在大理优质烟叶生产科技示范基地现场观摩会暨验收会议上的讲话Word格式文档下载.docx

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各基地以水利设施和密集式烤房建设为重点，立足当地实际，建设了大批富有特色、质量良好的基础设施。

大理基地探索创新了山区标准化小水窖建设模式的烟水工程，使基地规划烟田水浇田面积比例达到80%；

遵义和三明基地水利设施受益面积均达到30万亩以上。

临沂基地新建密集烤房承担的烘烤面积达到了60%以上；

遵义基地大力推广GZ-1型烤烟散叶堆积烤房，2006年使用密集烤房烘烤数量占当年全国密集烤房烘烤数量的60%。

烟叶生产基础设施建设为烟叶生产向现代烟草农业转变奠定了基础，有力地促进了各基地烟区的可持续发展。

二是完善运行体系。

科技示范基地是烟草行业农业科研推广与生产相结合的创新模式，在这个平台上，针对科技示范基地建设的三大任务，建设完善相应的运行体系是非常重要的环节。

临沂、遵义、大理三个基地，因地制宜，积极探索，已初步搭建成各具特色的科技创新和技术推广体系框架。

临沂烟草分公司组建了烟叶技术中心，建立了包括分析室和试验基地的核心区、示范区和辐射区等三级园区，并针对不同卷烟企业的烟叶基地，建立了科技示范片区和主题示范园区，保证了科研和技术推广的有效落实。

遵义基地建立了市技术中心，聘请科研单位和部分卷烟企业专家担任技术顾问，形成遵义烟草发展和科技示范基地的智囊团，重点负责科研示范和技术集成推广工作；

同时分级建设“科技园区”，形成了市级科技园区、县级示范园区、乡（镇）级推广示范区的三级科技推广网络。

大理基地以州烟科所为全市烟叶技术中心，并建立了7个烟草科技示范园（试验站），科技园根据其特点进行新技术和新成果开发、引进、组装、试验和示范推广，带动基地建设中各项工作的开展和整体水平的提高。

恩施基地建立了7+2科技示范园，即建立了7个烤烟科技示范园、2个白肋烟科技示范园。

龙岩基地建立健全科研试验示范网络，依托有关科研单位，形成了省所、市分所、示范基地科技园（县试验站）三级科技研发、示范推广网络，形成了“科技园”引导“示范区”、“示范区”辐射“面上生产”的格局。

三是加强人才队伍建设。

人才是科技创新的决定因素，基地科技创新需要科技人才支撑。

大理基地通过基地项目的开展，培养和锻炼了一批优秀技术人才，形成了包括5名高级农艺师，51名农艺师，413名助理农艺师的人才团队。

临沂基地先后有19人参加研究生教育，聘任享受副科级待遇的7名农艺师负责科技工作。

遵义基地培养博士3人，硕士和在读研究生20人，提升了科技人才结构。

各基地精干高效、管理规范、团结合作技术创新队伍的建设，促进了基地创新能力的增强，有力的推进了产区整体生产水平、科技水平和烟叶质量的提高。

2.加强科技创新，整体生产水平明显提高。

高度重视科技创新工作，加大科技投入，充分借助技术依托单位的科技优势，加强协同攻关，对制约烟叶质量提高和可持续发展的关键技术进行了深入研究，取得了显著成绩。

在新品种选育、品种布局、品质区划、平衡施肥、土壤改良、漂浮育苗、新型烤房研制等方面取得了一批具有国内领先或国际先进水平的科技成果，解决了制约基地烟叶生产发展的关键技术问题，有力地推动了科技水平的提高，同时也辐射到全国部分烟区，在一定程度上推进了全国烟叶科技进步。

