式确立了公务员考核制度。
xx年，中组部、原人事部下发了《公务员考核规定（试行）》，该规定明确“定期考核以平时考核为基础”，“定期考核采取年度考核的方式”。
然而，权威人士指出，与近些年已普遍推行且运行机制日趋成熟的年度考核相比，公务员平时考核从整体来看“还比较薄弱”。
全国行政机务员考核工作经验交流会后，各地主动抓紧出台平时考核文件，天津、河北、内蒙、黑龙江、江苏、浙江、安徽、福建、山东、河南、贵州、甘肃、xx等地还确定或增加了本省（区、市）的考核工作联系点或试点，促进平时考核工作。
据记者了解，厦门市从xx年起便对公务员采取月工作记实的考核方式。
外交部于xx年底在部机关全面推行了以平时考核电子系统为主要载体的公务员“周记”考核制度。
浙江省慈溪市从xx年开始在全市范围内全面推行公务员“干事对账”制度，加强平时考核。
河北省目前全省普遍实行了平时考核制度，重点抓工作记实、季度自考自查和半年初评三个环节。
天津市已有2/3的单位完善并实施平时考核的办法或意见。
在xx年11月3日举办的全国行政机务员考核工作联系点座谈会上，国家公务员局相关负责人表示，公务员平时考核工作有了新的起色和进展，但各地开展很不平衡。
问题主要表现在“认识不够高”、“信心不够足”、“办法不够多”。
“公务员考核是公认的世界难题，相比年度考核而言，平时考核工作繁琐、时间长，难度更大。
但这项工作必须要做，因为仅凭集中式的年度考核，会带来很多考核结果失真的问题。
”记者采访的多位绩效考核专家表示。
与多位公务员考核部门工作人员交流后，记者发现，“畏难情绪”是平时考核推开的第一只拦路虎。
怕领导不支持、怕同事不赞同、怕公务员不理解、怕指标定不好、怕技术难实现、怕做起来难以坚持……林林总总的“怕”字阻滞了平时考核的脚步。
“一些地方和单位大胆探索，在公务员的平时考核上已经摸索出了许多好的经验做法。
这说明，只要我们真正重视起来，坚持在实践中创新，是完全可以做好平时考核工作的。
”专家表示，目前关键是要在思想认识、制度落实以及方法创新等方面统筹考虑、齐头并进，行动起来。
据悉，国家公务员局目前正在研究起草加强公务员平时考核工作的文件，将对平时考核的内容、方法、结果使用等做出原则性规定。
关键词考核指标
从写意画到工笔画
指标如何科学管用
将“德”、“能”、“勤”、“绩”、“廉”的考核要求不同程度体现在15道题中，把被考核人区分为外交业务类和行政后勤类，设置不同评估题，由处长每季度进行打分。
问卷式“处长评估”方式，加上公务员个人以周为单位进行日常工作记实，拟定工作计划、填写出勤情况、自我评估工作饱和度。
在外界看来，外交部部机关实施的这种平时考核方式能较为全面准确地反映公务员的日常表现。
“平时考核实现了公务员考核评价从„写意画‟到„工笔画‟的飞跃。
”外交部干部司的工作人员认为，“以实绩记录为基础，考核要素评分结果直接体现公务员长处与不足，有效克服了凭主观印象评价的问题，提高考核的准确性和科学性。
”
许多人将平时考核比喻为“显微镜”。
然而，将哪些内容放置镜下，才能抓住公务员日常管理的核心。
是“德、能、勤、绩、廉”全部考，还是重点考核“勤”或“绩”。
《公务员考核规定（试行）》对平时考核作出了原则性规定，“重点考核公务员完成日常工作任务、阶段工作目标情况以及出勤情况”，但具体操作中各地各单位并没有一致的认识。
福建省在平时考核中，突出考核“能、绩、勤”，并合理设置分值，对“德、廉”内容则不设分值，实行一票否决，指标体现分类、分级。
江苏省常州市将四个季度的考核结果作为年度考核中的“绩”和“勤”，并以50%的权重与“德、能、廉”三个方面的考核结果加总，得出年度考核总分。
而在河北威县基层公务员小穆看来，平时考核真正发挥作用，“软指标硬考核”是关键。
“软指标就是日常不能量化的业务工作，譬如集中学习、思想状况等。
