县域电商模式详细Word文档格式.docx
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遂昌网店协会的诞生，对遂昌网商的集群式发展，起到了关键作用。
2010年3月26日，遂昌网店协会由团县委，县工商局、县经贸局、碧岩竹炭、维康竹炭、纵横遂昌网等多家机构共同发起成立，从上海回来的潘东明成为首任会长。
遂昌网店协会为非营利组织，按社会团体法人依法登记注册。
协会的定位是：
服务性、互助性、自律性，是实现网店会员与供应商“信息共享、资源互补”的服务性公共联合平台。
主要工作包括：
1、帮扶网商成长，协会成立以来累计组织了30多场大中型培训，培训人员达3000余人次，同时搭建技术咨询平台，随时解答网商问题；
2、整合供应商资源，组织网货，让会员卖什么不再成为问题，同时协助供应商（合作社、农户等）进行产品开发，提高供应商新品开发的成功率；
3、规范电子商务的服务市场与价格。
如，网店协会通过与物流公司谈判，控制住了物流费用上涨，同时积极促成网商面临的仓储、资金难题纳入政府的电商扶持政策。
截止到2013年6月底，遂昌网店协会共有会员1473多家，其中网商会员1268家，供应商会员164家，服务商会员（包括物流、快递、银行、运营商，以及摄影、网页设计等服务商）41家。
遂昌网店协会会员结构
在1268家网商会员中，城镇人员占647家，农村户口人员占621家，大学生432人[2]。
在遂昌逐渐形成了较完备的电子商务生态体系，为城乡中青年群体提供了近5000个就业岗位。
在遂昌农特产品网销快速发展的带动下，当地大批年轻人开始投身电子商务，从而使得当地电子商务物种更丰富，生态更健康。
一部分年轻人致力于农产品生产，成为遂昌网店协会供应商，如有才菊米、百合夫妻等；
还有更多的年轻人则通过开网店，成为网商的一员。
同时，电子商务引发的“创二代”现象也开始显现。
在遂昌的不少农产品生产企业，父辈长期从事传统线下业务，积累了丰富的生产经验和一定的品牌效应，但电子商务技能不足。
看到农产品电子商务的商机，部分企业主开始让大学毕业的子女回到家乡，帮助企业开展电子商务业务。
这部分年轻人有计算机和网络技能，同企业的生产优势相结合，从而形成了遂昌农产品电子商务的“创二代”。
1.2农产品电子商务成特色，传统产业加快电商化进程
与江苏睢宁沙集镇、浙江义乌青岩刘村等地以家具、小商品为交易物的农村电子商务相比，“遂昌现象”最大的不同，在于其交易物以农产品为主，属于典型的农产品电子商务。
农产品正在成为淘宝上新兴的热门产品类目[3]。
2012年淘宝网（含天猫）上农产品的交易额为198.61亿元，2013年有望提升到500亿元。
其中，传统滋补营养品、粮油米面/干货/调味品、茶叶是淘宝网2012年交易额最大的农产品类目，分别为61.41亿元、34.53亿元和34.16亿元[4]。
与一些县域农产品电子商务发展主打一两种产品不同（如安溪的茶叶、青川的山货），在遂昌，上网交易的农产品种类从2010年起日渐丰富，从零食坚果，到茶叶干货，再到生鲜蔬果，均占据相当的比例，并且从2013年开始，生鲜蔬果产品呈增强趋势，逐渐成为当地电子商务交易的主打产品
遂昌网店协会建立的农产品分销平台，对于合作社等农产品生产企业来说，是一条“触电”的快捷渠道。
当地合作社具有优质的产品资源，但缺少电子商务经验和人才，通过对接分销平台，从而能够以较低成本实现网络销售。
这种方式极大地加快了传统农产品加工企业的电商化进程。
至2013年上半年，遂昌网店协会的供应商达到164家，其中农民专业合作社47家，农产品加工企业54家，农户29家，遂昌县以外有34家。
供应商中79%为遂昌本地企业[6]。
这种分销模式极大地促进了遂昌农产品的网络销售。
