外环路亮化工程项目建议报告样本Word下载.docx
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3.《电气装置安装工程施工规范》
4.《城市环境装饰照明规范》
5.《建筑电气工程施工质量验收规范》（7250303-2011）
6.《建筑照明标准》（7250034-2013）
7.《综合布线系统安装施工工艺标准》
四、项目研究范围
本项目建议书对项目背景和建设的必要性、建设规模与选址、建设条件、设计方案与建设内容、资源供应利用分析、节能、劳动安全卫生与消防、环境保护、招标方案、项目进度安排、组织机构与人力资源配置、总投资及资金筹措、国民经济评价、社会评价、风险分析等方面进行了详细的分析与研究。
五、建设背景、项目概况、编制原则
（一）建设背景
京津冀一体化，廊坊市作为大有可为的战略机遇期，是全面落实科学发展观，加快富民强市步伐的重要时期，是聚焦“京津冀电子信息走廊、环渤海休闲商务中心”发展定位，推进经济结构战略性调整、加快发展方式转变的关键阶段，是深化改革开放、完善社会主义市场经济体制的攻坚时期。
近年来，随着经济的不断发展和人民生活水平的提高，廊坊市规划中明确提出，做好城区道路建设改造、水系、广场、公园、出入口等基础设施建设，达到“环城路畅通无阻”、“主干道四通八达”、“微循环全面覆盖”。
提升主城区对社会经济发展的支撑力，打造城市发展新平台，为更大项目落户廊坊，更多高端人才扎根廊坊，打好基础。
城市建设的重点工程为建设改造道路桥梁、排水污水、路灯等市政设施，新建改造路网绿化、城市公园、城市广场等园林绿化工程，新建改造城市垃圾处理、城市环卫设备等环卫设施建设等。
为进一步优化投资环境，完善城市功能，提高城市基础设施承载能力，打造现代化园林城市，改善廊坊市区现状，改善居民的生活环境，建设市区外环路（已建成路段：
北环路、西环路、东环路、南环路）路灯建设工程。
本项目建设符合廊坊市总体规划和大力推行亮化工程综合整治的总体规划。
（二）项目概况
本项目主要建设内容为对市区外环路（已建成路段：
北环路、西环路、东环路、南环路）路灯建设工程，，新建路灯1628基，3256盏。
具体如下：
北外环（京廊路-银河北路）：
，设置路灯320基，路灯灯杆高度13米，光源采用2*250W高压钠灯；
南外环（廊霸路-二号路）：
，设置路灯476基，路灯灯杆高度13米，光源采用2*250W高压钠灯；
东外环（二号路-爱民东道）：
，设置路灯501基，路灯灯杆高度13米，光源采用2*250W高压钠灯；
西外环（廊涿路—京廊路）：
，设置路灯331基，路灯灯杆高度13米，光源采用2*250W高压钠灯。
（三）编制原则
1、在《廊坊市城乡总体规划（2012-2030）》的指导下，对廊坊市市区外环路亮化工程实行统一规划，充分发挥建设项目的社会效益、国民经济效益和社会效益。
2、积极采用高效节能、简便易行的新工艺、新技术、新材料、新设备以及综合利用技术。
3、提高控制和生产管理的自动化、信息化水平，做到技术可靠、便于管理、经济合理。
4、按照统一规划、分期建设的指导方针，以需要与可能相结合的原则，合理分期、滚动发展。
结论
该项目建成后，能使廊坊市区得到良好的社会环境，推动文化名城建设步伐。
其方案设计经济合理，投入资金有保障，组织机构健全，保障措施有力，社会效益明显。
因此，该项目在技术、政策、经济上均切实可行。
第二章项目建设的必要性和可行性
一、项目建设的必要性
近几年来，在国家实施积极的财政政策并向基础设施建设投资倾斜的背景下，我市的基础设施建设发展迅猛，建设投资的增幅远远高于经济发展速度，设施建设成绩显著，经济社会效益良好。
但是由于在长期的计划经济体制下，强调“先生产、后生活”基础设施建设一直被看作“非生产性”领域或消费性事业，投资严重不足，历史欠帐太多，设施建设起步水平低下一度成为制约经济发展的严重“瓶颈”制约，也给居民生活造成了不便。
同时，由于经济基础发展水平不高，基础设施投资总量及建设水平仍然不高。
