建筑工程项目标准成本编制办法Word文件下载.doc
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3.4.2临时水电成本
3.5夜间施工、二次搬运、冬雨季施工增加费、已完工程及设备保护费、施工排水及降水、其它等措施成本
3.5.1夜间施工费
3.5.2二次搬运费
3.5.3冬雨季施工增加费
3.5.4已完工程及设备保护费
3.5.5施工排水、降水费
3.5.6其它
3.6机械使用费（措施部分）
3.7周转材料使用费
3.8现场经费
3.9质量成本
4其它项目清单部分
4.1投标人部分
4.2招标人部分
5规费
6税金
三、附表
附表1：
项目标准成本的构成、范围及费用标准总表
附表2：
环境保护费成本范围及标准
附表3：
文明施工费成本范围及标准
附表4：
中国建筑CI产品及施工现场包装报价
附表5：
安全施工费成本范围及标准
附表6：
项目分类标准
附表7：
项目部机构设置及定岗定员（按自营考虑）
附表8：
项目部定员参照标准（按自营考虑）
附表9：
项目部人员岗位月工资点数参照表
附表10：
现场经费成本范围及标准
附表11：
质量成本范围及标准
附表12：
分包分供地区单价表（季度）
附表13：
分包分供地区单价表负责单位分工表
四、附件：
成本策划书
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1目的
为了提升项目管理水平，提高项目成本管理效益，规范项目标准成本的编制，指导确定责任成本。
2适用范围：
适用于局属范围内所有自营房建项目,其他类型项目可参照。
3原则：
3.1统一度量衡原则：
统一格式、统一标准成本的构成、范围及费用标准。
3.2一致性原则
3.2.1标准成本预算子目的列项应与财务核算体系的科目设置保持一致。
3.2.2投标报价收入与标准成本收入、责任成本收入、实际成本收入的构成及范围保持一致。
3.3灵活性原则
对于列入项目成本范围内的费用，如果它在总成本中所占比例大，对项目成本影响较大的项目，在测算时严格按照标准成本编制的标准与要求编制。
如分部分项工程量清单成本中的人工费和材料费，以及措施项目中现场经费开支等；
对于所占比例较小的成本项目，则根据经验或统计资料进行相应的估算。
如安全施工成本、文明施工成本、环境保护成本等。
4标准成本的编制依据：
4.1标书以及投标报价交底，包括商务标、技术标、报价时的成本分析及其明细构成等资料；
4.2与发包人签订的施工合同及其相关合同文件；
4.3项目成本策划书中第二部分项目成本方案策划；
4.4工程所在地的预算定额；
4.5本项目已签订的各种劳务合同、分包合同和物资采购合同、机械租赁合同。
4.6局季度发布的分包分供地区单价；
4.7项目所在地的造价部门发布的材料指导价；
4.8职能部门制定的相应规定、制度奖励办法；
4.9类似工程预结算及实际成本发生数据；
4.10其它可用于编制标准成本的资料。
5标准成本的编制时间要求：
项目标准成本的确定应在项目成本策划书中第二部分项目成本方案策划完成，并上会通过后一周内完成。
6标准成本的编制及审核：
详见下表
签约主体
实施单位
编制部门
审核审批
上报审核审批
备案
中建七局
局直属项目部
局法务合约部
分管领导审核
总经理审批
直营公司
公司价本分离管理部门
公司总经济师审核，总经理审批
3亿元以上局法务合约部审核、分管领导审批
3亿元以下项目局法务部备案
直营公司区域事业部
区域事业部价本分离管理部门
公司价本分离管理部门审核、总经济师审批
子公司直属项目部
公司总经济师审核、总经理审批
子公司区域分公司
区域分公司价本分离管理部门
子公司
子公司直属项目部
当测算项目标准成本大于投标价格时，超过投标价在1000万元以内的项目须经总经理批准，1000万元以上的项目必须经总经理办公会批准。