大理基地研究的“少基质假植漂浮育苗新技术”达全国领先水平，大理州烤烟品质区划、大理烤烟品质解读等成果已成为烟区、烟厂和科研单位合作的典范。

临沂基地研究的“沂蒙山优质烤烟生产技术研究与开发”达到国内领先水平，该成果获国家局科技进步二等奖，部分成果在全国烟区推广。

遵义基地研究的散叶堆积式烤房和“气流上升式普改密烤房”分别获得国家发明专利，在全国烟区推广，并为全国其他形式的密集烤房研制提供了技术参考。

大理、三明研究并推广的“无公害”烟叶生产技术为生产无污染、安全、优质烟叶，改善农业生态环境奠定了基础。

在科学研究的基础上，通过技术组装、技术集成，形成了一批先进、实用生产技术，并建立了完善的综合标准体系。

通过完善技术推广体系，加强示范区和标准化示范县（区）的示范带动作用，极大地提高了技术推广率，收到了明显效果。

云南大理基地因地制宜的组装、集成推广了16项先进实用技术，确立了择优布局、科学轮作、优化品种结构、培育高茎无毒壮苗、深耕深翻高起垄、测土平衡施肥、病毒病防控、适时揭膜促管理、适时封顶留足叶片、适熟采烤等八项烟叶生产技术为关键技术，提出了大理特色优质烟叶生产综合配套技术体系并辐射带动推广，取得明显成效。

临沂基地通过示范园区示范作用，中烟100品种优质高效栽培技术、集约化大棚托盘育苗、“五结合一控制”平衡施肥等新技术得到转化并全面推广应用。

遵义基地全面推广漂浮育苗、测土配方、平衡施肥、合理密植、分离式移栽、小型农机具耕作等适用技术。

南阳、临沂、三明基地推广的土壤改良技术有效改善了烟田土壤条件。

各基地先进生产技术和综合标准体系的推广应用，提高了基地烟叶生产的科技含量，整体科技水平和烟叶生产水平处于国内各烟区领先地位。

需要特别指出的是，在基地建设过程中，各技术依托单位在科学研究、技术推广、人才培养和技术培训等诸多方面发挥了科研主力军作用、工商联合的纽带作用，为基地科技水平的全面提升和可持续发展奠定了基础。

3.培育各具特色的烟叶品牌，烟叶市场竞争力明显增强。

近几年，随着行业改革不断深化和结构调整加快推进，一批卷烟重点骨干品牌得到较好发展。

重点骨干品牌的快速发展，对烟叶工作提出了新的更高的要求。

如何为重点骨干品牌提供优质烟叶保障，已经成为关系行业发展的全局性、战略性问题。

基地建设紧紧围绕国家局“两个10多个”战略，以满足中式卷烟原料需求和促进烟叶可持续发展为目标，以提高烟叶质量为前提，以挖掘特色为主线，针对各地实际，坚持稳定规模、优化结构、突出特色、提高质量的工作思路，大力进行技术创新，推广先进生产技术，并实行标准化生产，明显提高了烟叶质量，并通过特色定位、区域定位和技术定位，初步形成了不同特色烟叶区域定位生产技术体系，培育了不同特色烟叶品牌。

贵州遵义基地明确了“大娄山以南为典型中间香型，大娄山以北以中偏清为特色”的烟叶风格定位，山东临沂形成了沂蒙山“典型中间香型、质量稳定、低公害”的烟叶特色品牌，云南大理确立了“典型清香型风格特色”，福建龙岩明确“清香型特色烟叶”这一特色定位；

福建三明基地形成了以“典型清香型风格和生态型无公害”为特色的金三明优质烟叶品牌。

基地产区烟叶质量较好、风格特色鲜明，明显提高了烟叶的市场竞争力。

大理、遵义、三明、龙岩等基地产区的烟叶在重点卷烟企业、重点骨干品牌中的地位更加重要，100%成为重点卷烟企业的原料供应基地，为中华、芙蓉王、白沙、红梅、黄鹤楼等重点骨干品牌的快速发展提供了优质烟叶原料保障，促进了重点卷烟企业和重点骨干品牌的持续健康发展。