几家农业专业合作社和农产品加工企业，在成为网店协会供应商后，麦特龙分销平台为其带来了可观的网络销售额。
如九龙岳食品已经将销售全部放在了分销平台上，有才菊米、羽峰笋制品、求美木业也分别达到了40%-66.7%[7]。
1.3遂昌馆叫响全国，县域组团整体营销
“特色中国”是淘宝网倾力培育的中国地方土特产专业市场，淘宝网从2010年开始，就积极与各省市政府紧密合作，精选全国各地的名优土特产以及名优企业，共同推进土特产的网上零售市场。
遂昌馆是淘宝“特色中国”的第一个县级馆，遂昌网店协会是遂昌馆的运营方。
2013年1月8日，遂昌馆正式上线，汇集了烤薯、竹炭花生、即食笋、菊米等遂昌本土美食，还包含遂昌金矿国家矿山公园、南尖岩、神龙谷等景点的门票、酒店等旅游产品。
在遂昌馆，全国消费者可以将遂昌特色产品一“网”打尽。
遂昌馆的推出，是遂昌县域的一次“整体营销”。
遂昌馆以遂昌网店协会为运营主体，当地县政府鼎力支持，吸收网店卖家、网货供应商、农业专业合作社、县域内涉旅机构等产销方加入，大大提升了遂昌这个小县城在互联网上的知名度。
1.4政府积极营造电子商务软硬件环境
优良宽松的电子商务软硬件环境，是遂昌电子商务快速发展的重要保障。
政府对电子商务的投入和支持，主要体现在两个方面
1、基础设施的投入
电子商务基础设施主要包括交通、宽带、产业园区等方面。
交通方面，遂昌县政府积极完善交通建设，一方面狠抓项目，规划道路建设，开通了多条连接偏远农村和县城的交通支线；
另一方面加强管理，强化科技在交通管理中的运用，进一步改善县域交通环境。
2006年龙丽高速的开通，为其电子商务的快速发展奠定了基础。
宽带方面，遂昌加快发展以宽带为核心的通信基础设施建设。
截止到2012年，遂昌户均手机数为2.87部，户均宽带0.4M，在全国县级区域中处领先地位。
园区方面，遂昌县已经规划出专门的电商产业园，开始投入建设。
建成后，将实现网商聚合、协同发展。
2013年1月淘宝网遂昌馆上线，为保证遂昌馆运营，遂昌县政府配套资金与政策支持遂昌网店协会建设了3000平米的配送中心。
2、规则和政策的支持
2011年遂昌县政府出台“全民创业支持计划”及配套政策，每年给出300万元财政支持，其中不低于200万元的财政补助用于遂昌电子商务发展。
遂昌县政府承诺将在人才，空间，财政，政策等方面加大对遂昌电子商务发展的支持。
食品安全方面，投资300万元的遂昌农产品检测中心开始建设，并被列入2013年十件实事。
而在遂昌馆上线时，一套“政府+农户+合作社+网店协会+淘宝网”的多方负责的品控机制已经开始实行。
遂昌馆土特产品质控制流程
政府为遂昌馆产品做出背书，实行多方负责的监管机制：
1）政府指导下的地方土特产行业生产和加工标准；
2）基地核查，实名认证，全程抽检和备案，源头可追溯；
3）联网联保，品质担保金。
通过政府、农户、合作社、网店协会、淘宝网的几方联动，遂昌实现了农产品在售前、售中和售后三个环节的全方位品质控制。
2电子商务助力遂昌县域经济发展
近10年来，遂昌县域经济得到快速发展，GDP获得显着提升，从2004年的26亿元提升到2012年的76.7亿元[8]。
同时反映县域经济发展的几项指标，如地方财政收入、地方财政支出、社会消费品零售总额等也均获得了显着的提高。
遂昌电子商务从2005年萌芽，至2010年起对县域经济的影响开始增强，网络零售中的网购额占社会消费品零售总额比例从2.91%上升到9.42%，网销额占GDP比从0.58%上升到2.39%。
电子商务已经逐渐成为助力遂昌县域经济发展的重要力量。
2.1遂昌电子商务助力农业及农产品加工业发展
经过2010年以来的快速发展，遂昌县在淘宝网（含天猫）的网销额中，农产品及其加工品[9]占比一直超过50%