1定义及构成
1.1项目标准成本指依据本企业施工技术及管理水平、项目成本定额和要素单价，预计直接为履约所发生的各项成本支出，为企业控制的履约成本,也是企业完成项目经营活动可以支出的最大控制额度，是企业的一种目标成本。
1.2其构成分为：
分部分项工程项目清单、措施项目清单、其它项目清单、规费、税金五大部分。
1.3安全文明奖励成本、质量奖励成本、营销及营销奖励成本、结算奖励成本、资金使用成本等不包含在项目标准成本范畴内。
2分部分项工程项目清单成本
是指为完成分部分项实体内容而发生的直接成本。
包括：
人工费（劳务成本）、材料费（材料采购成本）、机械费（不含措施部分）、专业分包（非甲指分包）详见附表1《项目标准成本的构成、范围及费用标准总表》。
2.1人工费（劳务成本）
2.1.1按项目成本策划书2-3项目方案策划—劳务用工方案的分包模式，企业根据项目具体情况确定项目采用的劳务分包模式。
2.1.2劳务分包模式主要分为：
单项劳务（砼单项工程施工劳务、钢筋单项工程施工劳务、脚手架单项工程施工劳务、模板单项工程施工劳务、人工挖孔桩单项工程施工劳务、砌筑单项工程施工劳务）、结构工程施工劳务、粗装修工程施工劳务、建筑工程施工扩大劳务、水暖电综合安装工程施工劳务。
人工（劳务）费=∑分包单价×
分包工程量
其中：
按建筑面积包干形式测算
人工费=不同工程类型人工综合单价×
建筑面积
按工程实物量（专业）测算
人工费=∑（各专业工程量×
人工单价）+杂工月工资×
人数×
月数
按综合工日单价测算
人工费=预算工日单价×
综合总工日+杂工费用
分包的模式建议采用单项劳务分包、不提倡扩大劳务分包。
2.1.3分包单价：
按局当期发布的分包分供地区单价确定（详见附表12《分包分供地区单价表（季度）》）。
2.1.4分包工程量：
按中标预算的工程量确定。
暂不能确定工程量的项目可按同类型工程的工程量暂定，如费率中标项目、“三边”项目等。
2.2材料费（材料采购成本）
是指除劳务分包中由分包方采购的辅料、措施项目清单中的材料、专业分包中包含的所有材料外的自购材料和甲供材的直接材料费和采保费。
直接材料费=主要材料费+水电费+零星材料费
主要材料费=∑材料单价×
材料用量
2.2.1材料单价：
按编制项目所在地造价部门发布的编制当期市场指导价扣减采购保管费（按项目所在地定额规定）计入。
材料单价不考虑材料采购的资金成本。
如业主在合同中约定材料的品牌，可考虑品牌价格的差异。
如项目设置有砼搅拌站，砼的单价应综合考虑砼搅拌站设置费用的摊销。
2.2.2材料用量
钢筋用量：
按图示净用量；
砼用量：
按图示用量；
其它材料用量：
按定额含量
（如投标时没有工程量或为费率投标，可按同类型工程工程量暂估。
）
2.2.3施工用水费=∑定额消耗量×
工程所在地水、电市场单价
定额消耗量：
按劳务分包范围内的工程量套用定额分析出的数量计入。
不包括专业分包和甲指分包部分的用水。
项目自行打井的水费考虑为打井的费用与水资源使用费计入。
不按市场价计入。
2.2.4零星材料费=∑单位辅助价格×
建筑面积（合同价、主要材料费），此部分费用如已纳入劳务分包单价中，则调减本项费用。
2.2.5采购保管费：
按项目设置材料管理员的工资及福利计入。
工资的标准依据附表9《项目部人员岗位月工资点数参照表》
2.3机械费
是指除在劳务分包中和专业分包中由分包方自备的机械设备和列入措施项目清单中的机械设备以外的各种机械的租赁费用、机械进出场及安拆费、运输费用、机械用电费用、机械燃油料费用、机械人员的工资及福利等。
所有设备均按租赁考虑。
2.3.1租赁机械费=∑机械数量×
租赁机械单价×
预计使用时间
2.3.1.1租赁机械单价：
按局当期发布的分包分供地区单价中的机械租赁价计入（详见附表12《分包分供地区单价表（季度）》）。
2.3.1.2机械数量：