4.创新生产经营方式，综合效益明显提升。

示范基地积极探索现代烟草农业发展模式，创新生产经营方式，有力地促进了基地建设水平。

通过建立一系列完善、规范的烤烟生产机制，鼓励有一定文化、经验实力、组织管理协调能力，有较丰富种烟经验，有较多劳动力的种烟能手以租赁、承包、农田入股、资金入股、技术入股等形式推进烤烟生产朝规模化种植方向发展，涌现出一批现代烟叶农场和专业大户，遵义、三明、龙岩基地户均种植面积均达到9亩以上，远远高于全国平均5亩多的水平。

实行“公司+基地+农户”的经营模式，在烟草育苗方面基本实现了集约化育苗，大理、临沂、遵义基地集约化育苗达到了100%。

通过推行专业化机耕、商品化育苗、商业化烘烤、植保专业队等模式，实行专业化分工和社会化服务，发挥烟农各自的优势，各尽其才，有效减少了烟农用工成本和劳动强度，促进了烟叶生产的可持续发展。

各地先进实用烟草农业机械得到广泛应用，昨天在大理祥云，大家都参观了很多小型机械，比如加湿器、剪叶机、播种机等，都在烟叶生产中发挥了较大作用。

目前各基地的机械化水平得到很快发展，有效地减轻了烟农劳动强度，提高了劳动生产率。

良好的基础设施、先进的生产经营模式和大批实用技术的推广，显著提高了科技示范基地的综合效益。

遵义上等烟比例提高到2006年的46.26%，科技贡献率为53.95%，技术集成能力和技术推广能力得到大幅度提高。

大理示范基地基本实现了劳动生产率高、土地产出率高、投入产出率高、科技贡献率高、市场占有率高的“五高”目标，06年比03年亩产增加11.54kg。

山东临沂基地上等烟比例提高了3.97个百分点，上中等烟比例提高了9.08个百分点，与全省同期平均水平相比，上中等烟比例高出2.79个百分点，均价每公斤高出0.39元。

在取得良好经济效益的同时，产生了良好的社会和生态效益。

在这三年来的示范基地开发实践中，各基地既坚持了国家局提出的目标和原则，又积极开拓创新，积累了很多宝贵经验，值得认真总结，以更好地推进这项事业。

经验概括起来是“五个坚持”。

一是坚持市场导向。

紧密结合卷烟企业配方需求，定位重点企业重点原料，烟叶生产与工业需求相对接，及时调整烟叶生产经营思路，以提高烟叶质量为核心，建立利益共同体，依靠大市场、依靠大企业、依靠大品牌，通过卷烟产品表达出产区烟叶风格，最终打造特色烟叶品牌，打造市场强势品牌。

在各基地建设过程中，各基地产区通过科技示范基地和卷烟企业原料体系的结合，与卷烟企业建立了互惠互利、合作共赢的战略伙伴关系，为中式卷烟的发展奠定了良好的原料基础。

二是坚持科技先导，项目带动。

实践证明，没有高水平的课题研究，就没有高水平的示范基地建设。

各基地通过加大科技投入，完善科技措施，围绕关键技术问题，开展了一系列科学研究，取得了大批科研成果，为科技示范基地进一步发展奠定了良好的科技基础。

三是坚持标准化生产。

烟草农业标准化的过程，就是运用现代科技成果改造传统农业的过程，是以现代工业理念谋划和建设现代农业的过程。

各基地以农业科学技术和实践经验为基础，运用简化、统一、协调、优选原理，把科研成果和先进技术转化为标准，在烟叶生产和管理中加以实施应用，实现烟叶生产从农田环境、投入品到生产过程的全过程控制，从技术和管理两个层面提高烟草产业的生产水平，有效推动了传统烟叶生产向现代农业的转变，基本实现了经济效益、社会效益、生态效益的有机统一。

四是坚持突出烟叶产区的创新主体地位。

烟叶产区作为基地建设的受益主体，也是投入的主体。

各基地产区以为卷烟企业提供优质烟叶、稳定产区生产规模、提高质量水平为目标，通过强化科技创新激励机制，完善科技奖惩制度，制定动力机制、压力机制、保障机制和约束机制，建立了以分公司为主体，以卷烟工业企业为主导，以科研单位为主力的创新模式，促进了科研攻关、技术研究和集成推广，为中式卷烟的开发和中国烟叶可持续发展奠定坚实的基础。