路灯是城市的“眼睛”，是城市繁荣文明的象征，是城市物质文明与精神文明建设的一个窗口。
路灯不仅反映着一个城市面貌，同时还反映着一个城市科学、技术、经济、文化和政治上发达程度。
项目的建设，将完善城市基础设施，极大的方便市民生活。
随着人们提高生活水平及环境质量的要求，城市道路照明和城市的夜景照明已经成为城市规划、建设和管理中的一项重要工作。
本项目的建设将完善某市某城区的城市道路照明设施，方便城市居民必备的生活条件，是再塑和美化城市形象、鼓舞民心、振奋精神的一项非常有意义的工作。
综上所述，路灯亮化工程的基本改善，将进一步促进廊坊市经济建设和其它各项事业的迅速发展，提高人民的生活水平。
本工程的建设，对于促进当地社会经济的健康发展、完善城市基础设施、发挥城市整体功能具有重要意义，同时也是建立和谐社会和区域经济可持续发展的需要。
本工程项目实施后，社会和环境效益显著，因此，本项目的建设是十分必要的。
二、项目建设的可行性
本项目的实施取得了相关建设主管部门对项目的同意，项目建设主管的规划局、环保局等均以对项目筹划选址定点、积极筹划相关规划许可证、建设工程许可证的办理。
并且政府的财政局准备匹配专项资金列入财政预算。
项目建设所需的地质勘查、规划、设计工作已部分开展。
另外建设所需的主要材料采购方便，供量充足。
施工的电可依托周边的城市基础设施完成，原料及废料运输通道通畅便捷，施工车辆通行畅通无阻。
同时在道路施工工艺上现有技术十分成熟，所以项目建设的各方面条件已经基本具备，可实施性大，项目建设方案可行。
第三章项目建设内容和建设规模
一、项目建设内容
二、项目建设规模
，新建路灯1628基，3256盏。
具体内容如下：
第四章项目外部配套建设条件
一、项目建设地区域概况
1、地理位置
廊坊市位于华北平原中东部，河北省中部。
坐落在首都北京与中国最大的港口城市天津之间，距北京国际机场60公里，距天津国际机场70公里，距天津港105公里。
京津塘高速公里穿越开发区而过，交通十分便利。
2、地形、地貌
廊坊市全市自北向南依次为低山丘陵区，山前倾斜平原区和冲击平原区，平原面积占93％。
市区地处冲击平原区，地形平坦，地势自西北向东南倾斜，％，－20m。
建设项目所在地地形开阔平坦，海拔标高约13m。
3、气候气象特征
廊坊市属暖温带大陆性季风气候，四季分明，春季干旱多风，夏季干旱多雨，秋季天气晴朗，冬季寒冷干燥。
℃，年平均无霜期183天，,主要集中在7－9月份。
；
年平均日照时数为2689小时，日照率为6％。
年主导风向西北风，，最大风速为20m/s。
4、水文地质与地下水
本工程所在区域属河北平原北部永定河冲击平原水文地质区，区内地层属第四系河流湖沉积相沉积物，地层岩性以粉质粘土、粘土为主。
第Ⅰ含水层组：
埋深在40m以内，属潜水，由于自然因素和人为污染影响，水质不良，主要超标因子为F-、总硬度等，适用于工业用水和农田灌溉。
第Ⅱ含水层组：
埋深40－180m，为第一承压含水层，水质状况同第Ⅰ含水层组。
第Ⅲ含水层组：
埋深180－360m，为第二承压含水层，水质良好，适用于生活饮用。
第Ⅳ含水层组：
埋深大于360m，为第三承压含水层，水质状况同于第Ⅲ含水层组。
本区地下水主要受大气降水、农田灌溉水垂直入渗侧向补给。
地下水流向自西北向东南。
城区工、农业和生活用水均开采地下水，浅水层。
中层水和深层水水资源的年开采量8052万m3，1978年开始形成下降漏斗，1998年漏斗面积扩大到314m3，，。
5、地表水系
廊坊市位于海河流域中下游，水系比较发达。
境内河流分属潮蓟、海河两大水系，潮蓟水系主要由潮白河、蓟运河组成，流经境内北部，海河水系主要由永定河、大清河组成，流经境内南部。
由于受降水季节性变化的影响，上述河流多为季节性河流，汛期过境洪水量增多，冬春季干涸断流。
城区四周有五条排水干渠，北有北排渠，西有大皮营引渠，可防止西北部水对城区的威胁。
东有八干渠，南有官董排水渠和五干渠，此三渠为城区雨水和污水的受纳水体，最后汇入龙河。