按2-6项目方案策划—机械设备配置方案中的机械种类及数量。
2.3.1.3预计使用时间：
按2-6项目方案策划—机械设备配置方案中的各种机械的预计进出场时间计算。
2.3.2租赁机械进出场及安拆费用=∑机械设备的安拆次数×
机械安拆单价
机械安拆单价：
按局当期发布的分包分供地区单价中的机械安拆价计入（详见附表12《分包分供地区单价表（季度）》）。
2.3.3运输费用：
自有机械的运输费用按项目的实际情况预估计入。
租赁机械不考虑。
自有机械运输按市场运输单价计入一次。
2.3.4机械用电费及燃油费用：
∑定额消耗量×
市场单价
燃油以及用电消耗量：
按项目分包范围工程量定额消耗数量计入，包含储存方式产生的费用。
2.3.5机械驾驶员的工资及福利费可以包含在机械费的租赁费中。
其标准可参照当地市场价。
如项目设有搅拌站，搅拌站的设备费以及相关的基础、运输、安拆等相关费用可分摊在砼材料费中。
2.4专业分包成本
是指属于总承包范围的除甲指分包外的专业分包。
桩基础工程施工专业分包、土石方工程施工专业分包、防水工程施工专业分包、钢结构工程施工专业分包、门窗工程施工专业分包、水暖电综合安装工程施工专业分包。
2.4.1专业分包成本=∑专业分包单价×
专业分包工程量
2.4.2专业分包单价：
按局当期发布的分包分供地区单价中的专业分包单价计入（详见附表10）。
是指由总包自行提供或完成的现场其他直接费用。
环境保护费、文明施工及CI费、安全施工、现场临时设施（含临时水电设施）、夜间施工、二次搬运、冬雨季施工增加费、已完工程及设备保护费、施工排水及降水、机械使用费（措施部分）、周转材料使用费、现场经费、质量成本及其它等十四项。
3.1环境保护费
包括场地绿化、垃圾箱配置、防尘、防噪声、隔油池、化粪池、生活垃圾处理、排水排污设施、出入场地汽车轮胎冲洗装置等费用。
3.1.1环境保护费的计算:
自建的按现场布置情况估算；
地方收取的按当地规定计算。
3.1.2环境保护费的标准成本需控制在总造价的万分之四以内。
环境保护费的成本范围及费用标准详见附表2《环境保护费成本范围及标准》。
注：
环境保护费应避免与规费中的工程排污费重复计算。
3.2文明施工及CI费
是指按照国家现行的建筑施工现场环境与卫生标准和有关规定，购置和更新施工防护用具及设施、改善生产条件和作业环境所需要的费用。
包括CI及文明施工两部分。
3.2.1文明施工包含：
道路硬化、施工场地硬化、安全标志标语、七牌一图、现场围挡、卫生间、洗浴间、食堂卫生设施、进出口大门制作安装、建筑垃圾日产日清、保健医药箱配置。
文明施工项目的标准成本（不含CI）需控制在合同造价的0.3%以内。
详见附表3《文明施工费成本范围及标准》。
文明施工成本=∑配置数量×
同类工程单价
配置数量：
按2-8项目方案策划—现场临建配置方案中的文明施工配置方案中的数量计算。
单价：
按同类型项目的单价暂估计入。
包括人工、材料、机械的综合单价。
3.2.2CI成本：
包括旗帜、施工现场、宣传标语、服装及服饰、办公用品装饰、标识、户外广告等。
CI标准成本按照市场行情与现场CI配置方案参考股份公司CI产品报价，详见附表4。
3.2.3建筑工程单个项目CI费用投入为7万元以内，其中：
金奖项目5-7万元；
银奖项目3-5万；
达标项目在1-3万。
3.2.4项目CI费用投入中部分费用是依托安全文明工地的创建，可列入安全文明经费，如：
工地大门、围墙、施工图牌、安全帽、服装、办公环境等。
CI标准的范围及费用标准详见附表4《中国建筑CI产品及施工现场包装报价》
3.3安全施工成本
企业为保证安全施工所发生的支出。
包括个人及防护用品用具、临边洞口的安全防护设施、临时用电安全防护、脚手架安全防护、机械设备安全防护、消防设备、安全管理费等。
3.3.1安全施工成本按照同类工程经营与现场安全设施配置方案暂估计入。
3.3.2安全施工成本控制在总造价的0.6%以内。