因为这些内容平时不考核，年终考核无法验证。
另一些地方则注重行为管理，通过平时考核管控关键行为。
如天津市河东区规定了平时考核基本称职和不称职的15种情况，对不良行为和违规行为起到了立竿见影的预防效果。
“科学化是考核指标设计中的难点问题。
加强平时考核，说到底是为了解决公务员的过程管理和行为管理。
比如我们经常讲的政府机关及其公务员的„不作为‟、„乱作为‟、„懒作为‟实际上就是过程或行为失控所造成的。
”国家行政学院领导人员考试测评研究中心副主任刘旭涛教授接受记者采访时认为，要有意识地将平时考核作为纠正行为偏差的工具，指标设计有的放矢，这样不仅有利于提高政府工作的规范化水平，促进各项工作任务的落实，而且也有利于发现被考核者素质能力的差距和不足，从而更有针对性地进行培训和开发。
关键词考核方式
从手工记到电脑算
操作如何简便高效
“长期以来，我们一直在探索如何进行平时考核，是实行日记式，还是实行周考核、月考核、季考核。
”厦门市公务员局纪检组长温哲介绍，“经过反复论证，对比分析，大家认为，日记式和周考核平时工作量较大，过于繁琐，密度过大，基本无法坚持；
季考时间较长，与平时工作结合不够紧密，难于及时检查反馈。
相比较，每月考核与机关工作安排比较吻合，密度适中。
经过一年的探索实践，福建省公务员局感到县级部门领导班子和乡镇公务员采取“季报季审季评”的考核办法较合适，机关内部人员采取“月报月审季评”的考核办法为宜，公安等执法部门更适合以“周报月审季评”进行考核。
“平时考核量化是关键，无论周评、月评还是季评，政府部门工作的复杂性决定了公务员考核内容繁琐、工作量大。
只有运用现代信息技术开展考核工作，才能既提高效率，又保证质量。
”多位公务员管理部门工作人员感叹。
记者发现，平时考核试点地区和单位，普遍依托现代信息网络技术，开发了相关考核软件和系统。
河北开发了平时考核记实、网上量化测评、社会评议、年度考核备案四个软件，实现了平时考核网上记载、网上评鉴。
无锡市出台意见明确要求各机关单位运用信息技术手段加强平时考核管理工作，建立网上考核平台。
目前，该市大部分市级行政机关已使用了公务员考核信息系统。
福州市公安部门推广运用工作执法网上综合考核系统，系统设置考勤、工作记实等基本功能，平时考核数据的收集、分类、统计、汇总、分析均由电脑完成。
江苏省发改委使网上考核系统与委办公系统无缝对接，实现同时办公、同步考核。
“公务员平时考核的开展，需要通过指标设定、过程监督、考核评价、结果反馈全流程来保障，信息化为这个全流程提供了流水线，确保整个过程在不同的岗位、科室之间流畅地运转。
”复旦大学公共绩效与信息化研究中心主任牛军钰教授认为，公务员平时考核结果准不准，关键看每个指标的对应的数据准不准，信息化为大量而准确的数据采集和分析提供了高效的支持和保障。
“通过信息化不仅让工作量„留痕‟，而且让工作成绩、岗位职责、监督管理都„留痕‟，落实了一种常态监督管理的机制。
”她说。
尽管信息化是一个“好东西”，但不少地区和单位仍然选择“却步不前”。
牛军钰教授曾为江西省南昌市工商局等行政部门构建考核信息系统，她向记者道出个中原因：
“首先，公务员平时考核的信息化需要将管理技术与it技术相结合，这个过程涉及多学科知识的交叉，需要专业机构提供支持。
其次，公务员使用习惯的建立是个难点，存在一定的畏难情绪。
再次，信息化初期投入的成本相对较多，这会让一部分领导不愿意投入。
但她也信心十足地表示，这些问题都会随着信息化技术在工作生活中的普及，而被逐渐克服。
关键词结果使用
从糊涂账到明白账
如何防止“走过场”
平时不算账，年终糊涂账。
这一会计用语时下常用来形容公务员考核的“顽疾”。
权威专家认为，平时考核具有及时性、精准性、基础性，是
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