2010-2013年遂昌县网销分布变化
2013年上半年完成5000万的销售额，预计全年将突破1.3亿。
这部分产品网络销售的增长直接拉动了农业及农产品加工业的发展。
农产品网络销售的持续走高，使得遂昌近些年没有出现过农产品卖难的现象。
有了销售上的保障，发展精品农业也被定为遂昌发展的战略目标之一。
从2010年起，遂昌农产品的网销额每年均以200%的速度增长。
2013年3月借助春茶上市活动，遂昌馆借助成功打造了“龙谷丽人”的品牌，结束了遂昌绿茶一直为西湖龙井“打工”的历史；
而在4月推出的“土猪团购”活动造成遂昌土猪脱销，不仅在互联网打响了遂昌的生鲜品牌，更是让遂昌的养殖户尝到了甜头。
再来看遂昌的农产品加工业，以烤薯和菊米为例，两个产业在十一五期间（2006年-2010年）受各种因素影响基本处于停滞，烤薯产值甚至出现下滑。
但是从2010年开始，在网销的带动下，两个产业获得新的发展。
电子商务给它们带来了更广阔的市场，两个产业较2010年分别增长了20%和19%，而网销额也分别占到了各自产值的33%-40%[10]。
2.2遂昌电子商务助力第三产业发展
遂昌县第三产业在GDP的占比从2007年以来不断增强，从39.81%提高到2013年上半年的42.90%[11]，这与遂昌近几年迅速崛起的旅游业及电子商务服务业密切相关。
交通运输、仓储和邮政业是与电子商务高度关联的产业，本身也是电子商务服务业的一部分。
遂昌县第三产业中的“交通运输、仓储和邮政业增加值”在2010年之后开始快速增长，当年从1.05亿提升到2.32亿，增长幅度超过120%，而这一年正是网店协会成立，遂昌电子商务大发展的一年。
交通运输、仓储和邮政业增加值在2013年上半年完成1.63亿，预计全年可完成3.5亿元
遂昌交通运输、仓储和邮政业增加值变化
遂昌馆上线后，县域内各涉旅机构的旅游产品也开始在馆内热销，线上旅游服务产品有了很大提升，2013年上半年完成214万元，同比增长750%。
如果考虑到旅游的主体消费在线下完成，那么基于这个金额和增长趋势，电子商务未来对遂昌旅游综合收入的拉动相当可期。
2.3遂昌电子商务依托和促进县域电子商务服务业的发展
一、电子商务发展促进电子商务服务业成长
2011年3月遂昌网店协会的部分理事，筹资成立了遂网电子商务有限公司，为网商服务的商业链条开始启动。
遂网公司搭建了麦特龙分销平台，将供应商的优质农产品做成产品包放在分销平台上，网商将产品包拿到网店里销售，平台则负责统一配送和物流。
麦特龙分销平台的业务流程
麦特龙分销平台在2011年完成1000万元的分销周转，2012年提高到了3500万元，而2013年的目标则是达到8000万元的规模[13]。
遂网公司与遂昌网店协会，是两块牌子但一套团队在运营，商业运作由公司出面，公益活动或对接政府的事情则由协会出马。
遂网公司的本质是本地化电子商务综合服务商，它以电子商务为基础，打通多个平台，连接线上线下，协同供应商、网商、支撑型服务商（物流、银行、电信运营商等）和政府等多方资源，为遂昌本地的电子商务发展提供服务与支撑。
遂网公司将来希望在全国多地输出其模式，再通过云端将这些平台连接，相互打通，而今遂网公司的模式已经在浙江桐庐的分水镇开始复制。
遂昌电子商务的快速发展，反过来也促进了当地电子商务服务业的成长，除了遂网公司这样的本地电子商务综合服务商，物流、快递、电信等支撑性服务商和摄影、网店装修等衍生性服务商也在遂昌蓬勃发展起来。
与此同时，使用淘宝平台所提供的营销、数据分析等在线化服务的网商比例也在逐月提高，这既促进了遂昌网商运营水平的提高，也反映了遂昌电子商务服务业多业态、多物种的交融与发展。
如图表17，遂昌网商使用淘客和直通车的比例分别提高到20%和16%，使用旺铺的比例也一直维持在80%以上[14]，在遂昌馆上线前后达到87%。