龙河属季节性河流，冬春季干涸，夏季汛期有水流。
近年来由于上游生产废水及廊坊市生活污水的排入，实际上已成为一条排污河道。
据《河北省地表水环境功能区划》，龙河主要功能为农业用水，水质为Ⅴ类标准。
本建设项目生活污水经管道排入廊坊市污水管网。
6、土壤植被
廊坊市土壤有潮土、褐土两大类，土壤大部分为沙壤土，熟化程度高，排水性能良好，适宜农作物生长。
由于人类长期开发，本地区原生植物已不存在，现主要是人工植被，只在低洼河和搁荒的重碱地有野生植物自然组成的群落。
人工植被有农田、果树、林地等类型，植物组成有小麦、玉米、棉花、苹果、梨等，野生植物有蒲公英、马齿草。
车前草等。
7、社会经济条件
廊坊市位于华北平原中东部，河北省中部，地处京、津两大城市之间，地理位置为东经116°
06′37″～117°
15′05″，北纬38°
28′14″～40°
05′02″，南北长约180公里，东西宽约60公里。
廊坊境域北起燕山南麓丘陵地区，南处黑龙港流域。
北部与北京为邻；
西部与保定市的涿州、雄县、高碑店接壤；
南部与沧州市的任丘、河间、青县相连；
东部与天津市的武清、宝坻、蓟县交界。
拱卫于北京东南，与北京、天津两大城市成一条直线位于中间。
廊坊市距北京、天津各60公里，距省会石家庄280公里。
廊坊市现辖二市三区六县，全市面积6429平方公里，，总人口401．9万人。
2013年，，%；
、，%%；
，%；
，增长10%；
，%。
经济发展质量效益明显提升，全部财政收入占生产总值比重达到18%，%，；
%，。
，其中，，。
％，。
全市共有普通初中171所，，；
普通小学976所，，；
全市各类幼儿园达到256所，；
全市特教学校5所，在校生642人。
全市城市基础设施完成投资35亿元，％。
建成区绿化覆盖率达46％，％，。
年末城市道路总长度402公里，道路面积702万平方米，排水管道长度达375公里。
，，城市集中供热面积达1117万平方米。
现有水厂5座，，管线总长度558公里，全年供水量3700万立方米。
城市公共汽车营运线路长520公里，营运车辆362辆。
二、建设条件
1、交通运输
本项目两侧路网四通八达，汽车运输方便快捷，绝大部分建设材料均可实现机械运输及吊装。
2、物资及人力条件
廊坊市物资丰富，钢材、水泥、地材充足，目前农村大量富余劳动力进城务工，劳动力充裕。
3、施工用电条件
施工用电可以通过市区现有的电网供电，符合不能满足要求时，只需在沿线按需要平均每800米～1000米架设一台足够容量的变压器，即可利用市区电网供电，少量电流不足部分可自备柴油发电机组自行发电。
第五章环境保护
一、编制依据
1、《中华人民共和国环境保护法》
2、《建设项目环境保护管理条例》国发[1997]253号令
3、《环境空气质量标准》（GB3095-2012）
4、《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）
5、《地下水水质量标准》（GB/T14848-1993）
6、《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）
7、《城市区域环境噪声标准》（GB3096-1993）
8、国务院国发（96）31号文《国务院关于环境保护若干问题的决定》
9、中华人民共和国环境保护行业标准《环境影响评价技术导则》
10、河北省环境保护局关于印发《建设项目环境管理若干问题的规定》的通知（冀环[2003]13号）
二、项目建设与运营对环境影响
1、在施工过程中，产生的废料及原材料（水泥、砂石）运输、堆放过程产生的扬尘、泥土的抛洒，将对沿线大气环境及周围的环境卫生产生影响；
2、施工中产生的建筑垃圾及生活垃圾乱堆乱放将影响市容市貌；
3、在施工期，施工设备如搅拌机等的运行产生噪声对周边的生产、生活产生影响。
三、环境保护措施
1、对施工噪声的控制
施工中不可避免的存在噪声，对噪声的控制应符合《建筑施工场界噪声限值》、《城市区域环境震动标准》和我城区有关部门对夜间施工的规定。