包含劳务分包已包括的属于安全成本部分以及安全员的工资。
不同工程的安全成本按其发生与附件5对应的项目标准进行控制。
3.3.3安全人员的工资包含在安全成本中。
为满足国家对企业安全成本的投入要求，如一些费用已在其他生产要素（如劳务分包中或周转料具中）成本中已测算，则应将此部分的费用从中剥离，重新纳入到安全成本中。
安全成本的范围及各部分的费用标准详见附表5《安全施工费用范围及标准》。
3.4现场临时设施（含临时水电设施）成本
是指为进行建筑工程施工所必须搭设的生活和生产用的临时建筑物、构筑物和其他临时设施的搭设、维修、拆除费用或摊销费用，以及现场临时用水、用电设施预计发生的费用等。
临时设施成本、临时水电成本两部分。
3.4.1临时设施成本：
包括一次性费用和临时设施办公用房、生活用房、生产工人生活用房、试验用房、其它用房五部分。
按一次性费用额及临时设施摊销额两种测算方式测算。
3.4.1.1一次性临时设施费用=∑临时设施数量×
预购单价，主要由专门为项目搭建的一次性临时设施。
如机械设备基础、现场临时道路、场坪、围墙、仓库、加工棚、设备机房、门卫房、大门、其他生活辅助。
、房等。
3.4.1.2临时设施摊销额=∑某项临时设施月摊销额×
预计使用时间，如可以多次转移和使用的活动房屋、移动式仓库等。
如办公用房、生活用房等。
3.4.1.3临时设施的数量：
依据2-8项目方案策划—现场临建配置方案确定的现场临时设施配置数量计算。
（需后附现场临时设施布置图）
3.4.1.4预购单价：
按同类工程的价格或市场价预估计入。
包含人工、材料、机械费、安拆的所有费用，并包含所有的装修标准与配置标准。
3.4.1.5临时设施的搭建及摊销标准
临时设施的搭建标准：
投入工人生活用房按3平方米/人投入；
管理人员生活住房按6平方米/人投入；
办公用房按6-8平方米/人投入（不含会议室、餐厅、食堂、淋浴间、急救室等）；
其他一次性投入的用房应满足施工需要同时符合安全文明施工要求。
临时设施的摊销标准：
办公用彩板房、生活用彩板房等使用按综合单价的50%摊销；
（已综合考虑同城二次使用的运输、补损的费用）其它用房考虑一次性摊销。
项目如设置搅拌站，搅拌站的临设应单独列支，方便核算，费用可摊销到砼单价中。
临时设施费用包含现场保安及门卫的费用。
3.4.2临时水电成本：
包含施工用水电、生活用水电设施的购置、安装/敷设、维修保养等的全部费用。
不含属于安全用电安全防护的临时用电部分，如：
低压配电装置。
临时水电成本=∑优化方案确定的数量×
市场单价（摊销）
3.4.2.1依据2-7项目方案策划—临时水电方案确定数量，材料原值以及安装/敷设单价按市场行情或同类工程估算。
临设设施标准成本按累进制控制（含临时水电）。
总造价在一亿元以内的项目控制在在0.8%以内，一亿元以上的项目其超过部分按0.5%计算。
3.5夜间施工、二次搬运、冬雨季施工增加费、已完工程及设备保护费、施工排水及降水、其它等措施成本
3.5.1夜间施工费：
是指因夜间施工所发生的夜班补助费、夜间施工降效、夜间施工照明设备摊销及照明用电等费用。
此项成本应在分包劳务单价中包含，不再列支。
3.5.2二次搬运费：
是指因施工场地狭小等特殊情况而发生的二次搬运费用。
对于现场场地狭小，无法堆放材料，可适当考虑此部分费用。
计算依据现场布置方案。
但应包干计取。
（给分包商包干计取）
3.5.3冬雨季施工增加费：
是指在冬雨季施工期间，采取的防寒保温或防雨措施所增加的费用。
3.5.4已完工程及设备保护费：
是指竣工验收前，对已完工程及设备进行保护所需费用。
3.5.5施工排水及降水费：
是指为确保工程在正常条件下施工，采取各种排水、降水措施所发生的各种费用。
3.5.6其它：
以上措施费项目中未包括的其它措施费用。
如对拉螺栓、止水螺杆、大体积砼控温等技术措施费。