二、电子商务服务业成长反促电子商务生态完善
网店协会诞生、遂网公司成立、遂昌馆开馆成为遂昌电子商务发展的里程碑事件，同时也是遂昌电商服务业发展的标志。
伴随电商服务业发展，电子商务生态的各个物种也均呈现出爆发性的增长，如遂网公司成立当月，遂昌卖家数量增加了80%；
麦特龙分销平台的搭建，又使得网店协会供应商会员迅速扩展到130余家，至2013年上半年达到164家[15]。
三、电子商务生态完善拉动居民网络消费
遂昌电子商务生态的完善，也为本地居民的网络消费提供了便利，仅以遂昌居民在淘宝消费为例，网购额呈现逐年攀升趋势，从而形成了“电商发展-服务业兴起-生态完善-消费提升”的正向循环。
将遂昌与高碑店、睢宁、安溪、博兴等几个淘宝县对比，我们发现在人均GDP、人均社会消费品零售额均不占先的情况下，遂昌人均网络消费却是最高，2012年接近千元，这无疑与当地良好的电子商务生态有关。
遂昌2012年来自淘宝的网购额达到2.26亿，电子商务为遂昌新增消费1.29亿[16]。
2013年5月，一项被称为“赶街”的项目启动，这个全称“农村电子商务服务站”的项目由遂昌政府相关部门牵头，与阿里巴巴合作，遂网公司执行建设。
项目由赶街区域服务中心和各村网点组成，以在农村植入、普及、推广电子商务应用为业务核心，并延伸物流配送、电子金融、帮扶创业、预约预定、惠民资讯等业务，为处于交通不便利、信息相对落后的农村居民在购物、售物、缴费、创业、出行、娱乐、资讯获取等方面提供一站式便利服务。
给农村居民提供真正便利、全面、优质、快捷服务，带动农村居民生产、消费和就业能力。
截止2013年6月底，“赶街”项目已经完成了吴处和钟根两个网点的建设并投入运营。
项目计划在203个行政村建立150个村赶街网点，预计在每年完成近400万元网络消费额的同时，也将使农村居民完成了与信息社会的对接。
一座县城，在三年不到的时间，电子商务发展从无到有，从一枝独秀到百花齐放，从星星之火到燎原之势。
桐庐目前有3个县级核心电商产业园，入驻专业电商公司47家；
建成6个乡镇孵化园，培育电商企业165家；
建成8个本地电商支撑平台，县内应用企业（商家）达4600余家；
建成9个电商仓储物流平台，日均发货量突破40000单；
设立6个电商人才公共培训基地，2014年组织各个层面的电商培训5800余人次；
还有183个农村淘宝村级服务站投入运营，今年6月底，桐庐成为全国第一个实现农村淘宝村级服务站行政村全覆盖的县。
如今，电子商务已经融入桐庐一二三产各个领域，截至2014年底，全县仅在天猫和淘宝平台上的活跃卖家就有5100多个；
年销售超过500万元的电商骨干企业达52家，网上销售14.54亿元，增长142%；
有7家电商企业正在进行上市培育；
电子商务产业链不断延伸，各类主流电商模式全面应用，各种创新电商模式层出不穷。
三年不到的时间，得到业界首肯，获得众多荣誉。
位列“中国电子商务发展百佳县”排行榜第41位，被评为“2014感动浙江十大电商团队”；
成功创建“浙江省电子商务示范县”；
迎春商务区成功创建国家电子商务示范城市拓展区；
“桐庐产业带”获阿里巴巴“最具活力奖”。
说起桐庐分水的制笔、横村的针织服装以及皮件箱包、医疗器械等等，大都耳熟能详。
2012年前后，受人民币升值、国际市场萎缩和代工市场向东南亚转移等各种因素影响，企业的市场空间、利润空间受到前所未有的挤压，生存很被动。
桐庐追寻原因，要破解这些难题，既要有大量的资金投入，更要有很长的培育周期。
就在苦苦寻求破解之道之时，电子商务犹如黑暗中的一道“闪电”，闯进人们的视野。