五是坚持创新经营管理机制。

各基地结合自己的特点，在组织形式、机构设置、体系建立、管理制度等方面进行完善配套，制订和完善基地管理办法，确保基地建设各项工作有序进行。

临沂基地构建了技术创新体系，技术推广服务体系，全程质量监控体系，收购营销加工体系，管理保障体系等五大体系支撑运行。

大理基地建立和完善了生产管理机制、科技支撑机制、经营管理机制、风险保障机制、市场开拓机制、工商互动机制等六大机制，按照“政府倡导、企业支持、烟农自愿”的原则，探索成立烟农协会的组织模式，形成了以种烟农户为单位、烟农协会组织为桥梁，烟农协会代表及片长负责制的管理体制，有效提高了各项措施的到位率。

遵义基地建立烤烟生产风险保障制度，本着“利益共享、风险共担”的原则，由政府、企业、烟农三家共同出资设立烤烟生产风险基金，加强对烤烟生产的救助，有效帮助了烟农恢复生产自救。

通过创新经营管理机制，有效促进了规模化种植、集约化经营、专业化分工、信息化管理等现代烟草农业水平的提高。

以上这些经验，是示范基地实践三年来的创新和集体智慧的结晶，也是今后优质烟叶生产科技示范基地开发工作必须遵循的基本准则。

总之，通过三年的建设，科技示范基地取得了显著成绩，在科技创新、基础设施建设、规模化种植、集约化经营、专业化分工、信息化管理等取得了明显成效，烟叶整体生产水平、管理水平和烟叶质量明显提高，取得了较大的经济效益、社会效益和生态效益，为推动传统烟叶生产向现代烟草农业的转变奠定了坚实的基础。

二、明确示范基地发展方向，推动传统烟叶生产向现代烟草农业的转变

姜局长在2007年全国烟草专卖局长、公司总经理座谈会上强调指出，要努力实现传统烟叶生产向现代烟草农业的转变，并把现代烟草农业概括为“一个基础、四个化”，即“全面推进烟田基础设施建设，努力实现规模化种植、集约化经营、专业化分工、信息化管理”。

姜局长的讲话为今后烟叶工作和烟叶科技工作指明了方向，也提出了更高的要求。

优质烟叶生产科技示范基地建设是发展现代烟草农业的重要举措，在推进传统烟叶生产向现代烟草农业转变过程中将发挥更大的作用。

现代农业是指用现代工业装备的,用现代科学技术发展的,用现代经营理论和方法管理的,用高效便捷的信息系统和社会化服务体系服务的,用良好的生态环境支持的农业。

现代农业的核心是科学化，特征是商品化，方向是集约化，目标是产业化。

现代农业发展有三个基本条件和要求。

一是现代农业以科学技术为强大支柱。

现代农业是伴随着科学技术的发展而发展的，并随着现代农业科学技术的创新与突破而产生新的飞跃。

信息技术的发展和应用，加快了现代农业发展的节奏，信息技术尤其对科学技术的传播、市场供求的对接等起到了革命性的推动作用。

二是现代农业以现代工业装备为物质条件。

传统农业单纯依靠农业内部物质循环，而现代农业是依靠增加大量现代工业装备和现代物质投入的、开放的高效农业系统。

三是现代农业以产业化为基本途径。

现代农业是伴随着市场经济的发展而发展的。

在发达国家，不论农业经营规模大小，家庭农场作为农业的基本单位，都是通过社会化服务实现了小生产与大市场的连接。

在市场经济迅速发展、市场竞争十分激烈的情况下，家庭经营通过多种形式联合起来，实现产业化生产、一体化经营，使农业生产呈现专业化、规模化、科学化和商品化趋势，已成为现代农业发展的基本途径。

实践证明，科技示范基地建设是发展现代烟草农业较好的方法和举措。

要推进中国烟草向现代烟草农业转变，必须进一步提升示范基地建设水平，用现代物质条件装备农业，用现代科学技术改造农业，用现代产业体系提升农业，用现代经营形式推进农业，用现代发展理念引领农业，用培养新型农民发展农业，提高农业水利化、机械化和信息化水平，提高土地产出率、资源利用率和农业劳动生产率，提高农业素质、效益和竞争力。