3.5.7上述费用标准成本按实际发生估算,需控制在总造价的0.1%。
3.6机械使用费（措施部分）：
是指除在劳务分包中和专业分包中由分包方自备的机械设备外的措施部分的垂直运输机械设备、其它特殊措施项目各种机械设备的租赁费用、机械进出场安拆、运输费用、机械用电费用、机械燃油料费用、机械人员的工资及福利等。
3.6.1租赁机械费=∑机械数量×
3.6.1.1租赁机械单价：
3.6.1.2机械数量：
3.6.1.3预计使用时间：
3.6.2租赁机械进出场及安拆费用=∑机械设备的安拆次数×
3.6.3运输费用：
3.6.4机械用电费及燃油费用：
3.6.5机械驾驶员的工资及福利费可以包含在机械费的租赁费中。
3.7周转材料使用费
根据2-5项目方案策划—周转材料配置方案确定的周转材料的配置数量及预计使用时间计算周转材料使用费。
（租赁或摊销费等）如：
模板、架料、扣件、木枋等摊销或租赁费。
周转料具仅为项目提供的周转料具，属于分包商承包范围内的自有的周转料具以及属于安全成本的临边洞口安全防护设施、脚手架安全防护等部分的周转料具不包括在内。
钢模板、架料考虑租赁，木模、枋木考虑购置
钢模、架料=∑优化后的施工方案所确定的用量×
租赁单价×
预计使用时间（租赁）
木模板=∑砼接触面积×
市场单价/周转次数
木枋=∑优化后的施工方案所确定的用量×
市场单价×
（1-残值率）
3.7.1租赁单价：
按编制当期的分包分供地区单价。
包含周转料具的进退场费用以及维护费。
3.7.2周转材料使用数量及预计使用时间由项目项目成本策划书中2-5项目方案策划-周转材料配置方案确定。
3.7.3周转材料的摊销量以及施工损耗标准如下；
3.7.3.1复合木模：
按自购考虑。
高层房建或一般共建综合按5次摊销；
场馆类公建按3次摊销。
施工损耗按5%
3.7.3.2木枋：
按自购考虑，不分项目类型统一按10次摊销。
施工损耗按5%。
3.7.3.3钢支撑系统：
按租赁考虑，周转次数120次，施工损耗1%。
3.7.3.4零星卡具：
按租赁考虑，周转次数20次、施工损耗2%。
3.8现场经费
项目经理部为组织施工生产所发生的各项费用支出，包括项目经理部管理人员工资、工资附加费、工程保险费、办公通讯费、差旅交通费、办公用固定资产折旧费、工具用具使用费、物料消耗、现场保安和保卫费用（临时设施费用中已计取）、业务招待费、其他费用等。
各单位可根据管理需要，对以上内容适当增减。
现场经费的成本构成、范围及费用标准详见附表10《现场经费范围及标准》
3.8.1编制原则：
预算管理、费用控制。
3.8.2费用控制标准：
现场经费标准成本控制原则采取超额累进制控制。
实施合同额在一亿元以内的项目：
按3%以内；
一亿元以上项目：
超过1亿元—2亿元部分：
按1.5%；
超过2亿元—3亿元部分：
按1%；
超过3亿元部分：
按0.8%。
3.8.3编制依据：
根据项目体量的大小按项目成本定额规定的机构设置及人员情况编制有关费用。
3.8.4项目分类标准：
根据股份公司《项目管理手册》并结合我局的实际情况将项目按不同类别及体量分为三类六种级别。
三大类：
房建项目、基础设施项目、专业工程。
其中房建又分为：
住宅项目、公共项目、工业项目三个子类。
基础设施项目又分为：
交通项目、能源项目、市政公用、石油化工项目、供水及水处理、环保项目、远程通讯工程七个子类。
专业工程又分为：
装饰工程、安装工程两个子类。
六种级别：
特大型、大型、大中型、中型、中小型、小型。
针对不同类型级别体量有了明确的规定。
详见附表6《项目分类标准》
3.8.5编制的方法：
依据局财务以及人力资源部制定的项目部定员标准、岗位设置标准、岗位工资点数等标准用表格的形式编制。
表格包括3-11项目
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