为了减少对周围居民的影响，在晚上十时至次日上午八时，应选择低噪声机械。
必要时可设置临时声障设施，以保证周围居民区的声环境质量。
2、减少施工对环境安全的影响
制定减少工程施工对周围环境影响的措施。
保证施工作业所产生的震动不影响周围建筑物的安全，不危害居民的身体健康等。
3、减少尘土对空气的污染
为减少空气中的尘土含量，建议在晴天温高时尽量少动堆土，或在堆土表面洒水以减少尘土进入空气中，弃土装载不得超载，沿途有撒落时应及时清理，尽量不要破坏周围植被，以缩小尘土的扩散范围。
4、施工现场废弃物处理
工地上及工地周围的生活垃圾等废弃物应及时清理，有关部门应加强对施工人员的安全卫生教育，不随意乱丢废弃物，以保证生活环境卫生质量。
5、保护绿化地措施
施工时应尽量不挖掘树木和草地，对破坏的树木和草地在条件成熟时应尽快补栽，以保护绿化环境。
工程完工后及时对现场进行清理，恢复原有的地形地貌，保持生态环境不变。
6、制定废弃物处置和运输计划
工程项目单位应同环保、规划等有关部门协商，制定好本工程的弃土方案，不允许乱置废弃物和生活垃圾，应定期检查有关的执行情况，严格按有关规定处理弃土。
建筑垃圾和河道淤泥等废弃物，须按规定运往填埋场。
填埋场地应作出按环境要求的处理措施，以免形成二次污染。
四、环境影响评价
项目施工过程中虽会产生固体废物、噪声和大气污染物，建成后虽会产生垃圾和淤泥，但只要建设单位强化施工期及运营期的环境管理，严格实施上述污染防治对策、措施，可以把项目建设对生态环境的负面、局部、短期的影响减少到最小程度，项目实施可行。
第六章劳动卫生安全措施
一、危害因素及危害程度分析
本项目在施工过程中的安全隐患主要的机械施工隐患，用电隐患，物体打击等隐患。
二、安全设施及措施
施工过程中，要认真贯彻执行党和国家的安全生产方针、政策，严格执行有关部门颁发的关于施工规范和安全技术规则，对施工人员进行岗前安全教育培训，牢固树立“安全第一、预防为主”和“管生产必须管安全”的思想意识。
建立健全安全保证体系，使安全工作制度化、经常化，并贯穿施工全过程。
该体系以项目经理为安全生产的第一责任人，安质部设专职安全员，工班设兼职安全员。
制定实现安全目标和保障目标的规章制度。
加强现场管理，搞好文明施工，建立良好的安全施工环境。
（一）机械施工的安全设施
，不准将机械设备交给无本机操作证的人员操作，对机械操作人员要建立档案，专人管理。
，严格执行工作前检查，工作中注意观察，工作后注意保养。
，严禁存放易燃易爆物品。
不酒后操作机械，机械不带病运转、超负荷运转。
《建筑机械使用安全技术规程》和《建筑安装工人安全技术操作规程》规定的要求执行。
。
对每次检查中查出的安全问题按照“三不放过”原则进行调查处理，制定防范措施，防止机械事故的发生。
定期对挖掘机，翻斗车等运输设备的安全装置进行检查，不准机械带隐患运转和安全装置失灵的情况下进行操作。
（二）施工用电安全设施
1.施工现场的临时用电严格按照《施工现场临时用电安全技术规范》的规定执行
2.严格执行工地供电数额调配，将用电量较大的对焊机、弧焊机的工作时间调开，在保持安全的前提下合理用电。
3.按施工组织设计安装正规施工供电线路和配电盘、配电箱。
4.用红线做好各机械的保护接零接地工作。
5.如有夜间施工的情况，照明应采取安全电压。
（三）安全措施
，不得穿质地为化纤织物的衣服。
，提前指定并联系管道局医院作为救治的重点医院，一旦发生意外事件时，能够迅速的将伤员在最短时间内得到救治。
，使得地面指挥人员能够始终保持与施工人员的通讯联系。
（四）施工现场的警示措施
施工现场道路平整、坚实、保持畅通，危险地点悬挂安全标志，符合安全规定的标牌，施工现场设置大幅安全宣传标语。
危险地区必须悬挂“危险”或“禁止通行”、“严禁烟火”等标识，夜间设红灯警示。
第七章节能
一、设计依据
1、《中华人民共和国节约能源法》
2、《中华人民共和国清洁生产促进法》
3、《关于印发节能减排综合性工作方案的通知》（国发[2007]15号）