它凭借其“开放性、平等性、知识性、虚拟性、快速性”的特征，完全区别于传统商业营销模式，能够帮助企业以更低廉的成本、更快捷的速度获取国内外市场信息、宣传推广自有品牌，实现与全国甚至全球消费者的无缝对接，从而迅速打开销售市场。
自此，桐庐开始驶上电子商务“一切皆有可能”的道路。
A
电商发展三步走
启动阶段:
2012年8月至2013年底，桐庐实施了“启蒙计划”，主要是给理念、给氛围、给信心。
起初，干部和企业普遍不懂电子商务，干部心中没底气，企业“不见兔子不撒鹰”，这样的僵持一度使发展电子商务陷入僵局。
桐庐一方面通过考察，开设培训班，引导干部企业去深入了解，一方面营造发展电商的氛围，让大家了解到电子商务不仅是一个无比庞大的既有市场，也是一个无法阻挡的趋势市场，更是一个无限广阔的机会市场，如此半年下来大家形成了共识，也有了“时不我待”的紧迫感。
光靠自己摸索跑不快，必须“靠大树”，“借大脑”。
2013年8月，桐庐县委副书记、县长方毅多次带队与阿里巴巴对接，终于成功建立战略合作关系，达成十方面合作意向，并共同举办了首届桐庐县电子商务发展大会和阿里巴巴“中国产业带”巡回论坛。
县政府还聘请了包括阿里巴巴集团资深副总裁在内的6位电商领军人物作为电子商务发展顾问，高起点、高标准谋划电子商务发展。
与阿里巴巴结亲后，不仅使桐庐在发展电子商务上走上快捷道，更重要的是极大地提升了桐庐对做好电子商务的信心和决心。
有了信心和决心，政府发挥主导作用异常重要。
桐庐出台了《关于加快电子商务应用发展的若干意见》，从培养电商人才、整合平台建设、加快示范培育等八个方面全方位、系统化推进电子商务普及应用。
整合了政策资源，设立专项资金，2013年兑现507万元，2014年兑现1500万元。
初步发展阶段：
2014年，桐庐实施“1234计划”，主要是给支撑、给配套、给服务。
杭州屹尚电子商务有限公司、桐庐汉纳家居用品有限公司……随着15家耳熟能详的企业相继入驻，凤川街道电子商务孵化园发展已初具规模。
凤川街道电子商务孵化园占地面积2400平方米，配套仓储10000余平方米，可容纳20余家企业创业。
杭州水晶运动机械有限公司在卢水晶的带领下一直做传统外贸，这几年传统外贸基本保持在7000万元左右，没有增长，而且利润越来越低，从15%降到约5%。
但他儿子卢毅通过网络拓展内销市场，2012年做了900万元，2013年做了2700万元，去年做了将近7000万元，而且利润也比传统外贸高得多，大约有30%，目前他们在澳大利亚建了海外仓，正准备做跨境电商。
随着电商的起步，各类发展需求摆在政府面前，比如人才、平台、政策等等。
桐庐在谋划2014年工作时，决定把重点放在构建长远发展的支撑体系上，包括规划体系、政策体系、人才培育体系、公共服务体系等等。
为此，拟定并较好地实施了“1234计划”。
编制一套规划。
通过规划编制，明确桐庐电商发展的方向、模式和近远期目标，同时研究确定实现目标的路径选择、时序安排、节点设计、支撑项目和实现手段等。
推进“两大中心”建设。
一个是电商公共服务中心，一个是电子商务仓储物流中心。
加快三大园区建设。
突出“四大平台”建设。
分别是“阿里巴巴·
桐庐产业带”，淘宝网“特色中国·
桐庐馆”，“一马平川”公共文具电子商务运营平台，安厨鲜活农产品电商平台。
提升发展阶段：
2015年，桐庐拟定了“燎原计划”，主要是抓扩面、抓提质、抓突破。
有良好的开端，但要行进得更远。
为此桐庐不断到先进地区去考察学习，去寻找差距，去探索经验。
电商发展的基础面还不够广、扎得还不够深。
有了这番思考之后，桐庐决定今年实施“燎原计划”。
“燎原计划”的核心是“扩面提质”。
桐庐明确今年农业生产组织、旅游企业和规模工业企业电商应用面要达到75%以上；
电商发展要融入每一个行政村；
电商服务要覆盖50%以上的农村家庭；