提升示范基地建设水平，要坚持现代农业的发展方向，遵循现代农业发展的基本规律，体现现代农业的基本特征，要着重把握好以下六个方面的问题。

1.示范基地体现的核心应是高新技术，以现代高新技术的引进、应用、推广，对传统农业进行改造，实现农业现代化生产，走“自主创新”的路子。

为了更好地发挥科技优势，必须增强示范基地的辐射示范功能，以点带面，构筑科技示范园区到周边地区再到广大烟叶产区的辐射网络和覆盖范围。

2.示范基地应成为现代烟草农业整体发展的先导型模式。

示范基地不仅是单一的烟草农业科技示范，而是新时期现代烟草农业经营管理、农业科技创新与成果转化、农业社会化服务、农业信息交流、农业教育和培训、农业市场营销网络建设与成功运行的整体模式示范。

概括起来就是要充分体现体制创新、机制创新和科技创新的统一，体现新时期农业发展的标准化、无害化、规模化、专业化、区域化、企业化生产与经营管理。

3.典型的示范效应和巨大的经济效益及其有机结合应成为示范基地发展的根本立足点。

示范基地首先看重的是其示范效应，就是要通过体制创新、机制创新、技术创新建立现代农业的样板，展示给广大农民、地方干部和公众，使其真正认识、理解什么是真正的现代农业，而且这种模式能够真正带动当地农业的发展，起到真正的示范作用；

同时，示范基地在体制、机制和科技方面的先进性，最终要体现在能够创造巨大的经济效益和良好的生态环境效益的高度统一。

只求社会效益，将使示范基地失去生命力，只求示范基地本身的经济效益将很难实现对农业发展的整体推动。

4.示范基地发展要充分体现特色和创新，对烟叶生产发展产生强大的带动效应。

关键是在烟叶质量上突出特色，在技术和经营方式上不断创新。

目前，建设较成功的示范基地，无一例外地都是结合市场需要，针对当地烟叶生产的主要问题，发挥比较优势，适度超前当地农业发展水平，在体制、机制和技术创新方面领先一步。

5.示范基地发展必须按照农业产业化和农业科技产业化的主线进行系统设计。

示范基地建设与发展要按照以市场为导向的原则，建立产前、产中、产后一体化，贸工农一体化，产学研一体化的新型现代农业产业体系。

以此为基础，建立相应的农业科技产业体系，形成体制—机制—科技综合创新体系。

同时，示范基地应成为指导新型烟农从事现代烟草农业生产经营的广阔舞台，积极发展烟叶农场，把农民特别是农村各种专业技术人员和经营能人吸引进来，建立起真正适合当地的农业产业化发展和现代农业生产经营模式。

坚持现代农业发展方向，提升示范基地建设水平，就是改造传统烟叶生产、不断发展烟叶生产力的过程，就是转变烟叶生产方式、促进烟叶又好又快发展的过程。

必须把建设现代农业作为贯穿示范基地建设全过程的一项长期艰巨任务，切实抓紧抓好。

三、强化自主创新，为建设现代烟草农业提供科技支撑

当前，世界科学技术的发展突飞猛进，以农业生物技术、农业信息技术和新材料技术为代表的农业高技术不断取得突破。

高新技术在农业中的应用日趋广泛，已成为改造传统农业、发展现代农业的重要支撑，正深刻改变着农业的面貌。

目前，烟草行业已经进入到必须更多地依靠科技进步和自主创新推动发展的新阶段，自主创新已成为能否保持行业持续健康发展的关键因素。

要实现传统烟叶生产向现代烟草农业的转变，核心是科技创新，要从体制改革入手，优化配制、合理利用农业科技资源，从根本上解决科研和生产相脱节的问题，把科研成果尽快转化为现实生产力，更大程度地发挥农业科技进步对农业发展的导向和支撑作用。