4、《节能中长期专项规划》（发改环资[2004]2505号）
5、《产业结构调整指导目录（2005年本）》（国家发改委令第40号）
6、《中国节能技术政策大纲》（国家发改委。
科技部2006年12月）
7、《国家鼓励发展的资源节约综合利用和环境保护技术》（国家发改委2005年65号）
二、工艺设计
选用机械化、自动化程度较高的节能设备，提高生产效率，降低消耗和生产成本。
三、供电工程设计
，采用电容器柜集中进行无功功率补偿，以提高功率因数。
，尽可能选择节能型和高效节能灯，并自带补偿电容器就地补偿，以减少电能损耗。
四、节能管理
1、树立管理也是生产力的思想，通过加强制度建设，落实节能管理责任制，明确相关管理机构人员的职责。
2、在职工中开展节能教育，制定各项节能措施，并落在实处,使节能在各个生产环节上得以贯彻实施。
3、对水、电等能源采用计量输送，既加强了计划性，又便于节能管理。
4、项目所用的建筑材料均采用相应的节能材料，以取得节能效果。
第八章项目招标方案
一、项目基本概况
（一）项目名称：
（二）建设内容及规模：
（三）项目总投资及资金来源
该项目总投资3800万元。
资金来源：
本项目总投资全部由财政拨款。
（四）项目建设地点和时限
该项目选址位于廊坊市市区。
该项目计划拟建周期为24个月，从2016年1月份至2017年12月份。
二、具体招标范围
本项目拟对建筑工程、勘察、设计、监理进行招标。
三、招标组织形式
建筑工程、勘察、设计、监理等招标采用委托具有法人资格及相应招标代理资质的社会中介机构完成。
四、招标方式
项目的4个标段采用公开招标方式进行招标。
在河北省招标投标综合网（http：
//）与河北工程建设信息网（http：
//）发布招标公告。
五、其它内容
本项目工程采用招投标价款一次包干，其材料采购由投标单位自行采购。
第九章项目进度安排
一、项目实施内容
项目实施是指本项目自批准立项开始，到项目建成正式验收的整个期间，包括立项、编制可研，工程设计、施工、设备购置、安装调试和竣工验收等阶段。
二、实施进度安排
项目建设工期为个24月，建设年限2016年1月-2017年12月。
1、2016年1-2月完成可行性研究报告的编制与报批；
2、2016年3月完成初步设计的编制与报批；
3、2016年4月—2017年11月进行工程施工；
4、2017年12月竣工交付使用。
项目实施进度计划表
序号
项目工期
项目步骤
2016
2017
1-2
3
4-12
1-11
12
1
可行性研究报告的编制与报批
2
初步设计的编制与报批
工程施工
4
竣工验收
第一十章组织机构设置
项目承办单位为廊坊市市政设施管理处，机关主要行政负责人为该项目的第一负责人。
项目实施前，廊坊市市政设施管理处应组建相应的管理机构，制定各级人员的目标责任制，对项目各负其责。
同时坚决实行“六制”即项目资本金制、项目法人责任制、项目管理责任制、开工前审计制、建筑工程招标制和项目工程建设监理制。
项目承办单位应随着项目的进展、逐步落实组织管理机构和各项管理规章制度。
一、机构设置
为保证该项目的顺利实施，廊坊市市政设施管理处成立了专门的管理机构，其中设组长一名，副组长一名，组员三名，下设三个临时办公室，各办公室人员由外聘专业人员组成。
组织机构图
组长
副组长
二、工作职能
综合技术科：
负责办理该项目建设的日常工作，包括文件管理、资料整理、材料选定等。
财务科：
负责该项目建设过程中的专项财务管理。
监管科：
负责工程招标、质量的监督管理及工程验收。
项目法人和领导小组按照国家关于基本建设管理的各项法律法规，认真做好项目前期准备工作、项目招标工作、工程建设及监理工作、工程竣工验收工作，并加强对建设资金的管理，严防挪用，确保建设资金专款专用。
第一十一章投资估算及资金筹措计划
一、投资估算
1、编制范围
2、编制依据
（1）《投资项目可行性研究指南》
（2）《建设项目经济评价方法与参
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