产业园区、电商平台、仓储物流、人才培训、网络品牌、协会组织等支撑体系要全面优化提升；
同时，还要打造8类电商龙头示范70个、推进6家电商企业上市培育。
要实现“两个突破”，主要是指向下突破发展农村电商和向外突破发展跨境电商。
桐庐正在建设跨境电商孵化中心和海淘买手街等支撑平台，已引入2家专业的第三方服务商，实施600家企业负责人的培训计划，跨境电商应用企业要突破500家。
B
农村淘宝在桐庐
“农村也有创业平台，回家乡既能照顾父母，又能做自己的事业，农村淘宝还能给村里人带来便利……”说起为什么从大城市回到小乡村，桐庐瑶琳镇何宋村农村淘宝服务站负责人严俊瑜感触地说。
何宋服务站于今年1月27日正式开业，作为一个“80后”的创业者，严俊瑜原本就是一个初级电商，拥有一家淘宝店，正因为了解电商、看中电商发展势头，果断加入了农村淘宝事业。
现在他全职做淘宝，每天骑电瓶车当“快递员”，把寄到他店里的包裹一一送到村民家中。
桐庐是阿里巴巴全国首个农村发展战略试点县，“农村淘宝”项目的第一个县级运营中心和“农村淘宝”第一单就产生在桐庐。
2014年10月29日启动运营农村淘宝，它的基本运营模式比较简单，在县城建立运营中心，在每个行政村选择一个点作为服务站，明确代购员为村民通过网上农村淘宝平台购物，由于目前物流不能通达农村，所以农民所购物品先在县运营中心集中，再由农村淘宝解决送达村点的物流问题。
阿里巴巴作为项目主体，发挥资金、人才、平台、运营、培训等方面的专业优势，主要负责县运营中心的建设运营人员培训以及各种技术支撑等。
桐庐县政府作为项目配合单位，发挥组织资源和信用优势，主要负责免费提供县运营中心的场地以及整体的组织推动工作等。
桐庐与阿里巴巴于2014年10月15日签订试点协议，10月29日县运营中心和4个村站点启动运营，前后仅半个月时间，被誉为“桐庐的互联网速度”。
到今年6月底，桐庐实现全县183个行政村农村淘宝的全覆盖。
随着试点的深入推进，桐庐针对新情况、新问题，创新实行合伙人制，把“农村淘宝桐庐模式”从以选址为核心的1.0版本向以选人为核心的2.0版本升级，5月6日在桐庐举行了2.0版本的全国首发仪式。
目前，桐庐正在向“农村淘宝桐庐模式”的3.0版本摸索迈进。
截至6月底，桐庐已建成“农村淘宝”县级服务中心1个、仓储物流中心1个、村级服务站点183个，吸引了241位农村青年返乡创业，累计为村民网上代购商品118400单、1647万元，其中6月份成交25247单528万元，各项指标均排名全国第一。
C
县域模式看桐庐
各地发展状况不同，特点也不一样。
有的地方电商发展首先是草根创新、群众效仿，形成一定的规模，政府及时把握机遇，介入推动。
这种被专家称作“顺水推舟”模式，而桐庐县政府推动县域电商发展，相对于“顺水推舟”模式，可以算作是“无中生有”模式。
在2012年以前，桐庐与当前的大部分县域一样，民间自发形成的电商发展基础十分薄弱，氛围几乎没有。
面对这种状况，桐庐确立了“政府主导，企业主体，立足生态，从无到有，全面谋划，系统推进”的原则，在建立机制、转变理念、营造氛围、编制规划、出台政策、寻找资源、设计载体、搭建平台等方面采取了一系列举措，一步一步推动电商发展。
追寻桐庐快速发展电子商务的步伐，我们发现它有着“四大法宝”。
法宝一：
“政府主导”。
政府先于企业思考一步，主动作为，在建立机制、转变理念、营造氛围、编制规划、出台政策、寻找资源、设计载体、搭建平台等方面采取一系列举措，一步一步推动电商发展。
法宝二：
“生态理念”。
桐庐发展农村电商，不局限于打造几个“淘宝村”或“电子商务示范村”，而是紧紧抓住制约农村发展电商的“物流”和“人才
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