1.明确科技创新目标。

进入新阶段后，我国烟叶的发展已经由主要追求数量增长向在保持供求平衡的基础上，更加注重质量和效益的方向转变。

烟草农业科技创新要紧紧围绕“优质、特色、高效、生态、安全”农业的现代农业“十字”方针进行战略性调整，为促进传统烟叶生产向现代烟草农业转变提供强有力的科技支撑。

一要为“优质”提供科技支撑。

品质是烟叶生产持续发展的根本，提高质量是烟叶生产的基础工作，也是永恒的主题，改善烟叶品质、生产优质烟叶是烟叶生产的关键环节和主攻目标。

因此，必须加快优质高香气烟草新品种选育、烟叶优质高效栽培理论及配套技术研究，逐步实现烟叶品种优质化、烟叶生产规模化和标准化，大幅度提高我国烟叶的品质和竞争力。

二要为“特色”提供科技支撑。

开发特色优质烟叶是夯实中式卷烟原料基础，是形成中式卷烟风格特色的必然要求。

开发特色优质烟叶对于打造中式卷烟核心技术，提高中式卷烟市场竞争力具有重要意义。

为此，《烟草行业中长期科技发展规划纲要》将特色优质烟叶开发列为9个重大专项之一。

拟通过专项实施，用10年左右时间，明确全国不同产区烟叶风格特色，形成不同风格特色烟叶的区域定位和定向生产技术，建立适应中式卷烟发展需要的中国特色优质烟叶原料生产供应体系，满足中式卷烟对烟叶原料多样化的需求。

目前该重大专项牵头组织部门正在组织编制论证方案，拟于10月份进行论证。

三要为“高效”提供科技支撑。

“高效”是优质、特色的经济体现，也是提高烟叶整体效益和农民收入的基本要求。

因此，要依靠科技创新，加强资源优化利用技术、烟草农业机械化和高效生产技术等方面的研究，进一步优化农业产业结构，降低农业生产成本和用工成本，大力发展优质、高效生产模式，为稳定烟叶面积提供科技保障。

四要为“生态”提供科技支撑。

我国大部分烟区生态环境脆弱，水灾、旱灾和病虫害经常发生，水土流失、烟田环境恶化问题还相当突出，严重制约着烟草农业的可持续发展。

因此，要以改善生态环境、发展生态农业为目标，加快烟田基本治理、烟草生态农业等方面的研究，逐步形成与环境建设相协调的烟草生态农业技术体系，促进烟草农业可持续发展。

《烟草行业中长期科技发展规划纲要》分别将生态农业和基本烟田治理工程列为优先主题和重大专项，今后将研究如何启动实施。

五要为“安全”提供科技支撑。

综合运用环境科学技术和现代农业技术，最大限度地限制外源污染物进入烟叶生产过程，在实现优质、低成本的同时，保证烟叶的质量安全性满足无公害产品要求，对生产无污染、安全、优质烟叶，改善农业生态环境，控制农业生产对环境的不良影响，实现烟叶生产资源、环境、社会的协调发展具有重要意义。

因此，必须依靠科技进步和创新，尽快建立无公害烟叶产品标准、产地环境标准和生产技术标准体系，加强无公害烟叶综合生产技术研究与推广，加强烟叶质量检测，强化生产和加工过程中的质量控制，减少污染，大力提高烟叶质量，生产无公害烟叶。

《烟草行业中长期科技发展规划纲要》已将无公害烟叶工程列为重大专项之一。

2.突出科技创新重点。

现代烟草农业的核心是科技创新，为适应新阶段科技示范基地建设的新要求，促进传统烟叶生产向现代农业转变，必须以强化科技创新和科技成果转化为突破口，既注重示范基地科技自身水平的提高，更要重点解决基地发展中带有全局性、战略性和关键性的科技问题。

一是加强烟草农业新技术研究与开发，提高综合竞争力。

要从基地的实际问题和需求出发，坚持“有所为、有所不为”，加强关键技术研究开发。

优先发展制约烟区发展的关键实用技术，获取一批自主知识产权，抢占特色技术领域的